TEMA 1-GR-OSCE

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LA PLANIFICACION y la GESTION DE 
LOS RIESGOS en la CONSTRUCCION DE 
LA OBRA. 
Ciudad de Chiclayo – Lima - Perú. 
OCTUBRE, 2017 
EXPOSITOR: PERICLES REQUEJO ARMAS 
 CONTENIDO DEL CURSO 
La Ley y Reglamento de Contrataciones, Directiva N° 12-2017-OSCE/CD 
Conceptos principales de la gestión de riesgos durante la planificación, 
programación, y administración según el PMBOK del PMI. 
La gestión de riesgos en las obras publicas: 
Durante el planeamiento, elaboración del expediente técnico, análisis cualitativo-
cuantitativo, la planificación y asignación de riesgos. 
Empleo de formatos definidos por la OSCE, y diversos ejemplos de aplicación. 
El monitoreo y seguimiento de los riesgos durante la construcción de obra 
1 
3 
4 
5 
6 
2 
Conceptos básicos en la gestión de riesgos en la construcción de obras 
 CONCEPTOS BÁSICOS EN LA GESTIÓN DE RIESGOS 
EN LA CONSTRUCCIÓN DE OBRAS. 1 
T = 150 días 
29-01-208 01-11-2017 
t = 90 días 
18-05-2015 28-08-2018 
Termino 
EJECUCION 
DE OBRA 
Termino 
Elaboración 
EXPEDIENTE 
TECNICO 
Inicio 
elaboración 
EXPEDIENTE 
TECNICO 
Inicio 
EJECUCION 
DE OBRA PROYECTO 
VIABLE 
VARIABLE VARIABLE VARIABLE 
IDENTIFICAR, ANALIZAR, PLANIFICAR 
RESPUESTA y ASIGNAR 
T=150 días 
29-01-208 01-11-2017 
T=90 días 
18-05-2015 28-08-2018 
Termino 
EJECUCION 
DE OBRA 
Termino 
Elaboración 
EXPEDIENTE 
TECNICO 
Inicio 
elaboración 
EXPEDIENTE 
TECNICO 
Inicio 
EJECUCION 
DE OBRA 
PROYECTO 
VIABLE 
VARIABLE VARIABLE VARIABLE 
 LA PLANIFICACION y la ADMINISTRACION DE RIESGOS 
PLANIFICACION ADMINISTRACION 
 Monitoreo y Seguimiento de riesgos (Inspector o 
supervisor o administrador o coordinador). 
 Programación de riesgos 
 previsibles. 
1 2 
EXPEDIENTE TECNICO CONSTRUCCION DE OBRA 
INSPECCION 
del terreno 
(RUSTICO, 
ERIAZO, 
PUBLICO, 
PRIVADO, 
COMUNIDAD, y 
otros) 
FACT. 
DE 
SERV. 
CERTICADO 
DE 
 ZONIFICACION 
Y VIAS 
(ARQ, 
ESTRUCT, 
ECOLOGICA, 
ECONOMICA, 
Y otros) 
LICENCIA 
DE 
CONST. 
RECEP. 
OBRA., 
TRANSF. 
DE 
OBRA 
PARAMETROS, 
URBANISTICOS, 
Y 
EDIFICACION. 
Ejecución 
de la 
Obra 
(Ley y RCE) 
G E S T I O N DE LOS R I E S G O S 
Durante la elaboración del Expediente Técnico (ESTUDIOS BASICOS-ESPECIFICOS) 
NORMAS Ley 29090, 
y otras 
NORMAS 
Etapa de elaboración del Expediente Técnico 
 ORDENANZAS, DIRECTIVAS, RESOLUCIONES, NORMAS TECNICAS, LEY y 
REGLAMENTOS, otros. 
EJECUCIÓN 
DEL PROYEC. 
ESTUDIOS 
BASICO, Y 
ESPECIFICOS 
MAPA 
DE 
 PELIGROS, 
VULNERAB. 
INDECI, 
IGN, 
CENEPRED GLD, GLP 
UE 
CRyL 
CR GLD, GLP 
AUTORIZ., 
PERMISO, 
SUPERV., 
OTROS, 
OSTO. 
