ANÁLISIS DE LÍNEAS DE ACCIÓN DEL PDOT CALDERON

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UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA 
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y DE LA SALUD 
CARRERA GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 
 
TRABAJO GRUPAL 
GRUPO 6 
TEMA: 
TRABAJO DE EXPERIMENTACIÓN-ANÁLISIS DE LÍNEAS DE ACCIÓN DE 
GUÍA DEL PDOT 
PARALELO: 
GESTIÓN SOCIAL Y DESARROLLO 8/1 
 
ASIGNATURA: 
ORDENAMIENTO TERRITORIAL 
 
DOCENTE: 
ING. JORGE SAAVEDRA PALMA (MGS). 
 
INTEGRANTES: 
• CALDERON NANCI MARIBEL 
• LINDAO JAIME EVELYN VANESSA 
• RIOS YANCE ERIKA CAROLINA 
• ROSALES ORRALA NICOLE GABRIELA 
• SUÁREZ PILAY GLADYS MARUJA 
• TUMBACO POZO NOELIA SOLANGE 
 
PERIODO 
2023-1 
 
 
 
Trabajo de experimentación-análisis de líneas de acción de guía de PDOT: investigar y revisar el 
manual de desarrollo de PDyOT parroquiales de los grupos designados. 
Actividades por desarrollar: 
• Analizar el PDyOT de la parroquia José Luis Tamayo (Muey) 2019-2023 distinguiendo los 
componentes de acción establecidas dentro del mismo. 
• Plantear propuestas de ordenamiento territorial de acuerdo a las falencias percibidas enfocados 
en los componentes: económico, administrativo o político, ecológico, social, en orientación a 
una planeación para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la parroquia. 
Propuesta de acuerdo al PDOT en base al ordenamiento territorial de la Parroquia José Luis 
Tamayo 2019 – 2023 
La propuesta toma en cuenta la visión de corto, mediano y largo plazo, los objetivo, políticas, estrategias, 
resultados y metas deseadas, el modelo territorial que debe implementarse para viabilizar el logro de sus 
objetivos. (COPFP, Art.42). 
La propuesta comprende el conjunto de decisiones que tomara y adoptara las autoridades de la parroquia 
José Luis Tamayo con el objetivo de alcanzar la situación deseada. 
La siguiente propuesta del GAD parroquial José Luis Tamayo contiene los siguientes elementos: 
a. La visión a largo plazo de hacia dónde debe ir la parroquia, metas, objetivos estratégicos, 
políticas, estrategias y proyectos. 
b. El modelo territorial deseado, es una visión de logro de los proyectos, estrategias, y acciones a 
fin de al alcanzar los objetivos propuestos por el GAD Parroquial. 
Acciones de propuesta del diagnóstico 
Para poder formular acciones de propuestas del PDOT es de suma importancia realizar un diagnóstico 
excautivo de la situación actual de la parroquia, fomentando la participación de la comunidad para la 
toma de decisiones con mecanismos de rendición de cuentas y transparencia en la gestión pública 
Componente biofísico 
• Programa de reforestación a través de la coordinación de las instituciones públicas, privadas y 
comunidades. 
• Gestión con el GAD Provincial en temas de huertos familiares para poder brindar la seguridad 
alimentaria y a la vez establecer un centro de acopio para la comunidad en general. 
 
• Gestionar la preservación de la naturaleza a través de campañas de recolección y mingas de 
limpieza, con la debida corresponsabilidad de la ciudadanía y autoridades competentes de la 
parroquia. 
• Gestionar con las autoridades competentes el estudio técnico de la optimización del uso del agua 
y suelo. 
• Diagnosticar la afectación de los pozos petroleros, y a la vez promover la sensibilización, 
capacitación a la comunidad sobre las consecuencias de los mismos 
Componente económico productivo 
• Establecer planes de capacitación técnicos en procesos artesanales, mediante la innovación de 
las tecnologías y marketing publicitario de la parroquia. 
• Fortalecimiento de actividades turísticas. 
• Impulsar procesos de emprendimientos a través de la asociación organizacional y gestionar 
redes de comercialización productiva. 
Componente sociocultural 
• Fortalecimiento de las expresiones culturales. 
• Promover programas de prevención ciudadana en temas de desastres naturales. 
• Promocionar los derechos de los grupos prioritarios y fortalecer el proceso educativo digital 
para bachilleres. 
• Fortalecimiento del sistema de salud para poder brindar una mejor cobertura en la Parroquia. 
• Campaña de sensibilización en temas de sexualidad, consumo de alcohol y estupefacientes en 
niños, niñas y adolescentes. 
Componente de asentamiento humano, energía y conectividad 
• Mejoramiento de infraestructura, adecuación de espacios públicos y áreas verdes para satisfacer 
las necesidades colectivas y corresponsabilidad de la comunidad. 
• Establecer planes de capacitación a la policía en temas de seguridad y protección ciudadana. 
• Capacitación en manejo de tecnologías a la ciudadanía, reducción ambiental y manejo de 
desechos sólidos. 
• Construcción de un centro de salud y centro de desarrollo infantil. 
Componente político institucional 
• Capacitación a la ciudadanía y actores en temas de historia, geografía y civismo. 
• Fortalecimiento de capacitación a autoridades, servidores públicos y colectividad en temas de 
administración, planificación y ordenamiento territorial. 
• Actualización del diagnóstico del modelo de gestión del PDOT. 
 
