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Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 1 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros Guía para el usuario financiero que busca respuestas a sus inquietudes sobre servicios y operaciones financieras Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado Guía para el usuario financiero que busca respuestas a sus inquietudes sobre servicios y operaciones financieras Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS Marcelo Alejandro Montenegro Gómez García Ministro de Economía y Finanzas Públicas Ivette Espinoza Vásquez Viceministra de Pensiones y Servicios Financieros DIRECCIÓN Y ELABORACIÓN: Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros Dirección General de Servicios Financieros Franz Alejandro Apaza Camacho Director General de Servicios Financieros a.i. Rodrigo Rolando Bueno Copa Jefe de la Unidad de Recursos Jerárquicos del Sistema de Regulación Financiera Unidad de Comunicación Social Diseño Abril 2023 La Paz – Bolivia 3 Índice PRESENTACIÓN ............................................................................................................13 CAPÍTULO I: SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA ...................................15 1. ¿Qué se entiende por servicios financieros?.............................................................. 16 2. ¿Qué es una entidad de intermediación financiera? ......................................... 16 3. ¿Qué tipos de entidad de intermediación financiera existen? .................... 16 4. ¿Qué tipo de operaciones pueden realizar las entidades de intermediación financiera? ....................................................................................................17 5. ¿Qué es un Crédito? ................................................................................................................... 20 6. ¿Qué tipos de créditos existen? ......................................................................................... 20 I. CRÉDITOS ......................................................................................................................20 7. ¿Qué es una línea de crédito?..............................................................................................22 8. ¿Qué es el destino del crédito? ...........................................................................................22 9. ¿Cuál es la clasificación de los sectores económicos por actividad económica que se reportan a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)? ....................................................... 23 10. ¿Qué es la capacidad de pago? ....................................................................................... 24 11. ¿Qué se entiende por deudor o prestatario? ............................................................ 24 12. ¿Cuál es el concepto de codeudor? ............................................................................... 24 13. ¿Qué se entiende por mora? ................................................................................................ 24 14. ¿Qué es una reprogramación? .......................................................................................... 24 15. ¿Qué es un refinanciamiento? ............................................................................................ 25 16. ¿Qué son las garantías? .......................................................................................................... 25 17. ¿Qué tipos de garantías existen? ...................................................................................... 25 18. ¿Qué es el periodo de gracia? ............................................................................................ 26 19. ¿Qué es tasa de interés fija? ................................................................................................ 26 20. ¿Qué es tasa de interés variable? .................................................................................... 26 21. ¿Qué se entiende por TRe? ..................................................................................................... 26 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 4 22. ¿Se puede renegociar la tasa de interés fija o variable en una operación de crédito? ................................................................................................27 23. ¿Qué se entiende por diferimiento de créditos? .....................................................27 24. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para poder acceder a un crédito? ................................................................................................................27 I.1. CRÉDITOS DE VIVIENDA ..........................................................................................28 25. ¿Qué es un Crédito de Vivienda? ...................................................................................... 28 26. ¿Cómo se clasifica un Crédito de Vivienda? ............................................................ 28 27. ¿Qué es un Crédito de Vivienda de Interés Social? ............................................. 28 28. ¿Cuáles pueden ser los destinos del Crédito de Vivienda de Interés Social? ......................................................................................................................... 29 29. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para la otorgación de un Crédito de Vivienda de Interés Social? .......................................................... 29 30. ¿Cuál es límite de cobranza para créditos de Vivienda de Interés Social? ................................................................................................... 30 31. ¿Cuáles son las tasas de interés máximas para un Crédito de Vivienda de Interés Social? ......................................................................... 30 32. ¿Cuáles son los destinos del Crédito de Vivienda de Interés Social sin garantía hipotecaria? .............................................................. 30 I.2. CRÉDITO AL SECTOR PRODUCTIVO .......................................................................31 33. ¿Qué es un crédito destinado al sector productivo? ...........................................31 34. ¿Qué actividades económicas comprenden el sector productivo? .........31 35. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para la otorgación de un crédito al sector productivo? .............................................................................. 32 36. ¿Cuáles son las tasas de interés máximas al sector productivo y cómo se aplica? ............................................................................................ 32 37. ¿Cuáles son las garantías no convencionales que pueden ser aceptadas? .............................................................................................................................. 33 38. ¿Cómo funciona el registro de una garantía no convencional? ................ 34 I.3 CENTRAL DE INFORMACIÓN CREDITICIA ............................................................ 35 39. ¿Qué es la Central de Información Crediticia (CIC)? ......................................... 35 40. ¿Cuándo se reportan mis datos en la Central de Información Crediticia (CIC)? ........................................................................................................................... 35 41. ¿Cuándo deja de ser reportado mi nombre a la Central de Información Crediticia (CIC)? ............................................................................................. 35 Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros5 42. ¿Cuánto tiempo la entidad de intermediación financiera tiene la obligación de remitir a la Central de Información Crediticia (CIC), la información de sus operaciones crediticias castigada, “derecho al olvido”? ......................................................................................... 36 43. ¿Qué debo hacer si mi nombre fue reportado a la Central de Información Crediticia (CIC) por error? ....................................................................... 36 44. ¿Cómo obtengo información del estado de mis deudas en el sistema financiero regulado por la Autoridad de Supervisión de Sistema Financiero (ASFI)? ............................................................................................ 36 45. ¿Qué es el historial crediticio de pagos? ......................................................................37 46. ¿Qué información consolida la Central de Información Crediticia (CIC)? .............................................................................................................................................. 37 47. ¿Qué es un Cliente con Pleno y Oportuno Cumplimiento de Pago (CPOP)?.............................................................................................................................37 II. FUNCIÓN SOCIAL ....................................................................................................... 38 48. ¿Qué es la Función Social de los Servicios Financieros? .................................. 38 49. ¿Qué Fondos de Garantía existen? .................................................................................. 38 II.1. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL - FOGAVISP ......................................................................... 39 50. ¿Qué es el FOGAVISP? ............................................................................................................... 39 51. ¿Quiénes pueden acceder al FOGAVISP? ................................................................... 39 52. ¿Cuáles son las condiciones para acceder al FOGAVISP? ............................. 39 II.2. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS PARA EL SECTOR PRODUCTIVO - FOGACP .................................................................. 40 53. ¿Qué es el FOGACP? ...................................................................................................................40 54. ¿Quiénes pueden acceder al FOGACP? .......................................................................40 55. ¿Cuáles son las condiciones para acceder al FOGACP? .................................40 II.3. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS PARA EL SECTOR GREMIAL - FOGAGRE .............................................................. 41 56. ¿Qué es el FOGAGRE? .................................................................................................................. 41 57. ¿Quiénes pueden acceder al FOGAGRE? ...................................................................... 41 58. ¿Cuáles son los requisitos para acceder al FOGAGRE? ...................................... 41 II.4. FONDO CAPITAL SEMILLA-FOCASE ................................................................... 42 59. ¿Qué es el FOCASE? .................................................................................................................... 42 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 6 60. ¿Quiénes pueden acceder al FOCASE? ......................................................................... 42 61. ¿Cuáles son los requisitos para acceder al FOCASE? ........................................ 43 III. AHORROS ................................................................................................................... 44 III.1. CUENTA CORRIENTE .............................................................................................. 44 62. ¿Qué es una cuenta corriente? ..........................................................................................44 63. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para abrir una cuenta corriente? .44 64. ¿En qué moneda puedo abrir una cuenta corriente? .......................................46 65. ¿Qué es un cheque? ................................................................................................................... 47 66. ¿Qué datos debe contener un cheque? ...................................................................... 47 67. ¿En qué casos se puede aceptar o rechazar un cheque? .............................. 47 68. ¿Qué es una cuenta corriente inactiva y cuál es su periodo de prescripción? .......................................................................................................48 69. ¿Cómo y a favor de quién prescriben los saldos de las cuentas corrientes? .....................................................................................................48 70. ¿Cuál es el procedimiento de clausura y rehabilitación de cuentas corrientes? ............................................................................................................48 71. ¿Cuándo procede la retención y suspensión de retención de fondos de una cuenta corriente? .............................................................................49 III.2. DEPÓSITO A PLAZO FIJO (DPF) .......................................................................... 50 72. ¿Qué es un Depósito a Plazo Fijo (DPF) y qué características tiene? ..........50 73. ¿Cuáles son los requisitos para abrir un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? .............50 74. ¿Cuál es el contenido mínimo de un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ............ 52 75. ¿En qué moneda puedo constituir un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ..........54 76. ¿Cómo se realiza un contrato de Depósito a Plazo Fijo (DPF) con personas ciegas? ...............................................................................................................55 77. ¿A qué plazo se puede constituir un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? .............55 78. ¿Existe la posibilidad de recibir pagos parciales de intereses en períodos menores al plazo de vencimiento? ....................................................55 79. ¿Qué es la redención de los Depósitos a Plazo Fijo (DPF)? .............................56 80. ¿Puedo redimir anticipadamente un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ...........56 81. ¿Cuál es el procedimiento para la reposición por pérdida o destrucción de un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ................................................. 57 82. ¿Cuál es el tratamiento de los Depósitos a Plazo Fijo (DPF) anulados? .........58 Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 7 83. ¿Cuándo aplica la renovación de un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ...........58 84. ¿En qué consiste el fraccionamiento de un Depósito a Plazo Fijo (DPF)? ........................................................................................................................59 85. ¿En cuánto tiempo prescriben los Depósitos a Plazo Fijo (DPF) vencidos? 60 III.3. CUENTAS DE CAJA DE AHORRO ......................................................................... 61 86. ¿Qué es una cuenta de Caja de Ahorro? ..................................................................... 61 87. ¿Cuáles son los requisitos para la apertura de una cuenta de Caja de Ahorro? .................................................................................................................... 61 88. ¿Los menores de edad pueden mantener una cuenta de Caja de Ahorro? .............................................................................................................................64 89. ¿Cómo se formaliza la apertura de cuentas de Caja de Ahorro? .............64 90. ¿Qué aspectos debe contener el Reglamento de Cuentas de Caja de Ahorro de una entidad de intermediación financiera? ........64 91. ¿Cómo se realiza un contrato de cuentasde Caja de Ahorro con personas ciegas? ...............................................................................................................66 92. ¿Qué son las cuentas de Caja de Ahorro para Banca Comunal? ............. 67 93. ¿Cuál es el límite a la inembargabilidad de depósitos en cuenta de Caja de Ahorro? ..................................................................................................................... 67 94. ¿Qué es la clausura por inactividad de una cuenta de Caja de Ahorro? ...68 95. ¿Qué es prescripción de una Cuenta de Caja de Ahorro? .............................68 96. ¿Qué se entiende por retención de fondos? .............................................................69 97. ¿Qué es la suspensión de retención de fondos? ...................................................69 98. ¿Qué aspectos deben ser tomados en cuenta por la entidad financiera previa solicitud del cliente respecto a la terminación de un contrato de cuenta de Caja de Ahorro?.......................................................69 IV. DEFENSORÍA DEL CONSUMIDOR FINANCIERO ....................................................70 99. ¿Qué es y cuáles son las Funciones de la Defensoría del Consumidor Financiero (DCF)? .......................................................................................... 70 100. ¿Cuáles son los derechos que tengo como Consumidor Financiero? .....71 101. ¿Cuáles son las obligaciones de las entidades de intermediación financiera con los Consumidores Financieros? ......................................................72 102. ¿Cuál es el tiempo máximo de espera para la atención en cajas?......... 76 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 8 103. ¿Puedo realizar el canje o fraccionamiento de moneda si no soy Consumidor Financiero de una entidad de intermediación financiera? ................................................................................................... 76 104. ¿Cómo se procede para la atención de personas ciegas en cajas? ........76 105. ¿Qué es un punto de reclamo? ...........................................................................................77 106. ¿Cuál es el procedimiento para realizar un reclamo? .......................................77 107. ¿Cómo debe resolverse un reclamo ante la Defensoría del Consumidor Financiero? ......................................................................................................... 78 108. ¿Cuáles son las instancias y los procedimientos de reclamo? ................... 79 109. ¿Qué debo hacer si la entidad de intermediación financiera no atiende mis reclamos? .....................................................................................................80 110. ¿Cuál es el procedimiento en el caso que las entidades financieras tomen conocimiento de supuestos hechos delictivos?...........80 111. ¿Qué es una estafa piramidal? ..........................................................................................80 V. SERVICIOS DE PAGO FINANCIERO .......................................................................... 81 V.1. CAJEROS AUTOMÁTICOS ...................................................................................... 81 112. ¿Qué es un Cajero Automático? ......................................................................................... 81 113. ¿Qué operaciones puedo realizar a través de un Cajero Automático? ....81 114. ¿Puedo realizar operaciones en Cajeros Automáticos que no sean de la entidad en la que mantengo mis depósitos? ............................................. 82 115. ¿Qué es una tarjeta electrónica? ...................................................................................... 82 116. ¿Qué es una tarjeta de débito? .......................................................................................... 