Diapositivas Guía rápida para la gestión de la política social en los gobiernos autónomos descentralizados provinviales CALDERON

Vista previa del material en texto

GUÍA RÁPIDA PARA LA
GESTIÓN DE LA
POLÍTICA SOCIAL EN LOS
GOBIERNOS AUTÓNOMOS
DESCENTRALIZADOS
PROVINCIALES
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GRUPO 6
INTEGRANTES
NANCI MARIBEL CALDERON
LINDAO JAIME EVELYN VANESSA
RÍOS YANCE ERIKA CAROLINA
ROSALES ORRALA NICOLE GABRIELA
TUMBACO POZO NOELIA SOLANGE
SUAREZ PILAY GLADYS MARUJA
INTRODUCCIÓN
Se convierte en un documento
explicativo e instructivo que
permite llevar a cabo
programas y proyectos de
manera coherente,
respondiendo a la realidad de
sus territorio
Su objetivo fue establecer una
herramienta práctica que
admita a las distintas
instancias técnicas de gestión
social en GADP atender de
forma eficaz y eficiente a los
grupos prioritarios y personas
vulnerables en los territorios.
Objetivo: Conocer cómo se desarrolla la gestión
de la política social en los Gobiernos
Provinciales.
 
Principales 
Conceptos 
Principales Teorías 
POLÍTICA SOCIAL
 es el conjunto de decisiones
que tratan de responder a
los problemas .
ASISTENCIALISMO 
CAPITULO 1
APROXIMACIÓN A LA
GESTIÓN DE LA POLÍTICA
SOCIAL EN LOS GOBIERNOS
AUTONOMOS
DESCENTRALIZADOS
PROVINCIALES
FILANTROPIA 
Política pública asistencialista 
está enfocada en ver a las
personas de escasos recursos
económicos
Política social basado en derecho 
las mujeres, adultos mayores y
grupos étnicos minoritarios también
sean considerados como sujetos de
derechos 
conjunto de
instituciones y
acciones del Estado y
la sociedad 
 
Junta cantonal de protección de
derechos, Consejos cantonales
de protección de derechos,
Ecu911, Oficinas de fiscalía , UPC
o autoridad más cercana 
 
Se realiza atención (JCPD,
MIES, MSP, MINEDUC, GAD,
ONGS) y sanción (fiscalía,
juzgado, defensoría pública) 
a.) Promoción y construcción de equidad e inclusión en el territorio
b.) Promoción del sistema de protección integral y exigibilidad de derechos
c.)Desarrollar planes y programas de vivienda de interés social 
d.)promoción y patrocinio de las culturas, las artes, las actividades
deportivas, los espacios recreativos y deportivos.
4 TIPOS DE POLITICAS SOCIALES FORMULADAS Y EJECUTADAS POR LOS
GAD PROVINCIALES IDEAS PRINCIPALES Y
PROPUESTA DEL AUTOR
Constitución (2008) profundiza la
aplicación de las políticas 
Sistema de
ProtecciÓn Integral
de Derechos 
CAPITULO 2
INSTANCIAS ENCARGADAS
DE LA FORMULACIÓN,
COORDINACIÓN, GESTIÓN Y
EJECUCIÓN DE LA
POLÍTICA SOCIAL EN LOS
GAD PROVINCIALES
la Comisión de Igualdad y Género es responsable de que las ordenanzas, normas
y reglamentos incorporen los enfoques de igualdad y equidad
instancia técnica es asumida por las Direcciones, Unidades de Desarrollo Social o
de Gestión Social 
los patronatos están encargados de la implementación de servicios sociales
las competencias de salud y educación son competencias exclusivas de los
ministerios rectores 
 
Principales
Conceptos y
Propuestas del Autor 
COMISION PERMANENTE DE
IGUALDAD Y GENERO 
INSTANCIA TECNICA
(gestión/desarrollo social)
PATRONATOS PROVINCIALES 
PROGRAMAS/SERVICIOS FIRMADOS
CON EL MIES
La experta en género y desarrollo
Gayne Villagómez (2013) propone que
quien preside la comisión debe tener
conocimientos y experiencia en
género y derechos humanos
IDEAS PRINCIPALES 
OBJETIVO: Enunciar las instancias encargadas de la
formulación, coordinación, gestión y ejecución de la política
social en los GAD Provinciales..
 
3 BASE LEGAL, TÉCNICA Y
POLÍTICA PARA LA GESTIÓN Y
EJECUCIÓN DE LAS POLÍTICAS
SOCIALES EN LOS GAD
PROVINCIALES 
OBJETIVO:
Atender a los grupos de atención
prioritaria y grupos sociales en
situación de vulnerabilidad social, a
través del marco normativo como
técnico que rodea la ejecución y
planificación de la política social en los
GAD Provinciales.
PRINCIPALES TEORÍAS UTILIZADAS
 Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y
justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario,
intercultural, plurinacional y laico.
 
