DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST) EN LA EMPRESA CENTRO ODONTOLOGICO DEL NORTE DE LA CIUDAD DE CALI, AÑO 2022 (1)

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DISEÑO DEL SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SGSST) EN 
LA EMPRESA CENTRO ODONTOLOGICO DEL NORTE DE LA CIUDAD DE CALI, AÑO 2022 
 
 
 
 
 
 
Natalia Botina Sanclemente 
María Camila Rodríguez Bernal 
 
 
 
 
 
 
 
 
INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ANTONIO JOSÉ CAMACHO 
FACULTAD DE SALUD OCUPACIONAL 
CALI 
2022 
 
 
 
Nota de Aceptación: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Firma del presidente del jurado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Firma del presidente del jurado 
 
 
 
 
 
 
 
 
 Firma del presidente del jurado
3 
 
 
DEDICATORIA 
 
Nuestro proyecto de grado va dedicado primeramente a Dios y a nuestras familias por 
creer planamente en nosotras y brindarnos su apoyo incondicional durante todo este 
camino. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
AGRADECIMIENTOS 
 
Primero que todo le queremos agradecer a Dios por acompañarnos durante toda 
nuestra carrera profesional y darnos la sabiduría para poder sacar este proyecto 
adelante. 
 
 
A nuestros familiares que siempre estuvieron con nosotras guiándonos de la 
mejor manera para lograr nuestras metas y objetivos. 
 
 
A nuestra directora de proyecto Alexandra Bejarano que fue la persona 
designada por la Universidad para darnos las indicaciones correctas para poder 
llevar a cabo este trabajo, por su paciencia y constancia. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
 
Tabla de Contenido 
Contenido 
Firma del presidente del jurado .................................................................................................................... 2 
DEDICATORIA ................................................................................................................................................ 3 
AGRADECIMIENTOS ...................................................................................................................................... 4 
Tabla de Contenido ....................................................................................................................................... 5 
Resumen ..................................................................................................................................................... 12 
Introducción ................................................................................................................................................ 15 
1. Descripción del Problema ................................................................................................................... 17 
1.1 Pregunta Problema ......................................................................................................................... 20 
2. Objetivos ............................................................................................................................................. 21 
2.1 Objetivo general: ............................................................................................................................... 21 
2.2 Objetivos específicos: ....................................................................................................................... 21 
3. Justificación ..................................................................................................................................... 22 
4. Marco referencial ............................................................................................................................ 23 
4.1 Antecedentes ................................................................................................................................... 23 
4.2 Marco Teórico ................................................................................................................................... 25 
4.3 Marco legal ....................................................................................................................................... 33 
5. Metodología. ................................................................................................................................... 37 
5.1. Enfoque de investigación: ................................................................................................................ 37 
5.2 Tipo de Estudio.................................................................................................................................. 37 
5.3 Diseño de investigación: ................................................................................................................... 37 
5.4 Población ........................................................................................................................................... 37 
5.4.1 Muestra .......................................................................................................................................... 38 
5.4.2 Criterios de Inclusión ..................................................................................................................... 38 
5.5 Instrumentos, técnicas y procesamiento de la información ............................................................. 38 
5.5.1 Instrumentos de recolección ......................................................................................................... 38 
5.5.2 Procesamiento de la información .................................................................................................. 39 
6. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS ...................................................................................... 41 
6.1 Resultado Primer Objetivo Específico ............................................................................................... 41 
6.2 Resultado Segundo Objetivo Específico ................................................................................................ 45 
6.3 Resultado Tercer Objetivo Especifico .............................................................................................. 52 
6 
 
7. Discusión ................................................................................................................................................. 58 
8. Conclusiones ........................................................................................................................................... 61 
9 recomendaciones ..................................................................................................................................... 63 
Bibliografía .................................................................................................................................................. 64 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
 
Índice de Tablas 
Tabla 1 Marco legal .................................................................................................................................... 33 
Tabla 2 Personal directo del Centro Odontológico del norte ............................................................... 38 
Tabla 3 Procesamiento de la información de acuerdo con cada objetivo ............................................ 39 
Tabla 4 Valoración del riesgo no aceptable o aceptable con control especifico .................................. 47 
Tabla 5 Matriz de calor ............................................................................................................................ 50 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8 
 
 
Índice de figuras 
Figura 1 Implementación practica y efectiva del SG-SST ................................................................... 28 
Figura 2 Proceso del sistema................................................................................................................... 29 
Figura 3 Mejora continua SG-SST ......................................................................................................... 30 
Figura 4 Ciclo PHVA .............................................................................................................................. 31 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 
 
Índice de gráficos 
Grafico 1 Resultado de la Herramienta Diagnóstica de acuerdo con el Decreto 1072 (2015) ............ 41 
Grafico 2 Cumplimiento por estándar (FASES) planear, verificar y actuar ...................................... 42 
Gráfico 3 Cumplimiento por estándar Resolución 0312 de 2019.......................................................... 43 
Grafico 4 Datos de Edad Grafico 5 Datos Genero ............................................... 43 
Grafico 6 Estado civil Grafico 7 ¿Sufre de alguna enfermedad? .......................... 44 
 Grafico 8 ¿Consume bebidas alcohólicas? Grafico 9 ¿Fuma? .................................... 44 
Grafico 10 Tipo de vivienda Grafico 11 ¿Qué transporte usa? ............................ 45 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
Lista de anexos 
Anexo 1 Formato Evaluación de inducción de SST 
Anexo 2 Formato Evaluación Resolución 0312 
Anexo 3 Formato Acta nombramiento del vigía en seguridad y salud en el trabajo 
Anexo 4 Formato control de asistencia 
Anexo 5 Formato de gestión del cambio 
Anexo 6 Formato de asignación de responsabilidades 
Anexo 7 Formato de inspección de herramientas del centro odontológico del norte 
Anexo 8 Formato de reporte de accidente de trabajo 
Anexo 9 Formato de inspección de botiquín y de camillas 
Anexo 10 Formato de investigación de accidentes de trabajo 
Anexo 11 Formato perfil sociodemográfico 
Anexo 12 Formato revisión por alta dirección 
Anexo 13 Formato herramienta diagnostica 
Anexo 14 Formato de asignación de roles y responsabilidades para el trabajador 
Anexo 15 Formato de seguimiento a recomendaciones a médicos laborales 
Anexo 16 Formato lista de chequeo 
Anexo 17 Formato de asignación de roles y responsabilidades del SG-STT 
Anexo 18 Formato matriz EPP 
Anexo 19 Formato de solicitud para crear, modificar o retirar documento 
Anexo 20 Formato Matriz de requisitos legales 
Anexo 21 Formato plan de acción 
Anexo 22 Formato listado maestro de documentos y registros 
Anexo 23 Formato de matriz de peligros 
Anexo 24 Procedimiento gestión del cambio 
Anexo 25 Procedimiento de selección, uso y mantenimiento de elementos de protección personal 
Anexo 26 Procedimiento de reintegro laboral 
11 
 
Anexo 27 Procedimiento evaluaciones medicas 
Anexo 28 Procedimiento identificación de peligros, valoración del riesgo y determinación de 
controles 
Anexo 29 Procedimiento de inducción y reinducción 
Anexo 30 Procedimiento de comunicaciones internas y externas 
Anexo 31 Procedimiento para la retención documental 
Anexo 32 Procedimiento de cotizaciones y compras 
Anexo 33 Procedimiento de trabajo seguro 
Anexo 34 Política de prevención al consumo de sustancias psicoactivas, tabaco y alcohol 
Anexo 35 Política de Seguridad y Salud en el Trabajo 
Anexo 36 Manual del Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
Resumen 
 
El objetivo general del presente trabajo investigativo es Diseñar el Sistema de Gestión de 
la Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa Centro Odontológico Del Norte, ubicado 
en la ciudad de Cali, ya que no cuenta con lo referente a la seguridad y salud de los empleados. 
La metodología utilizada en el presente trabajo es de un estudio descriptivo de corte 
transversal, donde inicialmente se aplicó la herramienta diagnóstica diseñada por la Institución 
Universitaria Antonio José Camacho para conocer la situación actual del SG-SST de la empresa 
objeto de estudio, posteriormente se aplicó la encuesta estructurada para conocer el estudio 
sociodemográfico de la población objeto de estudio, igualmente se aplicó la evaluación inicial 
establecida en la resolución 0312 de 2019 para identificar el cumplimiento de los estándares 
mínimos del SG-SST de la empresa objeto de estudio, se realizaron entrevistas a los diferentes 
trabajadores en sus puestos de trabajo para realizar la valoración de los riesgos, y el instrumento 
utilizado para la identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos, fue la Guía Técnica 
Colombiana 45 de 2012. (GTC 45:2012) 
Los Resultados del presente trabajo fueron inicialmente como cumplimiento para 
requisitos de acuerdo con el Decreto 1072 de 2015, libro 2, parte 2, titulo 4 , capitulo 6, se observa 
que solo se alcanza el 6% del cumplimiento de los requisitos para el diseño del sistema de gestión 
en seguridad y salud en el trabajo, ) con la aplicación de la GTC-45 2012 se logró evaluar los 
riesgos, donde finalmente se logra dar medidas de intervención y controles pertinentes y 
finalmente se realiza un plan de acción mediante una matriz con 38 actividades establecidas. 
Una vez realizado los pasos mencionados se analizan diferentes investigaciones 
recolectadas de autores, los cuales tienes distintas bases para un Diseño del Sistema de Gestión en 
Seguridad y Salud en el Trabajo y se concluye que el diseño acorde a la normativa colombiana y 
a esta investigación es el de un modelo participativo de la Universidad del Valle, el cual se basa 
en la metodología conocida como “Planificar-Hacer-Verificar-Actuar” PHVA, que permite 
desarrollar un proceso lógico y por etapas, el cual permite el mejoramiento continuo que es lo que 
13 
 
finalmente se busca para la microempresa Centro Odontológico del Norte de Cali con el diseño de 
este . 
Palabras clave: Diseño, estudio, plan de acción, mejoramiento continuo, riesgos, metodología. 
 