82 117. ¿Qué es una tarjeta de crédito? ........................................................................................ 82 118. ¿Las tarjetas electrónicas tienen límites establecidos de retiro de efectivo? ................................................................................................................. 83 119. ¿En cuánto tiempo las entidades de intermediación financiera deben devolver las tarjetas retenidas en Cajeros Automáticos? .............. 83 V.2. BILLETERA MÓVIL ................................................................................................... 84 120. ¿Qué es la Billetera Móvil? ......................................................................................................84 121. ¿Qué operaciones están permitidas realizar con la billetera móvil? ......84 122. ¿Cuál es el monto máximo por operación con billetera móvil? .................84 123. ¿Qué es el Dinero Electrónico? ............................................................................................85 124. ¿Qué es la Efectivización del Dinero Electrónico? ..................................................85 125. ¿Qué son las transacciones con QR? .......................................................................................85 Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 9 V.3. BANCA ELECTRÓNICA .......................................................................................... 86 126. ¿Qué se entiende por Banca Electrónica? ..................................................................86 127. ¿Qué son los portales de internet? ..................................................................................86 128. ¿De quién es la obligación de verificar el número de cuenta al momento de realizar una transferencia de fondos electrónica? ..............86 129. ¿Qué es la Banca Móvil? ..........................................................................................................86 130. ¿Qué es un Instrumento Electrónico de Pago (IEP)? ........................................... 87 131. ¿Qué es una transferencia electrónica de fondos? ............................................. 87 CAPÍTULO II: EMPRESAS DE SERVICIOS FINANCIEROS COMPLEMENTARIOS ......89 132. ¿Qué es una empresa de servicios financieros complementarios? ........90 133. ¿Qué es el Arrendamiento Financiero? .........................................................................90 134. ¿Cuáles son las modalidades de Arrendamiento Financiero? ....................90 135. ¿Qué es un Buró de Información? ....................................................................................... 91 136. ¿Qué es una Cámara De Compensación y Liquidación? ................................ 91 137. ¿Qué es una Empresa de Transporte de Material Monetario y Valores? ........................................................................................................................................... 91 138. ¿Qué son las Casas de Cambio? ....................................................................................... 91 139. ¿Qué es una empresa de servicios de pago móvil? ........................................... 92 140. ¿Qué es una empresa de giro y remesas de dinero? ........................................ 92 141. ¿Qué es un Almacén General de Depósito? .............................................................. 92 142. ¿Qué es una empresa administradora de tarjetas electrónicas? ............. 92 143. ¿Qué es una empresa de factoraje? .............................................................................. 92 CAPÍTULO III: MERCADO DE VALORES .....................................................................93 144. ¿Qué es el Mercado de Valores? .......................................................................................94 145. ¿Qué es un Valor? ........................................................................................................................94 146. ¿Cómo se clasifican los valores? ......................................................................................94147. ¿Quiénes pueden participar como emisores en el Mercado de Valores boliviano? ................................................................................................................95 148. ¿Cuáles son las alternativas de financiamiento en el mercado de valores? .......................................................................................................................................95 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 10 149. ¿Qué tipo de valores se negocian en el mercado de valores de Bolivia? ................................................................................................................96 150. ¿Qué es el mercado primario? ...........................................................................................96 151. ¿Qué es el mercado secundario? .....................................................................................96 152. ¿Qué es la oferta pública de valores? ...........................................................................96 153. ¿Cuándo se suspende o cancela una oferta pública? ..................................... 97 154. ¿Qué es el registro del Mercado de Valores? ........................................................... 97 155. ¿Quiénes son Intermediarios de Valores? .................................................................. 97 156. ¿Qué son las bolsas de valores? ....................................................................................... 97 157. ¿Qué es una agencia de bolsa? ........................................................................................98 158. ¿Quién es el asesor de inversión? .....................................................................................98 159. ¿Qué es una entidad calificadora de riesgo? ..........................................................98 160. ¿Qué es una entidad de depósito de valores? ........................................................99 161. ¿Qué son las Sociedades Administradoras de Fondos de Inversión - SAFI? ...............................................................................................99 162. ¿Qué son los Fondos de Inversión Abiertos? .............................................................99 163. ¿Qué son los Fondos de Inversión Cerrados? ......................................................... 100 164. ¿Qué es una cuota de participación? ......................................................................... 100 165. ¿Qué es la titularización? ...................................................................................................... 100 166. ¿Qué son las sociedades de titularización? ............................................................ 100 167. ¿Qué ventajas les ofrece el mercado bursátil a las empresas? ............... 100 168. ¿Cuáles son los mecanismos de financiamiento para las PYME? ............. 101 169. ¿Qué es un Estructurador PYME? ......................................................................................102 CAPÍTULO IV: SEGUROS .......................................................................................... 103 170. ¿Qué es un seguro? .................................................................................................................. 104 171. ¿Qué es una Entidad Aseguradora? ............................................................................. 104 172. ¿Qué es un Agente de seguros? ...................................................................................... 104 173. ¿Qué es una póliza?.................................................................................................................. 104 174. ¿Qué es la indemnización? ................................................................................................. 104 175. ¿Qué es la prima del seguro? ............................................................................................ 104 176. ¿Cuáles son las modalidades de seguros? ............................................................. 105 Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 11 177. ¿En qué consisten los seguros generales? ............................................................... 105 178. ¿En qué consisten los seguros de fianzas? .............................................................. 105 179. ¿En qué consisten los seguros obligatorios? .......................................................... 105 180. ¿En qué consisten los seguros de personas? ......................................................... 105 181. ¿En qué consisten los seguros previsionales? ....................................................... 105 182. ¿Qué es un tomador de seguro en las operaciones financieras? ........... 106 183. ¿Qué es el seguro colectivo?.............................................................................................. 106 184. ¿Es optativo el seguro colectivo? .................................................................................... 106 185. ¿Qué es el SOAT? ........................................................................................................................ 106 186. ¿Quiénes son beneficiarios del SOAT? ..........................................................................107 187. ¿Cuáles son los documentos necesarios para cobrar la indemnización por un hecho de tránsito SOAT con muerte o herido? ........107 188. ¿Si vendo mi vehículo, el SOAT se queda con el vehículo? .......................... 108 189. ¿Quiénes atienden a las víctimas de un accidente de tránsito SOAT? ....................................................................................................................... 