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Naciones Unidas E/2023/15 Consejo Económico y Social Distr. general 8 de junio de 2023 Español Original: inglés 23-09230X (S) *2309230* Período de sesiones de 2023 25 de julio de 2022 a 26 de julio de 2023 Tema 15 del programa Cooperación regional Cooperación regional en las esferas económica y social y esferas conexas Informe del Secretario General* Resumen Este informe se presenta al Consejo Económico y Social de conformidad con la resolución 1823 (XVII) de la Asamblea General, la resolución 1817 (LV) del Consejo y el anexo III de la resolución 1998/46 del Consejo. La economía mundial se enfrenta a múltiples adversidades, en particular como resultado del aumento de la deuda, la ralentización del crecimiento, el encarecimiento del costo de la vida, la crisis climática, el agravamiento de las desigualdades, el aumento de las tensiones y los conflictos geopolíticos y el declive de la confianza y la solidaridad mundial. Estos retos en cascada y vinculados entre sí están poniendo en peligro el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la promesa de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. En este contexto, las comisiones regionales siguieron trabajando de forma evolutiva e innovadora para ayudar a los Estados miembros a contrarrestar las crisis interconectadas y complejas y avanzar en el cumplimiento de la Agenda 2030. La primera parte del informe proporciona información sobre el estado en que se encuentra la implementación de la Agenda 2030 en las cinco regiones. También sirve para ilustrar el trabajo de las comisiones regionales en cuatro grandes ámbitos prioritarios, demostrándose así el valor añadido de las medidas a nivel regional, subregional, transfronterizo y nacional a la hora de ayudar de manera eficaz a los países y territorios a retomar el camino hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. * La oficina pertinente presentó este informe fuera de plazo por motivos técnicos ajenos a su voluntad. https://undocs.org/es/A/RES/1823(XVII) https://undocs.org/es/E/RES/1817(LV) E/2023/15 2/24 23-09230 La segunda parte del informe ofrece una sinopsis de las iniciativas regionales e interregionales encabezadas por las comisiones regionales con miras a acelerar las transformaciones necesarias para alcanzar los Objetivos. En ella también se exponen brevemente otras cuestiones de políticas de las que se ocupan las comisiones regionales, entre otros medios, a través de los foros regionales sobre el desarrollo sostenible, así como las medidas adoptadas para aplicar plenamente el reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, en concreto la reforma regional. E/2023/15 23-09230 3/24 I. Políticas y análisis A. Del riesgo a la resiliencia: acelerar las medidas para lograr un futuro más sostenible y equitativo a través de la cooperación regional 1. El camino hacia 2030 1. La economía mundial está experimentando una ralentización de la actividad y una inflación elevada, al tiempo que se enfrenta a múltiples perturbaciones y a un alto nivel de incertidumbre. La confluencia de una serie de desafíos, entre los que se incluyen la crisis climática, la pérdida de biodiversidad, la contaminación y otras formas de degradación ambiental, el agravamiento de las desigualdades, el aumento de las tensiones y los conflictos geopolíticos y la erosión de las normas e instituciones mundiales, está socavando la solidaridad y la confianza mundiales y poniendo en peligro la consecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Las repercusiones de esta situación y los efectos persistentes de la pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19) se dejan sentir en todas las regiones. 2. Las comisiones regionales están trabajando para abordar prioridades como la reforma de las finanzas mundiales, el refuerzo de la acción climática, la reducción de las desigualdades, la recuperación tras la pandemia de COVID-19 y la respuesta a las repercusiones que ha tenido la guerra en Ucrania en ámbitos cruciales como la energía y la seguridad alimentaria. Guiadas por los resultados de las principales conferencias mundiales y regionales, las comisiones regionales seguirán potenciando su papel en términos de liderazgo intelectual y como plataformas de convocatoria con el fin de promover la acción regional en lo relativo a los Objetivos de Desarrollo Sostenible y de aumentar el impulso político hacia el foro político de alto nivel sobre el desarrollo sostenible bajo los auspicios de la Asamblea General de septiembre de 2023 (Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible). 2. Información regional sobre el estado en que se encuentra el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible 3. El mundo no va por buen camino y es probable que no alcance la mayoría de las metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para 2030. Sin embargo, con un liderazgo eficaz, una solidaridad renovada y medidas ambiciosas destinadas a impulsar transformaciones y acciones aceleradas en esferas clave, el mundo aún puede invertir las tendencias negativas y cumplir la promesa de la Agenda 2030. 