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Iñesta Pastor, Emilia 
EL CÓDIGO PENAL ESPAÑOL DE 1848 
Valencia, Tirant lo Blanch, 2011 
 
 
 
 
Abreviaturas utilizadas 
 
Introducción 
 
 
Capítulo I 
EL MARCO JURÍDICO DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
 
I.1. EL PENSAMIENTO PENAL INSPIRADOR DE LA CODIFICACIÓN PENAL 
ESPAÑOLA HASTA 1848 
I.1.1. Los reformadores del siglo XVIII 
I.1.2. La influencia de Filangieri y Bentham 
 
I.2. EL DERECHO Y LA CIENCIA PENAL EN LA ESPAÑA DEL SIGLO XIX 
I.2.1. El Derecho penal de transición entre el Código Penal de 1822 y el 
Código Penal de 1848 
I.2.2. El Derecho y la Ciencia penal en el momento inmediatamente 
anterior a la elaboración del Código de 1848 
 
 
Capítulo II 
ELABORACION, DISCUSIÓN, APROBACIÓN Y PROMULGACIÓN DEL CÓDIGO 
PENAL DE 1848 
 
II.1. LA COMISIÓN GENERAL DE CÓDIGOS Y EL PROCESO DE 
ELABORACIÓN DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
II.1.1. Organización y funcionamiento de la Comisión General de Códigos 
II.1.2. La Sección Penal y las Bases de la codificación penal 
 
II.2. EL ANTEPROYECTO DE CÓDIGO PENAL 
II.2.1. Procedimiento de elaboración del Anteproyecto 
II.2.2. Fases de la redacción del Anteproyecto 
A. La redacción del Anteproyecto 
B. La discusión del Anteproyecto 
C. La revisión del Anteproyecto 
 
II.3. LA DISCUSIÓN Y APROBACIÓN DEL PROYECTO DEL CÓDIGO PENAL DE 
1848 EN LAS CÁMARAS LEGISLATIVAS 
II.3.1. El contexto histórico-político de la tramitación del Proyecto de 
Código Penal 
II.3.2. El Proyecto en manos del Gobierno y el método elegido para su 
presentación en las Cámaras legislativas 
A. La Ley de Autorización presentada por Bravo Murillo, 13 de febrero 
de 1847 
B. La Ley de Autorización presentada por la Comisión Dictaminadora 
del Senado, 31 de enero de 1848 
II.3.3. La tramitación del Proyecto en las Cámaras legislativas 
A. Discusión y aprobación del proyecto en el Senado 
a. El Proyecto de Código Penal presentado por Bravo Murillo, 13 de 
febrero de 1847 
b. El Proyecto de Código Penal presentado por la Comisión 
Dictaminadora, 31 de enero de 1848 
c. La autoría de las modificaciones del Código Penal y las dificultades 
de interpretación del último párrafo del Proyecto de Código Penal 
d. Los debates en el Senado 
B. Discusión y aprobación del Proyecto en el Congreso 
a. El nombramiento de la Comisión Dictaminadora y Discusión del 
Dictamen del Proyecto en su totalidad 
b. Discusión de la Ley de Autorizaciones 
b.1. Discusión del artículo 1 de la Ley de Autorizaciones 
b.2. Discusión del artículo 2 de la Ley de Autorizaciones 
b.3. Discusión del artículo 3 de la Ley de Autorizaciones 
b.4. Discusión del artículo 4 de la Ley de Autorizaciones 
C. La sanción del Proyecto en el Congreso 
II.3.4. La proyección de los debates parlamentarios en la prensa 
 
II.4. LA PROMULGACIÓN DEL CÓDIGO PENAL, DISPOSICIONES 
TRANSITORIAS Y LEY PROVISIONAL PARA SU APLICACIÓN 
II.4.1. La promulgación del Código Penal. 
II.4.2. Disposiciones Transitorias 
II.4.3. La Ley Provisional 
 
