3533-Monitor Apícola

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La actividad apícola en Córdoba 
Aspectos básicos y potencial productivo 
 
 
 
 
Juan Manuel Garzón 
Mercedes Young 
 
 
 
 
IERAL – Ministerio de Agricultura y Ganadería de Córdoba 
Julio 2016 
 
 
 
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Índice 
Resumen .................................................................................................................................................. 3 
Introducción ............................................................................................................................................ 6 
1. La miel y su producción: aspectos básicos .......................................................................................... 7 
2. La miel en el mundo. Tendencias de mercado. ................................................................................... 9 
3. La miel en Argentina .......................................................................................................................... 13 
3.1. Producción y Exportaciones ....................................................................................................... 13 
3.2. Productores, productividad y localización ................................................................................. 16 
3.3. El Negocio. Precios y Comercialización. ..................................................................................... 22 
3.4. Normativa vigente y Marco Institucional ................................................................................... 26 
4. La miel en Córdoba ............................................................................................................................ 28 
4.1. Producción y exportaciones ....................................................................................................... 28 
4.2. Localización y Productores ......................................................................................................... 29 
4.3. La comercialización .................................................................................................................... 32 
4.4. Marco Legal e Institucional ........................................................................................................ 32 
5. Análisis FODA de la Apicultura en Córdoba ....................................................................................... 33 
5.1. Oportunidades ............................................................................................................................ 33 
5.2. Amenazas ................................................................................................................................... 33 
5.3. Fortalezas ................................................................................................................................... 34 
5.4. Debilidades ................................................................................................................................. 34 
6. Apreciaciones finales ......................................................................................................................... 36 
7. Bibliografía ......................................................................................................................................... 38 
8. Entrevistas realizadas ........................................................................................................................ 40 
 
 
 
 
 
 
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Resumen 
¿Qué tan importante es la actividad apícola en la provincia de Córdoba? ¿Qué grado actual de 
desarrollo muestra? ¿Tiene potencial? ¿El escenario es propicio para promover inversiones? ¿Qué 
políticas podría impulsar el estado provincial para fomentar la actividad? Estas son algunas de las 
preguntas a las que este estudio intenta aproximar una respuesta. 
Para el estudio se ha generado información y análisis a partir de entrevistas a referentes del sector 
público y privado: representantes del Área de Ganado Menor y Granja de la Secretaría de Ganadería 
de la provincia de Córdoba, especialistas de INTA y de la Universidad Nacional de Córdoba, 
exportadores, representantes de cooperativas y productores. También se han relevado 
investigaciones y trabajos de instituciones varias, así como bases de datos de organismos públicos de 
distintos niveles. 
La apicultura no se circunscribe únicamente a la producción de miel. Hay otros subproductos de la 
colmena, como polen, propóleos, cera, jalea real, etc. y también servicios asociados (caso de 
servicios de polinización). El desarrollo de la actividad pasa entonces no sólo por la miel sino también 
por la puesta en valor de un conjunto de productos y servicios. 
Los beneficios para las zonas de producción son múltiples, además de la creación de empleo y la 
generación de ingresos, se destaca la posibilidad de desarrollar una actividad económica que 
preserva ambientes y biodiversidad. 
El consumo de miel en el mundo va en aumento debido a la tendencia de consumir productos 
naturales y sanos. Los países que más consumen superan el consumo de 1 kg per cápita. En 
Argentina este valor ronda los 200gr. A su vez, cada vez se le da más valor a las diferenciaciones de 
miel por origen botánico o con certificaciones como orgánico o comercio justo. 
Los principales productores del mundo son China, Turquía, Ucrania, Estados Unidos y Argentina. 
China lidera la exportación y Argentina lo secunda. China viene creciendo de manera exponencial, de 
la mano de un producto de menor calidad (mezcla de miel natural con otros ingredientes) pero con la 
potencia para competir y desplazar a otros exportadores, lo que constituye probablemente la 
principal amenaza externa para el país. 
Respecto a las importaciones, Estados Unidos lidera el ranking seguido por Alemania. El primero 
utiliza la miel con fines industriales y el segundo para consumo directo. Los principales importadores 
de la Unión Europea (además de Alemania, Reino Unido, Bélgica, Francia, España, Italia, Polonia y 
Países Bajos) compran miel y luego le dan el agregado de valor en origen con el fraccionamiento y 
abastecen al resto de Europa. Por eso suelen ser importantes las barreras de entrada a productos de 
mayor valor agregado. 
En Argentina la producción ha ido decreciendo año a año pero sigue siendo protagonista en el 
comercio internacional debido al bajo consumo interno; se estima que el 95% de la producción se 
exporta y sólo hay mercado interno para el 5% restante. El principal destino es Estados Unidos y 
luego más lejos aparecen Alemania y Japón. 
El retroceso de la apicultura en el país se debe a la confluencia de varios factores. En una mirada de 
largo plazo se hace referencia al avance de la agricultura, el retroceso de la ganadería extensiva y los 
cambios climáticos. En los últimos años se agrega también un escenario difícil para los complejos 
exportadores, por elevada inflación interna, atraso cambiario, inactividad en materia de promoción 
comercial, etc. 
4 
 
La cantidad de apicultores ha disminuido, también los rindes promedio por colmena. Zonas de 
producción que han quedado con condiciones ambientales menos favorables hacen que productores 
medianos y grandes recurran a la trashumancia (traslado de colmenas) siguiendo floraciones de 
distintas regiones. 
Si bien no hay estadísticas precisas, todo indica que la cadena opera con un alto nivel de 
informalidad. A pesar de que existe un sistema nacional de registro moderno (Registro Nacional 
Apícola, RENAPA en línea), es baja la tasa de inscripciones. También hay debilidades importantes en 
los registros de provincia. 
Por lo anterior no se sabe con exactitud cuántos productores hay, dónde y cuánto producen, la 
cantidad de colmenas que disponen, el rendimiento de cada unidad económica, etc. Se estima que 
hay 20.000 productores que tienen 2,5 millones de colmenas que rinden en promedio de 25kg por 
colmena; también que la mayor producción está concentrada en provincia de Buenos Aires (48% departicipación) seguida por Santa Fe (15%), Córdoba (12%), La Pampa (11%) y Entre Ríos (8%). 
La apicultura en Argentina es realizada por pequeños productores, en la mayoría de los casos como 
segunda actividad y fuente de ingresos. La escala productiva promedio es baja, lo cual constituye una 
desventaja para una gestión eficiente de la producción, para la compra de insumos, negociación con 
compradores, exportación, etc. Para superar el problema de la escala, han empezado a tomar fuerza 
las cooperativas de productores, con distinto grado de éxito y desarrollo según los casos. 
La producción apícola tiene barreras de entrada bajas por el lado de la inversión. No se requiere de 
grandes montos para iniciarse en la actividad. Pero la rentabilidad obtenida es muy sensible a la 
capacidad de gestión del productor tanto desde el punto de vista técnico como empresarial. De 
acuerdo a las consultas realizadas, el estándar tecnológico que tiene la producción primaria 
argentina es bueno. 
La comercialización externa está concentrada en pocos exportadores, siendo imposible para un 
productor promedio incursionar directamente en el mercado externo (por la baja escala). Se exporta 
miel a granel, sin mayor valor agregado. En cuanto a subproductos, se exporta también cera y jalea 
real, propóleos y polen pero en cantidades marginales. La cadena es tomadora de precios 
internacionales, dado que se trata de un producto cuasi commoditizado. 
Respecto al marco legal y el soporte institucional, aún no hay una ley nacional apícola pero el Estado 
nacional está trabajando en ello. Hay muchos organismos del Estado con acciones de promoción y 
desarrollo de la actividad tales como INTA, INTI, Universidades, etc. 
En Córdoba se observa también tendencia negativa en lo que respecta a exportaciones (por ende 
producción), al igual que a nivel nacional y por motivos similares. En lo regional, la apicultura se ha 
ido trasladando al arco noroeste, zona de menor explotación agropecuaria y recientemente 
protegida por Ley de Bosques. Las abejas encuentran en el monte nativo un muy buen hábitat. Se 
destaca que productores de otras provincias se trasladan estacionalmente a esta zona con sus 
apiarios. No se ha estudiado qué cantidad de nuevas colmenas podría posicionarse en esta zona, 
cuestión fundamental para hacer una proyección económica, aunque hay consenso entre los 
especialistas que se puede seguir ampliando la producción en esta región. En el documento se realiza 
un estimación muy tentativa. 
Los productores del arco noroeste han empezado a agruparse en cooperativas. Hay siete 
actualmente en funcionamiento. Están en un estadio de desarrollo inicial y todavía no han logrado 
prestar servicios como los que se observan en algunas cooperativas de otras provincias, hoy 
exportadoras de productos con valor agregado. 
5 
 