GLD, GLP 
G E S T I O N DE LOS R I E S G O S 
Durante la Construcción de Obra 
PELIGROS CAIDAS 
PELIGROS 
ELECTRICOS 
PELIGROS 
ATRAPAMIENTO 
PELIGROS CONTACTO 
ELECTRICO 
CAIDAS DE CUBIERTA 
ANDAMIOS Y 
ESCALERAS 
DIC – ENE – MAR – ABR – MAY - JUN 
G E S T I O N DE LOS R I E S G O S 
Durante la Construcción de Obra 
PELIGROS CAIDAS 
PELIGROS 
ATRAPAMIENTO 
PELIGROS CONTACTO 
ELECTRICO 
ZANJAS Y 
EXCAVACIONES 
CAIDAS DE CUBIERTA 
PELIGROS ELECTRICOS 
ZANJAS y EXCAVACIONES 
CAIDA DE CAMION CONCRETO 
CAIDA DE EXCAVADORA 
FI: Dic-2017 FT: Jun-2018 
CAIDAS DE PLUMAS 
Factores que componen el Riesgo 
 
EL PELIGRO.- Es la 
probabilidad de 
ocurrencia de un 
fenómeno natural 
y/o inducido por la 
acción humana. 
(1) Intensidad, 
(2) Periodo de 
tiempo, y/o 
(3) Una frecuencia 
definida. 
VULNERABILIDAD.- Es el grado de 
resistencia de un elemento o 
conjunto de elementos frente a la 
ocurrencia de un peligro. 
Planes de intervención para 
reducirlos o mitigarlos. El análisis 
de riesgos implica clasificarlos por 
niveles en función a: 
1. Probabilidad de ocurrencia, 
2. Impacto en la ejecución. 
IDENTIFICAR, ANALIZAR, PLANIFICAR RESPUESTA, y ASIGNAR LOS 
RIESGOS DURANTE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 
CONCEPTOS BASICOS EN LA GESTION DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS: 
Impacto durante 
la construcción 
de la obra 
Factores que componen el Riesgo 
 
EL PELIGRO.- Es la 
probabilidad de 
ocurrencia de un 
fenómeno natural 
y/o inducido por la 
acción humana. 
(1) Intensidad, 
(2) Periodo de 
tiempo, y/o 
(3) Una frecuencia 
definida. 
VULNERABILIDAD.- Es el grado de 
resistencia de un elemento o 
conjunto de elementos frente a la 
ocurrencia de un peligro. 
Planes de intervención para 
reducirlos o mitigarlos. El análisis 
de riesgos implica clasificarlos por 
niveles en función a: 
1. Probabilidad de ocurrencia, 
2. Impacto en la ejecución. 
IDENTIFICAR, ANALIZAR, PLANIFICAR RESPUESTA, y ASIGNAR LOS 
RIESGOS DURANTE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 
CONCEPTOS BASICOS EN LA GESTION DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS: 
Impacto durante 
la construcción 
de la obra 
Factores que componen el Riesgo 
 
EL PELIGRO.- Es la 
probabilidad de 
ocurrencia de un 
fenómeno natural 
y/o inducido por la 
acción humana. 
(1) Intensidad, 
(2) Periodo de 
tiempo, y/o 
(3) Una frecuencia 
definida. 
VULNERABILIDAD.- Es el grado de 
resistencia de un elemento o 
conjunto de elementos frente a la 
ocurrencia de un peligro. 
Planes de intervención para 
reducirlos o mitigarlos. El análisis 
de riesgos implica clasificarlos por 
niveles en función a: 
1. Probabilidad de ocurrencia, 
2. Impacto en la ejecución. 
R Reservorio 
3500 msnm. 
IDENTIFICAR, ANALIZAR, PLANIFICAR RESPUESTA, y ASIGNAR LOS 
RIESGOS DURANTE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 
CONCEPTOS BASICOS EN LA GESTION DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS: 
Impacto durante 
la construcción 
de la obra 
V=10,000 m3 
PELIGROS GENERADOS 
POR FENÓMENOS DE 
GEODINÁMICA INTERNA 
PELIGROS GENERADOS POR FENÓMENOS DE ORIGEN NATURAL 
SISMOS 
PELIGROS GENERADOS 
POR FENÓMENOS DE 
GEODINÁMICA 
EXTERNA 
TSUNAMIS O 
MAREMOTOS 
VULCANISMO 
CAÍDAS 
VOLCAMIENTO 
DESLIZAMIENTO DE 
ROCA O SUELO 
PROPAGACIÓN 
LATERAL 
FLUJO 
REPTACION 
DEFORMACIONES 
GRAVITACIONALES 
PROFUNDAS 
INUNDACIONES TORMENTAS 
ELÉCTRICAS 
LLUVIAS 
INTENSAS 
OLEAJES 
ANÓMALOS 
SEQUÍA 
DESCENSO DE 
TEMPERATURA 
GRANIZADAS 
VIENTOS 
FUERTES 
EROSIÓN 
INCENDIOS 
FORESTALES 
OLAS DE CALOR 
Y FRÍO 
DEGLACIACIÓN 
FENÓMENO EL 
NIÑO 
FENÓMENO LA 
NIÑA 
PELIGROS GENERADOS POR 
FENÓMENOS 
HIDROMETEOROLÓGICOS Y 
OCEANOGRÁFICOS 
PELIGRO (P).- Es un fenómeno potencial que su ocurrencia 
puede generar daños en la población, agricultura, 
INFRAESTRUCTURAS (durante su construcción) y otros. 