 
Capítulo III 
AUTORÍA, FUNDAMENTACIÓN DOCTRINAL Y MODELOS DEL CÓDIGO PENAL 
DE 1848 
 
III.1. LA AUTORÍA DEL CÓDIGO 
III.2. FUNDAMENTACIÓN DOCTRINAL 
III.2.1. El eclecticismo de Rossi y Pacheco 
A. El pensamiento penal de Rossi 
B. El pensamiento penal de Francisco Pacheco 
III.2.2. La expresión del eclecticismo en el Código Penal de 1848 
A. Manifestaciones del principio retributivo o de expiación 
a. En la determinación de las penas: La métrica penal. 
b. En la regulación del concurso de delitos 
c. En la existencia de penas perpetuas 
d. En el catálogo de penas de larga duración 
e. En la existencia de penas aflictivas 
f. En la ejecución de las penas privativas de libertad 
g. En el castigo de algunos tipos delictivos 
h. En la pena de multa 
B. Manifestaciones del principio de intimidación 
a. La ejecución de las penas de muerte, argolla y degradación 
b. Las severas penas establecidas para los delitos políticos 
c. El castigo de la perturbación del orden público 
d. La aplicación de la pena de muerte como pena única 
e. Supuestos de responsabilidad objetiva 
C. Ausencia del principio de corrección o enmienda 
 
III.3. ORIENTACIÓN POLÍTICO CRIMINAL 
 
III.4. CÓDIGOS MODELOS 
III.4.1. Los modelos extranjeros 
III.4.2. La influencia de la legislación española anterior 
III.4.3. La fisonomía propia del Código Penal de 1848 
 
 
Capítulo IV 
LA PARTE GENERAL DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
 
IV.1. ESTRUCTURA DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
IV.1.1. Estructura del Libro I 
IV.1.2. Estructura del Libro II 
IV.1.3. Estructura del Libro III 
 
IV.2. LA LEY PENAL 
IV.2.1. El principio de legalidad de los delitos y las penas 
A. Garantía criminal (nullum crimen sine previa lege) 
B. Garantía penal (nulla poena sine previa lege) 
C. Garantía judicial 
D. Garantía en la ejecución 
IV.2.2. El principio de irretroactividad de la ley penal 
 
IV.3. CONCEPTO, CARACTERES Y ELEMENTOS DEL DELITO EN EL CÓDIGO 
PENAL DE 1848 
IV.3.1. La definición del delito 
A. Análisis de los caracteres del delito 
a. Elementos del delito 
a.1. La acción u omisión 
a.2. La penalidad 
a.3. La voluntariedad 
a.4. La presunción legal de voluntariedad. El párrafo 2º del artículo 1 
b. La evolución de la definición del delito en la Comisión General de 
Códigos 
c. La definición del delito en el Congreso 
B. La antijuricidad y la culpabilidad en el Código Penal de 1848 
a. La antijuricidad 
b. La culpabilidad 
b.1. La imputabilidad 
b.2. Las formas de culpabilidad: El dolo y la culpa 
c. La culpa como modalidad de imputación penal en la Comisión 
General de Códigos. La regulación de la imprudencia 
IV.3.2. La clasificación de las infracciones punibles. 
A. La distinción formal entre delitos y faltas 
B. La clasificación tripartita en delitos graves, menos graves y faltas 
 
IV.4. LAS FORMAS DE APARICIÓN DEL DELITO 
IV.4.1. El iter críminis. Los actos internos 
IV.4.2. Las formas imperfectas de ejecución del delito: la tentativa y el 
delito frustrado 
A. La tentativa 
B. El delito frustrado 
C. Evolución de la tentativa y el delito frustrado en la Comisión General 
de Códigos 
IV.4.3. Los actos preparatorios: La conspiración y la proposición para 
delinquir 
A. La conspiración de delinquir. 
B. La proposición de delinquir 
C. La orientación político-criminal del Código Penal de 1848 en los 
límites a la sanción de la proposición y conspiración de delinquir 
 