Se observa, al igual que a nivel nacional, un problema con la identificación y registración de los 
productores. También con las salas de extracción. Se trata de aspectos a mejorar, si se desea un 
mejor direccionamiento de políticas específicas para el sector. 
No hay empresas exportadoras de miel en Córdoba (al menos con sede principal). Los ingresos que 
genera la comercialización externa no estarían quedando en la provincia. Esta es un área de 
oportunidad. También lo es la recuperación de la producción, dado que no se observan restricciones 
de colocación a nivel internacional si el producto tiene las condiciones de calidad requeridas. 
El consumo mundial está creciendo y hay demanda de productos con mayor valor agregado. El 
Estado nacional está fomentando esta actividad y trabajando en mejorar los registros. El problema 
de escala se está empezando a resolver con acciones cooperativas voluntarias y lo demuestran 
algunas cooperativas a nivel nacional que están mostrando buenos resultados. 
Córdoba tiene condiciones ambientales propicias para desarrollar la apicultura y una buena red de 
técnicos que dan apoyo. Hay potencial para producir más y mejor, con impacto económico, social y 
ambiental en zonas postergas de la provincia, como el arco noroeste. Falta mejorar en distintos 
aspectos, entre ellos, en generación de información pública para una mayor transparencia y mejor 
toma de decisiones, en cumplimiento de marcos regulatorios referidos a habilitación de 
establecimientos y productos, y en consolidación de esfuerzos asociativos dirigidos a la prestación de 
servicios de mayor valor. 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
Introducción 
La actividad apícola es una economía regional que puede potenciar el desarrollo de zonas que han 
quedado al margen o postergadas por el avance de la actividad agropecuaria en la provincia. 
La miel, principal producto de la colmena, es un producto de exportación. Se estima que más del 90% 
de la miel que produce el país se exporta. Al ser volúmenes importantes, el país se posiciona como 
segundo exportador mundial, después de China, aunque ha llegado a estar en la primera ubicación 
no hace mucho tiempo atrás. De acuerdo a las estimaciones que manejan organismos nacionales, 
Córdoba sería la tercera provincia productora de miel del país, aportando el 12% de la producción 
total, en un ranking que estaría liderado por Buenos Aires y continuado por Santa Fe. 
Este informe propone describir y analizar el desarrollo actual de la actividad apícola de Córdoba, 
discutir su potencial productivo y señalar principales desafíos y/o restricciones que se enfrentan. 
A los efectos de tener un marco de referencia, se ha decidido realizar primero una revisión de 
aspectos básicos vinculados a los productos de la colmena, al mercado internacional (dinámica, 
principales actores) y a lo que viene sucediendo en la Argentina, para ya si hacia el final del 
documento tratar el caso específico de Córdoba, incluyendo un análisis tipo FODA y una serie de 
recomendaciones o lineamientos de política pública pensados para facilitar el proceso de 
crecimiento y desarrollo de la actividad. 
 
7 
 
1. La miel y su producción: aspectos básicos 
De acuerdo al Código Alimentario Argentino (art. 782), la miel es “el producto dulce elaborado por 
las abejas obreras a partir del néctar de las flores o de exudaciones de otras partes vivas de las 
plantas o presentes en ellas, que dichas abejas recogen, transforman y combinan con substancias 
específicas propias, almacenándolo en panales, donde madura hasta completar su formación”. 
No hay dudas que las abejas son las protagonistas de la cadena apícola, pero el hombre tiene 
también una activa participación. El hombre interviene ayudando a la abeja a concentrar la 
producción en colmenas protegidas con estructuras de madera; también le brinda adecuado 
alimento, las posiciona en un entorno favorable y asegura su sanidad y genética para hacer más 
eficiente la producción. 
Mapa tecno productivo del Complejo Apícola con énfasis en la producción de miel 
 
Fuente: “El futuro de las tecnologías a nivel mundial en el año 2020 en el complejo productivo apícola”.
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Después de las floraciones de primavera y verano llega el momento de la cosecha donde se extraerá 
la miel en salas de extracción por sistemas de centrifugado. En general la miel se envasará en 
tambores de 330kg, que serán vendidos a acopiadores que luego revenderán o comisionarán a los 
exportadores o fraccionarán para mercado interno. La mayoría de los productores, a su vez, envasan 
8 
 
un porcentaje de su producción y lo venden de manera local. La siguiente figura hace una descripción 
más detallada de este proceso económico. 
La miel es el principal producto de la colmena y el más explotado en Argentina. Sin embargo existen 
otros productos como polen, propóleos, cera, jalea real, apitoxina, material vivo y servicios de 
polinización. A partir de todos estos productos se generan subproductos para la industria 
farmacéutica, de limpieza, cosmética y alimenticia. 
El aroma, el olor y el color de la miel son los principales parámetros de calidad y depreferencia de los 
distintos mercados. Estos atributos dependen del origen botánico de la miel. Otros parámetros son la 
humedad, el HMF (índice de frescura de la miel), acidez, residuos de antibióticos, entre otros. 
En general el principal parámetro para determinar calidad y precio pagado al productor es el color; 
las mieles claras tienen mejores precios que las mieles oscuras. 
Una problemática bastante frecuente en los últimos años vinculada a la calidad es la adulteración o 
mezcla de la miel con otros jarabes de arroz o maíz. Esto es habitual en la exportación de miel de 
China e India. En el mercado interno argentino se suele mezclar la miel natural con jarabe de maíz 
para lograr un precio más accesible al consumidor y poder competir con productos sustitutos como 
las mermeladas; pero en el plano local esto está regulado, los envases deben especificar que no se 
trata de miel natural sino de un alimento elaborado en base a miel. 
Una práctica cada vez más común para mejorar el rendimiento por colmena es la trashumancia o 
traslados de colmenas en función de las floraciones de cada región. También se observan 
movimientos para ofrecer servicios de polinización y para la reproducción temprana de material vivo. 
Esto es posible sólo para grandes apicultores debido al costo logístico que implica. 
Antes de la exportación y a pedido del importador, a veces se realiza la homogeneización de la carga. 
Esto es la mezcla de los distintos tambores de miel que corresponden a la carga y luego su re-
envasado para que todos los tambores posean calidad uniforme. 
La diferenciación de la miel es una manera de obtener mayor precio en el mercado internacional. 
Esta diferenciación se puede generar de distintas maneras. Una de ellas es a través de certificaciones 
internacionales ya sea de producto “orgánico”, comercio justo u otras certificaciones de calidad. Otra 
es la caracterización botánica, ya que de acuerdo a la misma la miel posee distintas propiedades 
nutricionales y medicinales. 
La unidad productiva mínima es una colmena. En Argentina se considera que a partir de las cinco 
colmenas el apiario tiene fines comerciales y por lo tanto debe ser registrado. Algo interesante 
relativo a la producción es que el costo de inversión es pequeño. La rentabilidad depende de la 
escala de producción y de la gestión del productor. El principal problema suele ser la escala de 
producción; en su gran mayoría se trata de pequeños productores que se dedican a la apicultura 
como segunda fuente de ingresos. 
 
 
 
 
9 
 
2. La miel en el mundo. Tendencias de mercado. 
La producción de miel en el mundo va en aumento, alcanzando 1,66 millones de toneladas en 2013 
según últimas estadísticas disponibles de FAO. En los últimos 20 años se observa un crecimiento del 
2% promedio anual, levemente por encima de la tasa de expansión poblacional (1,3%). La expansión 
no es lineal, se encuentran años de amesetamiento (1993-1996; 2005-2009) y otros de aceleración 
en la dinámica productiva (1996-1999; 2001-2005). 
Producción mundial de miel en los últimos 20 años 
En millones de toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia con datos de FAO. 
En el proceso de expansión de la producción se destaca el empuje de China. La producción del 
gigante asiático viene creciendo claramente por encima de la media mundial, a una tasa de 4% 
promedio anual en los últimos años, compensando cierto estancamiento e incluso retroceso de otros 
países productores. 
Producción mundial de miel según países. Período 2006/2013. 
En toneladas 
 
Nota: Se toma la referencia FAO para la producción de Argentina salvo en los años 2010 y 2013 que es una estimación 
propia. 
Fuente: Elaboración propia con datos de FAO. 
0,80
0,90
1,00
1,10
1,20
1,30
1,40
1,50
1,60
1,70
1,80
En
 m
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País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
China 337.578 357.220 407.219 407.367 409.149 446.089 462.203 466.300
Turquía 83.842 73.935 81.364 82.003 81.115 94.245 89.162 94.694
Argentina 105.000 81.000 72.000 62.000 62.000 76.000 80.000 75.000
Ucrania 75.600 67.700 74.900 74.100 70.873 70.300 70.134 73.713
Estados Unidos 70.238 67.286 74.293 66.413 80.042 67.294 64.544 67.812
Rusia 55.678 53.655 57.440 53.598 51.535 60.010 64.898 68.446
México 55.970 55.459 59.682 56.071 55.684 57.783 58.602 56.907
India 52.000 51.000 55.000 55.000 60.000 60.000 60.000 61.000
Etiopía 51.250 42.180 42.000 41.525 53.675 39.892 45.905 45.000
Irán 36.039 47.000 41.000 46.000 47.000 47.500 45.000 44.000
Brasil 36.194 34.747 37.836 39.030 38.073 41.793 33.932 35.365
Canadá 48.353 31.489 29.440 31.920 33.710 35.520 41.113 34.640
España 30.661 31.840 30.361 32.336 34.550 34.624 29.735 30.613
Tanzanía 28.000 27.500 27.000 28.000 28.500 28.000 28.500 30.000
Resto 438.950 439.926 435.930 435.696 440.805 454.972 443.091 480.308
Total general 1.505.353 1.461.937 1.525.465 1.511.059 1.546.711 1.614.022 1.616.819 1.663.798
10 
 