ABSTRACT 
The general objective of this research work is to Design the Occupational Health and Safety 
Management System in the microenterprise Centro Odontológico Del Norte, located in the city of 
Cali, since it does not have what refers to the safety and health of the workers. employees. 
The methodology used in the present work is a descriptive cross-sectional study, where 
initially the diagnostic tool designed by the Antonio José Camacho University Institution was 
applied to know the current situation of the SG-SST of the company under study, later it was 
applied the structured survey to know the sociodemographic study of the population under study, 
the initial evaluation established in resolution 0312 of 2019 was also applied to identify 
compliance with the minimum standards of the SG-SST of the company under study, interviews 
were conducted the different workers in their jobs to carry out the risk assessment, and the 
instrument used for the identification of hazards, evaluation and assessment of risks, was the 
Colombian Technical Guide 45 of 2012. (GTC 45:2012) 
The results of this work were initially as compliance with requirements in accordance with 
Decree 1072 of 2015, book 2, part 2, title 4, chapter 6, it is observed that only 6% of compliance 
with the requirements for the design of the system is achieved. occupational health and safety 
management system,) with the application of the GTC-45 2012 the risks will be evaluated, where 
finally it is possible to give intervention measures and pertinent controls and finally an action plan 
is carried out through a matrix with 38 established activities. 
Once the aforementioned steps have been carried out, different investigations collected 
from authors are analyzed, which have different bases for a Design of the Occupational Health and 
Safety Management System and it is concluded that the design in accordancewith Colombian 
14 
 
regulations and this investigation is that of a participatory model of the Universidad del Valle, 
which is based on the methodology known as "Plan-Do-Verify-Act" PHVA, which allows the 
development of a logical and phased process, which allows continuous improvement, which is 
what ultimately It is sought for the microenterprise Centro Odontológico del Norte de Cali with 
the design of this . 
Keywords: Design, study, action plan, continuous improvement, risks, methodology 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
Introducción 
 
La Seguridad y Salud en el Trabajo es una disciplina que trata de prevenir enfermedades 
y lesiones que son causadas por las condiciones de trabajo, consiste en el desarrollo de un proceso 
lógico y por etapas, basado en la mejora continua, lo cual incluye la política, la organización, la 
planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de 
anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en 
los espacios laborales. Tiene el objetivo de mejorar las condiciones laborales y el ambiente en el 
trabajo, además de la salud en el trabajo, que conlleva la promoción del mantenimiento del 
bienestar físico, mental y social de los empleados. (sostenible, s.f.) 
La estructura normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo de los distintos países 
latinoamericanos, como Chile, Perú y México, se basan en sistemas de gestión similares y guardan 
normas internacionalmente aceptadas como las OHSAS 18.001, y ahora la reciente ISO 45.001, 
(Technology, s.f) los cuales buscan trabajar conjuntamente por garantizar la seguridad laboral de 
todos los empleados en las organizaciones, estas normas certifican el resguardo, prevención, 
control y protección de los trabajadores, están dirigidas a atacar los mismos principios. 
 Colombia, la normatividad del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo 
(SGSST) se encuentra reglamentada principalmente por el Decreto 1072 de 2015 y Resolución 
0312 de 2019, estas regulaciones establecen los requisitos mínimos que deben cumplir las 
empresas para la implementación, actualización y mantenimiento continuo del Sistema de Gestión 
de Seguridad y Salud en el Trabajo. Siendo una de las normativas más importantes como se 
mencionó anteriormente , el Decreto único del sector Trabajo 1072 de 2015, estableció en su Libro 
2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6, las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión 
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con el fin de que los empleadores o contratantes 
desarrollen un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de 
gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. Siendo un 
sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA (planear, hacer, 
verificar y actuar). (Garzón, 2015) 
Con la implementación del diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el 
trabajo que se entregará al Centro Odontológico Del Norte se logrará en un futuro dar respuestas 
16 
 
frente a temas de seguridad y tener una base, ya que actualmente la empresa se encuentra en un 
estado crítico, debido a que carece de todo lo relacionado con la seguridad y salud en el trabajo. 
Es por esto la iniciativa del presente proyecto, ya que con el diseño del sistema de gestión se podrán 
determinar mejoras continuas en un futuro en caso de que se implemente par a así evaluar y valorar 
riesgos, proponer medidas de intervención ante los riesgos hallados, tener amplia documentación 
que soporten este sistema, alcanzar más competitividad para obtener mayores resultados y obtener 
una organización con óptimas condiciones de trabajo, evitando así mismo enfermedades y 
accidentes laborales en un futuro. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
17 
 
1. Descripción del Problema 
 
| De acuerdo con los últimos años se han identificado que algunas empresas no cumplen con 
lo establecido con la normatividad, el Ministerio de Trabajo ha tratado por todos los medios de 
crear conciencia en las empresas frente a esa realidad. En la constitución de la OIT se establece 
que los trabajadores deben estar protegidos contra las enfermedades en general, las enfermedades 
profesionales y los accidentes que se puedan presentar en su jornada laboral ya que cada año se 
producen 2,78 millones de muertes relacionadas con el trabajo, de las cuales 2,4 millones están 
relacionadas con enfermedades profesionales es por ello que se traen a colisión este tipo de 
falencias. (OIT, 2018) 
Efraín Buitrón Palacio en su libro “Seguridad y salud en el trabajo-7 pasos”, dice que en 
numerosas empresas prevalece la idea de que lo más importante es la productividad y que lo 
referente a la SST es pérdida de tiempo y esfuerzos. También puede ser percibido como un deber 
impuesto por la legislación existente en materia de prevención de riesgos, esto debido a una falta 
de concientización de la importancia de establecer un Sistema de Gestión Seguridad y Salud en el 
Trabajo y sus beneficios, tanto para la alta gerencia como para los trabajadores. 
En estos casos, el reto de quien pretenda liderar procesos de modificación de 
comportamientos es cambiar la cultura organizacional, al menos en que lo que tiene que ver con 
seguridad y salud. Esto evidentemente no es fácil, sin embargo, hay enfoques que pueden ayudar 
a este propósito, quizás el más importante es el del control de perdidas, el cual aporta argumentos 
que probablemente un gerente escuchara. (Efraín, 2019) 
Francisco Álvarez Heredia y Enriqueta Faizal Geagea en su libro “ Salud Ocupacional-
Guía Práctica”, argumentan que la OIT en el año 2002 informó que cada año en el mundo 270 
millones de asalariados son víctimas de accidentes de trabajo, 160 millones contraen enfermedades 
profesionales, cobrando así por año más de 2 millones de vidas, aumentando año tras año estas 
cifras ,esto como consecuencia de la rápida industrialización de algunos países en desarrollo, 
ausencia de profesionales en Salud Ocupacional por el desinterés de las empresas en el ámbito de 
prevención, dificultando de esta manera la implementación de un Sistema de Gestión Seguridad y 
Salud en el Trabajo en las empresas. (Francisco Álvarez Heredia, 2012) 
18 
 