• Impulsar los procesos de legalización de terrenos de los barrios de la parroquia. 
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA JOSÉ LUIS 
TAMAYO DE LA PROVINCIA DE SANTA ELENA 
La parroquia de José Luis Tamayo, ubicada en la provincia de Santa Elena, requiere de un ordenamiento 
territorial orientado a la planeación del desarrollo, con enfoques, métodos, estrategias, que permitan 
desarrollar políticas sociales, sostenibles, que mejoren la calidad de vida de sus habitantes, partiendo 
desde un diagnóstico sistemático y estratégico de manera que se podrá aprovechar de los recursos de 
manera responsable. 
Con esta propuesta nos basaremos en cuatro puntos fundamentales que son: económico. Productivo, 
social y administrativo, en cada uno de ellos se propondrá diferentes estrategias de planeación, gestión, 
organización, coordinación con alianzas a las diferentes entidades y actores sociales. 
OBJETIVO 
• Establecer mecanismos de coordinación y cooperación entre los actores públicos, privados y la 
sociedad civil involucrados en el desarrollo de la parroquia, impulsando la creación de empleo 
y oportunidades de emprendimiento, fomentando prácticas sostenibles de los recursos naturales 
y a la vez poder mitigar los efectos del cambio climático 
PROPUESTAS 
El primer paso para el ordenamiento territorial es realizar un diagnóstico exhaustivo, eficaz, innovador 
de la parroquia José Luis Tamayo. Dentro de este análisis se debe considerar aspectos como la 
demografía, la infraestructura existente, los recursos naturales, las actividades económicas y los 
problemas o limitaciones presentes, permitiendo identificar los principales desafíos y oportunidades 
para el desarrollo sostenible de la parroquia, estableciendo una debida zonificación que permitirá definir 
el adecuado uso del suelo. 
Propuesta ambiental 
• Establecer medidas y políticas para proteger y conservar los recursos naturales de la Parroquia 
José Luis Tamayo, incluyendo áreas de importancia ecológica, bosques, cuerpos de agua y 
biodiversidad. 
• Instaurar medidas de protección, restauración y manejo sostenible de los recursos naturales, que 
permitan la regularización hídrica y el aprovechamiento de carbono. 
• Promover una gestión sostenible de los recursos naturales presentes como los suelos, los 
recursos pesqueros, la agricultura, estableciendo medidas de protección para evitar la 
sobreexplotación y así poder garantizar el empleo eficiente de los mismos de una manera 
equitativa y eficiente. 
 
• Vincular acciones de mitigación y adaptación de reducción de emisiones de gases de efecto 
invernadero a través de energías renovables. 
• Desarrollar programas de educación ambiental que permita concientizar tanto a los habitantes, 
organizaciones locales, instituciones educativas sobre la importancia de la conservación del 
medio ambiente con una participación activa y efectiva 
 