Además de China se observa un aumento productivo en Turquía y Rusia; por el contrario, las 
estadísticas señalan un repliegue de la actividad en Argentina, Estados Unidos y Ucrania. Para los 
años 2014 y 2015 (sin referencias en FAO), diferentes artículos especializados plantean el siguiente 
ranking de producción mundial: 1°China, 2°Turquía, 3°Ucrania, 4°Estados Unidos, 5°Argentina, 
quedando Rusia muy cerca en el 6° lugar. 
Una de las causas de la explosión de la producción en China tiene que ver con la elaboración de 
mieles mezcla (adulteración). En efecto, la miel es mezclada con jarabe de arroz y ultra-filtrada para 
eludir la detección de esta maniobra y del uso de antibióticos, eliminando además por defecto el 
polen. Esta miel “artificial” no ha sido todavía catalogada como un producto diferente en el mercado 
internacional y compite con la miel natural; para detectarla adulteración se deben hacer estrictos 
controles de laboratorio. La miel china, que representa casi el 30% de la producción mundial, tiene 
un menor valor de mercado que la del resto del mundo, y si bien no es estrictamente el mismo 
producto, ejerce presión a la baja en el precio internacional de la miel natural. 
El principal importador de miel en el mundo es Estados Unidos. Le siguen Alemania, Japón y Reino 
Unido. Estados Unidos ha absorbido el 25% de la miel comercializada en los mercados 
internacionales en los últimos años; si además se consideran los principales importadores de la Unión 
Europea, se tiene que estos dos bloques económicos representan el 45% del mercado mundial. 
Estados Unidos importa miel principalmente con destino industria, mientras que la Unión Europea lo 
hace más para consumo directo. El mercado internacional creció en alrededor de 190 mil toneladas 
en los últimos diez años, a una tasa promedio anual cercana al 5%; además algunos países 
productores dejaron de consumir para exportar más. 
Principales importadores mundiales de miel. Período 2006/2015. 
En toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia con datos de WITS-COMTRADE. 
En cuanto a los exportadores, China lidera el ranking de volúmenes enviados, seguida por Argentina 
que ocupa el segundo lugar. Nótese que hace diez años la situación estaba invertida, con Argentina al 
tope de la tabla. Hay países muy enfocados al mercado internacional, que disputan por el segundo 
lugar en los mercados externos. Estos países son actores relativamente nuevos en el negocio, no 
eran protagonistas habituales de las ferias internacionales. En este grupo se destacan México, India, 
Vietnam y Ucrania, países que están convergiendo en volúmenes de exportación en torno a las 35 mil 
– 45 mil toneladas. 
Debe advertirse que el tamaño del mercado mundial es uno solo y que tanto importaciones como 
exportaciones deberían tener valores aproximados. Sin embargo, esta última condición no se verifica 
en las estadísticas disponibles, tal como puede observarse en las tablas anexas; esta discrepancia 
País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 20142015
Estados Unidos 126.071 105.438 100.570 95.473 114.127 130.494 141.016 153.065 165.945 175.406
Alemania 88.440 94.077 91.920 82.588 89.550 78.554 87.022 92.632 83.256 85.085
Japón 40.072 37.887 41.682 36.919 39.950 40.584 36.823 39.030 37.870 36.222
Reino Unido 29.957 30.854 32.165 32.618 34.997 39.366 33.231 38.337 39.029 41.574
Francia 22.192 23.764 28.182 23.587 25.375 27.633 25.787 28.888 34.391 35.855
Belgica 9.484 8.549 16.377 18.529 22.080 21.150 20.810 26.009 27.923 32.147
España 17.548 11.633 16.553 15.269 17.718 17.961 21.081 22.096 24.368 30.651
Italia 13.785 10.781 13.584 15.261 14.560 15.152 15.226 18.493 21.174 23.549
Arabia Saudita 13.362 9.139 7.918 8.220 12.809 14.007 16.551 17.398 21.244 14.905
Polonia 5.668 3.159 5.551 7.342 11.551 13.708 14.118 19.969 21.529 20.804
Países Bajos 8.000 8.981 8.217 10.244 9.580 13.526 12.942 14.193 14.040 14.347
Resto 62.290 76.339 88.096 85.000 107.044 88.808 107.184 120.638 130.323 113.497
Total general 436.870 420.601 450.815 431.050 499.340 500.943 531.792 590.750 621.091 624.042
11 
 
puede deberse a problemas de registración, diferencias en los criterios de imputación, países que no 
se encuentran captados por las estadísticas y/o a errores u omisiones en la transmisión de los datos 
que hacen los propios países a la base general que construye el Banco Mundial (Solución Comercial 
Integrada Mundial, WITS); esta última cuestión es reconocida por el propio organismo. Un ejemplo, 
la base no dispone de datos de exportación de Ucrania para los años 2006, 2007 y 2015 o de Vietnam 
para el año 2012. 
Principales exportadores mundiales de miel. Período 2006/2015. 
En toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia 
con datos de WITS-
COMTRADE. 
Se estimó el consumo 
per cápita por países 
para el 2013, último 
año con datos 
completos de 
producción (FAO) y 
comercio exterior. 
Se hizo una selección 
de países en función a 
su importancia en el 
comercio 
internacional, 
eligiendo a los 
principales 
exportadores e 
importadores 
mundiales. 
 De acuerdo a los 
resultados, Turquía, 
Ucrania y Alemania 
serían los países de 
País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
China 81.073 64.354 84.865 71.831 101.138 99.988 110.158 124.901 129.824 144.756
Argentina 104.019 79.861 69.228 57.969 57.317 72.395 75.135 65.180 54.500 45.596
Mexico 25.473 30.912 29.646 26.984 26.512 26.888 32.040 33.458 39.152 42.161
Alemania 25.588 23.771 27.597 22.033 20.529 20.093 22.798 23.662 24.730 25.271
India 15.432 4.784 18.893 10.055 18.706 28.940 24.515 30.099 26.976 40.829
España 11.025 14.902 16.186 16.024 21.555 18.449 19.661 21.284 26.111 30.150
Brasil 14.602 12.907 18.271 25.987 18.629 22.399 16.707 16.181 25.317 22.206
Hungria 19.181 20.887 24.156 14.239 13.848 12.415 14.513 19.426 17.193 17.862
Canada 13.805 17.397 36.166 12.395 15.359 9.670 18.339 12.266 9.456 12.257
Bélgica 4.858 4.179 10.042 13.438 18.225 16.713 16.726 22.020 20.734 25.154
Vietnam 5.800 12.976 18.392 8.143 16.947 20.393 0 27.254 36.095
Rumania 9.606 6.255 7.087 10.654 11.017 9.899 11.460 12.649 11.116 10.863
Ucrania 3.264 7.363 7.048 9.874 13.338 21.674 36.336
Uruguay 12.286 14.208 8.978 6.126 7.950 14.549 11.175 12.352 10.683
Tailandia 3.808 3.869 3.202 5.857 6.855 8.771 8.945 11.600 17.779 19.631
Resto 74.654 73.098 91.576 90.545 114.695 95.716 107.285 134.551 124.039 123.115
Total general 421.211 384.359 467.551 399.644 476.328 487.151 502.796 588.557 610.043 559.851
Consumo por habitante año según países (2013)* 
 
* Producción estimada 2013 para Argentina. 
Nota: Se estima el consumo aparente a partir de datos de producción, importaciones y 
exportaciones. Se suponen stocks estabilizados. 
Fuente: Elaboración propia con datos de WITS-COMTRADE, FAO y Ministerio de Agroindustria. 
 
País
Producción 
TN
Importación 
TN
Exportación 
TN
Consumo 
Aparente TN
Población
Consumo 
Aparente per 
cápita kg
Turquía 94.694 0 3.564 91.130 76.223.640 1,196
Ucrania 73.713 22 21.674 52.061 45.165.210 1,153
Alemania 15.700 92.632 23.662 84.670 80.565.860 1,051
Canada 34.640 5.495 12.266 27.869 35.230.610 0,791
Países Bajos 0 14.193 2.326 11.867 16.809.160 0,706
España 30.613 22.096 21.284 31.425 46.455.160 0,676
Estados Unidos 67.812 153.065 6.998 213.878 317.135.920 0,674
Reino Unido 6.400 38.337 2.362 42.375 63.955.650 0,663
Polonia 15.498 19.969 11.206 24.261 38.618.700 0,628
Belgica 2.650 26.009 22.020 6.639 11.153.120 0,595
Francia 11.414 28.888 4.736 35.566 63.844.530 0,557
Rusia 68.446 1.242 493 69.195 143.367.340 0,483
Arabia Saudita 120 17.398 5.227 12.291 30.201.050 0,407
Japón 2.800 39.030 38 41.792 126.984.960 0,329
Italia 9.500 18.493 11.577 16.416 59.771.090 0,275
China 466.300 5.054 124.901 346.454 1.393.582.950 0,249
Argentina* 75.000 35 65.180 9.855 42.538.300 0,232
Mexico 56.907 1 33.458 23.450 123.740.110 0,190
Brasil 35.365 0 16.181 19.184 204.259.380 0,094
Tailandia 8.500 7.422 11.600 4.322 67.451.420 0,064
India 61.000 324 30.099 31.225 1.279.498.870 0,024
12 
 