Elías Alberto Bedoya en su libro “Guía práctica del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo” dice que la salud y el trabajo son hechos históricos, y tienen realidades 
concretas que se encuentran en permanente cambio. En este sentido resulta evidente que las 
condiciones de trabajo han variado históricamente y las agresiones a su salud que enfrentaba un 
trabajador en la antigüedad, son muy distintas a las que enfrenta en esta época, por factores como 
presencia de contaminantes en el medio, implementación de ritmos de trabajo cada vez más 
rápidos, aumento de la jornada laboral, generando así susceptibilidad en los trabajadores a 
enfermedades y accidentes laborales, fundamentando la necesidad de implementar un Sistema de 
Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas que este acompañado de herramientas y 
acciones que permita un ambiente laboral confortable y vigilancia a las condiciones de los 
trabajadores. (Marrugo, 2018) 
Inés Margarita Bolívar Cabrera en La Propuesta de modelo participativo para la gestión en 
seguridad y salud ocupacional basado en procesos en micro y pequeñas empresas del sector formal 
de la economía. Universidad del Valle, Cali, Colombia menciona que en El Gran informe de la 
Comisión Europea de accidentes System (MARS) desde 1984, señala que un sistema de gestión 
de la seguridad y salud ocupacional se justifica por la gran proporción de accidentes, donde las 
fallas en su sistema de gestión constituyen la raíz de su causa, Rasmussen (1995), Kawka y 
Kirchsteiger (1999), lo que referencian enel 67% de las causas de accidentes de origen laboral por 
un débil sistema de gestión de la SST. En américa Latina se registra 30 millones de accidentes de 
trabajo cada año y se estima que el número de muertes aumenta a 240.000 por causa de accidentes 
y enfermedades relacionadas con el trabajo. (Bolívar Cabrera, 2015) 
El centro odontológico del norte de Cali actualmente no cuenta con un Sistema de Gestión 
de Seguridad y Salud en el Trabajo , porque hay una carencia de compromiso por parte de la 
gerencia, ya que este desconoce totalmente los beneficios referentes a el diseño e implementación 
del SG-SST ( Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo) y se asocia simplemente 
como un requerimiento de ley, lo que conlleva al incumplimiento de requisitos legales , ausencia 
de estándares de seguridad en las actividades desempeñadas, aumento de la probabilidad de la 
aparición de los accidentes de trabajo y/o enfermedades laborales, la no identificación de los 
peligros y valoración los riesgos críticos a tiempo y la falta de un plan de mejora continua, dejando 
sin garantías la protección de la calidad de vida y el bienestar de los trabajadores. 
19 
 
Además esta empresa si cuenta con el presupuesto para la implementación de un Sistema 
de Gestión y Seguridad y Salud en el Trabajo, pero al no ser incluido este por los motivos 
nombrados anteriormente, están expuestos al pago de altos costos , ya que la no implementación 
del SG-SST ( Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo), generan numerosas 
sanciones económicas siendo este un incumplimiento legal, las cuales se podrían generar en futuras 
visitas por parte del Ministerio de Trabajo, implicando también el posible cierre del consultorio 
odontológico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
20 
 
1.1 Pregunta Problema 
 
¿Cómo diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que permita 
cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto 1072 de 2015 Libro 2, parte 2, Título IV, 
capítulo 6 en la microempresa Centro Odontológico Del Norte año 2022? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
21 
 
2. Objetivos 
 
2.1 Objetivo general: 
 
Diseñar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa 
Centro Odontológico Del Norte, de la ciudad de Cali, año 2022. 
 
 
2.2 Objetivos específicos: 
1) Diagnosticar la situación actual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el 
Trabajo de la microempresa Centro Odontológico Del Norte, año 2022 
2) Analizar los peligros y riesgos asociados a la actividad económica de la microempresa 
Centro Odontológico Del Norte. 
3) Realizar un plan de acción para la implementación del Sistema de Gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo de la microempresa Centro Odontológico Del Norte. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
22 
 
3. Justificación 
 
El presente trabajo de grado se desarrolló con el objetivo de diseñar un Sistema de Gestión en 
Seguridad y Salud en el Trabajo acorde para el centro odontológico del norte en la ciudad de Cali, 
incluyendo los diferentes documentos que hacen parte del sistema de gestión ,que sirva como 
soporte en la administración de riesgos laborales, siendo de suma importancia este requerimiento 
y el logro de mantenerla actualizada a futuro, evitando incumplimientos legales, ya que esta 
empresa no cuenta actualmente con este diseño. 
Se proporciona un diseño de un sistema de gestión, el cual será el punto de partida para la 
futura implementación y de esta manera la empresa conseguirá un inicio de la intervención de los 
peligros y riesgos identificados en el diseño del sistema del consultorio odontológico, 
incrementando su productividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, ya que teniendo 
el diseño de este sistema le permitirá un panorama más claro frente a riesgos y se podrán tomar las 
medidas necesarias controlándolos a tiempo. Es decir que con esta base se evitará la afectación a 
la seguridad y salud de los colaboradores en el trabajo de forma anticipada y controlada, creando 
así una mejora continua. 
Como estudiantes y futuras profesionales al realizar este macroproyecto se fortalecieron 
nuestros conocimientos adquiridos durante toda la etapa de formación, se afianzaron las 
herramientas necesarias y normativas para lograr diseñar un buen diseño de una Sistema de 
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, aportando todos lo aprendido a este tema que se ha 
convertido en una de las gestiones más importantes y necesarias en las empresas hoy en día, sin 
importar el tamaño de estas. 
Con el desarrollo del presente trabajo de investigación se aporta de gran manera a la 
universidad como tema de investigación y crecimiento del mismo, será de mucho valor en la 
alimentación de la base de datos de la Universidad, para aquellos estudiantes que requieran 
consultar el desarrollo de este tema o que tengan intereses afines, logrando así aportar para una 
base de datos amplia y actualizada, siendo un apoyo eficiente para el desarrollo de los objetivos 
académicos propuestos de estudiantes actuales y futuros de la Universidad Antonio José Camacho. 
23 
 
4. Marco referencial 
 
4.1 Antecedentes 
Elías Alberto Bedoya en su libro “Guía práctica del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo, lo basa en diferentes normas, las cuales son importantes para entender la 
evolución del sistema y su verdadera aplicación en el día a día de la seguridad y salud en el trabajo. 
En el Decreto 1072 de 2015, plantea el nuevo SG-SST, permitiendo un acercamiento al ciclo 
PHVA, menciona que los requisitos mínimos que deben cumplir las empresas para alinearse con 
los principios organizacionales más la implementación de medidas planificadas, e inspeccionar 
que los procedimientos y acciones implementados estén de acuerdo con los objetivos trazados, lo 
que permite mejorar las condiciones en beneficio de la seguridad y salud de los trabajadores. 
(Marrugo, 2018) 
En la “Guía para la acreditación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo se basa en diferentes decretos donde se recalca que ahora las entidades empleadoras 
pueden acceder a la rebaja o la exención de la tasa de cotización adicional diferenciada, además 
de encontrarse al día con los pagos de la cotizaciones del seguro social de la ley Nº16.744, deberían 
acreditar que han mantenido en funcionamiento un Sistema de gestión de Seguridad y Salud en el 
trabajo durante el último periodo anual. (ACHS, s.f.) 
Inés Margarita Bolívar Cabrera en La Propuesta de modelo participativo para la gestión en 
seguridad y salud ocupacional basado en procesos en micro y pequeñas empresas del sector formal 
de la economía. Universidad del Valle, Cali, Colombia dice que hasta el momento con la 
aprobación del Decreto 1443 del 31 de julio de 2014, el Ministerio de Trabajo dictan disposiciones 
para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo (SG-SST), 
con el fin de promover la seguridad y salud en el trabajo y la prevención de los riesgos laborales, 
para evitar accidentes de trabajo y enfermedades laborales, queda establecido a nivel Nacional, la 
obligatoriedad de todas las empresas que se encuentren dentro del Territorio Colombiano sin 
importar tamaño ni sector económico, de la tenencia, mantenimiento y mejora de un sistema SG-
SST. (Bolívar Cabrera, 2015) 
Efraín Buitrón Palacio en su libro “Seguridad y salud en el trabajo-7 pasos”, dice que, a 
pesar de los múltiples esfuerzos realizados al interior de las organizaciones, las estadísticas de 
24 
 
accidentes graves, enfermedades laborales y pérdidas humanas siguen en aumento. Los modelos 
implementados han sido exitosos y han ayudado a conseguir los objetivos, sin embargo, es 
importante caer en cuenta que en la práctica de ponernos en “LOS ZAPATOS SEGUROS” de 
otros pies,en la mayoría de las veces resultan ser ajenos y de otras tallas o formas que no logran 
amoldarse a la cultura de nuestras organizaciones. Este libro resultado de muchos años de 
investigación, observación ensayo y aplicación pone a la disposición del lector el modelo que se 
adapta a la cultura del trabajador latinoamericano que saldrá fortalecido en su mundo laboral y en 
todas las esferas. El modelo de intervención “0” pérdidas surge como resultado de la exploración 
minuciosa del comportamiento humano frente a los riesgos y peligros propios del medio laboral y 
demuestra que los errores humanos que están en el ADN del trabajador, sus creencias, valores, 
experiencia y en general su cultura inciden en la ocurrencia de las pérdidas en las organizaciones. 
(Efraín, 2019) 
Francisco Álvarez Heredia y Enriqueta Faizal Geagea en su libro “Salud Ocupacional-Guía 
Práctica”, dice que con el objeto de fomentar la cultura preventiva se introducen capítulos 
dedicados a conceptos en prevención, técnicas de prevención, calidad y medidas prioritarias a 
adoptar por el empresario para controlar o eliminar los riesgos. Coloca en manos de los 
profesionales de Salud ocupacional, trabajadores y empresarios un instrumento que sirve para 
conocer los riesgos y las principales medidas preventivas que se pueden implementar en los 
puestos de trabajo. (Francisco Álvarez Heredia, 2012) 
 