108 190. ¿Quién pagará al centro médico en caso de accidentados por vehículos no identificados? ....................................................................................... 108 191. ¿Qué es el SOATC? ..................................................................................................................... 109 192. ¿Quiénes son beneficiarios del SOATC? ..................................................................... 109 193. ¿Por qué adquirir el SOATC? ............................................................................................... 109 194. ¿Quiénes están obligados a contratar el SOATC? .............................................. 109 195. ¿Qué cubre el SOATC en caso de un accidente en la obra de construcción? ............................................................................................................. 110 196. ¿Cuáles son las exclusiones de cobertura del SOATC? ..................................... 110 CAPÍTULO V: PROCEDIMIENTO Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS ........................ 111 197. ¿Qué es un acto administrativo? ...................................................................................... 112 198. ¿Cuáles son los elementos esenciales de un acto administrativo? ........ 112 199. ¿Qué tipos de actuaciones administrativas se emiten en el Sistema de Regulación Financiera? ............................................................................... 113 200. ¿Qué son los actos administrativos de menor jerarquía? ............................... 113 201. ¿Qué son los actos administrativos de mero trámite? ...................................... 113 ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 12 202. ¿Cuál es el carácter de las Resoluciones Administrativas emitidas por las Autoridades reguladoras del SIREFI? ....................................... 113 203. ¿Se suspende la ejecución del acto administrativo por la interposición de un recurso administrativo o judicial? ...................................... 114 204. ¿Cuándo son nulos los actos administrativos? ...................................................... 114 205. ¿Cuándo son anulables los actos administrativos? ...........................................114 206. ¿Qué es la prescripción de la potestad administrativa? ................................. 115 207. ¿Puede interrumpirse la prescripción? ......................................................................... 115 208. ¿Qué es un recurso administrativo? ............................................................................... 115 209. ¿Qué tipos de recursos administrativos existen? .................................................. 115 210. ¿Quiénes pueden presentar recursos administrativos? ..................................116 211. ¿Qué hacer en caso de desacuerdo con la decisión que emitan las Autoridades reguladoras (ASFI y/o APS), a través de una carta? .....116 212. ¿En qué consiste un recurso de revocatoria? ..........................................................116 213. ¿Cuál es el plazo para la presentación de un recurso de revocatoria y cuál es el plazo para que sea resuelto por la Autoridad reguladora? .............................................................................................. 117 214. ¿Cómo pueden ser resueltos los recursos de revocatoria? ........................... 117 215. ¿En qué consiste el recurso jerárquico? ....................................................................... 117 216. ¿Qué significa “instancia de puro derecho”? ........................................................... 118 217. ¿Cuál es el plazo para la presentación de un recurso jerárquico? .......... 118 218. ¿Cómo pueden ser resueltos los recursos jerárquicos? ................................... 118 219. ¿Cuál es la competencia de la autoridad administrativa para conocer, sustanciar y resolver peticiones o reclamos en el SIREFI? ..................................... 119 220. ¿Cuáles son las etapas en un procedimiento sancionador? ....................... 119 221. ¿Qué son las diligencias preliminares? ........................................................................ 119 222. ¿Qué es la notificación de cargos? .....................................................................................119 223. ¿Cómo concluye un procedimiento sancionador? ............................................120 Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 13 PRESENTACIÓN El “ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado” es resultado del esfuerzo del Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros, ela- borado con el propósito de proporcionar a la población en general un documento que responda a las inquietudes sobre el sistema financiero, el mercado de valores y el mercado de seguros. Luego de analizar las preguntas frecuentes presentadas ante la Auto- ridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI) y la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS), se pudo advertir la amplitud de temas que los consumidores financieros requieren cono- cer para tomar mejores decisiones financieras y hacer prevalecer sus derechos en el ámbito financiero. En ese sentido, se pone a disposición de la población una guía que coadyuva con la educación financiera en el país, a partir de una búsqueda exhaus- tiva de preguntas frecuentes realizadas por los consumidores financieros. Asimismo, se plantearon preguntas complementarias sobre temas relacio- nados con operaciones de crédito, ahorro, servicios de pago, mercado de valores, mercado de seguros y función social de los servicios financieros. El presente documento fue realizado tomando como base los conceptos y definiciones del área financiera, incluidos en la Ley N° 393 de Servicios Financieros, la Ley N° 1834 de Mercado de Valores, la Ley N°1883 de Se- guros, Código de Comercio, la Recopilación de Normas para Servicios Fi- nancieros, Recopilación de Normas para el Mercado de Valores, entre otra normativa conexa. El “ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado” se constituye como una herramienta para ayudar a los consumidores finan- cieros, estudiantes, docentes y todos quienes se encuentren vinculados al área financiera a conocer y profundizar el alcance y significado de concep- tos utilizados en el sistema financiero. Asimismo, a partir de un lenguaje común, este documento coadyuvará en la democratización de los productos y servicios financieros, bajo los linea- mientos de las políticas públicas que promueven la redistribución justa de la riqueza y los excedentes económicos, reduciendo las desigualdades de acceso a los recursos productivos, acorde con los principios y valores del nuevo Estado Plurinacional. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 14 El documento contiene 223 preguntas, divididas en cinco capítulos. El pri- mer capítulo contiene 131 preguntas, las cuales están orientadas a concep- tos generales sobre el sistema financiero referentes a Créditos de Vivienda, Créditos al Sector Productivo y la Central de Información Crediticia. Además, contiene preguntas dirigidas a la Función Social de los Servicios Financieros, Ahorros, Cuentas Corrientes, Depósitos a Plazo Fijo, Cuentas de Caja de Ahorro, la Defensoría del Consumidor Financiero y los Servi- cios de Pago Financiero, asimismo, detalla las características y condicio- nes de uso de Cajeros Automáticos, Billetera Móvil y Banca Electrónica. El segundo capítulo contiene 12 preguntas orientadas a los servicios prestados por las Empresas de Servicios Complementarios, destinados a responder conceptos relacionados a Arrendamiento Financiero, Buró de Información, Casas de Cambio, Empresas de Servicios de Pago Móvil, así como Giro y Remesas de Dinero, Almacén General de Deposito y de- más relacionados a servicios complementarios. El tercer capítulo contiene 26 preguntas orientadas al funcionamiento del Mercado de Valores, dando respuestas a temas referentes a la Clasi- ficación de Valores, emisores en el Mercado de Valores de Bolivia, Mer- cado Primario y Secundario, Oferta Pública de Valores, Bolsa de Valores, Agencia de Bolsa, Sociedades Administradoras de Fondo de Inversión y Sociedades de Titularización. El cuarto capítulo contiene 27 preguntas orientadas al funcionamiento del mercado de seguros, en las cuales entre otros se detalla los concep- tos sobre Entidad Aseguradora, Agente de Seguros, Póliza, Indemniza- ción, Prima de Seguro, Modalidades de Seguros, SOAT y SOATC. El quinto y último capítulo contiene 27 preguntas orientadas a procedi- mientos y recursos administrativos, incorporadas con el propósito de dar respuesta a temas referidos a Actos administrativos, Sistema de Regula- ción Financiera, Recursos Administrativos o Judiciales, decisiones que emiten las Autoridades Reguladoras (ASFI y/o APS), Recurso de Revoca- toria, Procedimiento Sancionador, Diligencias Preliminares, Notificación de Cargos y otras con relación a recursos administrativos. Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros CAPÍTULO I SERVICIOS DE INTERMEDIACIÓN FINANCIERA ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 16 1. ¿Qué se entiende por servicios financieros? Son servicios diversos que prestan las entidades financieras autori- zadas con el objeto de satisfacer las necesidades de los consumidores financieros. 2. ¿Qué es una Entidad de Intermediación Financiera? Una Entidad de Intermediación Financiera (EIF) es una entidad con per- sonería jurídica radicada en el país, autorizada por la Autoridad de Super- visión del Sistema Financiero (ASFI), cuyo objeto social es la intermedia- ción financiera y la prestación de servicios financieros complementarios. 