mayor consumo per cápita actual, superando el kilo promedio habitante / año. Turquía estaría 
consumiendo casi todo lo que produce. A excepción de Ucrania, los grandes países exportadores 
tienen un bajo consumo interno y exportan gran parte de su producción; este sería el caso de China, 
México, India y Argentina, cuyos consumos estarían en un rango de 25 y 250 gramos habitante año. 
Hay países que importan para reexportar agregando valor, es decir, fraccionando. Alemania, España, 
Polonia, Bélgica e Italia son los “fraccionadores” de la Unión Europea, y por lo tanto imponen una 
fuerte barrera de entrada a la importación de miel fraccionada “ya que hay una fuerte incidencia del 
reconocimiento, la reputación, el desarrollo marcario (…) que hay que quebrantar”6. Arabia Saudita 
está en la misma situación pero el 99% de sus exportaciones tienen como destino Asia y África. 
Tailandia importa y exporta, el 50% lo envía a Estados Unidos, 10% a Alemania y 5% a Bélgica por lo 
que se supone que la exportación es a granel. El dato curioso es que más del 90% de las 
importaciones de Tailandia provienen de China; no sería de extrañar una maniobra entre países, 
donde el producto final sale como Made in Thailand en vez de Made in China, como ya es conocido 
que se hace con otras categorías de productos por la mala percepción de calidad de los productos 
chinos.1 
China merece un párrafo aparte. Más del 60% de sus exportaciones se concentran en la Unión 
Europea y un 18% de los envíos en Japón. El resto se destina a otros países de Asia y África. China 
exportaba cerca de 26 mil toneladas a Estados Unidos en 2006 pero dejó de realizar envíos a ese país 
en los últimos cuatro años. Tailandia exportó alrededor de 10 mil toneladas a Estados Unidos en 
2014 y 2015, parte producción propia y parte miel previamente importada de China. La miel china 
representa el 80% de las importaciones de Japón y Bélgica, el 58% de las del Reino Unido y el 47% de 
las de España. Los franceses priorizan aparentemente productos naturales, y no registran 
importaciones directas desde China en 2015. 
En América del Sur se produce el 10% de la miel mundial y no es un continente importador. Las 
exportaciones las realizan Argentina 56%, Brasil 26%, Uruguay 11% y Chile 7%. Brasil es el único país 
que viene con un crecimiento en sus exportaciones y el volumen es la mitad del argentino; además 
es el principal productor de propóleos de la región y a nivel mundial. 
La Secretaría de Mercados del Ministerio de Agroindustria de la Nación está elaborando un informe 
detallado sobre el mercado internacional apícola, que será presentado al sector en los próximos 
meses antes de hacerse público. Este informe será muy útil para validar y profundizar los 
comportamientos y tendencias de mercado esbozadas en este trabajo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
1
También podría suceder que Tailandia esté decidiendo consumir miel de China,de menor calidad y valor, y 
exportar miel propia de mayor calidad y precio. 
13 
 
3. La miel en Argentina 
3.1. Producción y Exportaciones 
De acuerdo a estimaciones basadas en las estadísticas del Ministerio de Agroindustria y cálculos 
propios, la producción de miel en Argentina habría promediado las 63 mil toneladas anuales en el 
período 2013-2015. Se trata de un volumen bajo en perspectiva histórica. Veinte años atrás la 
producción alcanzaba las 65 mil toneladas anuales (1993-1995). 
En la evolución de la producción se observan ciclos de auge y también de depresión. Entre los años 
1993 y 1999 la producción pasó de 60 mil a 98 mil toneladas. Este crecimiento no pudo sostenerse y 
cuatro años después la producción había bajado a 75 mil toneladas. Vendría luego un período de tres 
años de expansión, particularmente en los años 2005 y 2006, donde se superarían las 100 mil 
toneladas. A partir del 2006 se entraría en una espiral declinante que dura hasta la actualidad y que 
sería sólo interrumpida por un par de años de recuperación (2011 y 2012). 
Los años 2003 y 2004 estuvieron marcados por la crisis del nitrofurano. La detección de este 
antibiótico cuyo uso se encuentra prohibido en la apicultura se produjo en 2003 en un embarque 
llegado a Inglaterra. Ese año y el subsiguiente Argentina sufriría el rechazo de muchos cargamentos, 
un fuerte retroceso de la demanda externa, lo que generaría un importante aumento en los stocks 
de miel. Hay quienes consideran que el pico posterior de más de 100 mil toneladas de producción 
observado en los años 2005 y 2006 se explica más por la disminución de los excesivos stocks 
generados en la crisis del nitrofurano que por un crecimiento genuino de la producción. 
De acuerdo a las consultas realizadas, la capacidad instalada de producción se encontraría 
actualmente en un rango de entre 60 mil y 70 mil toneladas. 
Evolución de la producción de miel en Argentina. Período 1993/2015. 
En miles de toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de FAOSTAT, WITS y Ministerio de Agroindustria. 
La ubicación de Argentina en el ranking de productores mundiales bajó varios escalones a partir del 
retroceso observado en la última década. Los actuales volúmenes producidos ubicarían al país por 
debajo de China, Turquía, Ucrania, Estados Unidos y Rusia; la producción de India estaría además 
muy cerca de la Argentina. 
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14 
 
El 95% de la producción local se exporta. El 5% restante alcanza a satisfacer al mercado interno. El 
consumo interno es bajo, cercano a los 200 gramos por habitante promedio año según fuentes y 
estimaciones propias (unas 8 mil toneladas año). 
Como se mencionara en un apartado anterior, Argentina fue siempre un gran referente en la 
exportación de miel, ocupando el segundo lugar de las exportaciones después de China. Sin 
embargo, la brecha de su liderazgo se fue achicando respecto a países como India o México. 
Evolución de las exportaciones de miel de Argentina. Período 1993/2015. 
En toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de WITS-COMTRADE. 
Argentina exportó 45,6 mil toneladas de miel en 2015, el volumen más bajo de los últimos 22 años. 
Las exportaciones se encuentran en claro retroceso desde el año 2012. Tomando más perspectiva, se 
observa que Argentina no ha podido sostener sus exportaciones de miel en crecimiento desde hace 
al menos dos décadas. Hay un período expansivo entre los años 1993 y 1999, le sigue luego una fase 
de contracción hasta el 2004, dos años de volúmenes récord (2005 y 2006, con envíos superiores a 
las 100 mil toneladas) y luego un ciclo de estancamiento y retroceso hasta el piso del 2015 antes 
referido. 
En un mercado mundial de aproximadamente 600 mil toneladas, los envíos de Argentina 
representaron cerca del 9% en los últimos tres años. El market share actual es muy bajo 
considerando que el país ha llegado a tener más del 20% del mercado mundial durante no hace 
tantos años (1997-2001; 2005-2007). 
Cabe notar que las estadísticas anteriores no distinguen según calidad de mieles, incluyendo todas 
las variedades en una misma categoría. Por caso no permiten apreciar los productos diferenciados 
con que cuenta la cadena, casos como el de la miel orgánica, producto que ha sido homogeneizado y 
fraccionado. Se trata de una limitante de los datos disponibles. 
 
 
 
 
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En
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15 
 
Participación de Argentina en las exportaciones mundiales de miel (volúmenes) 
En porcentajes 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de WITS-COMTRADE. 
Además de miel, Argentina exporta cera de abeja y jalea real, propóleos y polen, todo en pequeñas 
cantidades porque son pocos los productores que se dedican a extraer y comercializar estos 
productos. 
Evolución de las exportaciones de miel y otros productos de la cadena apícola. Período 2010/2015. 
En millones de dólares 
 
En toneladas 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de WITS-COMTRADE e INTA. 
Los importadores de la miel argentina son los principales importadores mundiales: Estados Unidos y 
Alemania. Hay diez países que absorben el 95% de las exportaciones anuales argentinas (ver tabla 
adjunta). 
 
 
 
 
 
 
 
0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
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2010 2011 2012 2013 2014 2015
Miel 173,4 223,6 215,1 212,6 204,4 163,6
Cera de Abeja 3,1 2,9 3,3 2,5 4,0 4,0
Jalea Real, Propóleos y Polen 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4
Total 177,0 226,9 218,8 215,5 208,8 168,0
16 
 
Exportaciones argentinas de miel según países. Período 2006/2015. 
En volúmenes (toneladas) 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de WITS-COMTRADE. 
La estructura de mercados destino de la miel argentina ha tenido cambios en los últimos cinco años. 
Se observa cierto crecimiento y consolidación en el mercado de Estados Unidos y un retroceso en los 
mercados europeos, en particular en Alemania. Estados Unidos representa actualmente el 60% del 
destino de las exportaciones argentinas y Alemania, que tradicionalmente significaba cerca del 40% 
ha bajado a una participación de entre 10% y 20% en los últimos años. El espacio dejado por 
Argentina en el mercado europeo lo ha ido cubriendo fundamentalmente México. Japón también fue 
aumentando su participación como destino de la producción nacional. 
Destinos de las exportaciones argentinas de miel. Estructura de mercado. 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de WITS-COMTRADE. 
3.2. Productores, productividad y localización 
La actividad apícola en Argentina se desarrolla con una elevada participación de pequeños y 
medianos productores, en enclaves regionales y con un componente importante de agricultura 
País 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Estados Unidos 30.197 17.945 10.063 11.711 17.068 35.852 42.156 43.746 35.911 27.270
Alemania 33.249 30.384 28.787 26.574 22.418 14.794 16.421 7.042 6.584 7.119
Italia 7.633 5.891 6.562 5.479 4.280 5.056 2.648 1.336 947 1.105
Francia 5.417 5.141 7.017 3.967 1.313 5.354 1.494 496 338 166
Reino Unido 7.819 7.694 5.691 2.268 2.226 1.887 954 712 677 385
Japón 2.060 1.214 3.029 1.542 3.078 2.601 2.151 3.317 2.703 3.705
Arabia Saudita 1.380 1.087 1.221 1.184 1.304 1.473 1.304 2.146 1.519 824
España 6.724 2.690 717 480 113 130 728 277 19 267
Bélgica 3.007 1.260 1.034 1.302 1.766 1.089 1.354 320 65 814
Australia 137 572 1.428 1.374 1.668 1.308 1.470 446 1.061 1.480
Otros 6.396 5.982 3.680 2.086 2.083 2.852 4.454 5.342 4.6752.462
Total general 104.019 79.861 69.228 57.969 57.317 72.395 75.135 65.180 54.500 45.596
0%
10%
20%
30%
40%
50%
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70%
80%
90%
100%
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Estados Unidos Alemania
Unión Europea menos Alemania Japón, Arabia y Australia
Otros
17 
 
