ENFOQUE DE GESTIÓN PÚBLICA INFORME CALDERON

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
MATERIA: 
POLÍTICAS PÚBLICAS I 
 
TRABAJO GRUPAL 
 
TEMA: 
ENFOQUE DE GESTIÓN PÚBLICA 
 
DOCENTE: 
SCLGA. VANESSA MONTENEGRO HIDALGO, MGT 
 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 5/1 
 
INTEGRANTES: 
 CALDERON NANCY MARIBEL 
 LINDAO JAIME EVELYN VANESSA 
 RÍOS YANCE ERIKA CAROLINA 
 ROSALES ORRALA NICOLE GABRIELA 
 TUMBACO POZO NOELIA SOLANGE 
 
PERIODO ACADÉMICO: 
2021-2 
 
 
ENFOQUE DE GESTIÓN PÚBLICA 
Se ha discutido mucho sobre el análisis de los procesos de implementación de políticas, detrás 
del objetivo de la efectividad y eficiencia de estos procesos, preservando las opiniones de 
Sabatier y Mazmanian, quienes proponen cinco condiciones a tomar en cuenta por los 
diseñadores de políticas públicas, además, de estrategias que contribuyan a derribar las 
deficiencias que se pudieran presentar en cualquiera de las condiciones sugeridas. 
Para empezar, comprender y evaluar el grado de implementación sumado a la estructura de 
este proceso persiste de la probabilidad de cumplir con los objetivos establecidos por la ley o 
el programa. 
Para ello, se menciona como primera condición y que a criterio propio se considera 
fundamental, es que todo programa debe estar sostenido por una teoría sólida, que esté 
relacionada con una teoría del cambio social, la cual consiste en que mediante las ideas se 
pueda explicar cómo se produce el cambio en las comunidades, la sociedad, el medio 
ambiente y la economía, aquellas son de mucha ayuda para comprender y analizar cómo se 
puede superar estas situaciones perecientes actual. Debido a que, todas las políticas públicas 
se basan en un supuesto teórico o hipótesis de cambio social, en donde, por un lado, se 
muestra lo que se desea conseguir como el objetivo final a través del cambio de 
comportamiento, por otro lado, identificar las formas en que se puede lograr el cumplimiento 
de estos cambios sobre los beneficiarios. Ambos elementos son esenciales con la esperanza 
de lograr objetivos. 
Como segunda condición las decisiones legales o regulatorias deben incluir instrucciones 
claras para la acción y definir los procedimientos a seguir de tal manera que se maximice la 
eficiencia, es importante contar con recursos suficientes para contratar personal calificado que 
esté capacitado y sea capaz de analizar y recopilar datos, al tiempo que conserva una amplia 
gama de responsabilidades de gestión, para tener una capacidad política y administrativa 
significativa y sentirse comprometido con los objetivos del gobierno, se debe pasar por un 
proceso de selección representativo que aborde el conocimiento, la experiencia y el buen 
juicio de conformidad con los derechos civiles los cuales deben ser neutrales. 
En tercera condición, se sitúan a los dirigentes o responsables de los entes encargados de 
la implementación deben contar con experiencia y capacidad de convencimiento sobre sus 
opositores, ya que este genera mejores oportunidades de participación, debe contar con una 
capacidad política y administrativa significativa, y estar comprometido con los objetivos de la 
ley, que permite el intercambiar información, explorar nuevas posibilidades de trabajo en 
conjunto creando mejores condiciones para el cual se requiere romper estereotipos, utilizando 
mecanismos donde se puedan construir normas de convivencia manejando técnicas y 
herramientas de comunicación para alcanzar objetivos claros donde se mantengan siempre 
la motivación e imparcialidad. 
En consecuencia, la cuarta condición corresponde a lo esencial que es contar con el apoyo 
de grupos organizados y de actores políticos durante todo el proceso de implementación 
y lo que respecta a la realización de los objetivos de la política. Aunque parece un punto fácil 
de conseguir, también el interés de los apoyo pueden decaer por otro prioritario y es ahí donde 
se podría estar afectando todo el proceso. 
En definitiva, la quinta posición recae en la importancia de mantener las condiciones 
socioeconómicas que se suscitan en la política pública donde las sociedades 
contemporáneas están inmersas en los entornos sociopolíticos donde la formulación de las 
políticas orientadas sobre la forma de abordar las prioridades de la reforma a mediano o largo 
plazo frente al crecimiento económico, es necesario apoyar la gestión externa de la 
supervisión pública y establecer en el tiempo oportuno una evaluación y supervisión por parte 
de expertos externos e internos que estén autorizados para ejercer las funciones de 
controladores, como son la veedurías ciudadanas que se encargan de vigilar, fiscalizar y 
controlar el manejo de los recursos públicos, la existencia de grupos de apoyo es esencial si 
no se cuenta con el apoyo significativo de la sociedad civil, o del congreso la idea es poder 
persuadir a nuevos legisladores, sin embargo, es importante que el apalancamiento o 
personal calificado el cual debe estar vigilante del programa. 
Como ya se lo había mencionado, las condiciones presentadas en este análisis son optimas 
dentro del proceso de la implementación, sin embargo, observando la realidad en el 
transcurso del proceso aquellas no logran completar las expectativas por diferentes 
circunstancias, debido a ello, los autores consideran que si no existe una base teórica sólida 
que involucre el comportamiento de los beneficiarios de los objetivos de la política, es 
necesario incluir en la rutina procesos de aprendizaje que inviten a la reflexión, el diseño de 
proyectos de carácter experimental, apoyo para estudios de investigación y evaluación y toma 
de decisiones tan abierto como sea posible. 
Por otro lado, en algunas ocasiones los objetivos presentan ambigüedades por la existencia 
de una legislación antigua, tal hecho puede ser removido por los partidarios mediante 
acciones como la visita a tribunales para conseguir la revocación y se implanten una 
legislación nueva, más innovadora y coherente con la realidad actual. Hay que ser muy 
cautelosos cuando no se tiene el apoyo del Congreso, pues es importante que se cuente con 
un especialista para poder construir una red de apoyo y así no dejar a medias el proceso de 
implementación de una política pública. 
 
