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Desempeno del mercado laboral

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DESEMPEÑO DEL 
MERCADO LABORAL EN EL 
PERÚ 2020
Marzo 2021
IEES
Instituto de Estudios Económicos y Sociales
La economía nacional en el 2020
El 2020 ha sido uno de los años más complejos para la economía peruana. El Estado de Emergencia
nacional y la estricta cuarentena decretada por el Gobierno a inicios de la pandemia, descrita como una de
las más rígidas en el mundo, no pudo frenar los contagios de la enfermedad y genero un severo daño al
sector productivo y la pérdida de millones de empleos.
El Perú llego a alcanzar una caída de 30,2% en el segundo trimestre del año, su peor registro de la historia.
No obstante, la reactivación económica por fases y las diversas medidas dadas para brindar soporte a las
familias y empresas ayudaron a mitigar el grave impacto en la sociedad peruana. Luego de registrar
drásticas caídas en su PBI nacional, la economía peruana mostro signos de recuperación alcanzando un
crecimiento de 0,5% en diciembre 2020 y cerrando el año con una caída de 11,1%, menor a la proyectada
por el BCRP en setiembre del mismo año (-12,7%).
Sin embargo, esta reactivación de la economía nacional no se ha trasladado en la misma magnitud y
velocidad a la recuperación del mercado de trabajo. Las drásticas medidas de confinamiento sumado a la
alta informalidad del país, ha llevado a una precarización del mismo.
Retrocesos 
en el 
mercado 
laboral 
(2020)
Pérdida de 
2,2 millones 
de empleos
Crecimiento 
de la 
informalidad 
laboral a 
75,3%
Aumento de 
la Población 
Inactiva (PEI) 
en 31,5%
Reducción 
del empleo 
adecuado y 
aumento del 
subempleo
RETROCESOS EN EL MERCADO LABORAL PERUANO
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
PUNO: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI POR SECTOR 
ECONÓMICO
I. Pérdida de empleos
Incremento de 
la tasa de 
desempleo a 
7,4% en el 2020 
(+ 3,5 pp)
Recuperación paulatina 
del empleo en línea con 
la reanudación de las 
fases económicas
Pérdida de 
2,2 millones de 
empleos en el 
2020 (-13,0%)
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
PERÚ: EVOLUCIÓN EN EL 2020
Se perdió 2,2 millones de empleos en el 2020
La caída del empleo durante el 2020 (-13,0%) respecto al
2019, llevo al incremento de la tasa de desempleo en 3,5
puntos porcentuales, al pasar de 3,9% a 7,4% en el
periodo de análisis.
Es necesario destacar que la pérdida de puestos de
trabajo ha sido cada vez menor y ha ido en línea con la
reanudación de las fases económicas. En el trimestre
móvil abril-mayo-junio 2020, periodo de paralización de la
mayoría de actividades económicas, se habían perdido 6
millones 720 mil empleos. Esta contracción se redujo a 5
millones en el siguiente trimestre móvil (mayo-junio-julio
2020) y así paulatinamente el empleo se ha ido
recuperando hasta registrar la pérdida de 961 mil
puestos de trabajo en el último trimestre móvil del año.
Perú: Evolución del Empleo, 2020
(Var. en miles de Empleos)
295 331
-358
-3 401
-5 990
-6 720
-5 063
-3 712
-2 942
-2 380
-1 570
-961
E
20
F M A M J J A S O N D
Año 2020 = - 2,2 millones
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
PUNO: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI POR SECTOR 
ECONÓMICO
II. Reducción del empleo adecuado
Incremento de 
296 mil 
subempleos en 
el área urbana 
(6,1%)
En el área urbana, el 
empleo adecuado redujo 
su participación en la 
PEA Ocupada de 63,4% 
(2019) a 53,6% (2020)
Reducción de 
2,5 millones de 
empleos 
adecuados en el 
área urbana 
(- 29,3%) 
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
Nivel de empleo
2020
Var. % Part. %
Subempleo 6,1% 46,4%
Empleo adecuado - 29,3% 53,6%
8 472 
5 987 
4 889 
5 185 
2019 2020
Empleo adecuado Subempleo
ÁREA URBANA: NIVELES DE EMPLEO
Área Urbana: Niveles de Empleo, 2019-2020
(Miles de empleos)
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
Área Urbana: Niveles de Empleo, 2020 
(Var. %, Part. %)
El empleo adecuado cayó en 29,3%, mientras que el subempleo aumentó en 6,1%
En el área Urbana (concentra el 75% de los empleos a nivel nacional) la PEA Ocupada ascendió a 11 millones 172 mil empleos en el año
2020, cifra inferior en 2 millones 189 mil puestos de trabajo respecto al 2019 (-16,4%). Esta reducción es el resultado de la pérdida de 2
millones 485 mil empleos adecuados (-29,3%) y el incremento de 296 mil subempleos (6,1%).
Los resultados del año 2020 dan cuenta que el empleo adecuado redujo su participación en la PEA Ocupada de 63,4% (2019) a 53,6% 
(2020) y el subempleo paso de 36,6% (2019) a 46,4% (2020). 
PUNO: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI POR SECTOR 
ECONÓMICO
III. Informalidad laboral
Contexto de 
altos niveles de 
informalidad 
pre pandemia
El nivel de informalidad 
laboral más alto de los 
últimos 10 años
La tasa de 
informal laboral 
alcanzo el 
75,3% de la PEA 
Ocupada en el 
2020
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA INFORMALIDAD LABORAL
77,1
75,0
74,3
73,7
72,8
73,2
72,0
72,5 72,4
72,7
75,3
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Perú: Informalidad Laboral, 2010 - 2020 
(Porcentaje de trabajadores)
El nivel de informalidad laboral de 75,3% (2020) 
es el más alto de los últimos 10 años.