 
IV.5. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD 
CRIMINAL 
IV.5.1. Las circunstancias eximentes de la responsabilidad criminal 
A. La locura o demencia 
a. La regulación del artículo 8, 1º 
b. La responsabilidad civil del demente y la situación del que cae en 
demencia después de haber cometido el delito. Artículos 16 y 88 del Código 
Penal 
B. La minoría de edad 
C. La legítima defensa 
a. La legítima defensa propia 
b. La legítima defensa de parientes y de extraños 
c. La legítima defensa en la Comisión General de Códigos 
D. El estado de necesidad o el daño en propiedad ajena producido para 
evitar un mal 
E. El caso fortuito 
a. Requisitos 
b. El caso fortuito incompleto del artículo 71 
c. El proceso de elaboración del caso fortuito en la Comisión General 
de Códigos 
d. El caso fortuito incompleto en la Comisión General de Códigos 
F. La fuerza irresistible y el miedo insuperable 
G. De los actos ejecutados en cumplimiento de un deber, en el ejercicio 
legítimo de un derecho, por obediencia debida y de la omisión por causa 
legítima e insuperable 
a. De los actos ejecutados en cumplimiento de un deber, o en el 
ejercicio legítimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo 
b. La obediencia debida 
c. Evolución de los actos ejecutados en cumplimiento de un deber o en 
el ejercicio legítimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo y la obediencia 
debida en la Comisión de Códigos 
IV.5.2. Las circunstancias atenuantes de la responsabilidad criminal 
A. Las atenuantes del apartado 1º del artículo 9 
B. Ser el culpable menor de dieciocho años 
C.No haber tenido el delincuente intención de causar todo el mal que 
produjo 
D. La provocación o amenaza, la vindicación próxima de una ofensa 
grave 
E. La embriaguez 
F. Obrar por estímulos tan poderosos que naturalmente hayan 
producido arrebato y obcecación 
G. Las atenuantes por analogía 
H. Valoración de las atenuantes en las Cámaras Legislativas 
I. Otras puntualizaciones acerca de las atenuantes 
IV.5.3. Circunstancias agravantes 
A. Configuración de las agravantes en el artículo 10 del Código Penal 
B. Las agravantes en la Comisión General de Códigos 
C. El parentesco como circunstancia agravante 
D. La alevosía 
E. Cometer el delito mediando precio, recompensa o promesa 
F. Ejecutar el delito por medio de inundación, incendio o veneno 
G. Aumentar deliberadamente el mal del delito causando otros males 
innecesarios para su ejecución 
H. Obrar con premeditación conocida y utilizar astucia, fraude o disfraz 
a. Obrar con premeditación conocida 
b. Emplear astucia, fraude o disfraz 
c. La premeditación, la astucia, el fraude y el disfraz en la Comisión de 
Códigos 
I. Abusar de superioridad, o emplear medio que debilite la defensa o 
abuso de confianza 
J. Prevalerse del carácter público que tenga el culpable 
K. Ejecutar el delito como medio de perpetrar otro 
L. Emplear medios, o concurrir circunstancias que añadan la ignonimia 
a los efectos propios del hecho 
M. Cometer el delito con ocasión de incendio, naufragio u otra 
calamidad o desgracia 
N. Ejecutar el delito con auxilio de gente armada o de personas que 
aseguren o proporcionen la impunidad. Ejecutarlo de noche o en despoblado 
Ñ. Ejecutar el delito en desprecio o con ofensa de la autoridad pública 
O. La reincidencia 
P. Cometer el delito en lugar sagrado, inmune, o en donde la autoridad 
pública se halla ejerciendo sus funciones 
Q. Ejecutar el hecho con ofensa o desprecio del respeto que la 
dignidad, edad o sexo mereciere el ofendido, o en su morada cuando él no 
haya provocado el suceso 
R. Ejecutar el hecho por medio de fractura o escalamiento de lugar 
cerrado 
S. Ejecutar el hecho haciendo uso de armas prohibidas por los 
reglamentos 
T. Las agravantes por analogía 
U. Las agravantes en las Cámaras Legislativas. Otras puntualizaciones 
IV.6. LA PARTICIPACIÓN CRIMINAL 
IV.6.1. La autoría 
A. La autoría y la coautoría 
B. La inducción 
C. El auxilio necesario 
IV.6.2. La complicidad 
IV.6.3. El encubrimiento 
IV.6.4. La participación criminal en la Comisión General de Códigos y en las 
Cámaras legislativas 
 
