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Autora: M. Soledad Balsas 
Texto: El refugio y los refugiados en la enseñanza de las ciencias sociales: el caso de la provincia de 
buenos aires. 
 
 
Balsas aborda un estudio de tipo exploratorio para problematizar las representaciones del “refugio”, y los 
refugiados, en los libros escolares producidos y distribuidos por el gobierno de la provincia de BsAs, en 
el marco del programa “Textos escolares para todos”. Programa implementado como política educativa 
para la producción y distribución de libros x parte del gobierno. 
La autora aborda el corpus explorando x un lado, la presencia de “el refugio y los refugiados” en los 
distintos niveles (espacios)de concreción curricular: como los NAP (núcleos de aprendizajes prioritarios del 
diseño curricular de Pcia de BsAs ), la versión impresa de Cs sociales 1 y la Versión digital Cs sociales 3, 
al mismo tiempo contextualiza el peso histórico de este tema en la argentina y rastrea las condiciones de 
llamado a concurso para el programa “textos escolares para todos”), x otro analiza el corpus a partir de tres 
rasgos o dimensiones del discurso: 
 
1. Rasgos Temáticos: que dan cuenta de:”acciones y situaciones según esquemas de representabilidad 
históricamente elaborados, seleccionados, y previos al texto”1 
O sea, la autora tratara de rastrear a partir de que tópicos se construye el refugio y que aspectos se 
privilegian en su construcción, a partir de que situaciones o acciones, descripciones, se lo representa (al 
refugio y a los refugiados) y cómo. Trata de establecer si es el refugio un tema de enseñanza u objeto de 
enseñanza a partir de los sentidos que construyen, en el corpus, las descripciones discursivas e imágenes. 
 
2. Rasgos retóricos: que dan cuenta “tanto de operaciones intertextuales, de construcciones figuradas de 
lenguaje, como de diversos modos semióticos y características textuales”2 
O sea, la autora tratara de visibilizar (a partir del análisis del corpus) las distintas significaciones (del 
refugio y los refugiados) o modos de significar en la articulación imagen palabra y sonido y la 
preponderancia del espacio ocupado por estas. Sería desde el diseño y articulación: qué cosas se dicen tanto 
explicitas como implícitas, qué contradicciones se encuentran entre los distintos niveles (curricular, NAP, 
versión impresa sociales 1, versión digital sociales 3) y que coherencias con la ideología de quien-quienes 
lo diseñaron. 
 
3. Rasgos enunciativos: Dan cuenta de la relación construida en el texto entre un autor y un destinatario3 
Puede ser simetrizante o de complementariedad, o sea, seria ¿quién le habla a quién y de que modo? O sea 
el autor se construye como autor, maestro, padre, niño, y lo mismo para la construcción del destinatario. 
 
Entonces a partir de estos 3 rasgos antes mencionados, Balsas realizará un recorrido por los distintos 
niveles y tratara de rastrear que sentidos se construyen en cada nivel sobre el refugio y los refugiados. 
 
-En los NAP (que son definidos, o validos para todo el territorio):4 
La autora da cuenta de la ausencia de la palabra “refugiado” pero nota que existen palabras “similares” que 
podrían remitir o no a este término. A su vez nota que hay una declaración sobre interculturalidad que 
reduce el sentido de la interculturalidad únicamente a la cuestión indígena, con lo cual quedan 
invisibilizados otros migrantes. 
 
1 Balsas cita a Steimberg página 3 del apunte. 
2 Balsas cita a Van Leeuwen pagina 3 del apunte 
3 Balsas pagina 3. 
4 o sea para el que no es docente, trato de contarles que son los NAP, son el diseño 
curricular que elabora el estado para todo el territorio, son lineamientos muy generales 
sobre conocimientos que cualquier alumno de la quiaka a Humahuaca debería tener. 
Luego en cada pcia o municipio se elabora un diseño curricular que toma los NAP como 
referencia y los agiorna y – u adiciona la especificidad local): 
 
A su vez, Balsas, transcribe otro párrafo presente en los NAP y al analizarlo identifica en él, la presencia 
de policitas culturales divergentes o tensiones entre imaginarios de construcción intercultural diferente, por 
ejemplo en el mismo párrafo hay dos definiciones una que apunta a armonizar las relaciones entre 
colectivos diferentes y otra que apunta al carácter conflictivo de las diferencias. 
 
- En el diseño Curricular provincial para el área de Cs Sociales nivel medio: 
La autora da cuenta que la palabra “refugiado” y “exilio” aparecen escasamente y asociadas a otras 
palabras que las connotan de un significado negativo como por ejemplo “ bandidos, desertores, cautivos” y 
también asociadas a pueblos originarios, ya sea analizando lo propuesto en el diseño tanto como para 
geografía o historia de 2do y 3er año del secundario. 
 
- En el programa de textos escolares: La autora analiza las condiciones de competencia que hay dentro del 
mercado editorial y comenta que si bien el llamado a concurso que realiza la dirección de cultura y 
educación del Gob. de la pcia de BsAs, explicita su intención de abrir el juego a una pluralidad de autores 
en la práctica esto no se cumple ya que el concurso lo gana el multimedios editorial por tener mejores 
condiciones que las otras editoriales menos consolidadas económicamente. 5 
 