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
La tasa de empleo informal en el Perú alcanzo el 75,3%
en el año 2020. Con ello, la informalidad del empleo
registrada es la más alta de los últimos diez años.
El hecho de que los empleos informales representen
más del 70% de la PEA Ocupada, revela un entorno que
propicia la generación de puestos de trabajo informales,
la cual se ha agudizado frente la crisis generada por el
coronavirus.
Las personas que laboran bajo estas condiciones
carecen de beneficios sociales, tienen una menor
posibilidad de desarrollar sus capacidades, y genera
efectos negativos sobre el crecimiento económico del
país.
PUNO: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI POR SECTOR 
ECONÓMICO
IV. Aumento de la Población Económicamente Inactiva (PEI)
La tasa de 
inactividad 
aumentó en 
8 pp respecto al 
2019
La tasa de desempleo 
podría duplicarse si se 
reinserta esta población 
al mercado laboral
Incremento de 
la PEI en 31,5% 
en el 2020 
respecto al 2019
PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
4,2 
-0,6 
0,9 1,9 0,0
31,5
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Perú: Población Económicamente Inactiva, 2015 - 2020
(Variación porcentual)
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
La PEI se incrementó en 31,5% en el 2020
En el 2020, la población en edad de trabajar (PET) ascendió a
24 millones 882 mil; sin embargo, solo 16 millones 95 mil
personas (64,7%) durante el periodo de referencia estaban
trabajando o buscando activamente un empleo
(desempleados). Es decir, existieron 8 millones 787 mil
(35,3%) que a pesar de tener edad de trabajar no se
encontraban laborando o buscando un empleo (Población
Económicamente Inactiva - PEI).
Respecto al 2019, la población inactiva se incrementó 31,5%,
equivalente a 2 millones 106 mil personas más que han dejado
de buscar empleos en el 2020. Con estos datos, la tasa de
inactividad paso de 27,3% a 35,3%, un incremento de 8 puntos
porcentuales.
Es importante resaltar que este segmento de la población
(PEI) no se les considera como desempleados.
Adicionalmente, siempre hay una tasa de inactividad
(alrededor del 28% en el Perú) entre otros motivos porque este
segmento engloba estudiantes, amas de casa, jubilados,
rentistas, incapacitados para trabajar, pensionados.
PERÚ: EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI)
La tasa de desempleo podría duplicarse
El incremento de 2 millones 106 mil personas dentro de la
Población Económicamente Inactiva representa un desempleo
oculto, teniendo en cuenta que este segmento de la población
irá insertándose paulatinamente al mercado laboral en línea
con la normalización de las actividades.
Se estima que estas personas no estarían buscando empleoahora por diversos motivos, como: las restricciones de
movilidad ante la emergencia sanitaria, para cuidarse del
contagio del Covid-19, menor oferta laboral, menores salarios,
optan por quedarse en casa, entre otras razones.
Si consideramos la tasa de inactividad promedio de los últimos
6 años (28%) para el año 2020, y trasladamos a este
segmento de la población al desempleo, la tasa de desempleo
seria alrededor de 14% y no el 7,4% registrado, es decir se
podría duplicar.
LA POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA (PEI) Y EL DESEMPLEO
3,9 
7,4 
14,3*
2019 2020 2020 estimado
Perú: Tasa de Desempleo, 2019-2020
(Porcentaje)
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
PUNO: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DEL PBI POR SECTOR 
ECONÓMICO
V. Empleo en la INDUSTRIA
EMPLEOS SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD (I)
A nivel nacional, la población ocupada se redujo en todas las ramas de actividad, excepto en la Agricultura (16,0%).
-28,7
-25,9
-21,4 -19,4
-16,8
-11,1
16,0
Minería Servicios Pesca Comercio Manufactura Construcción Agricultura
Total = -13,0%
Perú: Empleo según ramas de actividad, 2020
(Var. %)
Fuente: INEI Elaboración: IEES – SNI
Ramas de actividad 2019 2020
Variación
Porcentual
(%)
Absoluta 
(Miles)
Agricultura 4 053,6 4 703,4 16,0 649,8
Pesca 95,1 74,8 - 21,4 - 20,3
Minería 194,1 138,4 - 28,7 - 55,7
Manufactura 1 519,2 1 263,5 - 16,8 - 255,7
Construcción 1 055,1 937,6 - 11,1 - 117,5
Comercio 3 272,1 2 638,7 - 19,4 - 633,4
Servicios 1/ 6 943,9 5 145,4 - 25,9 -1 798,5 
TOTAL 17 133,1 14 901,8 - 13,0 -2 231,3
1/ Incluye: Transportes y Comunicaciones. Intervención Financiera, Actividades Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler, Enseñanza,
Actividades de Servicios Sociales y de Salud.
Perú: Empleo según ramas de actividad, 2019 - 2020
(Miles de personas y variación porcentual)
EMPLEOS SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD (II)
Fuente: INEI
Elaboración: IEES – SNI
• En el año 2020, la población ocupada de la Manufactura disminuyó en 16,8% (255 mil 700) respecto al año anterior. Asimismo, los
empleos generados en el sector concentró el 8,5% de la población ocupada total del país.

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