VULNERABILIDAD 
(V).- Es el grado de 
exposición de las 
personas, 
agricultura, 
infraestructuras y 
otros, frente al 
Peligro. 
Los Arquitectos e Ingenieros evaluamos los Peligros Naturales y consideramos los estudios 
específicos para mitigar los posibles daños. 
NO CONTROLABLE 
CONTROLABLE 
iPxVR 



1
1
ni
i
iPxVR
R = ƒ (P , V) 
RIESGO (R).- Estimación de posibles daños. 
ia 
ib e1 
e2 
 Precipitaciones 
 (Hidrológicos) 
Erosión 
(GEODINAMICA EXTERNA) 
 Sedimentación 
 (INUNDACION) 
S = 0.037 
ACUIFERO 
Manantial 
río 
nivel freático 
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) 
P 
CONCEPTOS BASICOS EN LA GESTION DE RIESGOS EN LA CONSTRUCCION DE OBRAS: 
VARIACIONES DEL RÍO UCAYALI FRENTE A LA CIUDAD 
DE PUCALLPA ENTRE LOS AÑOS 1990 y 2003 
1990 
1993 
1995 
1998 
2003 
1999 
Terminal Fluvial 
2.73 km 
3.51 km 
3.98 km 
4.34km 
PUCALLPA 
CARACTERISTICAS HIDROLÓGICAS EN NUESTRO PAIS 
HIDROGRAMA DE CAUDALES MEDIOS DIARIOS 
ESTACIÓN : OBRAJILLO CUENCA : RÍO CHILLÓN
0
4
8
12
16
20
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3 /s
)
PROM. HIST
HIDROGRAM A DE CAUDALES M EDIOS DIARIOS 
ESTACIÓN : CHOSICA R- 2 CUENCA : RÍO RÍM AC
10
25
40
55
70
85
100
115
sep oct nov dic ene feb mar abrmay jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3 /s
)
PROM. HIST
HIDROGRAMA DE CAUDALES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : EL TIGRE CUENCA : RÍO TUMBES
0
80
160
240
320
400
480
560
640
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3/s
)
PROM. HIST
HIDROGRAMA DE CAUDALES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : HUATIAPA CUENCA : RÍO CAMANA-MAJES
0
100
200
300
400
500
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3/s
)
PROM. HIST.
HIDROGRAMA DE CAUDALES MEDIOS DIARIOS 
ESTACIÓN : RAMIS CUENCA : RÍO RAMIS
0
50
100
150
200
250
300
350
400
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3 /s
)
PROM. HIST.
LIMNIGRAMA DE NIVELES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : ENAPU PERÚ CUENCA: RÍO AMAZONAS
106
108
110
112
114
116
118
120
122
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
NI
VE
LE
S 
DE
 A
GU
A (
ms
nm
)
PROM. HIST
LIMNIGRAMA DE NIVELES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : REQUENA CUENCA: RÍO UCAYALI
0
3
6
9
12
15
18
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
NI
VE
LE
S 
DE
 A
GU
A 
(m
) PROM. HIST.
LIMNIGRAMA DE NIVELES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : PTE. TOCACHE CUENCA : RÍO HUALLAGA
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
NI
VE
LE
S 
DE
 A
GU
A (
m) PROM. HIST.
LIMNIGRAMA DE NIVELES MEDIOS DIARIOS
ESTACIÓN : AGAUYTÍA CUENCA : RÍO AGUAYTÍA
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
NI
VE
LE
S 
DE
 A
GU
A (
m) PROM. HIST.