PROPUESTAECONÓMICA O PRODUCTIVA 
• Promover el espíritu emprendedor y la innovación en la Parroquia José Luis Tamayo mediante 
la creación de programas dirigidos al apoyo y desarrollo de emprendimientos, brindando 
asesoría técnica, capacitación y acceso a financiamiento, con el uso de tecnologías y prácticas 
innovadoras para mejorar la productividad y la competitividad de los emprendimientos locales 
• Impulsar la creación de servicios turísticos de calidad, como hospedaje, restaurantes y 
actividades recreativas, para atraer a visitantes nacionales e internacionales. 
PROPUESTA TERRITORIAL ADMINISTRATIVO 
• Delimitar las distintas zonas o sectores administrativos dentro de la parroquia, considerando 
características geográficas, sociales y económicas, las cuales están definidas como la densidad 
poblacional, actividades económicas predominantes y necesidades específicas de cada área. 
• Establecer unidades de gestión territorial dentro de las zonas administrativas, conformadas por 
equipos técnicos y representantes de la comunidad, estos ´profesionales serían responsables de 
la planificación, organización, implementación y seguimiento de las acciones específicas para 
cada área, considerando las particularidades y demandas de la comunidad local. 
• Coordinación y cooperación entre las diferentes instituciones involucradas en el ordenamiento 
territorial, como la municipalidad, ministerios, entidades gubernamentales y organizaciones 
comunitarias, permitiendo una gestión integrada y eficiente de los recursos y acciones a nivel 
territorial. 
• Establecer una planificación urbana y rural que promueva el crecimiento ordenado de los 
asentamientos humanos, evitando la proliferación de construcciones informales y garantizando 
la disponibilidad de espacios públicos, áreas verdes y equipamientos comunitarios 
• Implementarán políticas y programas que promuevan el acceso a una vivienda digna y adecuada 
para todos los habitantes de la parroquia, con proyectos viables sostenibles con la regulación de 
los distintos asentamientos informales existentes, por otro lado, promover la participación de la 
comunidad en la planificación y ejecución de soluciones habitacionales con el mejoramiento de 
vías de acceso, sistemas de agua potable y saneamiento, redes eléctricas, centros educativos, 
centros de salud y otros servicios públicos necesarios. 
 
PROPUESTA SOCIAL 
• Fomentar la participación activa de los habitantes de la parroquia en el proceso de toma de 
decisiones, promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas en la gestión del territorio. 
• Involucramiento de los residentes, organizaciones locales y otros actores relevantes en el 
proceso de toma de decisiones, para poder establecer un sistema de seguimiento y evaluación, 
garantizando acciones implementadas que cumplan con los objetivos establecidos. 
• Crear espacios de diálogo y consulta ciudadana, donde los habitantes de la Parroquia José Luis 
Tamayo puedan expresar sus necesidades, prioridades y propuestas. 
• Establecer un sistema de monitoreo y evaluación para el seguimiento de la implementación de 
la propuesta de ordenamiento territorial, donde se medirá el impacto de las medidas adoptadas 
y garantizar la eficacia del sistema territorial administrativo. 
ACTORES INVOLUCRADOS 
• El gobierno local, representado por la municipalidad o alcaldía de Santa Elena, desempeña un 
papel fundamental en la planificación y ejecución del ordenamiento territorial, siendo 
responsable de establecer políticas, normativas y planes de desarrollo que orienten el uso del 
territorio y promuevan el bienestar de la comunidad 
• Comunidad local, los habitantes de la parroquia José Luis Tamayo son actores clave en el 
proceso de ordenamiento territorial, por ende, su participación activa y el conocimiento de las 
necesidades y aspiraciones de la comunidad son fundamentales para la toma de decisiones y la 
implementación de medidas que beneficien a la población. 
• Otros actores importantes se incluyen instituciones públicas y privadas, como ministerios, 
entidades gubernamentales, empresas, instituciones educativas y organismos de desarrollo, las 
cuales aportan con recursos, conocimientos técnicos y capacidades específicas para la 
implementación de acciones y proyectos en el marco del ordenamiento territorial. 
Resultados obtenidos: 
A través de la revisión documental se llegó a formular nuevas propuestas basadas en estrategias de 
coordinación y cooperación entre actores, siendo este un mecanismo para la reactivación de la parroquia, 
quien cuenta con un capital humano poco explotado, y mala administración con base en la destinación 
de recursos. 
Conclusión: 
Se concluye que la parroquia José Luis Tamayo dentro de su plan de ordenamiento territorial no tiene 
un enfoque a las realidades de la sociedad, es por ello que es necesario un cambio en cuanto a los 
componentes, además de contar con una mala organización del territorio, provocando así inestabilidad 
 
en especial en los ámbitos laborales y sociales, afectado gravemente al desarrollo y calidad de vida de 
toda la provincia en general. 
Recomendación: 
Se recomienda replantear las acciones o en tal caso que exista un estudio o diagnóstico veraz que lleve 
a conocer las verdaderas problemáticas de la población y así formular estrategias de cooperación entre 
instituciones y demás actores, fomentando la participación ciudadana y aplicando los enfoques de 
igualdad y sostenibilidad. 
Referencia Bibliográfica 
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquia José Luis Tamayo. (s. f.). PLAN DE DESARROLLO Y 
ORDENAMIENTO TERRITORIAL PARROQUIA JOSÉ LUIS TAMAYO 2019-2023.