4. En esta sección se ofrece una visión general del estado en que se encuentra el progreso hacia los Objetivos en las cinco regiones (véase la figura a continuación), seguida de un resumen de los avances a mitad de camino hacia 2030, para lo que se destacan las áreas en las que se ha avanzado y aquellas en las que se va a la zaga. 5. La falta de datos sobre los Objetivos en todas las regiones, en particular sobre los Objetivos 5, 11 y 13, está dificultando la formulación de políticas con base empírica y el seguimiento de los avances. E/2023/15 4/24 23-09230 Porcentaje de metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible por estado de avance, 2023 Fuentes: plataformas de datos de las comisiones regionales sobre los avances hacia los Objetivos, disponibles en: https://ecastats.uneca.org/africaundata/SDGs, https://arabsdgmonitor.unescwa.org/, https://data.unescap.org/, https://agenda2030lac.org/estadisticas/index-es.html y https://w3.unece.org/sdg2023. Nota: al comparar los resultados de las cinco regiones, es importante tener en cuenta lo siguiente: es posible que se hayan utilizado diferentes conjuntos de indicadores para cada Objetivo, dependiendo de la disponibilidad de datos en cada región; los progresos se evalúan en relación con un conjunto de valores fijados como objetivo específicos de cada región; y algunos países son miembros de más de una comisión regional. En el enlace https://www.un.org/regionalcommissionsnyoffice/sites/www.un.org. regionalcommissionsnyoffice/files/rc_sdgprogress.pdf puede consultarse un gráfico sobre el progreso regional actualizado que contiene los datos más recientes disponibles. frica egión árabe Asia y el Pacífico América atina y el Caribe egión de la CEPE ANTENE el progreso para alcanzar la meta ACELE A el progreso para alcanzar la meta INVE TI las tendencias regresivas para alcanzar la meta Datos insuficientes https://ecastats.uneca.org/africaundata/SDGs https://arabsdgmonitor.unescwa.org/ https://data.unescap.org/ https://agenda2030lac.org/estadisticas/index-es.html https://w3.unece.org/sdg2023 https://www.un.org/regionalcommissionsnyoffice/sites/www.un.org.regionalcommissionsnyoffice/files/rc_sdgprogress.pdf https://www.un.org/regionalcommissionsnyoffice/sites/www.un.org.regionalcommissionsnyoffice/files/rc_sdgprogress.pdf E/2023/15 23-09230 5/24 egión de la Comisión Económica para frica 6. Según el informe de la Comisión Económica para África (CEPA) sobre los avances realizados hacia la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en África, publicado en 2022 (E/ECA/ STATCO /8/2022/7), el ritmoactual de progreso es insuficiente para alcanzar los Objetivos de aquí a 2030. En 2020, África registró un progreso moderado hacia los Objetivos 3, 4 y 15, mientras que para los Objetivos 1, 5, 6, 7, 9, 14 y 17 se observó un progreso lento. Los avances respecto de los Objetivos 2, 8, 10, 11 y 12 se estancaron y se observó un retroceso en relación con los Objetivos 13 y 16. En cuanto al Objetivo 13, aunque el continente so lo representa entre el 2 % y el 3 % de las emisiones mundiales de dióxido de carbono, es especialmente vulnerable a los efectos del cambio climático y los desastres naturales. Para los Objetivos 5, 13, 14 y 16 todavía no hay suficientes datos. De manera gl obal, la región solo está en vías de alcanzar 5 de las 169 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, pero ha retrocedido respecto de 17 metas y necesitará acelerar el progreso hacia las metas que corresponden en gran medida a los Objetivos 1, 2, 3, 4, 6, 8, 9, 15 y 17. Además, existen claras disparidades subregionales, ya que, en comparación con otras subregiones, África Occidental retrocede respecto de los Objetivos 10, 11, 12, 13 y 16. egión de la Comisión Económica y Social para Asia Occidental 7. Los escasos datos disponibles indican que la región solo está en vías de alcanzar 20 de las 169 metas1, concentradas sobre todo en los Objetivos 3, 4 y 15. Esta región es la más rezagada respecto de las metas relacionadas con los Objetivos 2, 8 y 16. En 2022 se produjo un aumento de la pobreza, a la luz de que un 35,3 % de la población vivía por debajo del umbral nacional de pobreza. Los indicadores de igualdad de género relativos a esta región no han cambiado mucho desde 2021, y el índice mundial de disparidad entre los géneros de 2022 muestra que la región sigue teniendo una proporción de países y territorios con peores resultados en el índice superior a la de cualquier otra región del mundo. Solo el 5 % de las empresas de la región tienen mujeres entre sus directivos. Se calcula que la tasa de participación de las mujeres en la fuerza de trabajo en 2022 fue del 19,9 %, muy por debajo de la media mundial del 46,6 %. Además, la capacidad de la región para no dejar a nadie atrás se ve obstaculizada por la falta de datos sobre los indicadores del Objetivo 10, que se ve agravada por el escaso desglose de los datos. egión de la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico 8. A mitad de camino hacia el año objetivo de 2030, si bien la región debería haber realizado el 50 % de los avances necesarios para alcanzar