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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 
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1. Hacia un relato matizado: hay que evitar que la brecha entre 
capacidades y oportunidades aumente la emigración 
Ante la complejidad de las migraciones conviene adoptar un relato matizado que explique lo 
ocurrido tomando en cuenta que, en la medida en que aumente la brecha entre capacidades y 
oportunidades de empleo e inversión, continuarán aumentando las migraciones. Por ello es 
fundamental realizar un gran salto en materia de inversiones para generar oportunidades de 
empleo decente, de creciente productividad, con el objetivo de moderar el flujo migratorio 
expulsado por la existencia de condiciones socioeconómicas precarias, reflejadas en una 
productividad laboral muy baja. También resulta esencial reconocer la naturaleza compartida 
de las responsabilidades de enfrentar este fenómeno, al depender de condiciones existentes 
tanto en los países de origen como de destino de las migraciones. 
Sin embargo, aunque se hicieran grandes inversiones es posible que siga habiendo 
un flujo importante de migraciones cuya duración dependerá del monto y gestación de las 
inversiones, pero que en el futuro tendrían que ser migraciones ordenadas, seguras y 
protegidas. Convendría enmarcar estas migraciones dentro de políticas y normas que 
reconozcan la necesidad de alcanzar un balance entre el acceso de las personas migrantes al 
mercado de trabajo en el país de destino con condiciones laborales adecuadas, por un lado, 
y el control de este mercado por parte de las autoridades de ese país, por el otro, tal como 
lo establece el Pacto Mundial sobre Migraciones. Para tal efecto se requiere establecer 
acuerdos entre los países del NCA, como origen de las migraciones, y los Estados Unidos, 
el Canadá y México, como destino de las migraciones. 
2. Hacia una nueva inserción internacional de Centroamérica, 
basada en servicios y agricultura no tradicional 
Para favorecer una relación positiva entre migraciones y desarrollo en Centroamérica 
conviene contar con un punto de partida fundamental: la inserción de Centroamérica en la 
economía mundial, lo que conduce a concebir las migraciones como fuente de ventajas 
comparativas reveladas de los países de la región. En general, las migraciones pueden 
considerarse como una forma de exportar servicios y en las que parte de la remuneración 
del trabajo en el país de destino se refleja en la recepción de remesas en el país de origen. 
Las ventajas comparativas reveladas por las migraciones centroamericanas son 
mano de obra no calificada empleada en la agricultura, los servicios y la construcción. 
Solamente la agricultura y ciertos servicios pueden considerarse como transables o 
comerciables a nivel internacional, además de que ocupan al 80% de la mano de obra en los 
países del NCA, por lo que se justifica privilegiarlos como base para políticas estratégicas 
de largo plazo. De manera complementaria se le puede asignar atención al sector de la 
construcción —no transable— en el corto plazo, especialmente para generar empleo de 
migrantes retornados. 
Tomando en cuenta la relación cercana entre los servicios en que las personas 
migrantes centroamericanas se han vuelto competitivas (limpieza, comercio, hospitalidad, 
cuidado y trabajo doméstico) y el turismo, que involucra servicios similares, se justifica 
	Capítulo II Estrategias de desarrollo necesarias para impulsar una migración regular, segura y ordenada en los países del norte de Centroamérica (NCA)
	Diagnóstico de las migraciones procedentes de los países del norte de Centroamérica (NCA)
	1. Hacia un relato matizado: hay que evitar que la brecha entre capacidades y oportunidades aumente la emigración
	2. Hacia una nueva inserción internacional de Centroamérica, basada en servicios y agricultura no tradicional