3. ¿Qué tipos de entidad de intermediación financiera existen? Los tipos de EIF son los siguientes: i. Entidades financieras del Estado o con participación mayoritaria del Estado: ii. Entidades de Intermediación Financiera privadas: • Banco de Desarrollo Productivo • Banco Público • Entidad Financiera Pública de Desarrollo • Banco de Desarrollo Privado • Bancos Múltiples • Bancos PYME • Cooperativas de Ahorro y Crédito Abiertas y Societarias • EntidadesFinancieras de Vivienda • Instituciones Financieras de Desarrollo • Entidad Financiera Comunal Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 17 4. ¿Qué tipo de operaciones pueden realizar las EIF? Las EIF pueden realizar operaciones activas, pasivas, contingentes y de servicios, según el siguiente detalle: i. Operaciones pasivas: • Recibir depósitos de dinero en cuentas de ahorro, en cuenta corriente, a la vista y a plazo y emitir certificados negociables y no negociables. • Emitir y colocar acciones de nueva emisión para aumento de capital. • Emitir y colocar cédulas hipotecarias. • Emitir y colocar valores representativos de deuda. • Contraer obligaciones subordinadas. • Contraer créditos u obligaciones con el Banco Central de Bolivia (BCB) y con entidades financieras del país y del extranjero. • Aceptar letras giradas a plazo contra sí mismas, cuyos venci- mientos no excedan de ciento ochenta (180) días contados desde la fecha de aceptación y que provengan de operaciones de comercio, internas o externas, de bienes y/o servicios. • Emitir cheques de viajero. • Celebrar contratos a futuro de compraventa de monedas extranjeras. ii. Operaciones activas, contingentes y de servicios: • Otorgar créditos y efectuar préstamos a corto, mediano y largo plazo, con garantías personales, hipotecarias, prendarias u otras no convencionales, o una combinación de las mismas. • Descontar y/o negociar títulos-valores u otros documentos de obli- gaciones de comercio, con o sin recurso, cuyo vencimiento no exce- da un (1) año. • Otorgar avales, fianzas y otras garantías a primer requerimiento. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 18 • Abrir, avisar, confirmar y negociar cartas de crédito. • Recibir letras de cambio u otros efectos en cobranza, así como efectuar operaciones de cobranza, pagos y transferencias. • Realizar giros y emitir órdenes de pago exigibles en el país o en el extranjero. • Realizar operaciones de cambio y compraventa de monedas. • Comprar, conservar y vender monedas y barras de oro, plata y meta- les preciosos, así como certificados de tenencia de dichos metales. • Comprar, conservar y vender por cuenta propia, valores registra- dos en el registro del mercado de valores. • Comprar, conservar y vender por cuenta propia, documentos representativos de obligaciones cotizadas en bolsa, emitidas por entidades financieras. • Comprar y vender por cuenta propia documentos mercantiles. • Alquilar cajas de seguridad. • Ejercer comisiones de confianza y operaciones de fideicomiso, in- cluidos fideicomisos en garantía, de acuerdo a reglamentación por parte de la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI). • Operar con tarjetas de crédito y cheques de viajero. • Actuar como agente originador en procesos de titularización. • Servir de agente financiero para las inversiones o préstamos en el país, de recursos provenientes del exterior. • Efectuar operaciones de reporto. • Efectuar operaciones de arrendamiento financiero mobiliario e inmobiliario para vivienda de interés social. • Efectuar operaciones de factoraje, con facturas cambiarias u otro tipo de documento mercantil autorizado mediante reglamentación de la ASFI. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 19 • Efectuar operaciones de derivados en distintas modalidades, suje- tas a reglamentación emitida mediante Decreto Supremo. • Sindicarse con otras entidades de intermediación financiera para otorgar créditos o garantías, sujeto a reglamentación de la ASFI. • Canalizar recursos a otras entidades financieras en forma de préstamo, únicamente para fines de expansión de cartera al sec- tor productivo por parte de la entidad financiera prestataria. • Canalizar recursos a otras entidades financieras temporalmente para fines de liquidez, sujeto a reglamentación de la ASFI. • Mantener saldos en bancos corresponsales del exterior. • Realizar transferencias de dinero y emitir órdenes de pago exigibles en el país o en el extranjero, en forma física o por medios electrónicos. • Canalizar productos y servicios financieros, autorizados en la pre- sente Ley, a través de dispositivos móviles. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 20 5. ¿Qué es un Crédito? Un crédito es una operación financiera en la que una EIF entrega a una persona natural o jurídica una cantidad fija de dinero, con la con- dición de que el prestatario devuelva esa cantidad junto con los intereses pactados, en un plazo determinado. Por su parte, la Ley N° 393 de Servicios Financieros define al Crédito como: “Todo activo de riesgo, cualquiera sea la modalidad de su instru- mentación, mediante el cual la entidad de intermediación financiera, asumiendo el riesgo de su recuperación, provee o se compromete a proveer fondos u otros bienes o garantizar frente a terceros, el cumplimiento de obligaciones contraídas por sus clientes”. 6. ¿Qué tipos de créditos existen? Los créditos se clasifican en los tipos siguientes: • Crédito Empresarial. • Crédito PYME. • Microcrédito. - De acuerdo a la tecnología crediticia utilizada por la EIF, el microcrédito puede ser clasificado como: a. Microcrédito Individual. b. Microcrédito Solidario. c. Microcrédito Banca Comunal. I. CRÉDITOS Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 21 • Crédito de vivienda. - De acuerdo al tipo de garantía y/o tecnolo- gía crediticia utilizada por la EIF, el crédito de vivienda puede ser clasificado como: a. Crédito hipotecario de vivienda. Todo crédito otorgado a per- sonas naturales destinado exclusivamente para: i. Adquisición de terreno para la construcción de vivienda. ii. Compra de vivienda individual o en propiedad horizontal. iii. Construcción de vivienda individual. iv. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vi- vienda individual o en propiedad horizontal. b. Crédito de vivienda sin garantía hipotecaria. Crédito otorgado a personas naturales destinado exclusivamente para: i. Construcción de vivienda individual. ii. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vi- vienda individual o en propiedad horizontal. iii. Anticrético de vivienda. c. Crédito de vivienda sin garantía hipotecaria debidamente ga- rantizado. Crédito otorgado a personas naturales destinado ex- clusivamente para: i. Construcción de vivienda individual. ii. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vi- vienda individual o en propiedad horizontal. d. Crédito hipotecario de Vivienda de Interés Social. Crédito otor- gado a personas naturales destinado exclusivamente para: i. Adquisición de terreno para la construcción de vivienda. ii. Compra de vivienda individual o en propiedad horizontal. iii. Construcción de vivienda individual. iv. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vi- vienda individual o en propiedad horizontal. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 22 e. Crédito de Vivienda de Interés Social sin garantía hipotecaria. Crédito otorgado a personas naturales destinado exclusiva- mente para: i. Construcción de vivienda individual. ii. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vi- vienda individual o en propiedad horizontal. iii. Anticrético de vivienda. f. Crédito de Consumo. De acuerdo a la tecnología crediticia uti- lizada por la EIF el mismo puede ser clasificado como: i. Crédito de consumo a personas dependientes. ii. Crédito de consumo a personas independientes. 7. ¿Qué es una línea de crédito? La línea de crédito es un acuerdo de crédito entre una entidad de intermediación financiera y un cliente, por el cual el cliente tiene un monto máximo autorizado durante un período determinado de tiempo, donde usa y reintegra según sus necesidades. 8. ¿Qué es el destino del crédito? El destino del crédito se refiere a la actividad económica en la cual se aplica el crédito. Compendiode preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 23 9. ¿Cuál es la clasificación de los sectores económicos por actividad económica que se reportan a la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)? La clasificación es la siguiente: Producción Agricultura y ganadería Caza, silvicultura y pesca Extracción de petróleo crudo y gas natural Minerales metálicos y no metálicos Industria manufacturera Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua Construcción Turismo Producción intelectual Fabricación, ensamblaje y compra de vehículos automotores eléctricos e híbridos y fabricación, ensamblaje y adquisición de maquinaria agrícola eléctrica e híbrida. Comercio Ventas al por mayor y menor Servicios Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones Servicios inmobiliarios, empresariales Servicios de la administración pública Servicios sociales, comunales y personales Otros servicios ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 24 10. ¿Qué es la capacidad de pago? La capacidad de pago es un principio fundamental de la evaluación de un deudor; se determina con base en el análisis financiero, capacidad de generar flujo de efectivo de las actividades y estabilidad, viabilidad y adecuación de la estructura de pasivos ajustados al ciclo productivo del negocio y los factores internos y externos que podrían motivar una variación de la capacidad de pago en el corto y en el largo plazo. 11. ¿Qué se entiende por deudor o prestatario? Es la persona natural o jurídica que, en el marco de un acuerdo con- tractual suscrito con una entidad supervisada, asume el pago de una cantidad de dinero recibido en calidad de préstamo mediante una operación crediticia. 