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CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 1 TEMA 08. ACTIVIDAD INDUSTRIAL Y TERRITORIO. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 2 1. EL ESTUDIO GEOGRÁFICO DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL. La industria es una de las principales actividades económicas, con un papel básico en la organización y transformación del territorio, debido a su impacto morfológico, funcional y social (empleo, ingresos, productividad, concentración demográfica, etc.), de ahí que constituya un objeto de gran interés para la ciencia geográfica. La Geografía se ocupa tardíamente de la industria, especialmente desde los años 70, aunque actualmente sus contenidos y métodos están consolidados, siendo numerosas las líneas de investigación. La Geografía Industrial constituye el estudio de las relaciones de la actividad industrial con el territorio. En el siglo XIX la corriente determinista de la Geografía relaciona la localización de la industria con la presencia de recursos naturales (carbón, etc.). Otros se ocupan de la alteración del medio ambiente en la ciudad, como lugar preferente de localización de la industria textil. Y Eliseo Reclus, observa la dispersión de las industrias conforme disminuye su dependencia del carbón como fuente de energía, en el momento del desarrollo de la electricidad. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 3 En la primera mitad del siglo XX, la Geografía regional concede el protagonismo a la relación entre hechos naturales y humanos. La localización industrial sería consecuencia de las condiciones del medio natural (Vidal de la Blache), elaborándose mapas de recursos y producciones, pero meramente descriptivos, y estudiándose casos particulares, regiones industriales diferenciadas, y explicando la aparición y desarrollo de las áreas industriales exclusivamente por razones históricas. Desde mediados del siglo XX, el intento de convertir a la Geografía en una ciencia (neopositivismo y revolución cuantitativa) llevó a la utilización de métodos económicos en el estudio de la distribución espacial de la industria y los problemas de localización (Hamilton y Smith). A partir de los años 70, la corriente marxista de la Geografía radical denuncia el exceso de objetividad y el alejamiento de los factores humanos por parte del economicismo, centrándose en los problemas de industrialización del Tercer Mundo, los impactos ambientales, los sistemas urbanos, el paro, etc. y en su vertiente social (Manzagol, Rees, Hamilton, Pacione, Méndez, etc.). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 4 En la década de los años 80 el sistema productivo se reorganiza y comienza una nueva etapa geoindustrial que debe interpretar la crisis y la reestructuración productiva: difusión espacial, reconversión industrial, expansión industrial en países con mano de obra barata y escasas exigencias medioambientales, relación entre las nuevas tecnologías y localización, etc. Esta diversificación temática aumentará la complejidad de la Geografía Industrial. Desde 1990 la Geografía Industrial se caracteriza por su amplia temática, aunque también ha crecido su fragmentación, siendo difícil ofrecer obras de síntesis dada la diversidad de intereses, aunque complementarios entre sí por su énfasis en las relaciones entre territorio y actividad industrial. Las principales temáticas son: localización industrial; estructura industrial de los territorios; estrategias territoriales de las empresas; impactos espaciales; políticas industriales; y evolución de las relaciones industria-territorio. Como consecuencia de la trascendencia concedida a la relación entre industria y territorio, así como a los últimos cambios en la organización espacial de la industria, la disciplina parece dirigirse hacia la “Geografía del cambio industrial” (Watts), preocupada por transformaciones como la mundialización industrial, la innovación tecnológica, la descentralización espacial y productiva, la terciarización de las empresas, el vaciado industrial de la ciudad y las políticas de promoción y ordenación industrial. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 5 2. EL SECTOR SECUNDARIO: DEFINICIÓN DE CONCEPTOS BÁSICOS. La industria forma junto con la construcción el sector secundario, caracterizado por la transformación de los recursos naturales mediante maquinaria y equipos en instalaciones fabriles, para la obtención de bienes finales, destinados al consumo, o intermedios, destinados a otra manufactura, siendo necesarios siempre los factores tierra, trabajo y capital. Se trata de un elemento clave en la economía y en la sociedad a través de la distribución y el consumo, considerado como un factor esencial de desarrollo y bienestar. Ha relegado al artesanado a un segundo plano, impulsado el comercio y los transportes, modernizado la agricultura y la ganadería, redistribuido la población, incrementado el proceso de urbanización, establecido nuevas relaciones entre regiones y naciones, etc. Además, la industrialización ha cambiado la distribución de la población activa por sectores, así crece la población ocupada en la industria en valores absolutos, aunque no relativos, debido al fuerte aumento del sector terciario. Entre sus distintas acepciones, se puede definir industria en sentido amplio como actividad industrial; más concretamente como “establecimiento industrial” o “fábrica”, unidad concreta de elaboración de bienes; en ocasiones se le atribuye un significado demasiado extenso, hablando de “industria del turismo” o “industrial del transporte”, refiriéndose a actividades económicas no industriales. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 6 Así pues, sólo se puede considerar industria a las actividades de transformación de los recursos naturales y la obtención de bienes. No obstante, en la fase preindustrial esta actividad se realizaba en pequeños talleres y manufacturas (talleres más grandes surgidos en el siglo XVIII), con lo que la industria transforma mayores cantidades de materias primas y exige mayor cantidad y variedad de fuentes de energía, tiene un mayor número de trabajadores, especializados, con una división del trabajo considerable, y exige fuertes inversiones de capital, rasgos que la diferencian netamente del artesanado. La industria muestra una clara tendencia al aumento y racionalización de la producción para abaratar costes y alcanzar mayores cuotas de mercado, mediante estrategias que necesitan de una organización, la empresa industrial. - Empresa industrial: unidad jurídica y económica de producción en la que se establece la combinación de trabajo y capital para la producción de bienes industriales. Cuando esta empresa tiene más de un establecimiento se habla de empresa multiplanta. Puede ser pública (dependiente del Estado), privada (gestionada por uno o varios empresarios) o mixta (una combinación de ambas formas, caso de las empresas semipúblicas). - Fábrica, “industria” o establecimiento: unidad técnica de producción, que puede estar en lugares diferentes al del domicilio social de la empresa. Este elemento básico de la actividad industrial se integra en el sector industrial y en el sistema industrial. Escala “micro”. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio CortésContreras 7 - Sector industrial: conjunto de industrias dedicadas a la misma o parecida producción (textil, etc.). Se trataría del nivel de escala “meso”. - Sistema industrial: conjunto de las fábricas de un territorio con vínculos entre sí. Se correspondería con un nivel de escala “macro”. A estos tres niveles de escala se sumaría la propiamente geográfica (local, regional, nacional o mundial). Según el tipo de criterio se pueden clasificar las industrias en los siguientes tipos: a) Según la finalidad de la producción industrial - Industrias de bienes de equipo: producen los elementos imprescindibles para la fabricación de otros productos industriales (ejemplo: fábricas de máquinas industriales). - Industrias de bienes de consumo: fabrican productos destinados directamente a su uso o consumo (ejemplo: industria alimentaria). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 8 b) Según la dimensión de las instalaciones y la complejidad del proceso productivo - Industrias pesadas o de base: casi siempre se corresponden con las industrias de bienes de equipo, salvo excepciones (industria electrónica de precisión). Manejan grandes cantidades de materias primas y fabrican productos semielaborados destinados a otras industrias. Se localizan en zonas próximas a los yacimientos del recurso necesario o en puntos estratégicos para el transporte (zonas mineras, puertos, etc.), caso de siderurgia, metalurgia pesada y química pesada. - Industrias ligeras o de transformación: suelen corresponderse con las industrias de bienes de consumo, excepto casos como la industria textil de hilados y tejidos, que producen para la industria de la confección. Transforman productos con poco volumen para su consumo directo, caso de la textil, la metalurgia de transformación, la química ligera, la electrónica, la informática o la bioingeniería, sectores estos últimos de tecnología punta y gran productividad. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 9 3. LAS FUENTES DE ENERGÍA COMO BASE DE LA INDUSTRIALIZACIÓN. La energía, capacidad para realizar un trabajo, es vital para el mundo industrializado, pues permite el desarrollo económico y el progreso social, especialmente en las sociedades desarrolladas, pero generan abundantes problemas: provisión, distribución, encarecimiento, impacto, conflictos, etc. Las fuentes de energía, recursos energéticos o energía primaria se extraen de la naturaleza y, tras su transformación, se convierten en energía final o útil al consumidor, permitiendo la producción de bienes y servicios, y han llegado a convertirse en un arma de presión con capacidad para provocar cambios económicos y modificar las relaciones entre países. Su papel vital se debe a tres factores o requisitos inevitables: - Disponibilidad constante en el lugar de uso y consumo, pues una falta de abastecimiento generaría graves problemas económicos y sociales. - Abundancia, capacidad de reposición continua y precios convenientes para asegurar las necesidades económicas y sociales. - Viabilidad de su explotación técnica y económica, rentabilidad, para la obtención de energía útil. En caso contrario los recursos son llamados reservas energéticas. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 10 Atendiendo a su origen las fuentes de energía se pueden clasificar en: - Energías no renovables, o tradicionales: recursos finitos, que pueden agotarse y de distribución irregular en el planeta. Son de origen terrestre y llevan almacenados millones de años. Destacan los combustibles fósiles (carbón, petróleo y gas natural), y constituyen aquellos con mayor importancia económica, como ocurre en España, donde el petróleo supone el 53% de la energía primaria consumida. - Energías renovables, o alternativas: recursos inagotables, de distribución abundante, cuyo origen está en el flujo permanente de energía del Sol. Incluyen la energía solar, eólica, hidráulica, geotérmica, biomasa y de origen marino (olas, mareas y gradiente térmico del agua oceánica). Aunque su consumo ha crecido en los países desarrollados, aún es minoritario, a pesar de las políticas para fomentar su consumo en España, la Unión Europea, etc. Algunos consideran al carbón una energía tanto tradicional como alternativa, debido a la crisis del petróleo de 1973, que convirtió al primero en una solución ante los precios del crudo y sus abundantes yacimientos. Sin embargo, es una fuente muy contaminante (grandes emisiones de S, CO y CO2). Otro tanto se puede decir de la energía hidráulica, alternativa por su carácter renovable, pero tradicional por su uso desde tiempos pretéritos. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 11 El dominio del hombre sobre las fuentes de energía comienza con la Revolución Industrial a finales del siglo XVIII en Gran Bretaña. Hacia 1820 comienza la explotación del carbón como alternativa energética ante el agotamiento de la madera. El petróleo comienza su historia en 1859 con la perforación del primer pozo en EEUU, alcanzando un protagonismo creciente y desbancando al carbón con el motor de explosión (1876) y el automóvil (1912), es decir, con la Segunda Revolución Industrial. El descubrimiento de la electricidad a finales del XIX amplió el panorama energético y abrió nuevas posibilidades para su uso en la industria, el comercio y las viviendas. El uso creciente de energía obligó a incrementar la producción de carbón y petróleo, pero mientras que el primero comenzó a decaer tras la I Guerra Mundial, el crudo lo superó tras la II Guerra Mundial. En los años 50 aparece la energía nuclear en los países más desarrollados, aunque con polémica por los peligros de un escape de radiación nuclear y la gestión de los residuos, como han denunciado algunos colectivos y grupos ecologistas. Desde 1930 en EEUU, 1950 en Canadá y 1960 en Europa se utiliza el gas natural como fuente de energía, un combustible fósil como el petróleo, pero mucho menos contaminante. A pesar de las políticas públicas de impulso de las energías alternativas, tras la crisis del petróleo de los años 70, su consumo y producción siguen siendo bajos y el crudo continúa siendo la principal fuente de energía. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 12 La historia de las fuentes de energía muestra el uso predominante de alguna de ellas en cada etapa histórica, y su paulatina sustitución por otra atendiendo a las circunstancias económicas y tecnológicas, conformando los denominados ciclos energéticos. Modelo arcaico o preindustrial, hasta finales del siglo XVIII: - Desde el Neolítico hasta la Edad Media, dominado por la energía muscular, la madera y el viento. - Desde la Edad Media hasta finales del siglo XVIII, protagonizado por la madera, el viento y la energía hidráulica. Modelo avanzado o industrial, desde finales del siglo XVIII hasta la actualidad: - Desde finales del XVIII hasta 1950, monopolizado por el carbón. - Desde 1950 hasta nuestros días, con el petróleo como fuente de energía primordial, seguido por el carbón, el gas natural y la electricidad. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 13 4. ORIGEN Y EXPANSIÓN DE LA INDUSTRIALIZACIÓN. La Revolución Industrial constituye un conjunto de transformaciones socioeconómicas y territoriales acontecido a finales delXVIII en Gran Bretaña, que provocó el paso de una economía preindustrial, caracterizada por la baja productividad y un crecimiento estancado, a una economía industrial, con un crecimiento económico fuerte, sostenido y fundamentado en el empleo de máquinas alimentadas con energía (carbón, petróleo y electricidad). Hasta 1830 la industrialización se concentró en torno a las minas de carbón y en las regiones de industria textil algodonera, pero desde entonces las fábricas se instalaron en las ciudades, para aprovechar las ventajas del mercado, la mano de obra y las redes de transporte como el ferrocarril. La consecuencia fue un crecimiento de la población, especialmente la urbana, gracias a la mejora del nivel de vida, de las condiciones higiénico-sanitarias y de una mayor seguridad en la alimentación gracias a los avances en agricultura y ganadería. Esta Revolución Industrial generó una serie de cambios económicos, sociales y territoriales: CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 14 - Cambios económicos: paso de la producción tradicional, artesanal y manufacturera, propia de una sociedad medieval, a un método industrial basado en la cantidad y calidad de los bienes producidos, apoyado y animado por nuevos inventos. Originaron un aumento de la renta, la inversión y el número de sectores industriales, así como el declive de la agricultura. - Cambios sociales: desaparición de la sociedad estamental del Antiguo Régimen y nacimiento de la sociedad de clases basada en la riqueza y la posesión de bienes; la alta burguesía desplaza a la nobleza aristocrática en el poder económico; se acaban los gremios y surge la libre contratación y las leyes generales. Las masas de trabajadores en las fábricas forman el proletariado industrial, explotado y sometido al capital mediante bajos salarios, largas jornadas laborales, explotación infantil, etc., que acabará organizando los primeros sindicatos. - Cambios territoriales: un proceso de concentración económica y demográfica concede un creciente protagonismo de las ciudades asociadas a la industria y, después, a los servicios. Aparecen grandes aglomeraciones urbanas debido a la inmigración y el crecimiento natural, y la burguesía, marcando su territorio, promueve la edificación de ensanches; se acometen obras de reforma interior en los barrios antiguos; mientras que en el campo comienza un proceso despoblación y empobrecimiento. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 15 Esta Revolución Industrial fue un proceso gradual, lento, incluso en Inglaterra, pues en 1850 todavía predominaba la población activa agraria sobre la industrial, también permanecían muchos telares manuales en el campo, y otros sectores siguieron un desarrollo más tardío. La industrialización ha seguido varias etapas que pasamos a analizar. 4.1. Etapa preindustrial Dura hasta el siglo XVIII y se caracteriza por el capitalismo mercantil, estar centrada en Europa occidental y basada en el comercio; una tecnología limitada; una producción manual; fuentes de energía renovables (agua, viento…); pequeñas empresas de carácter familiar conviviendo con empresas “públicas” (monedas, armas, tabaco, etc.). En el campo era habitual el “putting out system”, trabajo a domicilio de hilados y tejidos controlado por un empresario urbano, que servirá de base para la acumulación de capital previa a la Revolución Industrial, y evitaba la presión de los gremios. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 16 4.2. Primera Revolución Industrial La industrialización constituye el proceso económico iniciado en Gran Bretaña a finales del XVIII y que conllevó un conjunto de transformaciones que provocaron el paso de la economía preindustrial, de baja productividad y un crecimiento estancado, a la economía industrial, de crecimiento económico fuerte, sostenido y basado en el empleo masivo de máquinas. Está naciendo el capitalismo industrial, concretamente en Inglaterra y por los siguientes motivos. - En la etapa preindustrial los comerciantes controlan la manufactura artesanal de lana por medio del “putting out system”, empleando a tejedores manuales en el medio rural. - Aumento de la productividad agraria gracias a las inversiones en cercamientos o “enclosures” de tierras, nuevas herramientas y cultivos, selección de ganado, etc., lo que permitió satisfacer las necesidades alimenticias de la población. - Aumento de la circulación y el comercio gracias a la mejora de los sistemas de transporte (carreteras y canales). - Presencia de una burguesía emprendedora, auge del liberalismo económico y político, y existencia de un sólido sistema bancario para financiar la industrialización. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 17 Las consecuencias económicas fueron una serie de avances tecnológicos (máquina de vapor), la utilización de nuevas fuentes de energía (carbón), el crecimiento de los sectores textil y metalúrgico, el aumento del tamaño de las empresas y de la producción, una mayor competencia entre empresas, una incipiente división del trabajo, etc. El sector textil algodonero fue el primero en industrializarse, gracias a la maquinaria con la que se tejía el algodón importado de las colonias americanas, objeto de un intenso intercambio comercial. Desde 1750 se sucedieron los inventos que aumentaban la producción y abarataban los costes, como la máquina de vapor (1760) de James Watt. El sector metalúrgico se benefició del impulso técnico del textil y se convertiría en el principal, merced a la fabricación de máquinas de hierro para la naciente industria en las fundiciones, cuya producción se centuplicó entre 1750 y 1850. Las consecuencias sociales fueron un empeoramiento de las condiciones laborales, un aumento de la contaminación y el ruido, la aparición de barrios marginales de obreros industriales caracterizados por el hacinamiento y la insalubridad, etc. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 18 Otra consecuencia fue el desarrollo de los transportes, que posibilitaron que la industria pudiera desligarse del lugar de extracción de las materias primas o energías, y que la población rural emigrase desde el campo a la industria urbana, marcando un claro contraste entre el campo y la ciudad, y entre países industrializados y con tecnología por un lado, y países periféricos y abastecedores de recursos. Esta primera revolución industrial comenzó lentamente, en 1850 todavía había más gente trabajando en el campo que en las fábricas inglesas, seguían funcionando los telares manuales, el resto de sectores productivos se industrializó posteriormente, etc. Pero los problemas generados no se solucionaron, incluso se agudizaron en la siguiente fase. 4.3. Segunda Revolución Industrial En esta fase presenciamos la fusión de empresas para aumentar las inversiones y la competencia, con un protagonismo creciente de la banca al unirse al capital industrial para constituir el capital financiero. Las grandes empresas surgidas llegan a controlar algunos sectores de forma monopolista, estamos ante la etapa del capital monopolista y financiero, iniciada en 1870 y consolidada tras la II Guerra Mundial en los países desarrollados. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 19 Las nuevas características políticas son el paso del liberalismoa la democracia, y en el apartado social la aparición de los sindicatos, la ruptura definitiva entre burguesía y proletariado, y la aparición de nuevas ideologías: socialismo, anarquismo y comunismo. Un rasgo fundamental de esta segunda fase es la internacionalización de la economía: grandes rutas transoceánicas (canales de Suez, 1869, y Panamá, 1914), la expansión económica y militar sobre nuevos territorios (imperialismo), y la aparición de nuevas potencias industriales (EEUU, Alemania y Japón), que acabaron con el dominio británico. Las nuevas fuentes de energía, el petróleo y la electricidad, desplazan al carbón. El uso industrial de la electricidad comienza con el descubrimiento de la dinamo (1872) y continúa con el aprovechamiento de los saltos de agua para producir energía eléctrica, con abundantes aplicaciones (alumbrado público, telégrafo, radio, máquinas…). Un derivado del petróleo, la gasolina, sirvió para la invención del motor de explosión y, con ello, del automóvil. El nuevo producto industrial es el acero, más resistente que el hierro, cuyo uso se generalizó en todos los países industriales, y que contribuyó al desarrollo de la industria pesada, gracias a la elevada demanda del sector ferroviario, los barcos de vapor y el armamento. La necesidad de grandes inversiones de capital en este sector favoreció la concentración empresarial. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 20 Las consecuencias fueron el nacimiento de las grandes empresas multinacionales, el aumento del tamaño de las fábricas y la aplicación de nuevas técnicas productivas como el trabajo en cadena, “taylorismo” y “fordismo”, así como nuevas relaciones interindustriales, acuerdos del tipo cártel, trust y holding cuyo objetivo será controlar el mercado. En este contexto, perdieron protagonismo las industrias tradicionales como el textil, y con la eléctrica y la siderurgia, se erige en sector protagonista la industria química (colorantes, explosivos, fibras artificiales, abonos, neumáticos, etc.). La localización industrial experimenta importantes cambios territoriales: aparición de grandes regiones industriales (centro de Inglaterra, cuenca del Rhur, Lorena, Lieja, etc.), que contrastan con el medio rural, el cual puede mantener relaciones con la ciudad gracias al avance del ferrocarril; y fuertes impactos paisajísticos derivados de la construcción de grandes naves industriales, el proceso de urbanización, la construcción de infraestructuras, etc. La industrialización a nivel mundial también muestra diferencias respecto a la fase anterior, pues la revolución industrial se difundió desde Inglaterra hacia otros países en el siglo XIX, si bien con ritmos diferentes, y se materializa la diferencia entre países industrializados y países suministradores de materias primas. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 21 Alemania, unificada en 1871, se convierte en la segunda potencia industrial de Europa, dominando los sectores siderúrgico (Krupp, 1866; Thyssen, 1867) y químico (Bayer, 1863; BASF, 1865), tras una intensa industrialización. Estados Unidos inicia su proceso de industrialización en la región de Nueva Inglaterra, apoyado en la expansión del ferrocarril y con innovaciones en la organización industrial como la producción en serie y en cadena. Japón, después de la Revolución Meiji (1868), se industrializa rápidamente gracias a la abolición del régimen feudal y la financiación estatal. Rusia comienza su industrialización a finales del XIX centrada en San Petersburgo, Moscú y algunas cuencas mineras. Francia accede al proceso industrializador de forma tardía en el siglo XIX. Estos países constituían el “taller del mundo”. 4.4. Tercera Revolución Industrial La crisis del sistema capitalista a finales de la década de 1960 debido al encarecimiento de los recursos energéticos y las materias primas, el aumento del paro, el fuerte impacto ambiental, etc.; la crisis del Estado del Bienestar y la pérdida de peso económico de la industria dan lugar a esta nueva fase de la revolución industrial. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 22 Las grandes empresas adoptan una estrategia de transnacionalización que modifica las relaciones internacionales, acabando con las fronteras económicas, conquistando nuevos mercados, relocalizando la producción o parte de la misma en otros países, etc. Nace así el capitalismo transnacional, protagonizado por EEUU, Europa y Japón. Sus características son una revolución tecnológica, la reducción del consumo de productos naturales y los sectores protagonistas son la microelectrónica, la biotecnología, la robótica, etc., mientras aumenta el trabajo de I+D (terciarización industrial) en detrimento del trabajo directo, se flexibiliza la producción en diversas fases o empresas (descentralización productiva), y se cuestiona la intervención del Estado en la economía. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 23 CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 24 5. LOCALIZACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LA INDUSTRIA. Cuando una industria estudia las opciones de instalación analiza las ventajas, inconvenientes y posibilidades de una localización, con el fin de minimizar los gastos de fabricación y maximizar los beneficios. Esta decisión varía con el tiempo, igual que cambian las necesidades de la industria, las ventajas, los avances tecnológicos, etc., y da lugar a relocalizaciones y descentralizaciones. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 25 Son numerosos los factores que condicionan la localización de una industria, comenzando por la propia apreciación subjetiva del empresario sobre el entorno, y su importancia ha variado a lo largo de la historia: - Hasta mediados del siglo XIX predominaba la dispersión industrial, muchas veces en el medio rural, debido al coste del transporte y la dependencia de las fuentes de energía (agua y carbón), aunque se aprecia concentración en ciertos núcleos urbanos (Reino Unido). - Entre mediados del XIX y 1960 se produjo una fuerte concentración industrial en espacios apropiados como las ciudades, y disminuyó la dependencia de los factores previos. - Desde 1960 se observa una expansión industrial hacia las regiones periféricas, localizándose otra vez en espacios rurales o rururbanos, pero con empresas muchas más fuertes que al principio del proceso industrializador y, por tanto, más independientes de las condiciones locales. Se distinguen dos grupos de factores de localización industrial: directos (materias primas y energía, mano de obra, tecnología, capital y mercado) e indirectos (existencia de un medio industrial consolidado, contactos interempresariales, fiscalidad local, amenidades locales y actitud de la población). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 26 a) Factores directos o internos Afectan al proceso productivo, y han sido considerados tradicionalmente como tales factores. - Materias primas y fuentes de energía: su proximidad constituía una garantía de aprovisionamiento y reducía los costes de transporte, de ahí la aparición de complejos industriales en torno a las cuencas mineras británicas. Los avances tecnológicos han reducidosu importancia como factor condicionante a industrias de poca movilidad (pesada, agroalimentaria y de primera transformación). - Mano de obra: al principio la concentración de trabajadores en las ciudades era utilizada en los focos industriales como única forma para aumentar la producción. Pero la mecanización y automatización de las tareas han exigido un mayor nivel de cualificación, en detrimento de su número, salvo las industrias intensivas en mano de obra (alimentación, textil…). Y por otro lado, el aumento de la movilidad de los desplazamientos humanos ha restado protagonismo a la proximidad de la mano de obra. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 27 - Tecnología: resulta imprescindible para la industria, siendo más eficaz en los lugares de fácil acceso (grandes ciudades), especialmente en el comienzo del proceso de implantación. Después, el elevado nivel de automatización, informática y telegestión hace más independiente la elección de localización y la separación entre unidades de decisión y de producción. El avance tecnológico suele ocasionar importantes desplazamientos industriales. - Capital: en sus variantes fijo (maquinaria y edificios) y circulante (dinero), tiene una gran relevancia pues el valor del dinero varía entre países, además de que pueden existir ventajas financieras y fiscales en algunos Estados que pretenden una redistribución territorial de la industria. Cada vez es menor el peso de los capitales familiares, pues se suele recurrir a los capitales financieros de los grandes centros de decisión. - Mercado: un factor constante en la localización industrial, pues provee de bienes de producción y absorbe los bienes de consumo, de ahí la concentración industrial en sus proximidades, según las teorías clásicas para abaratar costes de transporte y según otras teorías más recientes debido a la elasticidad de la demanda y la competencia entre productos sustitutivos en los mercados. Su importancia en la instalación de las industrias sigue siendo vital, presentando un evidente carácter urbano, especialmente en las industrias de bienes de consumo o finales. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 28 b) Factores indirectos o externos No afectan directamente al proceso productivo, pero proporcionan ventajas a la instalación, y su influencia como factores sólo ha sido considerada en los últimos tiempos, si bien tienen cada vez más importancia. Se trata de la existencia de un medio industrial consolidado, contactos interempresariales, fiscalidad local, amenidades locales, la actitud de la población, etc., responsables de generar un ambiente favorable o repulsivo para la localización industrial. En función de estos se pueden distinguir tres tipos de economías: - Economías de localización: consecuencia de la concentración de industrias de actividad similar en zonas concretas que generan ventajas de conjunto. - Economías de urbanización: derivadas de la localización industrial en una gran ciudad con ventajas como fácil acceso al mercado, mano de obra abundante y diversa, mejores servicios e infraestructuras, etc. - Economías de transportes: consecuencia de la proximidad entre las empresas, que aporta ventajas en el transporte de bienes, la transferencia de información, nuevos desarrollos de productos, etc. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 29 Según la influencia de los factores de localización se distinguen tres tipos de industrias: - Industrias libres: con escasa influencia de los factores (sobre todo directos), caso de las industrias de alta tecnología. - Industrias vinculadas: muy dependientes del transporte, la energía y el capital debido a los grandes volúmenes de mercancías y materias primas utilizadas, caso de las industrias de bienes de equipo. - Industrias inducidas: próximas a las grandes ciudades por su dependencia del mercado para colocar su producción final, caso de las industrias de bienes de consumo. Las industrias cada vez son más flexibles en su localización, tendiendo hacia el tipo de industrias libres, debido a la pérdida de influencia de los factores clásicos de localización (energía, mano de obra y materias primas), ante el protagonismo creciente de nuevos factores indirectos o externos. Esta circunstancia es una consecuencia más del cambio industrial experimentado en las últimas décadas, sobre todo en los países desarrollados. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 30 La Primera Revolución Industrial surgió en Inglaterra y de allí se difundió a Europa, EEUU y Japón, pero fue perdiendo protagonismo y a finales del XIX su producción industrial es igualada por Estados Unidos y se le aproximaban Alemania y Francia. A principios del siglo XX sólo había unos pocos países industrializados y EEUU se convierte en la 1ª potencia industrial, aumentando las relaciones de dependencia entre los distintos territorios y crecieron las diferencias de desarrollo, entre países desarrollados y países no desarrollados o dependientes. Tan solo la crisis de 1929 y la II Guerra Mundial originaron algunos procesos de industrialización para lograr la sustitución de las importaciones procedentes de los países desarrollados. A partir de 1950 nuevas naciones se incorporan al proceso de industrialización en los países de economía planificada, en América Latina y en Asia, orientándose hacia la exportación y controladas por grandes empresas extranjeras, que desplazaron una parte del proceso productivo a zonas con mano de obra barata y poco conflictiva. En las últimas décadas ha continuado en aumento la participación de los países subdesarrollados en la producción industrial mundial, pero no lo suficiente: los antiguos países comunistas han perdido protagonismo; tienen más peso Norteamérica, el Este y Sudeste asiáticos, y se mantiene Europa Occidental. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 31 Desde la década de 1980 han proliferado las zonas francas en el Sudeste asiático, emplazamiento con buenas infraestructuras y servicios donde se instalan empresas orientadas a la exportación, aprovechando las ventajas locales (menores cargas fiscales, ayudas financieras, mano de obra barata…) de los llamados Nuevos Países Industriales (NPI): México y Brasil, con un crecimiento menor, y Singapur, Hong Kong, Taiwán y Corea del Sur (los “tigres asiáticos”), además de Tailandia, Indonesia y Malasia, con fuertes tasas de crecimiento y una gran exportación de tecnología. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 32 En los países desarrollados la reestructuración industrial ha provocado la aparición de dos grandes tipos de regiones: - Regiones industriales en declive: de tradicional implantación industrial (Gales, Lorena, Asturias, etc.), en crisis desde 1960, manifiesta en aumento del paro, cierre de empresas y traslado de otras , que ha dado lugar a espacios degradados (“cementerios industriales” o “paisajes negros”), sobre los que se han aplicado programas de recuperación económica. Complejo industrial siderúrgico de Thyssen Krupp en Duisburg, cuenca del Rhur (Alemania). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 33 - Regiones industriales emergentes: sintradición industrial (Sur de Francia, “sunbelt” de EEUU, Baviera en Alemania…), pero en las que se han instalado empresas de alta tecnología desde 1980, o bien han recibido la dispersión de actividades industriales procedentes de regiones en crisis (Centro de Italia o Levante español). Sillicon Valley, San Francisco-San José (California, EEUU) CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 34 6. PROCESOS RECIENTES DE REESTRUCTURACIÓN INDUSTRIAL. 6.1. Transnacionalización industrial Las empresas multinacionales o transnacionales operan en un espacio económico mundial, y formando parte de un proceso que se inició en la Revolución Industrial, la globalización, con interdependencias cada vez más fuertes entre las distintas regiones y países, quedando al margen los países no industrializados. Este fenómeno reciente tiene precedentes en las compañías coloniales, generalizándose a mediados del siglo XX conforme se reforzaba el proceso de concentración empresarial propio del capitalismo monopolista y financiero. Hoy día, la transnacionalización afecta a todo el mundo y está dominada por la Triada que forman EEUU, UE y Japón. Las grandes empresas se han reducido a causa de los cambios en los sistemas industriales nacionales y de la mayor competencia entre las mismas, pero la Triada mantiene su primacía y sus principales metrópolis siguen albergando las sedes de las firmas multinacionales. Entre las transnacionales sobresalen las empresas exigentes en capital, tecnología y producción estandarizada, caso de los hidrocarburos, automóvil, química, aeronáutica, electrónica, etc., que suelen alcanzar acuerdos para incrementar su poder, eficacia y prestigio, sirviéndose del gran desarrollo de las tecnologías de la información. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 35 La localización de las empresas transnacionales en los países de la Triada se explica por sus ventajas: amplios mercados, mano de obra cualificada, estabilidad económica y política, etc., que compensan el inconveniente de su gran coste de producción, para lo que buscan localizaciones en áreas periféricas próximas: América Latina, Magreb, Sureste asiático y Europa del Este. Las estrategias productivas muestran una división de funciones jerarquizadas y especializadas: centralización de las actividades más importantes (I+D, gestión y marketing) en los países de origen y descentralización de las tareas de fabricación y distribución en países de menor rango. Las regiones poco atractivas para estas inversiones quedan en la periferia de este sistema industrial mundial. 6.2. Innovación tecnológica La Tercera Revolución Industrial, que coincide con el capitalismo científico-técnico, ha permitido un aumento de la producción, una diversificación del mercado y la reestructuración del sistema industrial: modificación del tamaño de los establecimientos, nuevos modelos organizativos en las empresas, demanda de trabajadores de diferente cualificación, nuevas áreas industriales y unos mayores desequilibrios territoriales. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 36 Su elemento fundamental es el uso de las tecnologías de la información, de la informática y de la electrónica, y como sectores claves las industrias de alta tecnología: la informática, telecomunicaciones, robótica, ofimática, electrónica industrial y de consumo, etc.; además de las energías renovables, la biotecnología, etc., cuyo desarrollo beneficia también a las industrias tradicionales, aportando novedosos materiales, diseños y formas de producción. Para tal fin son precisas grandes inversiones en I+D+i (Investigación + Desarrollo + innovación) y las nuevas estrategias de localización conllevan la segmentación y descentralización de la producción de la gran fábrica en establecimientos más pequeños y con gran libertad de ubicación, reduciendo el coste de la distancia. Muchas empresas están optando por una mejora productiva, aumentando la competencia y asegurando el éxito de las innovaciones. La automatización de las tareas ha provocado un aumento de los profesionales cualificados (de “cuello blanco”: investigadores, técnicos, etc.) en detrimento de los trabajadores manuales (de “cuello azul”), de ahí la pérdida de trabajadores industriales en los países desarrollados. Además, cada vez es más importante el empleo indirecto, y las situaciones de precariedad laboral, y crece el número de empresas innovadoras. La terciarización industrial es consecuencia de la creciente relevancia de las actividades de planificación, diseño, gestión, etc. en la industria, aumentando con ellas los empleos terciarios, los centros industriales no fabriles y los trabajadores de “cuello blanco”, así como las empresas de servicios a la producción. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 37 Esta renovación tecnológica ha alterado los factores de localización industrial al reducir la influencia de transporte, materias primas y recursos energéticos, y primar las infraestructuras técnicas, la calidad ambiental del entorno, la investigación y la cualificación profesional. Las nuevas pautas de localización industrial de las empresas son: - Difusión espacial explicable por la mayor libertad de emplazamiento y la creciente división del trabajo. - Proximidad a los centros de investigación y universidades. - Atracción de las periferias metropolitanas (bien comunicadas, con servicios avanzados, empleo cualificado, etc.). - Proximidad a un medio físico de calidad y a un medio social poco conflictivo. A pesar de todo, las empresas tecnológicas se concentran en lugares con presencia de centros de innovación, concentraciones tecnológicas basadas en la interacción entre investigación y producción tecnológica (universidad de Stanford y Silicon Valley en California), y que presentan dos modalidades: CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 38 - Tecnópolis: áreas innovadoras de gran extensión localizadas en ciudades nuevas o preexistentes, que responden a proyectos planificados y promovidos por las autoridades públicas (centrales, regionales o locales), suelen ir asociadas a universidades y presentan infraestructuras de calidad. - Parques tecnológicos: áreas menores (del tamaño del tradicional polígono industrial), pero con gran concentración de actividades tecnológicas de investigación y producción. Son más numerosos. Tecnópolis Futuroscope, Poitiers (Francia) Parque Científico-Tecnológico de Gijón (Asturias) CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 39 No obstante, los espacios de innovación tecnológica se localizan, sobre todo al principio, en las grandes metrópolis (Londres, Nuevas York, París, Tokio, etc.), debido a sus intensas redes de información, sus fuertes cadenas de innovación, y sus estrechos vínculos de I+D y producción. 6.3. Descentralización productiva La descentralización productiva, nueva estrategia del capital industrial para adaptarse a los mercados, consiste en la desintegración de la producción en varios establecimientos, de una o varias empresas, aumentando así el número de centros productivos y disminuyendo su tamaño, al tiempo que se desintegraban las grandes fábricas. Una de sus más graves consecuencias ha sido la precarización del empleo (sumergido, parcial, a domicilio…), debido a la relocalizaciónde las fases de producción en áreas periféricas con mano de obra barata, de baja cualificación y poco reivindicativa. Otra razón es la búsqueda de una mayor flexibilidad para adaptarse mejor a los cambios del sistema productivo, disminuyendo los costes y diversificando la oferta, y resultando más competitivos. Gracias a los avances tecnológicos es posible la coordinación entre las distintas partes de una empresa y las conexiones entre empresas diferentes. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 40 Con este proceso de descentralización productiva se llega a la etapa posfordista de producción, basada en la especialización flexible, la innovación, la adaptación a los cambios, una mano de obra cualificada y la competencia empresarial, si bien coexistiendo con la concentración del capital y la globalización, demostrando la capacidad de adaptación del capital a los cambios y a las condiciones de cualquier espacio y tiempo. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 41 Las características de las áreas de descentralización productiva son la difusión de la pequeña y mediana empresa, inversiones locales en pequeñas zonas, predominio de una o dos ramas industriales con fácil segmentación productiva (textil, calzado, juguete, etc.) y la creación de densas redes empresariales entre industrias especializadas, caso de los distritos industriales o sistemas productivos locales, zonas de especialización productiva con predominio de pequeñas industrias (calzado en Elche, textil en Alcoy, cerámica en Villarreal, etc.) En cualquier caso, se trata de ciudades medias o pequeñas, con fuertes vínculos sociales, colaboración tradicional y un clima estable beneficioso para iniciativas empresariales endógenas. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 42 6.4. Vaciado industrial de la ciudad La crisis industrial de la década de 1970 y la reestructuración subsiguiente han provocado el vaciado industrial de la ciudad, es decir, el abandono de la ciudad por parte de la industria (cierre o traslado de fábricas, pérdida de empleo, degradación de las áreas industriales, etc.) y la búsqueda de localizaciones periféricas, sin olvidar la presión ejercida por la especulación urbanística sobre las antiguas parcelas industriales en las áreas centrales (con un precio del suelo muy elevado), y que se traduce en la sustitución del uso industrial por otros usos acordes con las necesidades de la gran ciudad y del sistema productivo. En muchas ciudades la desorganización de sus paisajes urbanos se explicaba por la abundancia de antiguas áreas industriales abandonadas, consecuencia de la crisis de un modelo industrial desfasado y con otros criterios de localización. Las nuevas funciones han llegado en forma de operaciones puntuales ocupando estos antiguos edificios o de remodelaciones cuando se trataba de manzanas enteras. Este proceso se hizo más intenso en las dos últimas décadas del siglo XX, calmándose en nuestro siglo ante la escasez de zonas industriales en el interior de la ciudad. Mientras tanto, las industrias desplazadas se han modernizado con la automatización de la fabricación, la reducción del empleo y los trabajadores se han visto obligados a realizar nuevos desplazamientos como consecuencia de esta búsqueda de alternativas a la crisis industrial. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 43 7. LAS POLÍTICAS DE ORDENACIÓN Y DESARROLLO INDUSTRIAL. Para atajar los problemas ocasionados por el crecimiento industrial en las últimas décadas se han puesto en marcha una serie de políticas correctoras para paliar los efectos y ordenar la implantación de industrias, a las que se suman las políticas de impulso del sector industrial, con el objetivo de reequilibrar la distribución territorial de la industria. Las políticas industriales nacen con la misma industrialización, así los países aplicaron medidas proteccionistas encaminadas a proteger la producción nacional frente a la competencia de las industrias extranjeras, caso de las medidas arancelarias, especialmente en los países menos industrializados, como ocurrió en Sudamérica, donde originaron la denominada sustitución de importaciones. La escasa eficacia de estas medidas ha dado paso a la apertura de los mercados como remedio para incrementar los intercambios, la actividad económica y atraer las inversiones extranjeras. Las políticas industriales encaminadas al apoyo empresarial han adoptado nuevas estrategias: reducción de la carga fiscal, subvenciones, creación de empresas con participación pública, etc. En otros casos se trata de políticas de promoción industrial de las regiones más desfavorecidas, la mejora de las infraestructuras y servicios, etc., tal y como ocurrió en Europa occidental desde los años 1950 y 1960 (polos de promoción y desarrollo en España). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 44 Desde mediados del siglo XX llegarían las políticas de ordenación industrial, encaminadas a reducir los impactos, especialmente el ambiental, de la actividad industrial. Finalmente, las consecuencias de la crisis industrial de los años 70 y 80 del siglo XX (paro, reducción de plantillas, cierre de empresas, relocalizaciones, reducción de la demanda), así como las nuevas circunstancias socioeconómicas y la situación de atraso de las empresas menos competitivas, provocaron el hundimiento de las zonas industriales más tradicionales, donde antiguos sectores como la siderurgia, construcción naval, metalurgia, etc. presentaban una baja demanda, unos elevados costes energéticos y unos fuertes impactos ambientales. Para solucionar estos problemas los gobiernos nacionales, regionales y la misma UE adoptaron las políticas de reconversión industrial, mediante la concesión de ayudas y subvenciones para reducir el paro y la menor capacidad productiva de estos sectores, orientadas hacia las ramas más competitivas. Todavía quedan regiones que acusan estos problemas, pero lo peor pasó, incluso en España, donde la situación política no permitió la aplicación de estas medidas hasta los años 80. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 45 8. PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA INDUSTRIALIZACIÓN. El impacto ambiental de la actividad industrial comienza con la Revolución Industrial y se ha agravado con el paso del tiempo, pero la toma de conciencia sobre este hecho no se produce hasta mediados del siglo XX, con protestas y propuestas de solución. En la década de 1970 se habla de crecimiento cero (reducción del crecimiento económico) y en la de 1980 aparece el concepto de desarrollo sostenible (crecimiento equilibrado basado en un uso racional de los recursos y una distribución más justa de los beneficios, o “satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus propias necesidades”, Informe Brundtland, 1987), ambas con el fin de hacer compatible actividad económica y calidad ambiental. Los principales impactos de la actividad ambiental derivan de la contaminación de agua, suelos y atmósfera, siendo especialmente graves tres problemas atmosféricos: lluvia ácida, efecto invernadero y disminución de la capa de ozono. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA)Tutor: Ignacio Cortés Contreras 46 - Lluvia ácida: ocasionada por los óxidos de azufre y nitrógeno, provoca efectos catastróficos sobre los bosques y las aguas, incluso a largas distancias puesto que es transportada por las masas de aire a muchos kilómetros del foco emisor. Se origina por la oxidación y combinación de estos óxidos con el vapor de agua atmosférico, resultando ácido sulfúrico y ácido nítrico, que, una vez adheridos a las gotas de agua, provocan las precipitaciones ácidas. - Efecto invernadero: originado por el dióxido de carbono y que provoca una subida excesiva de las temperaturas. Existe un efecto invernadero natural, consecuencia de la presencia de vapor de agua y dióxido de carbono, que permiten la permanencia de radiación solar, calor, en la superficie terrestre para proporcionar unas temperaturas que permitan el desarrollo de la vida. Pero el aumento de la concentración de CO2 desde la Revolución Industrial por acción del hombre ha ocasionado un incremento de 0’3 a 0’6ºC en los últimos 100 años, y se espera que continúe aumentando. Sus principales efectos son climáticos y afectan a las zonas de altas latitudes: aumento de las temperaturas, aumento de las precipitaciones, deshielos, etapas acusadas de sequías y fuertes lluvias, alteración del régimen de vientos, etc. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 47 - Agujero de ozono: manifestación de la disminución de la capa de ozono ocasionada por los aerosoles, propelentes y refrigerantes (clorofluorocarbonos, CFC), que reaccionan con el ozono (O3) de la atmósfera y lo destruyen. Estos productos industriales se sintetizaron a partir de 1920 y se generalizaron desde 1960. El problema reside en el hecho de que el ozono, originado en la alta atmósfera por acción de la radiación ultravioleta sobre las moléculas de oxígeno, es el único gas atmosférico capaz de absorber las radiaciones ultravioletas perjudiciales para la vida, convirtiéndose en una capa protectora. El adelgazamiento de la capa de ozono es especialmente grave en el Polo Sur, lugar donde se acumula ozono por el transporte de los vientos atmosféricos desde las zonas intertropicales hacia los polos en invierno. Parece que la circulación de los vientos en el Polo Sur atrapa grandes cantidades de CFC’s, responsable de la destrucción de dicha capa de ozono. Existen otros problemas regionales o locales derivados de la contaminación industrial: ruidos, olores, humos, etc., siendo los sectores químico y energético los más contaminantes. En los últimos tiempos ha aparecido la denominada industria verde o ecológica para cumplir las necesidades de reciclado, disminución de la contaminación y de los residuos, uso de energías limpias, mientras que los países desarrollados promueven la investigación de nuevos procesos y tecnologías más limpias (aunque siguen contaminando en los países pobres). CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 48 Las políticas ambientales en la actualidad se basan en la prevención y corrección de las externalidades negativas derivadas de la actividad industrial, como sector económico más contaminante, generador de residuos y consumidor de recursos de lenta reposición. Estas políticas, aparecidas en los años 70, pretenden reducir sus impactos y garantizar una calidad ambiental, al menos en los países ricos. La política ambiental de la UE se plasma en los Programas de Acción Comunitaria en Materia de Medio Ambiente (PAC-Mas) desde 1973, iniciándose con medidas correctoras, continuando con medidas preventivas (evaluación de impacto, fomento de la innovación, uso de tecnologías limpias, reciclaje, etc.), con medidas de protección desde finales de los 80, y, a partir de los años 90, con la contemplación del concepto de desarrollo sostenible. Todas estas medidas incluyen el principio de quien contamina paga, y se ha desarrollado una importante legislación ambiental, especialmente en contaminación atmosférica, pero ha resultado ineficaz en muchos casos, por su bajo cumplimiento y por las diferencias entre países en cuanto a desarrollo tecnológico, estructura productiva o conciencia ambiental. Es preciso involucrar a todos los agentes sociales y económicos en la protección ambiental, y aumentar las ayudas financieras a las zonas menos desarrolladas con el fin de afrontar estos problemas ambientales. Las medidas ambientales de la UE abarcan actualmente cuatro ámbitos diferentes: promoción, prevención, control y corrección. CURSO DE ACCESO MAYORES DE 25 AÑOS UNED GEOGRAFÍA CENTRO ASOCIADO DE MOTRIL (GRANADA) Tutor: Ignacio Cortés Contreras 49 Medidas y estrategias de las políticas ambientales de la UE Promoción Prevención Control Corrección Determinación de responsabilidades I+D en materia ambiental Evaluación de impactos Vigilancia Ayudas para adecuar procesos y productos Establecimiento de niveles de emisión Seguimiento de la evaluación de impactos Ecoauditorías Promoción de las industrias anticontaminantes Planes de emergencia Sanciones administrativas y/o penales Arquitectura ambiental (restitución de paisajes, por ejemplo)
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