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UNIVERSIDAD DE CARABOBO FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS POLITICAS Bárbula PODER El Poder El Poder aparece como una necesidad natural en la existencia del Estado. No se puede concebir un cuerpo político funcionando sin autoridad que dirija la actuación de ese cuerpo. Concepto de Poder Dabin afirma “ El Poder es querido por la naturaleza en el sentido de que la sociedad política, que corresponde al impetus naturalis de los individuos humanos, no podría existir ni cumplir su misión sin un gobierno director En esta concepción el poder conlleva ideas de fuerza, energía, capacidad o facultad de hacer algo, por lo tanto el poder es un instrumento para un fin. DOBLE ELEMENTO DEL PODER El hombre y la sociedad anidan dos intereses contrapuestos , son dos tendencias siempre en juego y conflicto. Por un lado está el YO individualista,, captativo, asociable y con frecuencia antisocial al que no le importan los demás. Por otro lado está el NOSOTROS, solidario oblativo, comunitario, que trata de hallar consentimiento con los demás para convivir organizadamente y en armonía En este escenario el poder es el encargado de mantener juntos los elementos sociales, solicitados sin cesar por las fuerzas de la disociación. Esto lo puede lograr el Poder d dos maneras: Por medio de la coacción o por medio de la persuación El Poder pretende obtener como sea la obediencia de la comunidad, con miras al bien de todos. DOBLE ELEMENTO DEL PODER El Poder tiene las dos caras de Jano • Potestas : Fuerza, Capacidad Efectiva de hacerse obedecer por todos, aun por loa apáticos y renuentes. El Poder es potestas cuando busca afianzarse sobre la fuerza, la coacción, y la violencia. • Auctoritas: Capacidad de mandar con titulo legitimo, capacidad que tiene el derecho de exigir razonablemente la obediencia de todos para el bien común, El Poder es Auctoritas cuando busca afianzarse sobre el consentimiento libre, sobre la razón y el derecho, sobre las creencias. Maurice Duverger plantea que “Todo Poder es una mezcla de violencia y de creencias. CONCEPTOS DE PODER Podemos hablar de un doble concepto: A. Concepto Corpóreo: Acá se identifica el Poder con Fuerza. De allí se concibe como algo sustantivo o corpóreo como una sustancia material que se le añade a la sociedad desde fuera, algo que se puede acrecentar pero también algo del cual se puede ser desposeído. B. Concepto Relacionista : Se da cuando se identifica al Poder con Autoridad. Se concibe el Poder como algo que nace del seno de la misma sociedad, se da como vinculo entre gobernantes y gobernados que asegura la cohesión social del grupo nacional. CONCEPTOS DE PODER Georges Burdeau: El Poder es una fuerza al servicio de una idea. Es Una Fuerza nacida de la conciencia social , destinada a conducir al grupo en la busqueda del bien común, fuerza capaz, de imponer a los miembros del grupo la actividad que ella manda. Para Burdeau son tres los aspectos que tiene dicho Poder Político. 1. Es un fenómeno jurídico ( La Fuerza al servicio de una idea) 2. Es un fenómeno psicosocial ( Nacido de la conciencia social y destinado a conducir con seguridad al grupo hacia la consecución del bien común) 3. Es un hecho histórico: ( Capaz, llegado el caso, de imponer a los miembros de la comunidad la actitud que ella ordene) CONCEPTOS DE PODER • Para Hauriou El Poder es “ Una libre energía que gracias a su superioridad asume la empresa del gobierno de un grupo humano por medio de la creación constante del orden y del derecho • La Roche explica en concepto con los elementos que el considera fundamentales, Libertad puesto que el Poder en sus orígenes viene a ser autonomía. Energía, no una fuerza, consiste en ejercer la coacción cuando uno o mas miembros no cumplen con las obligaciones jurídicas. Superioridad El Poder esta por encima de los ciudadanos. • Romano Guardiani: Lo concibe basado en dos elementos: De un lado, una verdadera energía, capaz de modificar la realidad de las cosas y de determinar sus condiciones y relaciones reciprocas. De otro Una conciencia que esta consiente de esto, una voluntad que establezca, metas y de una capacidad para alcanzar esas metas CONCEPTOS DE PODER • Luis Herrera Campins: El Poder supone una energía, una fuerza y una voluntad consiente que la dirige, que la norma, que la regula, y que la orienta • Leslie Lipson: Es la Capacidad de obtener resultados a través de la acción concertada; el producto de la movilización y el apoyo, pero también lo entiende como la fuerza a la que se le ha añadido el consentimiento, es decir la energía. • EL PODER ES LA MATERIALIZACION DE LA FACULTAD DE MANDO QUE TIENE EL ESTADO • El Poder se representa en la autoridad a cuya orden se encuentran sometidos los habitantes de un Estado. CONCEPTOS DE PODER • Deutsch (1976, p. 41), “el poder se puede concebir como el instrumento por el cual se obtienen todos los demás valores, de la misma manera en que una red se emplea para atrapar peces. Para muchas personas, el poder es también un valor en sí mismo; en realidad, para algunos es, a menudo, el premio principal. Dado que el poder funciona a la vez como un medio y un fin, como red y como pez, constituye un valor clave en la política». TIPOS DE PODER • El poder coercitivo consiste en la capacidad de obtener obediencia mediante la privación, o amenaza de privación, de la vida, la integridad, la