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Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) 130 las tensiones y conflictos generados por acelerados procesos de modernización excluyente. El resultado fue una población social y económicamente desarraigada, con regímenes políticos cerrados que obstaculizaron la implementación de reformas que pudieran haber conducido a procesos de desarrollo más incluyentes. Gráfico II.1 Flujo anual de migraciones de Centroamérica a los Estados Unidos, 1980-2013 Fuente: United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division [base de datos en línea] https://www.un.org/en/development/desa/population/index.asp. La correlación entre el fuerte aumento de la violencia reportada por los autores mencionados durante esta época y el incremento de la emigración sugiere que hubo una relación de causalidad entre ambas, pero no existen evaluaciones que permitan determinar con precisión su impacto, en parte porque no se cuenta con estadísticas adecuadas. Sin embargo, la nueva legislación de los Estados Unidos (el IRCA, Immigration Reform and Control Act) aprobada a fines de 1986 aseguró la legalización permanente de cerca de 3 millones de inmigrantes ya establecidos en Estados Unidos (Giorguli-Saucedo y otros, 2016). El aumento de migrantes entre 1989 y 1990 puede dar la falsa impresión de que ese flujo se debe a la violencia, pero en realidad eran inmigrantes ya establecidos en los Estados Unidos que legalizaron su estatus migratorio aprovechando la entrada en vigencia del IRCA. Massey y Pren (2012) reportan una disminución fuerte de inmigrantes indocumentados después de 1986 y cierto aumento de inmigrantes regularizados o documentados16. Otro hecho que identifica Jonas (2013) es que para 1996 El Salvador y Guatemala eran el segundo y tercer país latinoamericano, después de México, con el mayor número de indocumentados en los Estados Unidos. Ello también pone de manifiesto cómo las restricciones a la migración en los Estados Unidos favorecieron el surgimiento de un mayor número de inmigrantes indocumentados con un estatus migratorio irregular. Estas 16 En este documento se adopta la definición de inmigrantes indocumentados o irregulares en vez del calificativo de “ilegales”, que puede dar la impresión de que han sido acusados o procesados por la comisión de delitos. - 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 19 80 19 81 19 82 19 83 19 84 19 85 19 86 19 87 19 88 19 89 19 90 19 91 19 92 19 93 19 94 19 95 19 96 19 97 19 98 19 99 20 00 20 01 20 02 20 03 20 04 20 05 20 06 20 07 20 08 20 09 20 10 20 11 20 12 20 13 Belize Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua PanamaBelice Panamá
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