 
 
 
 
 
 
 
25 
 
4.2 Marco Teórico 
 
Efraín Buitrón Palacio en su libro “Seguridad y salud en el trabajo-7 pasos”, dice que un 
sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, debe contener 7 pasos que permiten a los 
líderes de las organizaciones iniciar paso a paso la intervención de los riesgos, para llegar más allá 
de lo implementado en prevención y así tener organizaciones donde la cultura de la seguridad sea 
el objetivo común. 
El paso 1 consiste en la condición física y mental inicial (certificación medica), está 
orientado a determinar la capacidad física, mental y aptitud del trabajador, mediante protocolos de 
diagnóstico que determinen las condiciones cognitivas y las neuro competencias del trabajador 
frente a la labor propuesta. En este paso se indica la importancia del diagnóstico de condiciones 
de salud, el cual se constituye como una de las tareas claves dentro del análisis de información de 
Salud y Seguridad en el Trabajo. Está fundamentado en la información recolectada durante la 
realización de las actividades de gestión en salud en el trabajo y hoy en día constituye una 
herramienta básica para el equipo de Salud y Seguridad en el Trabajo en la toma de decisiones. 
Las principales fuentes de información son: perfil socio demográfico y los exámenes médicos 
ocupacionales. 
El paso 2 en la conducta estandar-neuro competencias (funciones ejecutivas), está 
orientado a entregar los procedimientos de trabajo seguro y la conducta estándar de seguridad. En 
este paso se da a conocer una de las herramientas más eficientes para ayudar a los empresarios, 
jefes de producción, supervisores y profesionales que buscan la mejora continua y el control de los 
riesgos en el trabajo, la cual es el ¨análisis de seguridad por oficio (ASO)¨, y este después de su 
análisis y mejoras se convierte en un estándar de conductas observables o de condiciones insegura 
que se tratara en el paso 5. Este análisis permite conocer los riesgos de cada una de las tareas que 
conforman un oficio y también, replantear métodos de trabajo que se han vuelto poco efectivos 
para el proceso productivo. 
El paso 3 esta habla sobre la cultura y conciencia, está orientado a hacer énfasis en 
descubrir la individualidad del trabajador y a como insertar su cultura a la de la 
organización. Teniendo en cuenta que en numerosas empresas prevalece la idea de que lo 
más importante es la productividad y que lo referente a la SST es pérdida de tiempo y 
26 
 
esfuerzos. También puede ser percibido como un deber impuesto por la legislación 
existente en materia de prevención de riesgos. 
En estos casos, el reto de quien pretenda liderar procesos de modificación de 
comportamientos es cambiar la cultura organizacional, al menos en lo que tiene que ver con 
seguridad y salud. Esto evidentemente no es fácil. Sin embargo, hay enfoques que pueden ayudar 
a este propósito; quizás el más importante es el del control de perdidas, el cual aporta argumentos 
que probablemente un gerente si escuchará. 
 
El paso 4 se basa en la protección, está orientado a la importancia de re aprender, aceptar 
y justificar en base a comprobar lo positivo y útil para así integridad física y mental que resulta del 
uso de EPP. Un mecanismo comúnmente utilizado para el control de los riesgos que afectan la 
salud de las personas, son los elementos de protección personal. La decisión de su empleo radica 
fundamentalmente, en su bajo costo inicial, con relación a las medidas de intervención en la fuente 
o en el medio. Sin embargo, es recomendable buscar alternativas en la fuente o en el medio. 
Cuando esto sea definitivamente muy difícil o poco práctico, se desarrollará este programa de 
elementos de protección personal. 
El paso 5 se refiere a el entrenamiento mental-acción (neurodialogo), está orientado a la 
importancia de que un líder reinvente el mundo interior del trabajador, conociendo las emociones 
y respuesta que se espera en el momento, mediante el dialogo desde las “neuronas espejo”. El 
propósito de este método es motivar y entregar a los líderes gestores de modificar el 
comportamiento, las herramientas necesarias para su formación y participación en la observación 
y registro de conductas seguras ante el riesgo existente en el medio laboral para lograr disminuir 
la probabilidad de que ocurran accidentes por conductas de riesgo y así mejorar la calidad de vida 
laboral de los empleados. 
El objetivo de este método es lograr que los trabajadores aprendan a observar en forma 
integral el comportamiento del grupo, siendo consecuentes con los estándares establecidos, 
aprendiendo a comportarse en forma segura por convicción y no por imposición. 
 
El paso 6 consiste en la observacion-medicion-analisis (datos), está orientado a la 
importancia de medir, evaluar y corregir las acciones planteadas frente a los resultados obtenidos 
27 
 
por los miembros de la organización. La identificación y manejo de problemas por parte de las 
personas del área o proceso retorna las experiencias positivas de la investigación – acción 
participativa y de los métodos de calidad que siguen de manera sistemática siete pasos que 
aseguran que los problemas no se vuelvan a presentar. 
De otra parte, cuando esta metodología se aplica de manera sistemática disminuye el 
tiempo dedicado a la capacitación, y paradójicamente se incrementan los conocimientos, 
habilidades y motivaciones para alcanzar un excelente desempeño. 
 
El paso 7 consiste en la evidencia de ambientes de trabajo, está orientado a sensibilizar a 
los miembros de las organizaciones sobre la importancia de cumplir con sus roles y 
responsabilidades, aportando a conseguir las metas en cuanto a propiciar ambientes de trabajo 
seguros y saludables. A través de los programas de gestión en Seguridad en el trabajo la empresa 
implementa un conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y al 
control de causas de los incidentes y accidentes de trabajo y de las condiciones de trabajo que 
pueden afectar la seguridad de los trabajadores. 
Se debe realizar a través de la observación e identificación de condiciones peligrosos que 
proporcionan un ambiente de trabajo inseguro, además se debe supervisar y verificar que los 
controles propuestos para las mejoras de la seguridad y salud en el trabajo sean efectivos. (Efraín, 
2019) 
 
 
28 
 
Figura 1 Implementación practica y efectiva del SG-SST 
 
Fuente: Elaboración propia, idea tomada del libro Seguridad y Salud en el trabajo -7 pasosFrancisco Álvarez Heredia y Enriqueta Faizal Geagea en su libro “Salud Ocupacional-Guía 
Práctica”, definen que una visión “sistemática” de la salud permite identificar las relaciones de los 
diferentes elementos y cuál es el peso de cada uno de ellos en el proceso. Para la salud ocupacional 
el enfoque se sistemas ha sido una herramienta de gran valor, ha permitido programar la toma de 
decisiones y la búsqueda de soluciones a los programas de salud, racionalizando su proceso, 
acelerando sus respuestas y minimizando los errores. 
Un sistema se define como un “conjunto de elementos que se encuentran en interrelación 
dinámica entre ellos mismos y con el medio ambiente”. Los elementos de un sistema son el 
conjunto de objetos físicos o humanos que tiene la entidad, este es delimitado y en él se identifican 
las variables más importantes, las características que se deben analizar y el valor que tienen los 
elementos para el cumplimiento de los objetivos. 
Como se mencionó los sistemas presentan un carácter dinámico, en los cuales ingresan 
determinados elementos, sufren trasformaciones dentro del sistema y lo abandonan a estos otros 
29 
 
elementos que pueden ser también materiales o inmateriales. Los elementos que “entran” pueden 
ser diferentes tipos y son los que se denominan normalmente la entrada del sistema (Input), los 
que “salen” (Output) se denominarán salida del sistema que normalmente son los productos de 
diferentes actividades que se ejecutan dentro del sistema que se denomina el “proceso” del sistema. 
(Francisco Álvarez Heredia, 2012) 
 
Figura 2 Proceso del sistema 
 
Fuente: Elaboración propia, idea tomada del libro Salud ocupacional guía practica 
 
Elías Alberto Bedoya en su libro “Guía práctica del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo, da a entender el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, 
como un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la 
organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoria y las acciones de mejora 
con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la 
seguridad y la salud en el trabajo dentro de la organización objeto de las medidas e intervención. 
PAGINA 89 (Marrugo, 2018) 
30 
 