12. ¿Cuál es el concepto de codeudor? Es la persona natural o jurídica que, en el marco de un acuerdo con- tractual suscrito con una entidad supervisada, asume conjuntamente con el deudor o prestatario el pago de una cantidad de dinero recibido en calidad de préstamo mediante una operación crediticia. 13. ¿Qué se entiende por mora? La mora es el incumplimiento en el pago de los montos adeudados de capital o intereses según el plan de pagos pactado. Considerando como incumplido el saldo total de la operación desde el día de vencimiento de la cuota atrasada más antigua hasta el día en que ésta sea puesta total- mente al día, tanto en capital como en intereses. 14. ¿Qué es una reprogramación? La reprogramación es el acuerdo, convenio o contrato en virtud del cual se modifican las principales condiciones del crédito por deterioro en la capacidad de pago del deudor, ya sea estableciendo un monto diferente o un nuevo plan de pagos por el saldo del crédito. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 25 La reprogramación debe estar instrumentada mediante un nuevo con- trato o una adenda al contrato original, independientemente de que se encuentre o no amparado bajo una línea de crédito. 15. ¿Qué es un refinanciamiento? El refinanciamiento es la cancelación de un crédito con un nuevo présta- mo, incrementando la exposición crediticia del deudor en la EIF. Es váli- do únicamente cuando la capacidad de pago del prestatario no presenta deterioro con relación a la determinada en el crédito cancelado, con la nueva operación y cuando el deudor no se encuentre en mora. No se considera refinanciamiento cuando el monto otorgado se aplica a un destino y tipo de crédito diferente al establecido en la operación que se cancela. 16. ¿Qué son las garantías? Las garantías se constituyen como la fuente alternativa de repago de las obligaciones del deudor en una EIF. La cobertura de las mismas debe estar en función a las políticas establecidas, el importe de los créditos y el análisis del riesgo del deudor. Asimismo, se entiende como bienes, derechos propios o provenien- tes de terceros entregados por el deudor de una operación crediticia al acreedor, para respaldar la cancelación del préstamo de deuda y cubrir el riesgo de un eventual incumplimiento de la obligación. 17. ¿Qué tipos de garantías existen? Existe garantía real, garantía personal y/o garantía por tecnología de otorgación de préstamos que una EIF tiene desarrollada, entre las cuales están contempladas las garantías no convencionales destinadas a mitigar el riesgo de crédito y proteger el cumplimiento de obligaciones derivadas de un préstamo. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 26 18. ¿Qué es el periodo de gracia? Es un periodo de tiempo en el que no se paga la cuota de un préstamo. Para la aplicación del diferimiento de cuotas se estableció que el periodo de gracia consiste en el periodo de tiempo durante el cual el prestatario que fue beneficiado con el diferimiento de cuotas de su crédito, no tiene que efectuar pagos a capital ni intereses en las cuotas del crédito refinan- ciado y/o reprogramado. 19. ¿Qué es tasa de interés fija? Es la tasa de interés que se define en el contrato entre la EIF y el cliente. Ésta no puede ser reajustada unilateralmente en ningún mo- mento durante el plazo que se ha pactado en el contrato ni cuando la modificación a ser realizada afecte negativamente al cliente. 20. ¿Qué es tasa de interés variable? Es la tasa de interés contractualmente pactada entre la EIF y el cliente que debe ser ajustada periódicamente de acuerdo al plan de pagos pactado en función a las variaciones de la Tasa de Interés de Referencia (TRe) o de una tasa internacional publicada por el Banco Central de Bolivia (BCB). 21. ¿Qué se entiende por TRe? La TRe es la tasa de interés que se suma a la tasa base en los préstamos con interés variable otorgado por las EIF. La TRe busca medir el costo de los recursos que captan las entidades financieras para que sus disminu- ciones o incrementos se reflejen en las tasas de interés activas. La TRe en moneda nacional se calcula como el cociente entre los intere- ses pagados por todos los depósitos entre el saldo de dichos depósitos. El cálculo se realizará mensualmente con la información disponible de los estados financieros. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 27 22. ¿Se puede renegociar la tasa de interés fija o variable en una operación de crédito? Sí puede ser renegociable, considerando que durante el transcurso del crédito otorgado por una EIF la tasa de interés fija puede aplicarse en los primeros meses para luego emplear la tasa de interés variable en función a las variaciones de la TRe. Esto significaría, en algunos casos, el incremento de las cuotas de pago del crédito, no obstante, con el pro- pósito de mantener el importe de la cuota, sí se puede renegociar la tasa de interés fija o variable a través de un acuerdo mutuo entre la EIF y el prestatario. 23. ¿Qué se entiende por diferimiento de créditos? Diferimiento de créditos es el acuerdo, convenio o contrato en virtud al cual se modifican las principales condiciones de un crédito a raíz de un deterioro en la capacidad de pago o generación de ingresos, permitiendo contar con una nueva cuota acorde a la situación actual del cliente. 24. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para poder acceder a un crédito? Los requisitos usuales para acceder a un crédito son los siguientes: Fotocopia de Carnet de Identidad. Factura de servicios básicos o certificación de la autoridad comunitaria para el área rural. Croquis del domicilio y negocio. Información o documentación que respalde la actividad económica, patrimonio y pasivos, según corresponda. Otros requisitos establecidos por la política crediticia de la EIF. 28 25. ¿Qué es un crédito de vivienda? El crédito de vivienda se refiere a todo crédito otorgado a personas naturales o jurídicas destinado exclusivamente paraa la adquisición de terreno para la construcción de vivienda, compra de vivienda individual oen propiedad horizontal, construcción de vivienda individual o refac- ción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vivienda individual o en propiedad horizontal, según corresponda. 26. ¿Cómo se clasifica un crédito de vivienda? Un crédito de vivienda se clasifica en: a. Crédito hipotecario de vivienda. b. Crédito de vivienda sin garantía hipotecaria. c. Crédito de vivienda sin garantía hipotecaria debidamente garantizado. d. Crédito hipotecario de Vivienda de Interés Social. e. Crédito de vivienda de interés social sin garantía hipotecaria. 27. ¿Qué es un Crédito de Vivienda de Interés Social? Es un crédito que se otorga a personas naturales y se destina a una única vivienda sin fines comerciales para apoyar a que las familias bolivianas tengan su vivienda propia. I.1. CRÉDITOS DE VIVIENDA Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 29 28. ¿Cuáles pueden ser los destinos del Crédito de Vivienda de Interés Social? El crédito hipotecario de vivienda de interés social, podrá ser destina- do exclusivamente para: a. Adquisición de terreno para la construcción de vivienda. b. Compra de vivienda individual o en propiedad horizontal. c. Construcción de vivienda individual. d. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vivienda individual o en propiedad horizontal. 29. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para la otorgación de un Crédito de Vivienda de Interés Social? Los requisitos para acceder a un crédito de Vivienda de Interés Social son los siguientes: a. El financiamiento para la única vivienda y sin fines comerciales. b. Certificado de No Propiedad del Inmueble emitido por Derechos Reales a nivel nacional. c. Fotocopia del documento de identidad vigente del solicitante y cónyuge (si es el caso). d. Respaldo de ingresos, considerando que puede comprometer hasta el 40% del total de sus ingresos. e. Que el valor comercial del inmueble no supere: • UFV 400.000 para un departamento. • UFV 460.000 para una casa. • UFV 184.000 para un terreno. I.1. CRÉDITOS DE VIVIENDA Compra de casa o departamento Construcción de vivienda Adquisición de un terreno o la construcción de vivienda Remodelación o refacción de una vivienda Capital para anticrético 1. El financiamiento es para una única vivienda y sin fines comerciales. 2. Certificado de No Propiedad de Inmueble emitido por Derechos Reales a nivel nacional. 3. Fotocopia de documento de identidad vigente de solicitante y cónyuge (si es el caso). 4. Respaldo de ingresos, considerando que puede comprometer hasta el 40% del total de sus ingresos. 5. Que el valor comercial del inmueble no supere: • UFV 400.000 equivalente a aproximadamente Bs949.504 para un departamento. • UFV 460.000 equivalente a aproximadamente Bs1.091.930 para una casa. • UFV 184,000 equivalente a aproximadamente Bs437.772 para un terreno. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 30 30. ¿Cuál es límite de cobranza para créditos de Vivienda de Interés Social? El límite de cobranza para créditos de Vivienda de Interés Social ocu- rre cuando la acción de cobranza judicial de un crédito hipotecario de vivienda de interés social se ejecuta sobre un prestatario que contrajo la obligación crediticia. La cobranza judicial se limitará al remate judicial del bien inmueble hi- potecado y con ello la entidad financiera dará por extinguida la deuda, aun cuando el monto recuperado fuera menor a la liquidación del cré- dito. No se podrá afectar ningún patrimonio adicional del prestatario. 