familiar. Se trata de una actividad que, bien gestionada, puede ser una fuente de ingresos importante 
para regiones postergadas o con menor grado de desarrollo de otras actividades agro industriales. En 
palabras del Centro Regional Santa Fe Estación Experimental Agropecuaria Rafaela, “la apicultura ha 
demostrado ser una excelente herramienta de desarrollo social en diferentes regiones de 
nuestro país ya que tiende a fortalecer el tejido social de las pequeñas comunidades. Es una 
actividad que estimula el trabajo familiar y los modelos asociativos, posee bajas barreras de 
entrada por tratarse de una actividad que requiere de una inversión inicial mínima, con facilidades 
de inserción en el mercado globalizado”.16 
Las abejas generan además, una externalidad positiva, un beneficio agroecológico por la polinización; 
“por ello, la presencia de apicultores y abejas, debe ser considerada como una fortaleza en la defensa 
de la sustentabilidad ambiental y la biodiversidad del planeta”11 (CFI – La Apicultura Argentina y sus 
regiones). 
A pesar de estos beneficios y de todo su potencial, la actividad ha ido retrocediendo en los últimos 
tiempos en el país. Como factores detonantes se mencionan problemas climáticos (sequías e 
inundaciones), el avance de la agricultura (soja) y el cambio en el manejo de la ganadería. Hasta hace 
unos años la producción de miel estaba muy concentrada en la región pampeana, donde 
predominaba la ganadería y toda la vegetación de praderas (tréboles, malezas, alfalfa, lotus, etc.) era 
un muy buen alimento para las abejas; se hacía incluso miel de soja. Con el avance de la soja 
genéticamente modificada, la desaparición de malezas melíferas y el repliegue de la ganadería 
extensiva, entre otros, la actividad apícola fue perdiendo las condiciones de ambiente que requiere 
su desarrollo. 
No hay registros nacionales con buenas estadísticas de productores y colmenas, de su evolución en el 
tiempo. Cuando se trata de estimar productividad por colmena se acude a aproximaciones. Según la 
Subsecretaria de Alimentos y Bebidas de la Nación (Informe de Coyuntura Mensual, febrero 2016)3, 
el país contaría con 20.000 productores y 2,5 millones de colmenas. A partir de la cantidad de 
colmenas y considerando una producción anual del orden de las 63 mil toneladas en el trienio 
2013/2015, el rendimiento actual por colmena estaría en 25,2 kg promedio. En algunas consultas 
realizadas se ha mencionado que hace veinte años la productividad por colmena era mucho más alta. 
En Estados Unidos la productividad media actual estaría en un rango de entre 25 y 30 kilos por 
colmena, no muy lejos de la que se observaría en Argentina (si se confía en las estimaciones 
anteriores). En Estados Unidos se observa una caída de productividad, particularmente en los últimos 
15 años; en la década de los ´90, una colmena producía en promedio unos 35 kilos de miel al año. 
 
 
 
 
 
 
 
 
18 
 
Evolución de la productividad media por colmena en Estados Unidos (kilos miel promedio por año) 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de USDA. 
Las zonas de producción en Argentina se han ido trasladando y han empezado a asentarse en 
regiones de montes que antes eran poco apetecibles o hacia microrregiones ganaderas. Para los 
grandes apicultores se ha vuelto esencial la trashumancia en busca de floraciones. Esto ha ido 
generando la cosecha de otro tipo de mieles, en cuanto a color y variedad floral. 
No se dispone de estadísticas de producción por provincia, pero sí de exportaciones, lo que permite 
inferir la importancia productiva de cada jurisdicción, tanto de miel natural como de otros productos 
de la colmena que se exportan: cera de abeja y jalea real, propóleos y polen. 
Exportaciones de miel por provincia (toneladas) 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INTA. 
 
 
 
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Provincia 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Buenos Aires 27.547 34.793 36.110 31.326 26.193 21.944
Santa Fe 8.477 10.707 11.112 9.640 8.061 6.753
Córdoba 6.924 8.745 9.076 7.874 6.584 5.516
La Pampa 6.001 7.580 7.867 6.824 5.706 4.781
Entre Ríos 4.734 5.980 6.206 5.384 4.502 3.771
Santiago del Estero 780 985 1.022 886 741 621
Mendoza 705 890 924 802 670 562
Río Negro 493 623 646 561 469 393
San Luis 493 623 646 561 469 393
Tucumán 493 623 646 561 469 393
Indeterminado 350 442 458 398 332 279
Corrientes 321 405 421 365 305 256
Total 57.317 72.395 75.135 65.180 54.500 45.659
19 
 
Exportaciones de cera de abeja por provincia (toneladas) 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INTA. 
 
Exportaciones de jalea real, propóleos y polen por provincia (toneladas) 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INTA. 
Buenos Aires es la provincia que más exportaciones concentra, seguida por Santa Fe, Córdoba y La 
Pampa. Estas provincias generan el 85% de los envíos al exterior; podría deducirse que estas 
jurisdicciones tienen una similar participación en la producción nacional de miel. De la misma 
manera, las mismas tienen la mayor cantidad de salas de extracción de miel. 
Exportaciones de miel por provincia. Estructura de participación período 2010/2015. 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INTA. 
Provincia 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Buenos Aires 339 297 298 210 316 286
Santa Fe 83 72 73 51 77 70
Córdoba 83 72 73 51 77 70
Entre Ríos 56 49 49 35 52 48
La Pampa 50 44 44 31 46 42
Santiago del Estero 10 9 9 6 10 9
Mendoza 7 7 7 5 7 6
San Luis 6 5 5 4 5 5
Tucumán 6 5 5 4 5 5
Río Negro 5 4 4 3 5 4
Corrientes 3 3 3 2 3 3
Chaco 3 3 3 2 3 2
Formosa 1 1 1 1 1 1
Salta 1 1 1 0 1 0
Total 652 572 573 405 608 551
Provincia 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Buenos Aires 211 185 190 192 184 213
Total 211 185 190 192 184 213
Buenos Aires
48%
Santa Fe
15%
Córdoba
12%
La Pampa
11%
Entre Ríos
8%
Resto
6%
20 
 
El Estado Nacional viene intentando mejorar los registros a través de RENAPA online, el registro 
nacional de productores apícolas. En el mismo se declaran la cantidad de colmenas y la 
geolocalización de los apiarios; a cada colmena se la identifica con un código. Un buen 
funcionamiento de este registro es clave a los efectos de disponer de información y de un sistema de 
trazabilidad, clave para los mercados internacionales más exigentes. Resulta imposible diseñar 
políticas públicas efectivas para el sector sin una buena base estadística. 
Desde la subsecretaría de Alimentos y Bebidas se están conformando capacitaciones regionales 
dirigidas a productores, operarios de las salas de extracción y a inspectores encargados de realizar las 
auditorías y fiscalización (Cadena Apícola: Informe de Coyuntura Mensual N°159, febrero 2016)3. 
El problema de los registros hace que la actividad tenga un componente elevado de informalidad. La 
mercadería que no proviene de colmenas inscriptas en RENAPA ni ha sido extraída en salas 
autorizadas por SENASA debe ser “blanqueada” para ingresar al circuito de exportación, usualmente 
a partir de asignar a la producción informal el número de colmena de un productor registrado y 
también de una sala de extracción. Muchos productores tienen su propia sala de extracción 
(artesanal e informal) y evitan pasar por una sala habilitada para no pagar el precio del servicio que 
suele ser el 10% de lo extraído. 
El apicultor en general tiene otra actividad y la miel es su segunda fuente de ingresos. Por esto la 
dedicación horaria es parcial. Como la unidad de producción es la colmena, se encuentranproductores de una a cinco colmenas, de treinta, cincuenta, cien, quinientas, mil; hay productores de 
todos los tamaños. Se asocia a la actividad a la agricultura familiar porque la mano de obra suele ser 
familiar y sólo se contrata personal en la cosecha o cuando la cantidad de colmenas es muy alta. 
Respecto a la demanda de trabajo que realiza la actividad, no existe un coeficiente empleo / 
colmenas que esté claramente estandarizado. De acuerdo a las consultas realizadas, hay productores 
que manejan cien colmenas por persona, mientras que otros suben este número a 200 colmenas. 
Esta variabilidad depende de la dedicación, la experiencia y la metodología de trabajo. El recurso 
humano suele ser un problema en épocas de cosecha porque es difícil encontrar personal que esté 
disponible y que conozca el oficio. Además una vez que conocen el oficio emprenden su propia 
producción de miel por las bajas barreras de entrada, y la capacitación de nuevo personal es moneda 
corriente. 
En la mayoría de los casos los productores no disponen de campos. Pueden operan en campos de 
terceros sin pagar canon alguno o pagando un arrendamiento (de un valor aproximado del 10% de la 
producción en miel o su equivalente en dinero). Debe recordarse que abrir la puerta a los apiarios 
redunda en un efecto positivo para el campo, las abejas se ocupan de la polinización y de aumentar 
los rindes de lo que se esté produciendo. En otros países los productores agrícolas o ganaderos 
pagan a los apicultores el servicio de polinización y de hecho esa es su actividad principal y no la miel. 
Esto está sucediendo en algunos campos frutales de la Patagonia. 
Como la actividad está dominada por pequeños productores, un franco débil que tiene el primer 
eslabón es el bajo poder de negociación en la comercialización de los productos. Para fortalecer este 
aspecto muchos productores se asocian en cooperativas. El programa de Cambio Rural del INTA ha 
contribuido mucho con el fomento del asociativismo. Las actividades que suelen desarrollar las 
cooperativas son la compra de insumos, la venta en conjunto, algunas ofrecen servicios de extracción 
y hasta de fraccionado; las cooperativas más desarrolladas se convirtieron también en exportadoras. 
No todas las cooperativas alcanzan estos logros. Muchas quedan a mitad de camino por diferencias 
entre los miembros y por la falta de capacidad de trabajo en equipo; para tener buenos resultados es 
fundamental el proceso de aprendizaje colectivo. Algunos casos exitosos de cooperativas son COSAR 
21 
 