Figura 3 Mejora continua SG-SST 
 
Fuente: Elaboración propia, idea tomada del libro Guía práctica del Sistema de 
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo 
 
Inés Margarita Bolívar Cabrera en La Propuesta de Modelo Participativo para la gestión en 
seguridad y salud ocupacional basado en procesos en micro y pequeñas empresas del sector formal 
de la economía. Universidad del Valle, Cali, Colombia, define que un modelo de gestión en SST 
es un esquema o marco referencia para la gestión de SST en una organización, esta busca cumplir 
objetivos y desarrollar políticas. 
La gestión basada en procesos aplica la metodología conocida como “Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar” PHVA, la cual se puede describir de la siguiente manera: Planificar: Establecer 
los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con la política de SST de 
la organización. Hacer: implementar los procesos. Verificar: realizar el seguimiento y la 
medición de los procesos con respecto a la política, objetivos, requisitos legales y otros de SST, e 
informar sobre los resultados. Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño 
SST. 
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la 
participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema, la 
aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del comportamiento 
de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el control eficaz de los peligros 
y riesgos en el lugar de trabajo. 
31 
 
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y 
las enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores 
y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un sistema de 
gestión cuyos principios estén basados 'en el ciclo PHVA (Planificar, Hacer, Verificar y Actuar) 
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST debe adaptarse al tamaño y 
características de la empresa. (Bolívar Cabrera, 2015) 
 
Figura 4 Ciclo PHVA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: Elaboración propia, idea tomada de La Propuesta de modelo participativo para la 
gestión en seguridad y salud ocupacional 
Pl 
ACTUAR PLANEAR 
CICLO 
PHVA 
VERIFICAR HACER 
32 
 
La Asociación Chilena de Seguridad en La Guía de acreditación de un Sistema de gestión 
de Seguridad y salud en el trabajo nos dice que un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el 
Trabajo (SGSST) El SGSST está constituido con los siguientes requisitos mínimos: 
Paso uno: Política de Seguridad y Salud en el Trabajo La Política de Seguridad y Salud en 
el Trabajo debe establecer las directrices que orientarán los programas y acciones de la entidad 
empleadora en materia de seguridad y salud en el trabajo 
Paso Dos: Diagnóstico de situación El diagnóstico de situación permitirá a la entidad 
empleadora conocer su estado actual de cumplimiento en aspectos legales, así como el nivel de 
desarrollo preventivo en que se encuentra 
Paso Tres: Programa de Trabajo Preventivo Es una planificación de actividades en materia 
de seguridad y salud laboral, que contendrá las medidas de prevención a implementar, los plazos 
en que éstas se ejecutarán y sus responsables. (ACHS, s.f.) 
El Decreto 1072 libro 2 parte 2 titulo 4 título IV capítulo 6, tiene como modelo definir las 
directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y 
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, 
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios 
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores 
cooperados y los trabajadores en misión. (Garzón, 2015) 
 
 
 
 
33 
 
4.3 Marco legal 
 
Tabla 1 Marco legal 
NORMA AÑO DE 
EXPEDICI
ÓN 
ENTE QUE EXPIDE DESCRIPCIÓN 
Ley 9 
 
 
1979 El Congreso De La 
República De Colombia 
Por el cual se dictan medidas sanitarias en los 
lugares de trabajo 
 
Ley 100 
 
 
1993 El Congreso De La 
República De Colombia 
Crea el Sistema General de Riesgos Laborales 
Ley 1010 2006 El Congreso De La 
República De Colombia 
Por el cual se dictan sanciones por acoso 
laboral. 
 
Ley 1562 
 
2012 El Congreso De La 
República De Colombia 
Por la cual se modifica el sistema de riesgos 
laborales y se dictan otras disposiciones en 
materia de salud ocupacional. 
Ley 1616 
 
2013 Ministerio de protección 
social 
Por medio de la cual se expide la ley de salud 
mental y se dictan otras disposiciones. 
Decreto 1772 
 
1994 El Presidente De La 
República De Colombia 
 
Por el cual se reglamenta la afiliación y las 
cotizaciones al Sistema General de Riesgos 
Profesionales. 
Decreto 2644 
 
1994 El Presidente De La 
República De Colombia 
Por el cual se expide la Tabla única para las 
indemnizaciones por pérdida de la capacidad 
laboral entre el 5% y el 49.99% y la prestación 
económica correspondiente. 
34 
 
Decreto Ley 
1295 
 
 
1994 Ministro de gobierno de la 
república de Colombia 
El cual determina la organización y 
administración del sistema general de riesgos 
profesionales. 
Decreto 2663 
 
 
1950 El Presidente De La 
República De Colombia 
La finalidad primordial de este Código es la de 
lograr la justicia en las relaciones que surgen 
entre {empleadores} ytrabajadores, dentro de 
un espíritu de coordinación económica y 
equilibrio social. 
Decreto 1299 
 
 
2008 El Presidente De La 
República De Colombia 
Se reglamenta el departamento de gestión 
ambiental de las empresas 
Decreto 2646 2008 Ministerio de la 
protección social 
 
Por la cual se establecen disposiciones y se 
definen responsabilidades para la 
identificación, evaluación, prevención, 
intervención y monitoreo permanente de la 
exposición a factores de riesgo psicosocial en 
el 
trabajo y para la determinación del origen de 
las patologías causadas por el estrés 
ocupacional. 
DECRETO 
1352 
 
2013 Ministerio de trabajo Por el cual se reglamenta la organización y 
funcionamiento de las Juntas de Calificación 
de Invalidez, y se dictan otras disposiciones 
Decreto 1507 
 
2014 El Presidente De La 
República De Colombia 
Por el cual se expide el Manual Único para la 
Calificación de la Pérdida de la Capacidad 
Laboral y Ocupacional. 
Decreto 1477 2014 Ministerio de trabajo Por la cual se expide la tabla de enfermedades 
laborales. 
35 
 
Decreto 1072 
 
2015 Ministerio de trabajo Por medio del cual se expide el decreto único 
reglamentario del sector trabajo. capítulo 6 
(SG-SST). 
Decreto 171 2016 Ministerio del trabajo Modifica el artículo 2.2.4.6.37 del decreto 
1072 de 2015. En este artículo se establecían 
unos plazos definidos para que las empresas 
implementaran el nuevo sistema de gestión de 
seguridad y salud en el trabajo (SG-SST). 
 
Resolución 
2400 
 
1979 Ministro de trabajo y 
seguridad social 
Por la cual se establecen algunas disposiciones 
sobre higiene y seguridad en los 
establecimientos de trabajo. 
Resolución 
2013 
 
 
1986 Ministro de trabajo y 
seguridad 
social y de salud. 
La cual reglamenta la organización y 
funcionamiento de los Comités Paritarios de 
Salud ocupacional. 
Resolución 
6398 
1991 Ministerio De Trabajo Y 
Seguridad Social 
Por la cual se establece procedimientos en 
materia de salud ocupacional. 
Resolución 
0156 
 
2005 Ministerio de salud y 
protección 
social 
Por el cual se adoptan los formatos de informe 
de accidente de trabajo y enfermedad 
profesional. 
Resolución 
1401 
 
 
2007 Ministerio de salud y la 
protección social 
Por el cual se reglamenta procedimientos 
legales para investigación y reporte de los 
accidentes de trabajo 
Resolución 
2346 
 
 
2007 El Ministerio de 
Protección Social 
Por la cual se regula la práctica de 
evaluaciones médicas ocupacionales y el 
manejo y contenido de las historias clínicas 
ocupacionales. 
36 
 
 
Resolución 
2844 
 
 
 
2007 El Ministerio de 
Protección Social 
Por la cual se adoptan las Guías de Atención 
Integral de Salud Ocupacional Basadas en la 
Evidencia 
 
Resolución 
1956 
2008 El Ministerio de 
Protección Social 
Por el cual se adoptan medidas en relación con 
el consumo del cigarrillo o del tabaco. 
 
Resolución 
652 
 
2012 Ministerio del trabajo Por la cual se establece la conformación y 
funcionamiento del comité de convivencia 
laboral. 
Resolución 
1356 
2012 Ministerio de trabajo Por la cual se modifica parcialmente la 
resolución 652 
 
Resolución 
0312 
 2019 Ministerio de trabajo Por la cual se definen los estándares mínimos 
del sistema de gestión de SST para 
empleadores y contratantes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
37 
 
5. Metodología. 
5.1. Enfoque de investigación: 
 
La presente investigación tiene enfoque mixto ya que se recopiló, analizó e de forma integral la 
información pertinente para la presente investigación, según (Otero, 2018) teniendo como 
resultado un proceso sistemático, empírico y crítico de la investigación, beneficiándose de la 
investigación cualitativa y cuantitativa con el fin de combinarlas y minimizar sus debilidades. 
 