libertad o las posesiones, por medio de la fuerza. La relación más típica de poder coercitivo es la que se produce entre el Estado y los individuos, en la medida en que aquél intenta poseer el monopolio de la coer- ción en una sociedad, con el fin de constituirse en el poder soberano de la misma. • El poder persuasivo consiste en la capacidad de obtener obediencia mediante la unificación de las preferencias y prioridades ajenas con las propias, convenciendo a los que tienen que obedecer de la bondad, justicia o corrección de los objetivos o el modelo de orden proyectado. La ideología es el instrumento de este tipo de poder. La relación más típica de poder persuasivo es la de las iglesias o partidos polí- ticos con respecto a sus fieles o afiliados, que se identifican con las creencias —so- • brenaturales o mundanas— propugnadas por las organizaciones respectivas. TIPOS DE PODER • El poder retributivo se basa en la obtención de obediencia mediante el estable- cimiento de una relación de intercambio, de do ut des. El que obedece lo hace a cambio de que el que manda le dé algo. Es decir, que este tipo de poder se basa en una relación de utilidad mutua entre el que manda y el que obedece. La relación más típica de poder retributivo es la que se da entre empresarios y trabajadores en la economía de mercado, consistente en el intercambio de trabajo por salario. Aunque a esta relación retributiva subyace otra coercitiva, que impide modificar las relaciones de propiedad sobre el capital. Formas Básicas del Poder • Karl Mannheim. • Para el autor el Poder se ha ejercido históricamente bajo tres modalidades básicas: o Libre Desahogo: Consiste en la pura violencia, desatada sin orden ni concierto, que no persigue ningún propósito preestablecido. Conduce a la destrucción imprevista. o Destrucción Organizada Consiste en el ejercicio de la fuerza y la violencia con un propósito determinado y programado dirigido a la destrucción . Ejemplo las guerras. o Poder Canalizado: Es el ejercicio del Poder de forma ordenada, conforme a principios jurídicos; típicos de la sociedad civilizada, que busca construir un orden superior y cada vez mas justo Formas Básicas del Poder • Burdeau. • Para el autor el Poder se ha ejercido históricamente bajo tres modalidades básicas: o Poder no Institucionalizado y Poder Institucionalizado: El primero se funda integralmente en la personalidad de quienes lo ejercen; el segundo se basa en una institución que es el ESTADO .o Poder Cerrado y Poder Abierto: El Poder Cerrado es aquel que se pone al servicio de una representación del orden deseable definitivamente establecida, impermeable a modificaciones que podría aportarle la conciencia colectiva; es el Poder como idea del derecho monolítica. El Poder Abierto, es aquel que permanece solidario de las fluctuaciones de la conciencia colectiva y adecua en consecuencia sus objetivos y modos de ejercicio, es el poder que admite el pluralismo Formas de legitimación del Poder o Max Weber ha construido una tesis alrededor de las formas de legitimidad De carácter Racional: Descansa en la creencia en la legalidad de ciertas ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esa ordenaciones a ejercer la autoridad (Autoridad Legal). De Carácter Tradicional Descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigen desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los señalados por esa tradición para ejercer la autoridad. ( Autoridad Tradicional) De Carácter Carismática: Descansa en la entrega extraordinaria a la santidad, heroísmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creada o reveladas ( Autoridad Carismatica) El Poder politico en su origen puede llegar a ser ilegitimo en su ejercicio Peligros del Poder Para los Gobernados: La Guerra: El súper desarrollo del Poder lleva a muchos hombres a la convicción diabólica de que precisa desatar nuevas guerras como solución a los problemas de discordia internacional que dividen a los países del mundo. Indebida Orientación: El ejercicio del Poder coloca en manos de unos hombres un instrumento de influencia poderosos para orientar a otros hombres. Si esa orientación se hace con intereses mezquinos, el peligro para los gobernados representa la enajenación de sus conciencias y hasta la alienación total y definitiva. La Violencia: El Poder entraña la disponibilidad de la fuerza. Pero cuando los detentadores del Poder abusan de ella para tratar de imponer sus criterios puede llegarse a la negación de los principios mas caros a la dignidad humana Peligros del Poder Para los Gobernantes: La Corrupción: Quien ejerce el Poder esta sujeto a una serie de secuelas entre ellas la adulancia y el servilismo por parte de funcionarios de menor rango y de sus súbditos. Ello puede conducir a la corrupción patentizada no solo desde el punto de vista moral sino también político y administrativo. Ambición de Mando: El Poder produce en muchos hombres la ambición por sus ejercicio indefinido y esto puede conducir a la arbitrariedad y hasta la usurpación con tal de saciar el apetito de mando. Bibliografía Caminal Badia, M. (2005)(editor)manual De Ciencia Política, Impreso en España por Muriel Chalbaud, R. (1977) Estado y Política, Consejo de Publicaciones de la Universidad de Los Andes Neira, E.(2004) El Saber del Poder, Consejo de Publicaciones de la Universidad de Los Andes
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