HIDROGRAMA DE CAUDALES MEDIOS DIARIOS 
ESTACIÓN : EL CIRUELO CUENCA : RÍO CHIRA
0
100
200
300
400
500
sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul ago
AÑO HIDROLÓGICO
CA
UD
AL
ES
 (m
3 /s
)
PROM. HIST
ECUADOR 
COLOMBIA 
BRASIL 
CHILE 
IDENTIFICAR, ANALIZAR, PLANIFICAR RESPUESTA, y ASIGNAR LOS 
RIESGOS DURANTE LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE TECNICO 
RIO TUMBES 
RIO VIEJO 
LA BRUJA 
Crecida: FEB-MAR 2018 
CUATRO (04) PASOS: 
1. IDENTIFICAR, 
2. ANALIZAR, 
3. PLANIFICAR RESPUESTA, y 
4. ASIGNAR 
ANÁLISIS: Forma parte 
del expediente técnico 
los riesgos previsibles 
CANTERA 
Km. 0+000 
Km. 3+500 
FI: Nov-2017 FT: May-2018 
FEB-MAR. 
 Rio Amazonas (Iquitos) Vulnerabilidad en el territorio nacional 
FORMACION 
DE NUEVOS 
CAUCES, 
COCHAS, 
BRAZOS, 
CURSOS; 
PRODUCTO DE 
LA EROSION Y 
SEDIMENTACI
ON EN LOS 
RIOS. 
PROCESO DE 
SEDIMENTACION 
LENTA y GRADUAL 
CAUCE DEL RIO MARGEN 
IZQUIERDA 
MARGEN 
DERECHA 
Espejo de Agua 
(caudal mínimo) 
CAUDAL EN EPOCA DE ESTIAJE 
CAUCE DEL RIO 
MARGEN 
IZQUIERDA 
MARGEN 
DERECHA 
Espejo de 
Agua (Crecida) 
CAUDAL EN EPOCA DE AVENIDAS 
Tr ( 50 años) = 165 m3/seg 
Tr (100 años) = 275 m3/seg 
Tr (500 años) = 450 m3/seg. 
ADMINISTRACION DE LOS RIESGOS 
CUATRO (04) PASOS: 
1. IDENTIFICAR, 
2. ANALIZAR, 
3. PLANIFICAR RESPUESTA, y 
4. ASIGNAR 
ANÁLISIS: Forma parte 
del expediente técnico 
Los riesgos 
previsibles 
PERIODO DE RETORNO 
2 1 
SC 
CH 
GP 
SP-M 
GW 
GP 
GP 
SP-M 
GW 
GW 
SP-M 
SP-SM 
GP 
GW 
En la estabilidad de la cimentación del 
reservorio o en la estabilidad del terreno. 
RESERVORIO 
V = 2000 M3. 
GRIETAS 
SC = ARENA ARCILLOSA 
SM = ARENA LIMOSA 
GP = GRAVA MAL GRADUADA 
SP = ARENA MAL GRADUADA 
M = LIMO 
GW = GRAVA BIEN GRADUADA 
CH = ARCILLA INORGANICA DE ALTA PLASTICIDAD 
Terrenos de Cultivo 
¿Donde esta el potencial 
del Riesgo? 
TERRENOS DE CULTIVO 
TERRENOS DE CULTIVO 
SERVIDUMBRE 
Los Objetivos y las Metas son: Identificar, Analizar, Planificar respuesta y Asignar riesgos 
CANTERA 
FI: Dic-2017 FT: Abr-2018 
FEB-MAR. 
RESERVORIO 
 V=10,000 m3. L = 15 Km. 
L = 8 Km. 
ECUACION DEL EQUILIBRIO HIDROLOGICO 
Ii 
EVi 
Pi > Ii + Evi + Ei 
 Ei = Pi – Ii – EVi Pi 
PROCESOS y gestión de los RIESGOS 
SE TIENE QUE 
CONTAR CON 
UNA VISION 
PROSPECTIVA, 
QUEBRADA DE 
CUENCA SECA, 
LA EROSION DE 
SUELOS, NOS 
INDICA QUE ES 
UNA ZONA DE 
RIESGO EN 
EPOCA DE 
LLUVIAS EN LA 
ZONA ALTA DE 
LA CUENCA O 
MICRO 
CUENCA. 
Ei 
Ii 
EVi 
Pi Pi = Ii + EVi + Ei 
Pi > Ii + EVi 
FUENTE.: ING. PRA 
Q1 > Q2 
ø 
LOS RIESGOS PREVISIBLES 
Y LOS FACTORES DE LA 
VULNERABILIDAD 
Fuente: CENEPRED 
RIESGO DE DESASTRES 
PELIGRO VULNERABILIDAD 
Exposición 
Fragilidad 
Resiliencia 
INVESTIGACIÓN 
Riesgo no controlado 
Emergencia: Daño 
h2 
h2 h1 
h3 h2 h1 
H1 H1 
CORRIENTE HIDRAULICA 
EL PELIGRO 
PELIGRO 
Sismo 
Desplazamiento 
de suelo 
Reptación Caídas 
 Registros estadísticos 7.5 MM 
 Normas Ingeniería Estructural, 
 Fuerzas Sísmicas, y otros 
 Normas sismo resistente, 
 Rigidez, resistencia y ductilidad 
 D.S. Nº 014-2014-VIVIENDA, 
 Zonificación sísmica., y otros. 