5.2 Tipo de Estudio 
Para la presente investigación se utilizó un estudio descriptivo de corte transversal, 
utilizando técnicas de análisis de contenido, ya que se realizaron visitas en el Centro Odontológico 
para hacer observación directa frente a los peligros y riesgos, entrevista con los trabajadores, y se 
aplicó la herramienta diagnóstica con el fin de verificar el cumplimiento frente al sistema de 
gestión de seguridad y salud en el trabajo, y se analizaron datos de variables recopiladas en un 
periodo de tiempo. 
5.3 Diseño de investigación: 
El diseño de la investigación se compone de una visita inicial a las instalaciones de la empresa 
objetivo de estudio, con el fin de realizar la evaluación del sistema de gestión de seguridad y salud 
en el trabajo mediante el uso de 2 herramientas como lo son la resolución 0312 de 2019 y del 
decreto 1072 de 2015, libro 2, parte 2, título 4, capítulo 6; posterior se aplicó la herramienta perfil 
sociodemográfico a la población trabajadoras. En la segunda fase se realizó la identificación de 
peligros, evaluación y valoración de riesgos mediante observación directa en toda la empresa 
objeto de estudio y, por último, se propone un plan de acción, de acuerdo a los resultados de las 
herramientas mencionadas y la identificación de los peligros y riesgos. 
5.4 Población 
La población del Centro Odontológico del Norte está conformada por 5 trabajadores en total. 
38 
 
Tabla 2 Personal directo del Centro Odontológico del norte 
Nombre del trabajador Cargo 
Ángela María Arcila Posada Odontóloga 
María Camila Rodríguez Bernal Auxiliar de odontología 
Gisela Enríquez Auxiliar de odontología 
Julián Bermúdez Ortodoncista 
Diana Erazo Ortodoncista 
Fuente: Elaboración propia. 
5.4.1 Muestra 
Por tratarse de una población finita la muestra es por conveniencia, se toma toda la 
población objeto de estudio de 5 trabajadores. 
5.4.2 Criterios de Inclusión 
Todos los 5 colaboradores que forman parte de la microempresa y que aceptaron participar 
en el proyecto, así como visitantes y proveedores que se comprometieron a ser partícipes, de la 
finalidad del estudio hasta el final. 
5.5 Instrumentos, técnicas y procesamiento de la información 
5.5.1 Instrumentos de recolección 
 
Para la recolección de información se aplicará la herramienta de la evaluación inicial que 
fue otorgada por la Universidad Antonio José Camacho para verificar los estándares mínimos del 
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo que cumple o no el Centro Odontológico 
del norte, seguidamente se realiza la aplicación de la Matriz de identificación de peligros y 
valoración de riesgos la cual se realizara por áreas de la empresa. 
A partir de estos resultados se dará como propuesta un plan de acción y diseño de 
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo de acuerdo a lo arrojado en los estándares 
mínimos y lograr darle prioridad a los riesgos encontrados para así proponer actividades o 
39 
 
acciones de mejora que permitirá avanzar satisfactoriamente con el cumplimiento de requisitos 
legales aplicables a la Seguridad y Salud en el trabajo. 
 
5.5.2 Procesamiento de la información 
 
Tabla 3 Procesamiento de la información de acuerdo con cada objetivo 
 
Objetivos Resultado 
1. 
● Diagnosticar la situación actual 
del Sistema de gestión de la 
Seguridad y Salud en el Trabajo de 
la microempresa Centro 
Odontológico Del Norte, año 2022 
 
Se visito la empresa , se revisó la 
documentación de la empresa frente al 
cumplimiento del SG-SST, se 
entrevistaron a algunos empleados y se 
aplicó la herramienta diagnóstica 
diseñada por la Institución Universitaria 
Antonio José Camacho para conocer la 
situación actual del SG-SST de la 
empresa objeto de estudio, 
posteriormente se aplicó la encuesta 
estructurada a los trabajadores para 
conocer el estudio sociodemográfico de 
la población objeto de estudio, 
igualmente se aplicó la evaluación inicial 
establecida en la resolución 0312 de 
2019 para identificar el cumplimiento de 
los estándares mínimosdel SG-SST de la 
empresa objeto de estudio 
 
2.Analizar los peligros y riesgos 
asociados a la actividad económica de la 
Se realizó observación con listas de 
chequeo y formato de inspección 
40 
 
microempresa Centro Odontológico Del 
Norte 
 
directamente en las instalaciones con el 
fin de recopilar información e identificar 
las condiciones de trabajo. También se 
realizaron entrevistas a los diferentes 
trabajadores en sus puestos de trabajo 
para realizar la valoración de los riesgos, 
y el instrumento utilizado para la 
identificación de peligros, evaluación y 
valoración de riesgos, fue la Guía 
Técnica Colombiana 45 de 2012. (GTC 
45:2012). 
3. Realizar un plan de acción para la 
implementación del Sistema de Gestión 
de la Seguridad y Salud en el Trabajo de 
la Microempresa Centro Odontológico 
Del Norte. 
 
De acuerdo a las medidas de control 
propuestas en la identificación de 
peligros, evaluación y valoración de los 
riesgos y la aplicación de la herramienta 
diagnóstica suministrada por la 
UNIAJC, se propone el plan de acción 
mediante formato de Excel que contiene 
objetivos, actividad, meta, cronograma, 
responsable y recursos que contiene 38 
actividades. 
Fuente: Elaboración propia. 
 
 
 
 
41 
 
6. ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 
6.1 Resultado Primer Objetivo Específico 
Diagnosticar la situación actual del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el 
Trabajo de la microempresa Centro Odontológico Del Norte, año 2022. 
Grafico 1 Resultado de la Herramienta Diagnóstica de acuerdo con el Decreto 1072 (2015) 
% 6% 
TOTAL 5,5 
EL NIVEL DE CUMPLIMIENTO ES: CRITICO 
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho. 
El grafico 1, describe los resultados de la empresa, después de aplicar dicha herramienta 
diagnostica, se evidencia que el Centro odontológico del norte solo alcanza el 1% en el planear 
cumpliendo con la afiliación al Sistema de riesgos laborales, el 5% en el hacer ya que se cumple 
con el programa de inspecciones planeadas a la empresa, se entrega los elementos de protección 
personal a los trabajadores, se cuenta con un programa de mantenimiento a las instalaciones, 
maquinas, herramientas y equipos, suministro de agua potable y la eliminación de los residuos 
42 
 
sólidos, 0% en el verificar y otro 0% en el actuar, al obtener estos resultados se observa que solo 
se alcanza el 6% del cumplimiento de los requisitos para el diseño del sistema de gestión en 
seguridad y salud en el trabajo. 
Grafico 2 Cumplimiento por estándar (FASES) planear, verificar y actuar 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho 
 
 
 
 
 
 
I. PLANEAR II. HACER III. VERIFICAR IV. ACTUAR
Maximo 25 60 5 10
Obtenido 0,5 0 0 0
% cumplimiento 2% 0% 0% 0%
25
60
5
10
0,5 0 0 02% 0% 0% 0%
0
10
20
30
40
50
60
Desarrollo por Ciclo PHVA (%) 
43 
 
80,0%
20,0%
0,0%
Femen
ino
Mascul
ino
60,0%
40,0%
0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
0%
20%
40%
60%
80%
25-41,5 41,5-58 58-74,5 74,5-91 91-107,5 107,5-124
Edad (años)
Gráfico 3 Cumplimiento por estándar Resolución 0312 de 2019 
 
 
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho. 
Después de haber aplicado la herramienta de la resolución 0312 de 2019 en los gráficos 2 
y 3 nos dio a conocer el estado frente al cumplimiento de los estándares mínimos del Centro 
odontológico del norte es del 2 ya que a la empresa se le aplican 7 estándares mínimos porque 
tiene menos de 10 trabajadores. 
 Por otro lado, se realizó la encuesta de perfil sociodemográfico y morbilidad sentida con 
el objetivo de caracterizar la población trabajadora del Centro Odontológico Del Norte, a través 
del análisis de las siguientes variables: 
INFORMACION SOCIODEMOGRAFICA 
Grafico 4 Datos de Edad Grafico 5 Datos Genero 
 
 
44 
 
0,0%
100,0%
Si
0,0%
100,0%
Si
No
60,0%
40,0%
S
i
N
o
Fuente: Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio 
José Camacho 
De acuerdo con los Gráficos 4 y 5, se puede observar que en el Centro Odontológico del Norte el 
80% del personal es femenino y la edad de estos oscila entre los 25 y los 58 años. 
 
Grafico 6 Estado civil Grafico 7 ¿Sufre de alguna enfermedad? 
 
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho. 
De acuerdo con el gráfico 6 y 7 el personal del Centro Odontológico del Norte tiene como 
estado civil solteros con un 60%, el resto se encuentran casados y separados con un 20% cada uno 
y se evidencia que en la totalidad del personal no sufre de ninguna enfermedad. 
 Grafico 8 ¿Consume bebidas alcohólicas? Grafico 9 ¿Fuma? 
 