en Santa Fe y Norte Grande en Tucumán. “Las cooperativas proveen una estructura que, sin dudas, 
mejora la competitividad del sector, fortaleciendo las capacidades de los apicultores, construyendo 
capital social y brindando un espacio participativo que permite posicionar a las pequeñas unidades 
productivas para enfrentar los desafíos que supone su vinculación a mercados globalizados”.13 
Lo que hace interesante a la apicultura para el desarrollo de economías regionales es que se necesita 
muy poco capital para ingresar en el negocio, es decir, es de fácil acceso. Según algunos especialistas 
consultados, la inversión rondaría actualmente los $3.000 por colmena; este último número debe ser 
tomado con precaución, dado que no ha sido verificado a partir de precios de mercado, tarea que 
excede el alcance de este trabajo. 
El costo de mantenimiento de la colmena también varía mucho de acuerdo al productor. Hay siete 
rubros exclusivamente vinculados a esta actividad que deben ser incluidos en los análisis de costos 
directos: alimentación, envases, mano de obra, gastos de extracción, movilidad, recambio 
de reinas y tratamientos sanitarios. Según el Centro Regional Santa Fe Estación Experimental 
Agropecuaria Rafaela (Metodología para el cálculo de Costos de Producción de Miel y Resultados en 
Empresas de Cambio Rural del Centro de Santa Fe16), los rubros antes referidos tienen una 
participación bastante pareja en los costos directos, aunque se destacan los costos de alimentación, 
envases, movilidad y gastos de extracción. 
Estructura de costos de producción de miel 
 
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INTA Rafaela. 
El informe de la Estación Experimental Rafaela encuentra: “una gran variabilidad entre los 
costos mínimos y máximos alcanzados. Esto se debe fundamentalmente a la influencia de la 
eficiencia en la gestión de los recursos, pero también está implícito el factor escala que licua 
los costos fijos dentro del ciclo de producción. A mayor escala también hay mayor incorporación de 
tecnología lo cual influye durante el ciclo productivo, permitiendo un mejor aprovechamiento de la 
mano de obra y mejorando los tiempos operativos de las distintas Empresas Apícolas. En estos puntos 
se sustenta la variabilidad entre costos máximos y mínimos”.16 
18%
8%
18% 16%
13%
10%
13%
7%
20%
19%
19%
9%
3%
4%
5%
4%
9%
7%
4%
2%
12%
19%
17%
21%
8%
17%
10%
19%
14% 14% 10%
17%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008
Alimentación Mano de obra Envases
Tratamientos Sanitarios Reinas Movilidad
Otros Gastos Gastos de Extracción
22 
 
Respecto a la mano de obra, a diferencia del análisis realizado sobre los productores participantes en 
Cambio Rural, muchos productores suelen no imputar el costo de la mano de obra propia, 
subestimando de esa forma lo que realmente cuesta elaborar el producto. 
Por último, respecto a la tecnología, la investigación publicada por el MINCyT titulada “El futuro de 
las tecnologías a nivel mundial en el año 2020 en el complejo productivo apícola”6 hace una buena 
síntesis de la situación actual. En cuanto a producción primaria, la Argentina tiene las mejores 
tecnologías de producción y está a la altura de los mayores productores mundiales. Lo mismo ocurre 
con la calidad genética y el trabajo en las cabañas. Además fue el primer país que contó con una guía 
de buenas prácticas de manufactura específicas para el sector apícola. De todos modos, el informe 
señala problemas importantes: “si bien la tecnología de avanzada se encuentra disponible, el acceso 
a ella es muy limitado” por “la carencia de crédito, el desconocimiento de alternativas tecnológicas, 
la falta de actitud empresarial (…) y la baja adopción de tecnologías por parte de los productores 
principalmente los enmarcados en un esquema de trabajo individual”. Además no hay tecnología 
suficiente para desarrollar la trashumancia, para hacer el proceso de cremado y blendeado; las salas 
de extracción en otros países están más automatizadas; el fraccionamiento tiene como limitante la 
calidad de los envases; y falta conocimiento sobre la pasteurización. También el país tiene 
deficiencias en cuanto a la caracterización de la miel para poder determinar origen botánico ya que 
hay carencia de paneles de cata profesionales para poder cerrar el circuito con el análisis sensorial. 
 
3.3. El Negocio. Precios y Comercialización. 
Como ya se mencionara, la producción de miel en Argentina tiene básicamente destino exportación. 
La comercialización internacional es una actividad que se encuentra concentrada en pocas empresas, 
y de difícil acceso para los productores primarios dada las escalas que requiere. 
Para tener una referencia: si un productor desea llenar un contenedor para exportación con 
producción propia, suponiendo rindes promedio de 25kg por colmena, debe disponer de más de 800 
colmenas. Y para que sea negocio exportar y se puedan absorber los costos fijos que tiene una 
empresa exportadora es necesario exportar varios contenedores al año. Son muy pocos los 
productores en Argentina que tienen una cantidad de colmenas suficientes como para entrar al 
negocio de exportación. 
La exportación se realiza mayoritariamente a granel en tambores de 330kg. A cada tambor se le hace 
un estudio de laboratorio y se ordena en depósito de acuerdo al colory a la variedad floral o 
certificación, si es que las hubiera. Las ventas se realizan a precio cerrado con los importadores y los 
precios dependen de las condiciones del mercado (producciones de otros países, nivel de las 
existencias, etc.). 
 
 
 
 
 
23 
 
Evolución del precio medio de exportación de miel en Argentina 
En US$ por tonelada 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de WITS-COMTRADE. 
El volumen de miel exportada por Argentina fue bajando en los últimos diez años (período 2006-
2015) pero los precios medios de exportación fueron subiendo, estabilizando el ingreso de divisas 
hasta el 2014 inclusive. En 2015 los ingresos de dólares caen un 20% por el doble efecto de la baja de 
precios y de volúmenes. El 2016 tiene pronóstico poco alentador tanto por el lado de los volúmenes 
como de los precios externos. 
La “miel artificial” que produce China y que ha inundado el mercado es un problema para los países 
que producen miel “natural”. Se trata de un tema que Argentina y otros países que se sienten 
perjudicados deben resolver en el marco de los organismos internacionales de comercio. 
No se conocen iniciativas de acción conjunta del sector público y privado para comunicar a los 
principales mercados las bondades de la calidad de la miel argentina. 
A la miel argentina se lo podría agregar más valor. El volumen de exportaciones de miel fraccionada, 
con diferenciación por origen botánico o con certificaciones, es muy poca. Los exportadores venden 
a granel y luego se fracciona en destino, o se usa la miel argentina para “mejorar” con 
homogeneización otras mieles de otros países de peor calidad. Alemania, Bélgica, España, Italia y 
Polonia no sólo tienen un alto consumo interno sino que son los fraccionadores para Europa y por lo 
tanto han construido fuertes barreras de entrada a la comercialización de este producto desde 
origen. 
A pesar de la caída del precio de la miel en 2015, el precio de la cera se ha mantenido y ha seguido 
creciendo. La jalea real, los propóleos y el polen muestran un valor muy estabilizado en los últimos 
tres años. 
Precio medio de exportación de cera y otros subproductos de la cadena apícola de Argentina 
En US$ por tonelada 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de WITS-COMTRADE. 
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
1
9
9
3
1
9
9
4
1
9
9
5
1
9
9
6
1
9
9
7
1
9
9
8
1
9
9
9
2
0
0
0
2
0
0
1
2
0
0
2
2
0
0
3
2
0
0
4
2
0
0
5
2
0
0
6
2
0
0
7
2
0
0
8
2
0
0
9
2
0
1
0
2
0
1
1
2
0
1
2
2
0
1
3
2
0
1
4
2
0
1
5
U
S$
 p
o
r 
to
n
el
ad
a
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Cera de Abeja 4.829,3 5.096,2 5.706,5 6.201,3 6.646,3 7.255,4
Jalea Real, Propóleos y Polen 2.005,1 2.097,2 1.907,8 1.699,1 1.693,9 1.699,2
24 
 
Los contactos comerciales se realizan inicialmente en las ferias internacionales de alimentos. Las más 
importantes son Sial en Francia, Anuga en Alemania, FancyFood en Estados Unidos, Gulfood en 
Dubai, y las específicas del sector: Apimondia que se realiza en diferentes lugares del mundo cada 
dos años (en 2011 fue en Argentina) y Filapi que es un congreso latinoamericano que se realiza en 
Cuba también cada dos años. 
Los países importadores no exigen ningún tipo de certificación más que los análisis de laboratorio de 
cada tambor. Sin embargo, algunas empresas argentinas ofrecen certificaciones de orgánico y 
comercio justo. 
Recientemente se creó la Comisión de análisis para el seguimiento y desarrollo de nuevos mercados 
internacionales para productos apícolas, coordinada por la Secretaria de Mercados del Ministerio de 
Agroindustria, que hizo un listado de todos los mercados abiertos para la comercialización de miel, 
los que están en negociaciones y los países donde se venden estos otros productos de la colmena 
(tabla adjunta). Existen otros mercados donde se está negociando actualmente el ingreso, caso de 
Argelia, Chile, China, Ecuador, Perú, entre otros. 
Mercados abiertos y con comercio de miel (junio 2016) 
 
 Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Ministerio de Agroindustria. 
País o Bloque
Período 
2011/2016 Otros Productos**
Antillas Holandesas (modelo UE) x
Arabia Saudita (1) x
Australia (1) x
Bolivia (1) x cera
Canadá (1) x
Colombia (modelo propio) x
Costa Rica (modelo propio) x cera estampada e irradiada
Corea del Sur (1) x propóleos
Croacia (modelo UE) x propóleos
Emiratos Arabes Unidos (1) x
Estados Unidos (no exige 
certificación sanitaria) x cera
Filipinas (1) x
Hong Kong (modelo propio) x
Indonesia (1) x
Israel (1) x
Japón (1) x cera
Kuwait (1) x
Líbano (1) x
Libia (1) x
Malasia (1) x cera
Marruecos (modelo propio) x
Noruega (modelo UE) x
Suiza (modelo UE) x
Turquía (modelo UE) x
Unión Europea* (modelo UE) x cera (Alemania)
Venezuela (1) x
(1) - Modelo Terceros Países (Genérico)
* Países de UE a los cuales exportó en los últimos años. Alemania, Austria, Bélgica, España,
Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Países Bajos, Portugal, Reino Unido, República Checa y Suecia
** Otros productos: los volúmenes de exportación son muy reducidos y esporádicos
25 
 
Al tratarse de un producto muy commoditizado y con destino de exportación, el precio que recibe el 
productor de miel está muy influido por las condiciones del mercado externo. Adicionalmente, al 
estar muy atomizada la producción y muy concentrada la comercialización, el poder de negociación 
se inclina claramente a favor de estos últimos. 
Las condiciones en los que se acuerda la venta entre productores y acopiados o entre productores y 
exportadores varían de acuerdo al momento, pero los pagos suelen ser a 60 o 90 días. Para tratar de 
mejorar el precio promedio de venta muchos productores fraccionan una parte de manera artesanal 
y lo venden de manera local, generalmente bajo circuitos informales. 
Se cuenta con estadísticas de precios mensuales pagados nivel productor a partir de enero de 2016 
(Ministerio de Agroindustria). A su vez el INTA dispone de un relevamiento de precios pagados según 
provincias / regiones de producción (“Sistema de Información Apícola”, precios de referencia de miel 
por región) también para este año. Para tener una referencia, en el mes de mayo el precio promedio 
pagado por la miel a granel en Argentina fue de $17,6 el kilo según Ministerio de Agroindustria. 
Ahora bien, según el Sistema de INTA, los precios acordados en distintas regiones argentinas para ese 
mismo mes fueron muy diferentes, desde un piso de $15-$16 en zonas de Santa Fe y Chaco, hasta un 
techo de $30-$40 en zonas de Formosa. 
Si se toma como referencia el precio medio recibido por el productor en lo que va del año (entre US$ 
1.200 y US$ 1.400) y se compara con el precio medio de exportación de la miel a granel (entre US$ 
2.000 y US$ 2.800), la participación del productor primario se encontraría en un rango de entre 50% 
y 60% según los meses. 
El mercado interno no influye de manera significativa en el precio al productor por el bajo consumo 
per cápita (próximo a los 200 gramos). Si en Argentina se 
consumiera lo mismo que en Alemania, 1kg per cápita 
por año, prácticamente toda la producción (70%-75%) se 
destinaría al mercado interno; nótese que con este 
último nivel de consumo interno, si el país quisiese 
mantener las exportaciones en los volúmenes de los 
últimos años debería aumentar significativamente la 
producción. 
Como ya se dijese antes, una solución que varias 
empresas han encontrado al problema de la escala es la 
formación de cooperativas o consorcios exportadores 
que agrupan cooperativas. Esto redunda en beneficios 
concretos, en particular la posibilidad de negociar un 
mayor precio de venta e incrementar la participación del 
eslabón primario en el valor final del producto. Por 
ejemplo, COSAR está pagando $28 por kg mientras en el 
Noroeste de Córdoba los productores que venden a 
acopiadores reciben $15 por kg. Respecto a este 
diferencial, desde COSAR aseguran que “elaumento en 
el precio se debe a tres causas: la utilización de un canal 
de comercialización diferente al tradicional – con la 
exportación directa -, el valor agregado que se origina al 
ofrecer miel producida bajo protocolo y la obtención de 
miel diferenciada por origen floral.”17 
Precio pagado a productor miel a 
granel. Enero-Mayo 2016 ($/kilo) 
 
Fuente: Sistema de Información Apícola 
INTA. 
26 
 
3.4. Normativa vigente y Marco Institucional 
Desde noviembre de 2015 se puso en funcionamiento la Resolución 502/2015 del entonces 
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca que resolvía la creación del RENAPA online (Registro 
nacional de Productores Apícolas) con el objetivo de unificar los registros provinciales. 
En el artículo N°4 de la referida Resolución9 se aclara que “La información recabada tendrá como 
finalidad el análisis estadístico, la generación de información sectorial actualizada en forma 
permanente, la asistencia al productor y permitir una mayor eficacia en la toma de acciones 
correctivas por parte de los organismos de control. A tal efecto la Unidad Coordinadora del Registro 
podrá disponer la inclusión de bloques de preguntas anexos a la declaración jurada tendientes a 
conocer: estimaciones de producción para la próxima campaña, problemas de comercialización, 
próximos movimientos de colmenas para producción de miel o destinados a la polinización de 
cultivos, mortandad de colmenas, sucesos relacionados con el síndrome de colapso de colonias, 
problemas sanitarios, entre otros.” 
Las innovaciones que presenta el RENAPA online es que incluye la georreferenciación de los apiarios. 
Además esta inscripción es suficiente y no será necesario gestionar el RENSPA (registro nacional 
sanitario de productores agropecuarios) ante SENASA. Además a partir de aquí SENASA también 
podrá otorgar los DTE (documento de tránsito electrónico) a los apicultores trashumantes. Entonces 
SENASA, que es el responsable de la inocuidad de la cadena, respondería a sus registros de RENSPA a 
través de RENAPA. Y los DTE se generarían con el RENAPA. Esta articulación con SENASA todavía no 
se encuentra implementada. 
Las inscripciones pueden ser de manera online o por escrito en las oficinas habilitadas en cada 
provincia para realizar este trámite. El carnet tiene una vigencia de dos años y es gratuito. La 
penalidad por ceder el registro a otro productor es perder el registro. Y aparte de los datos del 
productor y la georreferenciación se debe declarar el detalle de la cosecha de la temporada anterior, 
con la discriminación de cada producto de la colmena. 
En la práctica y ya luego de siete meses de implementado el nuevo sistema, hay pocos productores 
registrados. La primera excusa es que hay problemas de internet en los pueblos, que hay 
analfabetismo digital y que las oficinas para registrarse de la manera tradicional están alejadas. Otra 
es la simple apatía. También se argumenta que los productores tienen miedo a la formalidad, que 
temen al control del fisco. Una clave para el éxito del nuevo sistema es eliminar la posibilidad de que 
un productor no inscripto pueda seguir comercializando su miel. 
Dentro de esta misma línea de trazabilidad, se convocó recientemente a todos los responsables de 
habilitar las salas de extracción (es una tarea de SENASA que suele delegar a los gobiernos 
provinciales) con el objetivo de unificar todas las bases de datos provinciales que hasta ahora venían 
trabajando aisladamente y darles un mismo tratamiento. El objetivo de esto es el mismo que el de 
RENAPA. 
En la actualidad no existe una ley nacional apícola que proteja y fomente la actividad. Desde el 
Estado nacional se ha convocado a los distintos actores de la apicultura para comenzar a trabajar en 
el proyecto. Hasta ahora, el Consejo Nacional Apícola debía cumplir parte de este rol pero estuvo 
muchos años sin reunirse. En marzo de 2016 se volvió a reunir y en el Acta de la Reunión se 
detallaron los ejes de trabajo a desarrollar para generar coordinación en la cadena: “Trabajar en 
capacitaciones con todos los actores, operarios e inspectores de salas, buenas prácticas, apertura de 
nuevos mercados, ONASA, Consejo Nacional Apícola, promoción del mercado interno, desarrollo de 
proyectos apícolas, proyecto de ley nacional apícola, plan estratégico, generación de información , 
27 
 