IV.7. LA PENA EN EL CÓDIGO PENAL DE 1848 
IV.7.1. Configuración, fundamento y fines de la pena 
IV.7.2. Clases de penas 
A. El catálogo de penas del artículo 24 
B. Las penas divisibles e indivisibles. Penas simples y compuestas 
C. La pena de muerte 
a. La ejecución de la pena de muerte 
b. Delitos a los que resulta aplicable la pena de muerte 
c. La pena de muerte en la Comisión de Códigos 
d. Discusión de la pena de muerte en las Cámaras Legislativas 
D. Las penas privativas de libertad 
E. Las penas infamantes 
a. La pena de argolla 
b. Otras penas infamantes 
F. Las penas privativas de derechos 
G. Las penas perpetuas 
IV.7.3. El sistema de determinación de la pena como proyección del 
Retribucionismo 
A. La estrecha vinculación con el principio de legalidad y el fin del 
arbitrio judicial 
B. La proporción entre el delito y la pena 
C. Reglas de aplicación de las penas. La aritmética penal 
a. Las escalas graduales 
b. La división de la pena en grados 
b.1. La tabla demostrativa del artículo 83 
b.2. La formación de los grados: La regla del artículo 84 
c. La aplicación de las penas en atención a los grados de ejecución, 
forma de participación, concurrencia de circunstancias y concurso de delitos 
c.1. La determinación de la pena en consideración a los grados de 
ejecución, y a la forma de participación en el delito 
c.2. La determinación de la pena en consideración a las circunstancias 
atenuantes o agravantes 
c.3. La determinación de la pena en el concurso de delitos 
c.4. El caso particular de la pena de multa 
D. El sistema de determinación de la pena en la Comisión General de 
Códigos 
a. El sistema de penas elaborado por Seijas 
b. Variaciones de las reglas de determinación de las penas en la 
Comisión de Códigos 
IV.7.4. Valoración del sistema de determinación de las penas 
IV.7.5. La prescripción de las penas 
 
IV.8. LA RESPONSABILIDAD CIVIL 
 
 
Capítulo V 
LA PARTE ESPECIAL DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
 
V.1. OBJETO, ANÁLISIS Y SISTEMA DE LA PARTE ESPECIAL 
V.1.1. La Parte Especial como reflejo de la orientación político-criminal 
V.1.2. Análisis y sistema de la Parte Especial 
 
V.2. LOS DELITOS CONTRA LA RELIGIÓN 
 
V.3. LOS DELITOS POLÍTICOS 
V.3.1. Los delitos contra la seguridad exterior del Estado 
A. La traición 
B. Delitos que comprometen la paz o la independencia del Estado 
C. Los delitos contra el Derecho de Gentes 
V.3.2. Los delitos contra la seguridad interior del Estado y orden público 
A. Los delitos de lesa majestad 
B. Los delitos de rebelión y sedición 
a. La rebelión mediante alzamiento público o mediante astucia 
b. La sedición 
c. La seducción de las tropas armadas para el delito de rebelión y 
sedición 
C. La resistencia, soltura de presos y otros desórdenes públicos 
D. Las asociaciones ilícitas 
E. Los delitos políticos en la Comisión de Códigos 
F. Valoración de los delitos políticos 
 
V.4. LAS FALSEDADES 
V.4.1. La falsificación de sellos y marcas 
V.4.2. La falsificación de moneda, de billetes de Banco, documentos de 
crédito del Estado y papel sellado 
V.4.3. La falsificación de documentos 
V.4.4. Disposiciones comunes 
V.4.5. El falso testimonio y la acusación y denuncia calumniosas 
V.4.6. La usurpación de funciones, calidad y nombres supuestos 
V.4.7. Las falsedades en la Comisión de Códigos 
 
V.5. LOS DELITOS COMETIDOS POR LOS EMPLEADOS PÚBLICOS EN EL 
EJERCICIO DE SUS CARGOS 
V.5.1. La prevaricación 
V.5.2. Infidelidad en la custodia de presos y documentos 
V.5.3. Abusos contra los particulares 
V.5.4. Abuso de los eclesiásticos en el ejercicio de sus funciones 
V.5.5. El cohecho 
V.5.6. La discusión de los delitos de los empleados públicos en la Comisión 
de Códigos y en las Cámaras Legislativas 
 
V.6. LOS DELITOS CONTRA LAS PERSONAS 
V.6.1. El homicidio 
A. El parricidio 
B. El asesinato 
C. El homicidio simple y en riña tumultuaria 
V.6.2. El infanticidio 
V.6.3. El aborto 
V.6.4. Las lesiones corporales 
A. La castración y las mutilaciones 
B. Las lesiones 
V.6.5. El uxoricidio 
V.6.6. Los delitos contra las personas en la Comisión de Códigos 
 