 Cimentaciones, 
 Capacidad portante, y otros. 
 Licuefacción de suelos, 
 Licuación de arenas, 
 Norma 030-Sismo Resistente 
 Tubificación, 
 Infiltración, 
 Drenaje, 
 Líneas corriente 
agua, 
 Nivel freático 
 Mecánica de suelos, 
 Capacidad portante, 
 y otros. 
 Fallas geológicas 
 Exploración 
geotécnica, 
 Mecánica de suelos. 
 Lixiviación de suelos 
 Nivel freático 
 Meteorización suelos 
 y otros. 
 Rocas sueltas 
 Rocas 
fracturadas, 
 Rocas 
meteorizadas, 
 y otros. 
otros 
LOS RIESGOS PREVISIBLES 
REMANSO HIDRAULICO 
30 m 
H1 
H2 
H1 > H2 
PUENTE 
± 1,500 m. 
RIO 
URUBAMBA 
CULTIVOS 
CULTIVOS 
CULTIVOS 
CULTIVOS 
CONSTRUCCION DE UN 
CENTRO DE 
CONVENCIONES 
LOS RIESGOS PREVISIBLES 
ESPECIALISTAS 
 HIDRAULICOS, HIDROLOGOS 
 GEOLOGOS, GEOTECNIA 
 ESTRUCTURAS 
 MECANICA DE FLUIDOS 
 ARQUEOLOGOS 
 IMPACTO AMBIENTAL 
 SOCIOLOGOS, Y OTROS 
CUZCO 
HUANUCO 
CAJAMARCA 
APURIMAC 
LOS RIESGOS 
PREVISIBLES 
RIO 
COCACHACRA 
POBLACION 
Erosión fluvial y la sedimentación, inundaciones 
CONJUNTO DE 
ELEMENTOS 
LOS RIESGOS PREVISIBLES 
CUZCO 
VIVIENDAS 
CAUCE 
LOS RIESGOS 
PREVISIBLES 
P 
RIO URUBAMBA 
Feb-2010 
Inundación 
margen 
derecha rio 
Urubamba-
Cusco. 
EL PUENTE ES EL 
ELEMENTO QUE GENERA 
EL REMANSO HIDRAULICO 
ÁREAS CON ESTUDIO RIESGO MUL ALTO 
Imagen 
abril 2009 
Sector de Ambo 
HUANUCO 
Imagen 
abril 2011 
LOS RIESGOS 
PREVISIBLES 
EL RIESGO 
 Es la probabilidad de que la población y sus medios de vida sufran 
daños y pérdidas a consecuencia de su condición de vulnerabilidad 
y el impacto de un peligro. 
 
 EL RIESGO ES UNA CONDICIÓN LATENTE QUE, AL NO SER 
PREVENIDA O REDUCIDA A TRAVÉS DE LA INTERVENCIÓN, 
ANUNCIA UN DETERMINADO NIVEL DE IMPACTO SOCIAL Y 
ECONÓMICO HACIA EL FUTURO. 
 
 El riesgo se expresa y se concreta con la existencia de población 
humana, producción e infraestructura expuesta al posible impacto 
de los diversos tipos de eventos físicos posibles, y que además se 
encuentra en condiciones de “vulnerabilidad” . 
 
 EL NIVEL DEL RIESGO ESTARÁ CONDICIONADO POR LA INTENSIDAD 
O MAGNITUD POSIBLE DE LOS EVENTOS FÍSICOS, Y EL GRADO O 
NIVEL DE LA EXPOSICIÓN Y DE LA VULNERABILIDAD. EL RIESGO ES 
DINÁMICO Y CAMBIANTE, COMO LO SON LOS FACTORES QUE LE 
CONSTITUYEN. 
Ica 
(filtración) 
Mollendo 
(sismo) 
Pucallpa 
(Derrumbes) 
San Martin 
(licuefacción) 
ENTIDADES COMPETENTES QUE ESTUDIASN LOS RIESGOS Y BRINDAN LA INFORMACION 
 Ley Nº 29664 de GRD 
 Reglamento 
 D.S. Nº 048-2011-PCM 
POMACANCHA 
LAGUNA