 
 
 
60,0%
0,0%
20,0%
0,0%
20,0%
0,0%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
45 
 
0,0%
40,0%
0,0%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
Bicicleta Moto Carro Ninguno
¿Cuál?
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho. 
De acuerdo con los gráficos 8 y 9 se evidencia que un 60% del personal consume bebidas 
alcohólicas y el 100% del mismo no fuma. 
 Grafico 10 Tipo de vivienda Grafico 11 ¿Qué transporte usa? 
 
 
Fuente: Herramienta diagnóstica proporcionada por la Institución Universitaria Antonio José 
Camacho. 
De acuerdo con los gráficos 10 y 11 el personal del Centro Odontológico habita en casa 
con un 80%, mientras el 20% habitan en apartamento y estos cuentan n un 60% con carro propio 
para su desplazamiento y el 40% tienen moto. 
6.2 Resultado Segundo Objetivo Específico 
Analizar los peligros y riesgos asociados a la actividad económica de la microempresa 
Centro Odontológico Del Norte. 
Para llevar a cabo este análisis se realizó observación de las instalaciones del Centro 
Odontológico del Norte, también se realizaron entrevistas a los trabajadores en sus puestos de 
trabajo y la información obtenida fue plasmada en la Matriz de identificación de peligros, con la 
aplicación de la GTC-45 2012 y de esta manera se logró evaluar los riesgos, donde finalmente se 
logra dar medidas de intervención y controles pertinentes. A continuación, se evidencia los riesgos 
prioritarios, valorados como NO ACEPTABLES O ACEPTABLES con control especifico. 
80,0%
20,0%
0,0%
0,0%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Casa
Apto
Habitación
Otro
Tipo de Vivienda
46 
 
Con lo dicho anteriormente se diseñó la matriz de identificación de peligros, valoración de 
riesgos y determinación de controles, donde se proponen las medidas de intervención como 
controles de ingeniería, controles administrativos y los elementos de protección personal, con el 
objetivo de controlar estos peligros y riesgos evitando así enfermedades laborales y accidentes de 
trabajo, entre estos se encuentran: 
 
CONTROLES DE INGENIERÍA: Arreglar el cableado que se encuentra sin protección e 
implementar una canaleta para disminuir contacto con los trabajadores, implementar puerta que 
aislé el ruido del consultorio e impida que llegue a la sala de espera y recepción, implementación 
de pasamanos, instalar silenciadores de admisión y construir un recinto insonorizado para el 
compresor. 
 
CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Capacitación al personal sobre el riesgo al que están 
expuesto, Implementar programas de pausas activas , sustituir los pad mouse por uno sin 
almohadillas teniendo en cuenta que estos no son recomendados para trabajar por 
tiempos prolongados, ya que estos generan el riesgo de desarrollar el síndrome del carpo , diseñar 
e implementar un sistema de vigilancia tecnológico para desordenes musculo esqueléticos 
,capacitación en riesgo eléctrico, implementación de pausas activas, batería de riesgo psicosocial,diseñar o implementar un programa de vigilancia para riesgo psicosocial 
, realización de estudio de puestos de trabajo para determinar la silla adecuada y una persona 
especializada en el tema (fisioterapeuta), programa de vigilancia epidemiológica, 
implementación de canaleta para cables sueltos y así prevenir caídas , realizar descansos 
periódicos de la actividad visual y re ubicación de equipos de cómputo para evitar la 
contraluz y presencia de sombras, implementar pausas activas que incluyan el tema 
visual, implementación de diademas telefónicas inalámbricas para evitar el movimiento del 
brazo, diseño de un procedimiento para uso seguro de bisturí y tijeras, capacitar a los trabajadores 
en el uso de estos insumos ,capacitación sobre cómo actuar en caso de situaciones de riesgo 
público, inspecciones a áreas de trabajo y capacitación en prevención de caídas, implementación 
del programa de orden y aseo, señalización de desniveles, seguimiento de vacunación al personal, 
emplear técnicas mecánicas para matar roedores como trampas , no consumir alimentos en puestos 
de trabajo limpiar áreas donde se consuman alimentos con amonio cuaternario, implementar 
47 
 
exámenes periódicos y verificar esquema de vacunaciones, procedimiento de trabajo seguro para 
los diferentes elementos corto punzantes y capacitación, limitarlas horas de trabajo con esos 
productos peligrosos y capacitación en riesgo químico ,usar lámparas de foto curado, capacitación 
de uso de elementos de protección personal ,realiza controles periódicos de audición y hacer 
seguimiento y restricción a la dosis a los trabajadores sometidos a exposición de toma de 
radiografías. 
 
ELEMENTOS DE PROTECCIÓN PERSONAL: Uso de tapabocas, bata, gorro, careta, mono 
gafas, guantes de nitrilo, delantales plomados para toma de radiografía. (Ver anexo 23 Matriz 
IPEVR) 
 
Tabla 4 Valoración del riesgo no aceptable o aceptable con control especifico 
RIESGOS 
PRIORITARIOS 
DETERMINACIO
N DEL NIVEL 
DEL RIESGO 
SIGINIFICADO 
DEL NIVEL DEL 
RIESGO 
ACEPTABILIDA
D DEL RIESGO 
 
 
Biológico 
(Bacterias 
estafilococos) 
 
 
 
 
 
 
200 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
 
Biomecánico 
(Movimientos 
repetitivos) 
 
 
 
 
 
450 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
48 
 
por encima o igual 
de 360. 
 
 
Físico 
(Ruido continúo 
generado por el 
ambiente) 
 
 
 
 
200 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
 
Condiciones de 
seguridad 
(Locativo- caídas a 
nivel y distinto 
nivel) 
 
 
 
 
 
480 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
 
Biológico 
(Presencia de 
roedores) 
 
 
 
200 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
 
 
 
ll 
49 
 
 
Físico 
(Iluminación) 
 
480 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
Físico 
(Radiaciones) 
 
 
 
300 
 
ll 
Corregir y adoptar 
medidas de control 
de inmediato. Sin 
embargo, suspenda 
actividades si el 
nivel de riesgo está 
por encima o igual 
de 360. 
 
No aceptable o 
aceptable con 
control especifico 
 
Condiciones de 
seguridad 
(Manipulación de 
elementos o 
herramientas 
manuales de 
oficina) 
 
 
 
80 
lll 
Mejorar si es 
posible, sería 
conveniente 
justificar la 
intervención y su 
rentabilidad 
Mejorable 
 
Psicosocial 
(Atención al 
público) 
 
 
 
2400 
l 
Situación crítica, 
suspender 
actividades hasta 
que el riesgo este 
No aceptable 
50 
 
bajo control, 
intervención urgente 
 
 
Biomecánico 
(Postura sedente 
prolongada) 
 
 
 
1000 
l 
Situación crítica, 
suspender 
actividades hasta 
que el riesgo este 
bajo control, 
intervención urgente 
No aceptable 
Condiciones de 
seguridad 
(Alteración orden 
público, robos) 
 
 
 
4000 
l 
Situación crítica, 
suspender 
actividades hasta 
que el riesgo este 
bajo control, 
intervención urgente 
No aceptable 
 
 
Físico (Ruido 
continuo) 
 
 
 
480 
l 
Situación crítica, 
suspender 
actividades hasta 
que el riesgo este 
bajo control, 
intervención urgente 
No aceptable 
Fuente: Elaboración Propia 
Tabla 5 Matriz de calor 
Nivel de riesgo 
NR = NP x NC 
Nivel de probabilidad (NP) 
Nivel de 
consecuencias 
(NC) 
 40.24 20.10 8.6 4.2 
100 
I 
4000-2400 
I 
2000-1200 
I 800-
.600 
II 
400-200 
51 
 
60 
I 
2400-1440 
I 
1200-600 
II 
4800 -360 
Condiciones de seguridad 
(Locativo- caídas a nivel y 
distinto nivel) Adm 
Físico 
(Iluminación)Asistencial 
 
 
II 240 
III 120 
25 
I 
1000-600 
Biomecánico 
(Postura 
sedente 
prolongada) 
Adm 
II 
500-250 Biomecánico 
(Movimientos 
repetitivos) 
Adm 
Físico 
(Radiaciones)Asistencial 
 