participación en ferias, RENAPA, promoción de otros productos de la colmena, costos de referencias 
por zonas productivas, salas de extracción, asistencia integral para el agregado de valor en toda la 
cadena.”1 
Un gran logro para el sector fue el desarrollo del “Plan Estratégico Apícola 2017” o PEA porque fue 
elaborado por todos los actores que participan de la actividad. No se tiene información sobre los 
objetivos alcanzados a la fecha. En las diversas entrevistas con personas de INTA estuvieron de 
acuerdo en que fue positivo. Es por eso, que el nuevo gobierno tiene como uno de sus objetivos, 
desde el Consejo Apícola Nacional, actualizar el PEA. 
El INTA es quien más apoyo le da a la actividad a través de PROAPI (Programa Integrado de 
Desarrollo Apícola), que es “una red de técnicos locales, que trabajan en asistencia a grupos de 
productores, empresas, municipios o gobiernos provinciales”19con el objetivo de mejorar la 
productividad de las colmenas y la calidad de los productos que se obtienen. Aparte de los varios 
logros en materia de desarrollo de tecnologías e innovación técnica y de capacitación, “desde el 
punto de vista de las tecnologías blandas, y con el objetivo de ayudar al impulso de la apicultura 
como herramienta para el desarrollo social, se colaboró en la elaboración del Programa de Desarrollo 
Apícola del NOA (…),del Programa de Desarrollo Apícola del NEA y de provincias tan distantes como 
Jujuy y Santa Cruz, entre otras. Se trabajó asistiendo a más de 50 municipios en el marco del 
Programa de Promoción del Desarrollo Local (…). Convencidos de la importancia de la integración, se 
impulsó la conformación de la Cámara Argentina de Procesadores de Miel de Abejas y la Asociación 
de Productores de Material Vivo Certificado.”19 
También los grupos de Cambio Rural del INTA acompañan a los productores tanto desde lo técnico 
como desde la gestión, y fueron las bases para la conformación de cooperativas tales como COSAR 
en Santa Fe. 
Otros programas son APITEC del INTI con tecnología para el desarrollo sostenible de la apicultura; la 
Secretaría de Agricultura Familiar de Nación a través de sus extensionistas; el Ministerio de 
Desarrollo Social con el Monotributo Social; y las universidades públicas con capacitación e 
investigación. 
“Son numerosos los grupos de productores asistidos por distintos programas de intervención 
basados en la asistencia técnica y /o transferencia de tecnología, en varios casos con resultados 
altamente favorables, de todas maneras son heterogéneos los avances observados en distintas 
regiones”5. La profesionalización desde la gestión no tiene tanto fomento, a excepción de Cambio 
Rural. 
Desde el sector privado trabaja como ente más representativo la Sociedad Argentina de Apicultores o 
SADA. A nivel regional las cooperativas son el ámbito para el intercambio profesional y la 
canalización de problemáticas o proyectos conjuntos. 
Por último, en cuanto a la disponibilidad de financiamiento, no hay ninguna línea de crédito enfocada 
al sector pero desde el Ministerio de Agroindustria están vigentes dos líneas de financiamiento que 
podrían utilizarse: la de generación de valor en origen y la dirigida a productores de Cambio Rural. En 
ambos casos lo atractivo son las bonificaciones de las tasas de interés. Además la Fundación Argen-
INTA apoya al productor en el proceso para adquirir financiamiento. 
 
28 
 
4. La miel en Córdoba 
4.1. Producción y exportaciones 
Se estima que Córdoba sería la tercera provincia productora de miel del país, aunque no se han 
encontrado estadísticas oficiales que lo respalden. 
El INDEC disponede estimaciones de exportaciones de miel por provincias. De acuerdo al organismo 
oficial, la provincia exportó unas 5.500 toneladas de miel en 2015, a un precio promedio de US$ 
3.588 la tonelada, generando un ingreso de divisas de US$ 19,7 millones. Según estadísticas de la 
Agencia ProCordoba, las exportaciones de miel representaron el 0,25% de las exportaciones 
provinciales (33° lugar del ranking) y el 1,23% de las exportaciones de la industria alimenticia. 
La curva de exportaciones de miel de la provincia muestran un pico de volúmenes enviados en 2005-
2006 después de la crisis del nitrofurano y una tendencia declinante en todos los años siguientes (con 
excepción de 2011 y 2012) hasta la actualidad. De hecho las exportaciones 2015 se encuentran en el 
nivel más bajo de los últimos quince años. 
La provincia participa con el 12% de los volúmenes exportados por el país. Este porcentaje se 
encuentra estable desde hace varios años por el método de estimación que utiliza INDEC, donde 
asigna exportaciones en función de producción nacional de miel y referencias de actores claves de la 
cadena. 
Evolución de la exportación de miel con origen Córdoba (volúmenes) 
 
Fuente: Elaborado en base a datos de Agencia Procordoba SEM - Info. Técnica y Comercial INDEC. 
En los últimos 10 años la exportación de miel ha generado un flujo anual promedio de US$ 22 
millones. Parte de estos fondos estarían llegando al productor y por ende quedando en Córdoba 
(50% aproximadamente), aunque también parte en otros eslabones y jurisdicciones, en función que 
hay actores que participan del negocio que se encuentran fuera de la provincia. 
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En
 t
o
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e
la
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as
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El otro producto de la colmena que produce y exporta la provincia es la cera de abeja. Los volúmenes 
son pequeños y el share a nivel nacional es bastante similar al de la miel (12,5%-12,8%). 
Evolución de la exportación de cera de abeja con origen Córdoba (en US$ y en volúmenes) 
 
 Fuente: Elaborado en base a datos de Agencia Procordoba SEM - Info. Técnica y Comercial INDEC. 
4.2. Localización y Productores 
La producción de miel en Córdoba ha ido cambiando a partir del avance de la agricultura y los 
cambios en la ganadería ya mencionados. 
Tiempo atrás la actividad se concentraba en el sur y sureste de la provincia en la zona ganadera 
donde la productividad por colmena era muy buena respecto a la que podía lograrse en la región 
norte. Con el transcurso de los años la actividad se fue moviendo hacia el noroeste de Córdoba, a la 
región fitogeográfica chaqueña, que por la biodiversidad del monte nativo es zona ideal para que las 
abejas encuentren alimento y puedan producir miel. En las zonas tradicionales muchos productores 
abandonaron las colmenas, otros redujeron la cantidad, y otros se movieron hacia el noroeste. Los 
que se quedaron ya no logran los mismos rendimientos de antes. 
La región chaqueña tiene gran potencialidad para la apicultura en la medida que se cumpla con la 
protección de bosques que define la legislación (nacional y provincial) para las zonas “rojas”, 
territorios que deben preservarse y donde se exige conservación estricta de la flora autóctona. La 
actividad encontraría un ambiente propicio para su desarrollo en estos ecosistemas. Según un 
informe del INTA (“Apicultura en el noroeste de Córdoba”)2, la mayoría de los apiarios que se ubican 
en esta región se encuentran en una superficie de 2,3 millones de hectáreas. Los riesgos más 
comunes en la zona son las altas temperaturas, que pueden derretir la cera, los vientos, que pueden 
disminuir las floraciones de algunas especies como la del algarrobo, y las lluvias en las cuencas que 
han sido desmontadas. 
El corrimiento de la frontera agrícola ha llevado a que grandes productores apícolas (los que pueden 
afrontar los costos) realicen trashumancia sobre todo en esta zona. El problema que se ha observado 
es que al no haber control estricto este proceso produzca saturaciones (externalidades negativas), es 
decir, que un apiario “local” empiece a competir con un apiario “extranjero” por el alimento, 
viéndose afectado su rendimiento. Nótese que en estos casos productores de otras provincias 
pueden estar beneficiándose de los recursos naturales de Córdoba, con poco derrame económico 
para la provincia. Además se corre el riesgo de importar problemas sanitarios. Como corolario de 
este tema parece muy importante trabajar en la delimitación de zonas de producción por apiario y 
luego en el control estricto de este marco regulatorio. 
Sobre esta misma región se comenzó a trabajar en el proyecto de denominación de origen de miel de 
monte nativo. Del proyecto participan el INTA, el INTI, la Universidad Nacional de Córdoba (Facultad 
de Agronomía, de Ciencias Naturales y de Ciencias Químicas), la Secretaría de Agricultura Familiar y 
cooperativas y asociaciones apícolas junto con la Secretaría de Agregado de Valor del Ministerio de 
Agroindustria de la Nación. 
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 (En-Abr)
USD* 398.937 369.335 414.290 318.211 511.985 506.509 158.806
TN* 83 72 73 51 77 70 21
Px USD x TN 4.806 5.130 5.675 6.239 6.649 7.236 7.562
30 
 
El problema de registros que hay a nivel nacional también es extensible a las provincias y en este 
caso a Córdoba. 
Según el Área de Ganado Menor y Granja del Ministerio de Agricultura y Ganadería de Córdoba en 
2015 sólo se inscribieron o hicieron su reinscripción en el registro de la provincia 251 apicultores. 
Sobre la base de este patrón y de las referencias nacionales, la oficina provincial estimó que la 
provincia cuenta con 1.804 productores, 299 mil colmenas y una producción de 8.983 toneladas en 
2015 (rinde medio de 30 kilos por colmena). El 52% de la producción se generaría en las regiones 
norte y oeste de la provincia, el 21% en el centro, el 14% en el este y el 13% en el sur. 
Productores y producción estimada en Córdoba (2015). 
 
 Fuente: Elaborado en base a datos del Área de Ganado Menor y Granjas del Ministerio de Agricultura y Ganadería de 
Córdoba. 
El INTA tiene una estimación propia para el noroeste de la provincia, calculando la existencia de 450 
apicultores y 36.000 colmenas. 
Se observa en la provincia la misma problemática nacional, los productores no se inscriben y las 
razones serían similares a las ya referidas: la inscripción tiene un costo (recursos, tiempo) y los 
beneficios no están claros o no son percibidos. Los productores no inscriptos no encuentran 
problemas para comercializar la producción y además tienen miedo al control del Estado. 
Con las salas de extracción ocurre algo parecido. Hay inscriptas 91 salas de extracción y 3 salas 
móviles pero no se sabe si todas están en funcionamiento. El SENASA delegó la inspección de las 
salas en la Secretaría de Ganadería de la provincia, pero sólo se llegan a relevar el 60% de las salas 
cada año. Hay 5 salas en la región norte, 28 en el sur, 18 en el centro, 30 en el este y 10 fijas y 3 
móviles en el oeste. Además están las salas de extracción artesanales que tienen los productores en 
su casa y que no están registradas; los riesgos de estas últimas son sanitarios y de inocuidad de 
producto. Las salas habilitadas deben cumplir normas estrictas en cuanto a desinfección de 
instrumentos, control de plagas, manejo de tambores, etc. (se trata de minimizar el riesgo de 
contaminaciones del producto). 
Es fundamental mejorar estos aspectos de formalidad y de registro para lograr que tanto la provincia 
como el país puedan ofrecer trazabilidad al mundo y para que el estado pueda determinar la posición 
actual, y cómo, dónde y a quienes enfocar las políticas públicas. 
Respecto a la infraestructura, según la referente de PROAPI – INTA en Córdoba, Clemencia 
Barberena, lo que faltaría serían