- En la Versión impresa Cs Sociales 1: (la autora realiza un análisis más exhaustivo y despliega el análisis 
contemplando los 3 rasgos temático, retórico enunciativo) 
Entonces toma en cuenta: 
a) el índice del texto impreso: y expresa que palabras como refugio, asilo, exilio o similares no están 
incluidas sin embargo aparecen otros términos como inmigración, inmigrantes, emigrantes y refugiados. 
b)las paginas 68 y 70: donde Balsas analiza su contenido escrito en relación al contenido fotográfico, y 
comenta que si bien desde la representación escrita se visibiliza en estas paginas a los refugiados armenios, 
no hay en las paginas ninguna referencia que permita anclar esta comunidad a la argentina (o sea a nuestra 
localidad), también desde lo fotográfico hay dos fotos una de armenios otra de mapuches donde en 
operación con los epígrafes , la autora concluye que “en ninguno de los dos casos se reconoce a sendos 
grupos como habitantes del territorio argentino pero por el espacio (a las fotos) concedido, la cercanía 
del plano podría argumentarse que para los indígenas dicho reconocimiento resulta implícito” 6 
c) los títulos del capitulo y la vinculación con el epígrafe de las fotos de ese capitulo y la contradicción con 
el tratamiento de otros refugiados en la pagina anterior: Balsas analiza nuevamente la relación entre 
imágenes y escrituras, de los títulos del capitulo que son Nación y Territorio comenta que no hay ningún 
anclaje de estos con la Argentina (o sea el texto que leen los alumnos remite a otros estados y territorios y 
las fotos también remiten a “refugiados” de otras nacionalidades pero no menciona el termino “refugiado 
sino “escapan” “guerra”. Como el capitulo tiene información y fotos de refugiados de distinta nacionalidad 
(armenios y kurdos), Balsas advierte un distinto tratamiento entre éstos y dice: hay una estrategia textual 
de culpabilización de las victimas (kurdas) que contrasta con el tratamiento del caso armenio de la pagina 
anterior7” 
d) operaciones de género: balzas da cuenta de que en la construcción de lo femenino y masculino en 
refugiados también hay diferencias de sentido y valoración. Mientras las mujeres y niños son mostrados 
como vulnerables, los hombres son mostrados como inmigrantes jóvenes y trabajadores. 
e) las consignas de actividades propuestas a los lectores: donde la autora trata de especificar si permiten 
que el lector problematice o no la información del libro y donde la autora visibiliza una operación del 
multimedios donde la información presentada como experta en el tema de ese capitulo, son dos artículos de 
opinión del propio multimedios.f)operaciones de discurso racista en el capitulo cuyo titulo es “el trabajo y las activ económicas”: Balsas 
nuevamente analiza la articulación imágenes, escritura, tamaño y ubicación en la pagina y detecta un par de 
operaciones donde, x un lado, a los inmigrantes kurdos se los presenta en esa pagina en el epígrafe como 
“ilegales” y en la misma pagina a los inmigrantes argentinos en España se los presenta como 
“trabajadores” a lo cual la autora concluye: “en esta doble estrategia de presentación positiva del 
endogrupo (argentinos) y negativa del exogrupo (kurdos) se basa el discurso racista. 8 
 
5 Balsas apunte pagina 13 
6 Balsas , apunte pagina 15 
7 Balsas , apunte pagina 16 
8 Balsas, apunte pagina 19 
 
- En la Versión digital Cs sociales 3: (en este análisis Balsas es menos exhaustiva pero toma en cuenta mas 
o menos los mismos indicadores que para la versión impresa) 
 
a) índice: Balsas dice que no tiene índice la versión digital 
b) La unidad (geografía de Argentina) : Balsas da cuenta de la relación de los títulos, lo escrito y las 
imágenes y los sentidos de inmigrantes que se construyen, entre ellos, por ejemplo :que los únicos 
inmigrantes a nivel nacional son italianos y españoles, los otros colectivos no son ni mencionados, así 
como también datos censales inexactos, confusos o poco claros. Otra observación de Balsas es el 
énfasis en lo laboral y económico pero no en lo social. (Tengamos en cuenta que gano el concurso el 
multimedios). Otra observación el privilegio de las causas económicas por sobre las políticas para 
explicar las migraciones internacionales. 
c) Las consignas para los lectores que según Balsas apuntan al reconocimiento y reproducción de las 
informaciones localizables en el texto. 
 
 
Conclusiones elaboradas por Balsas en las páginas 25 y 26. 
 
-A pesar de la importancia concedida a la enseñanza de los Derechos Humanos en los libros de texto, la 
cuestión del refugio resulta marginal en los títulos concursados en el programa textos escolares para todos. 
-A pesar de lo antedicho es posible identificar en el corpus referencias en relación directa o implícita a 
otros tópicos relacionados con el refugio: movimientos de población, organización policita del territorio, 
inmigración masiva, impacto demográfico, donde el refugio es construido sin conexión a la argentina y 
con una fuerte invisibilización de la cuestión política del exiliado. 
-En cuanto a operaciones interdiscursivas, la autoreferncialidad del grupo multimedia registrada en los 
libros contrasta con la intención de fomentar el pluralismo en la producción de contenidos y con el 
objetivo de formar ciudadanos críticos expresados en los NAP y en los diseños curriculares provinciales. 
-La falta de validez científica de algunas nociones pone en tela de juicio el pretendido anclaje del 
conocimiento escolar en los conceptos, teorías e hipótesis de la ciencia. 
-Por ultimo en la construcción enunciativa de una relación asimétrica entre un enunciador-autor que 
interroga y da ordenes a un lector-alumno-colectivo, no se reconoce a otros grupos de usuarios directos 
como alumnos aislados o refugiados que asisten a la escuela de la pcia de BsAs ni a sus flias. Tampoco 
hay marcas en los textos que remitan a un lector-docente al que se le informe u oriente sobre refugios, 
marcos legales, sociales etc. 
 
Nota de Gladys: las conclusiones casi las copie textuales de Balsas, sólo las sinteticé un poco. 
Slds. A todos y todas!!!

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