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR 2008
 Art. 3.- Erradicación de la pobreza y redistribución de la riqueza.
 Art. 11.- Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, 
deberes y oportunidades.
 .
 Art. 35.- El Estado prestará principal interés a los grupos de
atención prioritaria.
 
PRINCIPALES CONCEPTOS
Género 
 El estado formulará y
ejecutará políticas para
alcanzar la igualdad entre
mujeres y hombres, a través
del mecanismo especializado
de acuerdo con la ley.
 
Discapacidad
Art. 48.- El Estado
adoptará a favor de las
personas con discapacidad
medidas que aseguren
bienestar.
 
Interculturalidad
 Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las
comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con
la Constitución y con los pactos, convenios,
declaraciones.
Movilidad humana
Art. 40.- Se reconoce el derecho a 
migrar
Art. 41.- A los extranjeros se reconoce el
derecho al asilo y refugio, y a los
desplazados a la protección y asistencia
humanitaria
Art. 392 El Estado velará por los
derechos de las personas en movilidad
humana y ejercerá la rectoría de la
política migratoria
Generacional - intergeneracional
Art. 36.- Art. 39.
Los adultos mayores recibirán atención
prioritaria y especializada en 
los ámbitos público y privado, en los campos de
inclusión social y económica y 
protección contra la violencia.
reconocerá a las jóvenes como actores
estratégicos del desarrollo y les garantizará
educación, salud, deporte, libertad de 
expresión y asociación
FUNDAMENTOS TÉCNICOS Y POLÍTICOS
• Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021
• Políticas de Estado (violencia, trata, racismo
• Agendas Sectoriales
• Agendas Nacionales para la Igualdad (Género,
Discapacidad, Pueblos y Nacionalidades,
Intergeneracional, Movilidad Humana
• Referencias internacionales
• Leyes orgánicas sobre movilidad humana y prevención y
erradicación de la violencia contra las mujeres
OBJETIVO: Identificar el presupuesto para la política social en los
GAD Provinciales
CAPITULO 4
PRESUPUESTO PARA
LA POLÍTICA SOCIAL
EN LOS GAD
PROVINCIALES
Enfoque de Igualdad 
Análisis sobre el cumplimiento de la ejecución del 10% del
presupuesto para la atención de los grupos de atención prioritaria
por los GAD, durante los años 2014 y 2015
Clasificadores orientadores de
gasto en política de igualdad
Principales Conceptos
Se refieren a la vinculación de actividades de los
programas contenidos en los presupuestos
institucionales con los objetos y metas estratégicos de
la planificación global
DEFENSORÍA DEL PUEBLO (DPE):
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DEL ECUADOR
Garantía de derechos Seguimiento de
políticas públicas
Informes de cumplimiento de obligaciones y
compromisos Rendición de cuentas
CAPITULO 5
PROPUESTA DE MODELO
DE GESTIÓN PARA LA
FORMULACIÓN Y
APLICACIÓN DE LA
POLÍTICA SOCIAL EN
LOS GAD
PROVINCIALES
Esquema de modelo de gestión de la
política social
Realizar un diagnóstico
institucional alrededor
del tema de desarrollo
social en el territorio
Planes de fortalecimiento
institucional
Manuales de puesto
Propuestas de fortalecimiento
institucional
Planes de coordinación de
direcciones/unidades
Transversalización de los
enfoques de igualdad
Elaborar un diagnóstico
social territorial de la
población
 
Elaborar y ejecutar los
objetivos estratégicos
del PDYOT en relación
de lo social
Implementar el plan de
trabajo
Seguimiento y
evaluación 
 
CAPITULO 6
Participación ciudadana, mecanismo de
control social como parte de la
planificación y ejecución de la política
social en el territorio 
Nombrar los mecanismos de participación
ciudadana y control social como parte de la
planificación y ejecución de la política social en
el territorio.
OBJETIVO
TEORIA DE
CONTROL SOCIAL 
Esta teoría se basa en la idea de que la
sociedad civil tiene el derecho y la
responsabilidad de vigilar y controlar la
gestión pública. 
El control social se refiere no solo al
sustento de un conjunto establecido de
normas colectivas de comportamiento
social, sino que también incluye la
autoridady el poder social para regular
el comportamiento humano. 
PRINCIPALES CONCEPTOS
Participación 
Ciudadana
Mecanismo
de 
participación
ciudadana
Control
Social
Presupuesto 
participativo
Grupos de
atención
prioritaria y
vulnerabilidad
social
Se hace referencia a la
contribución de los ciudadanos
en el circulo público de interés
social, incluyendo instancias de
audiencias públicas, los cabildos
populares, veedurías, sillas
vacías, entre otras
Instrumentos que
permiten a los
ciudadanos ser
participe en todos
los niveles de
gobierno.
Es el conjunto de
actitudes, valores y
práctica que se destinan
al orden que se establece
en la sociedad, a través
de normas y reglas
explícitas e implícitas.
Es un espacio común y compartido
de toma de decisiones entre
autoridades de los gobiernos
autónomos descentralizados, la
ciudadanía y organizaciones
sociales, en torno a la distribución
equitativa de presupuestos
públicos.
Conjunto de personas que
se encuentran en situación
de desigualdad y exclusión
social, siendo niños, niñas,
adolescentes, adultos
mayores, mujeres, personas
en situación de movilidad
humana y/o discapacidad.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN 
Audiencia Pública
Es una instancia en la que la
autoridad responsable, atiende
pronunciamientos o peticiones
ciudadanas y fundamenta
decisiones o acciones de
gobierno
Cabildos Populares
Son instancias de participación
cantonal en las que se realizan
sesiones públicas abiertas a toda
la ciudadanía para discutir
asuntos específicos vinculados a
la gestión municipal.
Silla Vacía
Durante las sesiones de los
gobiernos autónomos
descentralizados, se reserva una
silla vacía que puede ser ocupada
por representantes de la
ciudadanía, según los temas a
tratar
Consejos Consultivos
Son mecanismos de
asesoramiento integrados
por ciudadanos o por
organizaciones civiles. 
Observatorios
Objetivo de elaborar
diagnósticos, informes y
reportes independientes y
técnicos para impulsar,
evaluar, monitorear y vigilar
el cumplimiento de las
políticas públicas.
 
