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Desarrollo y migración: desafíos y oportunidades en los países del norte de Centroamérica 
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buscar sus características comunes y plantearlas como sectores con fuertes sinergias 
recíprocas. Específicamente, se propone convertir al turismo en una fuente de dinamismo y 
de aumento de la productividad del sector de servicios en general. Asimismo, con relación 
al sector agrícola y al desarrollo rural en general —fuente de una proporción considerable 
de migrantes— se justifica plantear la agricultura no tradicional, que es la que prevalece en 
América del Norte como fuente de empleo de migrantes temporales centroamericanos, 
como la base para dinamizar en los países del NCA al sector agrícola y al desarrollo rural 
en general. 
En ambos casos se estaría buscando aumentar la productividad de las economías de 
los países del NCA en su conjunto, mediante el traslado de trabajadores de sectores de 
menor productividad en el área rural o urbana, o en la agricultura o servicios, hacia 
actividades de mayor productividad como la agricultura no tradicional y el turismo. 
Tendrían que estar entre los sectores más dinámicos de la economía de los tres países del 
NCA, y para promover este dinamismo se proponen políticas estratégicas dirigidas a 
favorecer a ambos. 
Con base en estas políticas se buscaría crear un círculo virtuoso que combinara más 
inversiones, aumentos de la productividad, mayores exportaciones de bienes y servicios, 
creciente empleo decente y migración (circular), que a su vez contribuiría a aumentar la 
inversión y la productividad. En este escenario positivo se reducirían las presiones 
para generar una migración calificada por algunos como “forzada” y se favorecería una 
voluntaria y primordialmente temporal, con creciente acumulación de capital, especialmente 
humano, que estaría en línea con un proceso sostenible y creciente de desarrollo. 
3. El apoyo al desarrollo rural como orientación estratégica 
Entre las políticas para aumentar la productividad agrícola que serían parte de la política 
estratégica para impulsar el desarrollo rural, con énfasis en la agricultura no tradicional, 
estarían: a) orientar el gasto público en el agro para privilegiar el suministro de bienes 
públicos; b) garantizar un acceso seguro a la tierra; c) asegurar el suministro de servicios 
rurales diversos y plurales; d) favorecer el acceso a más y mejor información para los 
productores; y e) difundir el uso de instrumentos innovadores para el manejo de riesgos. 
Ello tendría que ir acompañado de una reingeniería o nueva institucionalidad responsable 
de implementar políticas agrícolas y rurales para adecuarlas a un nuevo paradigma. 
Lo anterior, que no agota el conjunto de políticas requeridas en el ámbito rural, 
tendría que complementarse con al menos cuatro orientaciones adicionales: implementar 
paquetes integrados de infraestructura con tecnologías intensivas en el uso de mano de obra; 
ejecutar proyectos de infraestructura comunitaria con base en remesas transferidas 
colectivamente por parte de la diáspora centroamericana en el exterior, potenciando este 
tipo de aporte con otros fondos de contraparte, públicos o privados; impulsar la ejecución 
de proyectos grandes de inversión extranjera, agroindustriales o en servicios, con vistas a 
ampliar el empleo rural no agrícola; y agilizar el comercio intracentroamericano de bienes 
	Capítulo II Estrategias de desarrollo necesarias para impulsar una migración regular, segura y ordenada en los países del norte de Centroamérica (NCA)
	Diagnóstico de las migraciones procedentes de los países del norte de Centroamérica (NCA)
	3. El apoyo al desarrollo rural como orientación estratégica