II 200 -
150 Biológico (Bacterias 
estafilococos) Adm 
Físico (Ruido continúo 
generado por el ambiente) 
Adm 
Biológico (Presencia de 
roedores) Adm 
III 100-
50 
10 
II 
400-240 
II 200 
III 100 
III 80-60 
Condiciones de 
seguridad 
(Manipulación de 
elementos o 
herramientas manuales 
de oficina) Adm 
III40 / IV 
20 
Fuente: Elaboración propia 
Con lo dicho anteriormente se diseñó la matriz de jerarquización de controles donde se proponen 
las medidas de intervención como controles de ingeniería, controles administrativos y los 
elementos de protección personal, entre estos se encuentran capacitación al personal sobre el riesgo 
al que están expuesto, implementación de programa de pausas activas , sustitución de padmause 
por uno sin almohadillas teniendo en cuenta que estos no son recomendados para trabajar por 
tiempos prolongados, ya que estos generan el riesgo de desarrollar el síndrome del carpo , diseño 
e implementación de un sistema de vigilancia tecnológico para desordenes musculoesqueléticos, 
52 
 
implementación de batería de riesgo psicosocial para diseñar un programa de vigilancia para riesgo 
psicosocial, estudio de puestos de trabajo para determinar la silla adecuada, reubicación de equipos 
de cómputo para evitar la contraluz y presencia de sombras, emplear técnicas mecánicas para matar 
roedores como trampas , no consumir alimentos en puestos de trabajo y limpieza de áreas donde 
se consuman alimentos con amonio cuaternario, con el objetivo de controlar estos peligrosy 
riesgos evitando así enfermedades laborales y accidentes de trabajo. 
6.3 Resultado Tercer Objetivo Especifico 
Realizar un plan de acción para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud 
en el Trabajo de la microempresa Centro Odontológico Del Norte, bajo los parámetros de la 
resolución 0312 de 2019, y con ayuda de las herramientas evaluación inicial, diagnóstico inicial 
suministrada por la UNIAJC y la matriz de riesgos y peligros permitiendo identificar actividades 
que no cumplen creando con esto un plan de acción frente a estas actividades las cuales son: 
Evaluación inicial resolución 0312 
1.1.1 Asignación de una persona que diseñe e implemente el Sistema de Gestión de SST 
Plan de acción: 
Asignar una persona que cumpla con el siguiente perfil: El diseño e implementación del Sistema 
de Gestión de SST podrá ser realizado por profesionales en SST, profesionales con posgrado en 
SST que cuenten con licencia en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el curso de capacitación 
virtual de cincuenta (50) horas. 
 
1.1.2 Asignación de responsabilidades en SST 
Plan de acción: 
Asignar y documentar las responsabilidades específicas en el Sistema de Gestión SST a todos los 
niveles de la organización, para el desarrollo y mejora continua de dicho Sistema. 
 
1.2.1 Programa de capacitación anual 
53 
 
Plan de acción: 
Elaborar y ejecutar el programa de capacitación anual en promoción y prevención, que incluye lo 
referente a los peligros/riesgos prioritarios y las medidas de prevención y control, extensivo a todos 
los niveles de la organización. 
 
2.4.1 Plan Anual de Trabajo 
Plan de acción: 
Diseñar y definir un plan anual de trabajo para el cumplimiento del Sistema de Gestión de SST, el 
cual identifica los objetivos, metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades 
3.1.4 Evaluaciones médicas ocupacionales 
Plan de acción: 
Realizar las evaluaciones médicas de acuerdo con la normatividad y los peligros/riesgos a los 
cuales se encuentre expuesto el trabajador. 
Definir la frecuencia de las evaluaciones médicas ocupacionales periódicas según tipo, magnitud, 
frecuencia de exposición a cada peligro, el estado de salud del trabajador 
Comunicar por escrito al trabajador los resultados de las evaluaciones médicas ocupacionales los 
cuales reposarán en su historia médica. 
 
4.1.2 Identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgo con participación de todos los 
niveles de la empresa. 
Plan de acción: 
-Desarrollar una matriz que permita evaluar e identificar los riesgos y peligros de la empresa 
-Involucrar la participación de todos los niveles de la empresa para identificar de forma oportuna 
riesgos y peligros en el entorno de trabajo 
 
4.2.1 Medidas de prevención y control frente a peligros y riesgos identificados. 
Plan de acción: 
54 
 
-Desarrollar actividades de prevención y control de los riesgos a los trabajadores. 
 
Diagnóstico inicial 
Planear 
- Política en seguridad y salud en el trabajo 
Plan de acción: 
Diseñar la política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo firmarla, publicarla 
y comunicarla 
- Responsabilidades en seguridad y salud en el trabajo 
Plan de acción: 
Designar y comunicar las responsabilidades y designar un responsable para el Sistema de Gestión 
- Requisitos legales 
Plan de acción: 
Diseñar matriz legal de Seguridad y Salud en el trabajo actualizada para identificar y tener acceso, 
planificar y vigilar el cumplimiento de los requisitos legales 
- Capacitación en seguridad y salud en el trabajo 
Plan de acción: 
Realizar programa de capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros 
y controlar los riesgos relacionados con el trabajo. 
Hacer 
- Gestión de la salud 
Plan de acción: 
Realizar programas de capacitación al personal sobre estilo de vida saludable 
Realizar exámenes médicos periódicos para el personal de la empresa 
55 
 
Hacer seguimiento a las restricciones y recomendaciones medico laborales 
- Gestión de peligros 
Plan de acción: 
Creación de procedimientos de seguridad: (Identificación de peligros y evaluación de riesgos.) 
Actualización matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos. 
Realizar mantenimiento periódico a las instalaciones y/o equipos de la empresa 
Verificar 
- Reporte e investigación de incidentes de trabajo, accidentes de trabajo y enfermedades 
laborales 
Plan de acción: 
Investigar todos los accidentes, incidentes y enfermedades cuando sean identificados como 
laborales. 
 
Actuar 
- Mejoramiento 
Plan de acción: 
Definir e implementar acciones correctivas con base a la a los resultados de la supervisión de 
la medición de los indicadores del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el trabajo 
 
Matriz de Peligros y riesgos 
Controles administrativos 
- Riesgo biológico 
Plan de acción: 
56 
 
• Capacitación al personal sobre el riesgo al que están expuesto 
• Seguimiento de vacunación al personal 
 
- Riesgo psicosocial 
Plan de acción: 
• Implementar batería de riesgo psicosocial 
• Diseñar o implementar un programa de vigilancia para riesgo psicosocial 
- Riesgo biomecánico 
Plan de acción: 
• Implementar programa de pausas activas 
• Diseñar e implementar un sistema de vigilancia tecnológico para desordenes 
musculoesqueléticos 
• Capacitación en higiene postural y análisis de puesto de trabajo 
- Riesgo Locativo 
Plan de acción: 
• Inspecciones a áreas de trabajo y capacitación en prevención de caídas, orden y aseo 
(implementación del programa de orden y aseo), señalización de desniveles 
- Riesgo Físico 
Plan de acción: 
• Realizar descansos periódicos de la actividad visual y reubicación de equipos de cómputo 
para evitar la contraluz 
• Evitar presencia de sombras, implementar pausas activas que incluyan el tema visual 
• Realizar exámenes periódicos de tipo visual 
57 
 
Con lo dicho anteriormente se quiere lograr el cumplimiento a los criterios que no 
se cumplen en la herramienta diagnostica, a los 7 estándares mínimos requeridos por la 
resolución 0312 de 2019 y a las medidas de intervención establecidas en la matriz de 
peligros, valoración y evaluación de riesgos, se realiza un plan de acción para la 
implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la empresa 
objeto de estudio, donde se llevaron a cabo 38 actividades. (Ver anexo 21 formato plan de 
acción) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
58 
 
7. Discusión 
De acuerdo con los autores investigados, Efraín Buitrón Palacio en su libro “Seguridad y 
salud en el trabajo-7 pasos” mediante un modelo de cero perdidas propone y radica la importancia 
de analizar en el diseño de un SGSST lineamientos basados en el comportamiento humano frente 
a los riesgos y peligros, busca modificarlos desde el área de neurociencia para evitar pérdidas en 
las empresas que aunque tengan ambientes saludables y seguros no tengan cultura de seguridad. 
Francisco Álvarez Heredia y Enriqueta Faizal Geagea en su libro “Salud Ocupacional-Guía 
Práctica”, muestran un enfoque sistemático al SGSST, identificando los elementos y la 
importancia de estos en un continuo proceso donde denomina que hay entradas y salidas del 
sistema, las cuales sufren transformaciones dentro de este proceso, resaltándolo con un carácter 
dinámico. 
Elías Alberto Bedoya en su libro “Guía práctica del Sistema de Gestión de la Seguridad y 
Salud en el Trabajo, se enfoca en la transición del programa de Salud Ocupacional orientándolo a 
un SG-SST, ajustado a necesidades de prevención, manteniendo bienestar tanto físico, mental y 
social basado en un proceso por etapas y en la mejora continua, incluyendo aspectos como la 
política, organización, aplicación, evaluación, auditoria y acciones de mejora para controlar los 
riesgos. 
La Propuesta de modelo participativo