Veedurías
Permiten a la ciudadanía
vigilar y controlar la gestión
pública, tanto en instituciones
públicas como en entidades
privadas que manejen fondos
públicos
CONTROL SOCIAL
Veedurías Ciudadanas
Son modalidades de control social
que permiten a la ciudadanía
conocer, informarse, monitorear,
opinar y pedir rendición de cuentas
sobre la gestión de lo público y el
desempeño de las autoridades.
 
Rendición de
Cuentas
Es un proceso
sistemático, interactivo y
deliberado en el cual las
autoridades informan 
Libre Acceso a la
Información Pública
Instrumento fundamental
para ejercer la participación
ciudadana, la rendición de
cuentas y el control social.
 
CONCLUSIÓN
Guía Rápida para la Gestión de la Política Social en los Gobiernos
Autónomos Descentralizados Provinciales
Los GAD provinciales enfrentan desafíos en la gestión de la política
social, se reconoce la necesidad de avanzar hacia un modelo
basado en derechos; se identifican limitaciones en cuanto a la falta
de diagnósticos sociales, personal especializado y participación de
los grupos de atención prioritaria.
PROPUESTA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LA PARROQUIA JOSÉ
LUIS TAMAYO DE LA PROVINCIA DE
SANTA ELENA 
 
·OBJETIVO 
Establecer mecanismos de coordinación y
cooperación entre los actores públicos,
privados y la sociedad civil involucrados en
el desarrollo de la parroquia, impulsando la
creación de empleo y oportunidades de
emprendimiento, fomentando practicas
sostenibles de los recursos naturales y a la
vez poder mitigar los efectos del cambio
climático 
 Con esta propuesta nos basaremos en
cuatro puntos fundamentales que son:
económico. productivo, ambiental, social y
administrativo
PROPUESTAS 
PROPUESTA AMBIENTAL 
·Establecer medidas y políticas
para proteger y conservar los
recursos naturales de la
Parroquia José Luis Tamayo,
incluyendo áreas de importancia
ecológica, bosques y
biodiversidad.
El primer paso para el ordenamiento
territorial es realizar un diagnóstico
exhaustivo, eficaz, innovador de la
parroquia José Luis Tamayo. 
PROPUESTA ECONÓMICA O
PRODUCTIVA 
Promover el espíritu emprendedor y la
innovación en la Parroquia José Luis
Tamayo con programas de apoyo para el
desarrollo de emprendimientos, brindando
asesoría técnica, capacitación y acceso a
financiamiento, con el uso de tecnologías
y prácticas innovadoras para mejorar la
productividad y la competitividad de los
emprendimientos locales
PROPUESTA TERRITORIAL
ADMINISTRATIVO 
·Delimitar las distintas zonas o sectores
administrativos dentro de la parroquia,
considerando características geográficas,
sociales y económicas, las cuales están
definidas como la densidad poblacional,
actividades económicas predominantes y
necesidades específicas de cada área.
PROPUESTA SOCIAL 
·Fomentar la participación activa de los
habitantes de la parroquia en el proceso
de toma de decisiones, promoviendo la
transparencia y la rendición de cuentas
en la gestión del territorio.
ACTORES INVOLUCRADOS 
El gobierno local,
representado por la
municipalidad o alcaldía 
Comunidad local, los
habitantes de la parroquia
José Luis Tamayo son
actores clave en el proceso
de ordenamiento territorial
Otros actores relevantes
incluyen instituciones
públicas y privadas, como
ministerios, entidades
gubernamentales, empresas,
instituciones educativas y
organismos de desarrollo, 
GRACIAS