V.7. LOS DELITOS CONTRA LA HONESTIDAD 
V.7.1. El adulterio y el amancebamiento 
A. El adulterio 
B. El amancebamiento 
V.7.2. La violación 
V.7.3. El estupro y la corrupción de menores 
V.7.4. El rapto 
V.7.5. Los abusos deshonestos 
V.7.6. Los delitos contra la honestidad en la Comisión de Códigos y en las 
Cámaras Legislativas 
V.8. LOS DELITOS CONTRA EL HONOR 
V.8.1. La calumnia 
V.8.2. Las injurias 
V.8.3. Disposiciones generales a las calumnias e injurias 
V.8.4. Las calumnias e injurias en la Comisión General de Códigos 
 
V.9. LOS DELITOS CONTRA LA LIBERTAD Y SEGURIDAD 
V.9.1. Las detenciones ilegales 
V.9.2. La sustracción de menores y el abandono 
V.9.3. Las detenciones ilegales, la sustracción de menores y el abandono en 
la Comisión de Códigos 
 
V.10. LOS DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD 
V.10.1. El robo 
A. El robo con violencia e intimidación en las personas 
B. El robo con fuerza en las cosas 
V.10.2. El hurto 
V.10.3. La usurpación 
V.10.4. Las defraudaciones 
A. Alzamiento de bienes, quiebra e insolvencias punibles 
B. Estafas y otros engaños 
V.10.5. Las maquinaciones para alterar el precio de las cosas 
V.10.6. Los incendios y otros estragos 
V.10.7. Los daños 
V.10.8. Los delitos contra la propiedad en la Comisión de Códigos 
 
V.11. LOSDELITOS EXCLUIDOS 
 
 
Capítulo VI 
LAS REFORMAS DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY PROVISIONAL QUE LE 
ACOMPAÑA 
 
VI.1. LAS REFORMAS DEL CÓDIGO PENAL 
VI.1.1. Real Orden de 27 de Abril de 1848 y diversos informes sobre el 
Código Penal 
A. Dictamen de la Comisión presentado al Gobierno el 30 de julio de 
1848 
B. Dictamen de la Comisión de Códigos del 20 de octubre de 1848 
C. Dictamen de 20 de abril de 1849 
D. Informe de la Comisión de 24 de abril de 1849 
E. Informe de la Comisión a los Ministros de Guerra y Marina de 11 de 
mayo de 1849 
F. Otros informes 
VI.1.2. Reformas inmediatas y urgentes 
A. Real Decreto de 21 de septiembre de 1848 
B. Real Decreto de 22 de septiembre de 1848 
C. Real Decreto de 22 de septiembre de 1848 de creación del Registro 
General de Penados 
D. Real Decreto de 29 de septiembre de 1848 
E. Real Decreto de 30 de octubre de 1848 suspendido los dispuesto en 
el art. 183 del Código Penal 
F. Real Decreto de 30 de mayo de 1849 fijando el sentido de los arts. 
46 y 47 del Código Penal y 3º del Real Decreto de 21 de septiembre de 1848, 
por el cual se hacen modificaciones en el mismo Código 
G. Comunicación del Gobierno a las Cortes dando cuenta de las 
reformas efectuadas 
VI.1.3. La reforma de 1850 
A. Real Decreto de 7 de junio de 1850 reformando y adicionando el 
Código Penal 
B. La edición reformada de 1850 
VI.1.4. Otros intentos de reforma 
 
VI.2. LAS REFORMAS DE LA LEY PROVISIONAL 
VI.2.1. Real Decreto de 22 de septiembre de 1848 
VI.2.2. Real Decreto de 7 de octubre de 1848 
VI.2.3. Real Decreto de 30 de octubre de 1848 
VI.2.4. Real Decreto de 2 de junio de 1849 
VI.2.5. Real Orden de 5 de junio de 1849 
VI.2.6. Real Decreto de 8 de junio de 1850 
VI.2.7. Ley Provisional en su edición refundida de 1850 
 
 
Capítulo VII 
LA TRASCENDENCIA DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 
 
VII.1. LA VALORACIÓN DEL CÓDIGO POR LA DOCTRINA DEL SIGLO XIX 
 
VII.2. VALORACIÓN DEL CÓDIGO POR LAS NUEVAS ORIENTACIONES 
PENALES DEL SIGLO XX 
 
VII.3. LA INFLUENCIA DEL CÓDIGO PENAL DE 1848 EN LOS CÓDIGOS 
PENALES HISPANOAMERICANOS 
 
 
FUENTES Y BIBLIOGRAFÍA