31. ¿Cuáles son las tasas de interés máximas para un Crédito de Vivienda de Interés Social? Mediante Decreto Supremo N° 1842, se estableció las tasas de interés para financiamientos destinados a Vivienda de Interés Social en función del valor de la vivienda de interés social: Valor comercial Vivienda de Interés Social Tasa de interés anual máxima Igual o menor a UFV255,000 5,50% UFV255,001 a UFV380,000 6,00% UFV380,001 a UFV460,000 6,50% 32. ¿Cuáles son los destinos del Crédito de Vivienda de Interés Social sin garantía hipotecaria? Crédito otorgado a personas naturales, destinado exclusivamente para: a. Construcción de vivienda individual. b. Refacción, remodelación, ampliación, mejoramiento de vivienda individual o en propiedad horizontal. c. Anticrético de vivienda. 31 33. ¿Qué es un crédito destinado al sector productivo? El crédito al sector productivo es el financiamiento destinado a productores para fines de producción y servicios complementarios a la producción, como ser acopio, almacenamiento, comercialización, transporte, tecnología productiva y otras complementarias al proceso productivo que requiera el productor, definidas por la ASFI. 34. ¿Qué actividades económicas comprende el sector productivo? Las actividades que comprende el sector productivo son: I.2. CRÉDITO AL SECTOR PRODUCTIVO Agricultura y ganadería. Minerales metálicos y no metálicos. Industria manufacturera. Producción y distribución de energía eléctrica, agua y gas. Construcción. Caza, silvicultura y pesca. Extracción de petróleo crudo y gas natural. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 32 Asimismo, se incluyen como financiamiento al sector productivo, las operaciones de crédito destinadas al sector turismo, a la producción intelectual, a la fabricación, ensamblaje y compra de vehículos automoto- res eléctricos e híbridos, así como la fabricación, ensamblaje y adquisi- ción de maquinaria agrícola eléctrica e híbrida. 35. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para la otorgación de un crédito al sector productivo? Las condiciones para acceder a un crédito al sector productivo son: a. Copia simple del documento de identidad del solicitante, cónyuge y garante. b. Respaldo de activos o bienes de la actividad y unidad familiar. c. Antigüedad mínima de un año en la actividad productiva. d. Sustento de ingresos o costos asociados a la actividad. e. Última boleta de pago o extractos de créditos vigentes. f. Aviso de cobranza de agua o luz del domicilio. g. Apertura de una cuenta en alguna entidad financiera. 36. ¿Cuáles son las tasas de interés máximas al sector productivo y cómo se aplica? Mediante Decreto Supremo N° 2055 se constituyeron las tasas de interés para financiamientos destinados al sector productivo, estableciendo límites máximos en función del tamaño de la unidad productiva. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 33 Tamaño de la unidad productiva Tasa de interés máxima Micro Empresa 11,5% Pequeña Empresa 7% Mediana Empresa 6% Gran Empresa 6% 37. ¿Cuáles son las garantías no convencionales que pueden ser aceptadas? Las garantías no convencionales que pueden ser aceptadas por las entidades supervisadas para financiar actividades productivas, según establece el Art. 99 de la Ley N° 393 de Servicios Financieros, son: a. Fondos de Garantía. b. Seguro Agrario. c. Documentos en custodia de bienes inmuebles y predios rurales. d. Maquinaria sujeta o no a registro con o sin desplazamiento. e. Contratos o documentos de compromiso de venta a futuro, en el mercado interno o para exportación. f. Avales o certificaciones de los organismos comunitarios u organizaciones territoriales. g. Productos almacenados en recintos propios o alquilados. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 34 El productor solicita un crédito con una garantía no convencional a la entidad financiera. La entidad financiera verifica que la garantía no esté siendo utilizada en otro crédito y solicita al BDP – S.A.M. registro de la misma. La entidad financiera registra la garantía en el sistema administrado por el BDP – S.A.M. h. Garantías de semovientes. i. Patente de propiedad intelectual. j. Derecho sobre el Volumen Forestal Aprovechable. k. Producto agrícola. l. Planilla de avance de obra. 38. ¿Cómo funciona el registro deuna garantía no convencional? A través del Sistema de Registros de Garantías No Convenciona- les, administrado por el Banco de Desarrollo Productivo S.A.M. (BDP – S.A.M.), los pasos de registro son los siguientes: 35 39. ¿Qué es la Central de Información Crediticia (CIC)? La Central de Información Crediticia (CIC) es la base de datos que re- gistra mensualmente el comportamiento histórico de los pagos rea- lizados por los prestatarios del sistema financiero y sus niveles de endeudamiento. Contiene información a nivel individual, sobre el endeudamiento total (directo, indirecto y contingente) de personas naturales y jurídicas, en las entidades supervisadas, así como información agregada respecto del vo- lumen y total de créditos otorgados por estas entidades en su conjunto. 40. ¿Cuándo se reportan mis datos en la Central de Información Crediticia (CIC)? Los datos son registrados en la CIC por la entidad de intermediación financiera cuando se contrata un préstamo o se garantiza una operación de crédito. 41. ¿Cuándo deja de ser reportado mi nombre a la CIC? Cuando la operación de préstamo ha sido cancelada en su totalidad el nombre del prestatario deja de estar reportado en la CIC. Sin embargo, los antecedentes crediticios serán expuestos en un archivo histórico por cinco (5) años. I.3 CENTRAL DE INFORMACIÓN CREDITICIA ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 36 42. ¿Cuánto tiempo la entidad de intermediación financiera tiene la obligación de remitir a la CIC la información de sus operaciones crediticias castigadas, “derecho al olvido”? La EIF tiene la obligación de remitir a la CIC la información de sus ope- raciones crediticias castigadas, de acuerdo con lo señalado en el inciso j, Art. 2º, Sección 4 del Reglamento de la Central de Información Crediti- cia contenido en el Capítulo II, Título II, Libro 3° de la Recopilación de Normas para Servicios Financieros, por veinte (20) años, computables a partir del registro contable de dicho castigo, vencido este plazo opera el “derecho al olvido”, para el prestatario persona natural, no pudiendo ser reportado en adelante, con la deuda castigada, conforme a lo esta- blecido en el inciso e) del Artículo 484 de la Ley N°393 de Servicios Financieros. 43. ¿Qué debo hacer si mi nombre fue reportado a la Central de Información Crediticia (CIC) por error? Se deberá acudir a la entidad de intermediación financiera que erró- neamente reportó a la CIC, portando los documentos de respaldo ne- cesarios y solicitar la rectificación. 44. ¿Cómo obtengo información del estado de mis deudas en el sistema financiero regulado por la Autoridad de Supervisión de Sistema Financiero (ASFI)? La consulta puede ser realizada de dos maneras: a. Personal: Presentando su Cédula de Identidad. b. Representante autorizado: Presentando la documentación que acredite la representación. Dicha consulta, puede ser realizada en la Autoridad de Supervisión de Sistema Financiero (ASFI) o en la entidad de intermediación financiera en la que tenga una operación crediticia o esté tramitando la misma. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 37 45. ¿Qué es el historial crediticio de pagos? Es el registro histórico de pagos efectuados por los prestatarios a las EIF con las que mantienen o mantuvieron una o más obligaciones crediti- cias. El registro se encuentra consolidado en la CIC. 46. ¿Qué información consolida la CIC? La CIC consolida el historial crediticio de pagos y datos personales como el número de Cédula de Identidad, registro del nombre de personas na- turales, registro del género y fecha de nacimiento de personas natu- rales. Registra además la fuente de generación de ingresos de personas naturales. En el caso del Registro de personas jurídicas nacionales, la CIC consolida el Número de Identificación Tributaria (NIT), razón social, entre otros. 47. ¿Qué es un Cliente con Pleno y Oportuno Cumplimiento de Pago (CPOP)? Son aquellos prestatarios que cumplen puntualmente con el plan de pagos de su crédito y figuran en el registro de Clientes con Pleno y Oportuno Cumplimiento de Pago (CPOP) de la CIC de la ASFI. A los clien- tes CPOP se les otorga mejores condiciones de préstamo en los nuevos créditos que soliciten. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 38 48. ¿Qué es la Función Social de los servicios financieros? La Función Social de los servicios financieros tiene el propósito de contri- buir al logro de los objetivos de desarrollo integral para el vivir bien, eliminar la pobreza y la exclusión social y económica de la población. Asimismo, para fines de cumplimiento de la Función Social de los servicios financieros, las EIF destinan parte de sus utilidades netas para la constitución de fondos, como ser, Fondos de Garantía o Fondos de Crédito. 49. ¿Qué Fondos de Garantía existen? Los Fondos de Garantía que existen son los siguientes: a. Fondo de Garantía de Créditos de Vivienda de Interés Social – FOGAVISP b. Fondo de Garantía de Créditos al Sector Productivo – FOGACP c. Fondo de Garantía para el Sector Gremial – FOGAGRE II. FUNCIÓN SOCIAL Fondo de Garantía de Créditos para el Sector Productivo FOGACP D.S. N° 2136 Gestión 2014 Fondo de Garantía de Créditos de Vivienda de Interés Social FOGAVISP D.S. N° 2137 Gestión 2014 Fondo de Garantía de Créditos para el Sector Gremial FOGAGRE DS Nº 4666 Gestión 2022 39 50. ¿Qué es el FOGAVISP? El FOGAVISP es el Fondo de Garantía de Créditos de Vivienda de Interés Social destinado a garantizar el monto de financiamiento que reemplaza al aporte propio, exigido por las EIF a los solicitantes de créditos de Vi- vienda de Interés Social (hasta un 20%). 51. ¿Quiénes pueden acceder al FOGAVISP? Las personas naturales solicitantes de un crédito de vivienda de interés social, sean o no clientes de la EIF y que cumplan con los requisitos y condiciones de elegibilidad. 