EJEMPLO 
Un ejemplo claro de la gestión de política en función de las cinco condiciones que dan a 
conocer los autores es la implementación de la política “conectar igualdad” dada en Argentina 
a partir del año 2010 y que hoy en día sigue vigente, esta es una política de inclusión social 
que consiste en la entrega de netbooks a alumnos y docentes de instituciones secundarias 
estatales, escuelas de educación especial e institutos superiores. 
Primera condición: teoría solida 
Dentro de la política conectar igualdad se puede establecer los siguientes objetivos: 
 Reducir brechas digitales, educativas y culturales entre los diversos grupos. 
 Favorecer la inclusión social y la igualdad de oportunidades 
 Generar nuevas enseñanzas y aprendizajes 
 Dotar a los jóvenes de mayores posibilidades de inserción laboral. 
Objetivo final: lograr a escala nacional, mediante un programa de alcance federal la inclusión 
y la alfabetización digital asegurando el acceso a las TICs. 
Medios: mediante la incorporación de nuevas tecnologías 
Segunda condición: ley bien concebida 
decreto presidencial N° 459/10, el cual se encuentra constituido por dos secciones y artículos 
respectivos que comprenden la relación entre educación y estado. 
Además, por su lado el programa estableció el proceso de evaluación y seguimiento por parte 
de investigadores de universidades en coordinación por el equipo provincial que implementa 
el programa los cuales son encargados de monitorear la llegada de las netbooks a las 
instituciones y de la investigación sobre la vinculación entre las herramientas de tecnologíacon la comunidad. 
Tercera condición: los dirigentes o responsables 
Institución ejecutoria: 
 ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL (ANSES) 
Cuarta condición: Apoyo político y social 
 Presidencia de la nación 
 Ministerio de educación 
 Jefatura de gabinetes de ministros 
 Ministerio de Planificación Federal de Inversión Pública y Servicios. 
 
Quinta condición: entorno favorable 
Desde el punto de vista productivo el programa implementado en Argentina alentó y desarrolló 
mejoras en la capacidad de la industria y la tecnología local mediante las licitaciones de 
adquisición de equipamiento, las cuales dieron a conocer que en los años posteriores un 
interés en impulsar el desarrollo de la industria de forma gradual. 
 
Referencias bibliográficas 
 
Fondo de Población de las Naciones Unidas - UNFPA. (2012). 20 buenas prácticas en políticas 
públicas de juventud | OIT/Cinterfor. https://www.oitcinterfor.org/node/5605 
 
Marchetti, B., & Porta, L. (2020). TEXTOS Y VOCES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS EL 
PROGRAMA CONECTAR IGUALDAD (PCI) EN ARGENTINA A PARTIR DE LA 
NORMATIVA Y SUS DECISORES. Revista de la Escuela de Ciencias de la Educación, 
1(15), Article 15. https://doi.org/10.35305/rece.v1i15.474. 
 
 
 
https://www.oitcinterfor.org/node/5605
https://doi.org/10.35305/rece.v1i15.474