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UNIDAD I 
 
MATUS 
Surgimiento de la planificación en países capitalistas occidentales, socialistas y en los países subdesarrollados 
Planificación y su trayectoria en América Latina: desde los estudios de la CEPAL en los 40 abocados a la cuestión 
de la velocidad desarrollo (sustitución de importaciones) hasta la crítica a esta concepción y el reemplazo por la 
dirección del crecimiento. Idea de unidad entre dirección y velocidad, el crecimiento tiene una determinada 
velocidad y esta siempre apunta a una dirección 
Necesidad de una síntesis entre el análisis político y el económico. 
 
GRAZIANO 
Retoma el texto de Sunkel y Paz: antecedentes de conceptos similares a los de desarrollo. Progreso, evolución, 
crecimiento e industrialización. 
3 Tendencias del desarrollo: Desarrollo como crecimiento. Subdesarrollo como etapa. Desarrollo como proceso 
de cambio estructural global 
Una concepción de desarrollo que no lo asemeje al crecimiento y que no lo considere como etapa dentro de una 
sucesión par alcanzar el modelo de los países capitalistas avanzados debe contemplar las particularidades de los 
países latinoamericanos y analizarlos dentro de su propia estructura. 
Comunicación: los indicadores que solían utilizarse para describirla entraron en crisis: caracterizados por cálculos 
cuantitativos y relacionados con los adelantos tecnológicos, dejan de lado cuestiones centrales como la 
participación y el acceso de la ciudadanía. 
 
SUNKEL Y PAZ 
Definición del subdesarrollo como un conjunto de estructuras regidas por leyes de funcionamiento. A su vez, esas 
estructuras se componen de un conjunto de elementos que vinculados entre si. Estas estructuras o fenómenos 
presentan desigualdades respecto a los países desarrollados. 
Ven los antecedentes del concepto de desarrollo. Describen los conceptos de: riqueza, progreso, evolución, 
crecimiento e industrialización 
Reseña del surgimiento de la planificación; cuestión de la posguerra, necesidad de proyectar el futuro y 
reconstruir áreas devastadas por la guerra, a su vez ayudar a los países latinoamericanos o subdesarrollados por 
los efectos que sufrieron. Necesidad de acelerar el crecimiento; desarrollo económico e industrialización como 
preocupaciones de la ONU. 
3 tendencias del Desarrollo (mismas que Graziano) se queda con la última tendencia ya que considerar el 
desarrollo latinoamericano no implica ni un momento en la evolución continua o discontinua de una sociedad 
autónoma. El subdesarrollo debe ser parte del proceso histórico del desarrollo. Son dos aspectos históricamente 
simultáneos y que se condicionan mutuamente. Necesidad de un análisis en términos de sistema, de proceso, de 
estructura 
 
ZENDER 
La comunicación no ha sido incluida dentro de los planes de desarrollo. Ve el por qué de esta no inclusión en la 
omisión por parte de los planificadores, en la confusión entre la comu y el control de los medios y en el control de 
los medios como manipuladores por parte de los políticos. 
Ve como está la cuestión en el ámbito cultural, tecnológico, institucional y propone una estrategia de 
comunicación como medio para el desarrollo que incluya, integración, tecnología, capacidad interna e 
infraestructura. 
 
GROOSCORS 
También relaciona a la comunicación con los planes de desarrollo pero ve una dificultad en la integración de ésta 
a los planes que reside en las iniciativas del sector privado. 
Ve algunas de las iniciativas de la UNESCO y como las mismas han sido criticadas por el sector privado por atentar 
contra la libre empresa y la libertad de expresión 
Informa Mac Bride, NOMIC 
 
PICHARDO MUÑIZ 
También ve como surgió la planificación en los distintos países: capitalistas avanzados, socialistas y 
latinoamericanos 
Ve las distintas etapas en la planificación: diagnóstico, formulación (imagen objetivo, estrategia, políticas, 
programación), ejecución, evaluación y ajuste 
Planes, programas y proyectos. 
 
ANDER EGG 
Planificación como momento de la estructura básica de procedimiento: investigación, planificación, ejecución, 
evaluación. 
Operacionalización de la planificación: momentos metodológicos: momento explicativo, normativo, estratégico y 
técnico 
10 puntos que resumen los criterios para la elaboración de planes programas o proyectos. 
UNIDAD II 
BELTRAN 
3 conceptualizaciones de la relaciones entre comunicación y desarrollo: comunicación de desarrollo, de apoyo al 
desarrollo o alternativa para el desarrollo. Todas bajo el mismo rótulo. Planificación para el desarrollo 
Trayectoria de la planificación en América latina: 50-70 se endiosa a los medios como capaces de la 
modernización y el crecimiento. Algunas críticas a la comu comercial por parte de Pasquali y otros. Aportes en los 
70 por parte de la UNESCO, diversas conferencias en relación a la comunicación, denuncia al desequilibrio 
informativo, dependencia. Hito en la región: Conferencia en Costa Rica (76) credo de la democratización de la 
comunicación. En los 80 fuerte deterioro en la región y además críticas a la comunicación tal como se la concebía, 
nuevas propuestas teóricas. 
 
ROBIROSA 
Crítica a la planificación tradicional como tecnocrática, centralista, poco realista y autoritaria 
Definición de proyecto social, actores involucrados, cuestión de la participación (información, opinión y decisión) 
Espacio de articulación 
Etapas de una secuencia en planificación (viabilización, diagnóstico, identificación de problemas, análisis de 
actores, recursos y presupuesto, ejecución, evaluación) 
Viabilización: obtención de aval, pre-diagnóstico y pre-figuración 
Diagnóstico: identificación de problemas traducción a objetivos 
 
ROBIROSA 
Planificación participativa, contemplación de múltiples actores en el proceso, espacio multiactoral 
Los actores se diferencian n el escenario en el que están: percepciones, intereses/objetivos/valores y cultura o 
subcultura 
Diagnóstico: ínter subjetivo. Negociación y articulación 
 
ROBIROSA 
Cuestionamientos a la aplicación del método científico a la cuestión de la realidad social. Se cuestiono la 
legitimidad de la aplicación de sus indicadores y métodos a lo social. 
Conocimientos obtenidos: siempre válidos e hipotéticos en tanto no contrasten con la realidad 
Estado: nuevo rol, ya no el único actor en el proceso aunque si es un actor importante en el proceso, pero no 
actúa solo. 
Dificultades para la planificación participativa: experiencias no favorables, idea de estado benefactor