52. ¿Cuáles son las condiciones para acceder al FOGAVISP? Las condiciones para poder acceder al FOGAVISP son las siguientes: a. Contar con capacidad de pago, verificada mediante análisis crediticio que debe realizar la Entidad Acreedora previo al otorgamiento del crédito. b. Cumplir con las características de crédito de Vivienda de Interés Social. II.1. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS DE VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL - FOGAVISP 40 53. ¿Qué es el FOGACP? El FOGACP es el Fondo de Garantía de Créditos para el Sector Produc- tivo destinado a garantizar operaciones de microcrédito y de crédito PYME para capital de operaciones y/o capital de inversión, incluidas operaciones de créditos para financiamiento al sector turismo y pro- ducción intelectual. 54. ¿Quiénes pueden acceder al FOGACP? Las micro, pequeñas y medianas empresas, incluidas las Organizacio- nes Económicas Campesinas, Indígenas Originarias (OECAS), Organi- zaciones Económicas Comunitarias (CECOM) y cooperativas de pro- ducción postulantes de un crédito destinado al sector productivo. 55. ¿Cuáles son las condiciones para acceder al FOGACP? Para beneficiarse de la garantía que se otorgue con el FOGACP al crédito des- tinado al sector productivo se deberán cumplir los siguientes requisitos: a. Contar con capacidad de pago de acuerdo con el análisis crediticio que debe realizar la entidad financiera previo al otorgamiento del crédito. b. Cumplir con las características de crédito destinado al sector productivo de acuerdo a normativa de la ASFI. II.2. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS PARA EL SECTOR PRODUCTIVO - FOGACP 41 56. ¿Qué es el FOGAGRE? El FOGAGRE es un Fondo de Garantía de Créditos para el Sector Gremial destinado a respaldar el otorgamiento de garantías para préstamos a gre- miales para operaciones de microcrédito y crédito PYME. 57. ¿Quiénes pueden acceder al FOGAGRE? Los prestatarios que obtengan créditos destinados al sector gremial, para capital de operaciones o de inversión y quecorrespondan a ope- raciones de microcrédito y/o crédito PYME. 58. ¿Cuáles son los requisitos para acceder al FOGAGRE? Los requisitos son: a. Contar con capacidad de pago de acuerdo con el análisis crediticio que debe realizar la entidad financiera previo al otorgamiento del crédito. b. Cumplir con los requisitos solicitadas por la entidad financiera que otorga el crédito. II.3. FONDO DE GARANTÍA DE CRÉDITOS PARA EL SECTOR GREMIAL - FOGAGRE 42 59. ¿Qué es el FOCASE? Es el Fondo para Capital Semilla destinado a otorgar créditos a personas naturales que sean técnicos y/o profesionales, quienes de manera in- dividual o asociativa requieran financiamiento para el primer capital de inversión o de operación en sus emprendimientos productivos o de servicios, así como también de micro y pequeñas unidades productivas de reciente puesta en marcha. 60. ¿Quiénes pueden acceder al FOCASE? Podrán ser beneficiarios del FOCASE: a. Técnicos y profesionales acreditados por instituciones de educación superior de formación profesional que requieran financiamiento para la primera inversión en equipos y otros que permitan materializar una iniciativa productiva o el establecimiento de instalaciones propias para la prestación de servicios. b. Micro y pequeñas empresas del sector productivo de reciente puesta en marcha con necesidades financieras para superar su etapa embrionaria. c. Micro y pequeños productores del sector agropecuario que requieran financiamiento para emprender una nueva actividad productiva con fines de diversificación de su actividad productiva. II.4. FONDO CAPITAL SEMILLA-FOCASE Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 43 61. ¿Cuáles son los requisitos para acceder al FOCASE? Los requisitos para poder acceder al FOCASE son: 1. Proyecto o plan de negocios que demuestre la viabilidad técnica, financiera y comercial. 2. Título del técnico y profesional. 3. Licencia y/o registros correspondientes para el ejercicio de la actividad productiva o de servicios según corresponda. 4. Aporte propio del 10% al 20% del monto total del proyecto. 5. Si la micro o pequeña empresa del sector productivo es de reciente puesta en marcha, debe encontrarse en su etapa embrionaria, es decir hasta 18 meses. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 44 62. ¿Qué es una cuenta corriente? Es un contrato realizado entre una EIF y una persona natural o jurídica, mediante el cual el cliente realiza la apertura de una cuenta de depósito a la vista y utiliza, generalmente, el giro de cheques para el movimiento de los fondos. 63. ¿Cuáles son los requisitos mínimos para abrir una cuenta corriente? Los requisitos mínimos para la apertura de cuenta corriente son: III. AHORROS III.1. CUENTA CORRIENTE Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 45 a. Para personas naturales 1. Documento de identificación (Cédula de identidad, Cédula de identidad de extranjero o documento especial de identificación). 2. Registro de firmas. 3. Formulario de Apertura de Cuenta Corriente. 4. Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes Biométrico Digital, cuando corresponda. 5. No estar incluido en las listas de cuentas corrientes clausuradas emitidas por la ASFI. 6. Otra documentación adicional que exija la EIF. b. Para empresas unipersonales 1. Documento de identificación del propietario (Cédula de Identidad, Cédula de Identidad de Extranjero o Documento Especial de Identificación). 2. Registro de firmas. 3. Formulario de Apertura de Cuenta Corriente. 4. Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes Biométrico Digital. 5. Matrícula de Comercio actualizada y emitida por el Registro de Comercio de Bolivia. 6. Poder de administración inscrito en el Registro de Comercio de Bolivia, cuando corresponda. 7. No estar incluido en las listas de cuentas corrientes clausuradas emitidas por la ASFI. 8. Otra documentación adicional que requiera la EIF. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 46 c. Para personas jurídicas 1. Escritura de constitución social, resolución u otro documento análogo que acredite la personalidad jurídica. 2. Estatutos vigentes y debidamente aprobados con las formalidades de Ley, en los casos que corresponda. 3. Registro de Firmas. 4. Formulario de Apertura de Cuenta Corriente. 5. Poderes de administración inscritos en el Registro de Comercio de Bolivia, cuando corresponda o copias legalizadas de las Actas de designación y posesión de sus representantes, en lo pertinente. 6. Documentos de Identificación de los apoderados o representantes. 7. Inscripción en el Padrón Nacional de Contribuyentes Biométrico Digital, cuando corresponda. 8. Matrícula de Comercio actualizada y emitida por el Registro de Comercio de Bolivia, cuando corresponda. 9. No estar incluido en las listas de cuentas corrientes clausuradas emitidas por la Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI). 10. Para cuentas corrientes fiscales, estas deben cumplir con los requisitos dispuestos en la Guía de Procedimientos Operativos de Cuentas Corrientes Fiscales emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 11. Otra documentación adicional que requiera la Entidad de intermediación financiera. 64. ¿En qué moneda puedo abrir una cuenta corriente? Las cuentas corrientes se pueden abrir en moneda nacional o moneda extranjera. Nombre y domicilio de la Entidad de intermediación financiera. Número de serie. Lugar y fecha de expedición. La indicación de si es a la orden de determinada persona o al portador. Orden incondicional de pagar a la vista una suma de dinero. Firma autorizada del girador. Compendio de preguntas y respuestas sobre el Sistema Financiero, Mercado de Valores y Seguros 47 65. ¿Qué es un cheque? El cheque es un instrumento de pago que representa una orden incon- dicional de pago a la vista girada por el pagador contra sus fondos en cuenta corriente. 66. ¿Qué datos debe contener un cheque? El cheque debe de contener los siguientes datos: 67. ¿En qué casos se puede aceptar o rechazar un cheque? Los cheques son aceptados cuando: Los cheques son rechazados cuando: • Cumple con la vigencia del cheque: Nacional 30 días calendario y extranjero 90 días calendario desde la fecha de emisión. • El monto literal y numeral sean iguales. • Tiene firma del girador. • Se presenta la Cédula de Identidad del beneficiario. • Al momento de cobrar contiene datos personales del beneficiario: nombre, CI, teléfono, domicilio, fecha y firma (endosado). • La cuenta tiene insuficiencia de fondos. • El cheque está enmendado. • Le falta el sello. • Le falta la firma. • La firma no coincide con la registrada. • Está mal girado, es decir, no existe fecha o los mon- tos son desiguales, ya sea numeral y literal. • La fecha ha caducado, es decir, posterior a los 30 días nacional, 90 días exterior. • Existe un aviso de impedimento de pago: extravío, robo, violencia al girarlo o transmitirlo. • Existe una notificación por autoridad judicial: decla- ratoria de quiebra, cesación de pago del girador. ABC del Consumidor Financiero y del Asegurado 48 68. ¿Qué es una cuenta corriente inactiva y cuál es su periodo de prescripción? Se entiende que una cuenta corriente está inactiva cuando permanezca sin movimiento por más de dos años. Al cumplirse este tiempo se dará por concluido el contrato y el saldo será devuelto al cuentacorrentista. Dentro del plazo de 90 días hábiles administrativos de la conclusión del contrato por inactivación de la cuenta corriente, la EIF debe comunicar al titular, precisando que el saldo se pone a su disposición y aclaran- do de manera expresa que su cuenta se encuentra inactiva y que transcurridos ocho años más, computables desde la fecha de inac- tivación, el monto prescribirá en favor del Estado, salvo rehabilitación
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