los Objetivos, el progreso global solo ha alcanzado el 14,4 %2. Los mayores avances en la región se han registrado en los ámbitos de la energía asequible y no contaminante (Objetivo 7) y de la industria, la innovación y la infraestructura (Objetivo 9). Los demás Objetivos no se alcanzarán a menos que se acelere el progreso, y es necesario invertir la tendencia para el Objetivo 13, relativo a la acción climática. Con el fin de no dejar a nadie a trás, la región también debe hacer frente a las grandes desigualdades que existen entre los países de la región y dentro de ellos. Aunque el progreso general es lento, hay muchas razones para celebrar los logros de los países respecto de los 17 Objetivos. Las gestiones emprendidas por los países que han demostrado su compromiso con los __________________ 1 Comisión Económica y Social para Asia Occidental, Monitor de los Objetivos de Desarrollo Sostenible en los países árabes, disponible en https://arabsdgmonitor.unescwa.org/. 2 Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP). Asia and the Pacific SDG Progress Report 2023: Championing Sustainability Despite Adversities (publicación de las Naciones Unidas, 2023). https://arabsdgmonitor.unescwa.org/ E/2023/15 6/24 23-09230 Objetivos y que han permitido realizar avances hacia ellos facilitan una hoja de ruta para acelerar el progreso hacia el logro de los Objetivos en los próximos años. egión de la Comisión Económica para América atina y el Caribe 9. De las 126 metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible para las que se dispone de datos, las medidas relativas al 48 % de las metas avanzan en la dirección correcta, pero será necesario intensificar las labores destinadas a acelerar el progreso durante los próximos siete años a fin de lograr las metas fijadas para 2030. ientras tanto, las medidas relativas al 27 % de las metas van en la dirección equivocada y para 2030 solo es probable que se alcance el 25 % de las metas. Por lo general, se observa una tendencia negativa en el progreso hacia los Objetivos en comparación con años anteriores. 10. Los Objetivos 1, 10, 11, 13 y 16 son los que corren mayor riesgo de no lograrse de aquí a 2030, mientras que las medidas relativas a los Objetivos 3, 7, 9, 12, 15 y 17 han mostrado una mejor trayectoria. En cuanto a las diferencias subregionales, en América del Sur se han producido retrocesos en las medidas destinadas a alcanzar el 31 % de las metas y tanto en Centroamérica como en el Caribe se han producido retrocesos en las medidas destinadas a alcanzar el 40 % de las metas, mientras que en Centroamérica, América del Sur y el Caribe las medidas relativas al 30 %, el 29 % y el 23 % de las metas, respectivamente, han mostrado trayectorias positivas. egión de la Comisión Económica para Europa 11. La última evaluación de la Comisión Económica para Europa (CEPE) muestra que la región únicamente alcanzará 21 metas para 2030, frente a las 26 metas para las que en 2022 se consideraba que se avanzaba por el camino correcto. Para 79 de las metas es necesario acelerar los avances, frente a las 64 del año pasado, y para 15 de las metas es necesario invertir las tendencias actuales, la misma cifra que en 2022. La región no está en vías de reducir la pobreza a la mitad de aquí a 2030. Los avances en materia de seguridad y diversidad alimentarias han sido desiguales. Los datos relativos a las metas vinculadas con la salud y el bienestar muestran que se requiere una aceleración de los avances en la mayoría de los ámbitos. La región debe hacer frente a las disparidades para alcanzar las metas en materia de educación. Las lagunas de datos siguen limitando la evaluación de los avances realizados hacia la igualdad de género. La mayoría de las medidas destinadas a alcanzar metas relativas al agua y la energía avanzan con demasiada lentitud. La región debe trabajar para sobreponerse a los retrocesos en materia de crecimiento económico inclusivo y trabajo decente para todos. Se necesitan más inversiones para alcanzar las metas relativas a la infraestructura, la industrialización y la innovación. Es necesario actuar con urgencia a fin de reducir las desigualdades dentro de los países y entre ellos, así como para alcanzar las metas climáticas y medioambientales. B. Políticas impulsadas y resultados obtenidos a través de la cooperación regional 12. La presente sección, organizada en torno a cuatro grandes ámbitos temáticos, sirve para resumir el trabajo llevado a cabo por las comisiones regionales durante el período que abarca el informe y los resultados obtenidos. 1. Financiación de la recuperación sostenible y la resiliencia 13. La guerra en Ucrania ha provocado una crisis del costo de la vida en todas las regiones, además de ejercer importantes presiones financieras sobre los países en desarrollo y de aumentar aún más el déficit de financiación de los Objetivos de E/2023/15 23-09230 7/24 Desarrollo Sostenible. La subida de los tipos de interés en todo el mundo, unida al creciente riesgo de sobreendeudamiento, también están poniendo en peligro la capacidad de los países para invertir en desarrollo sostenible. esponder al reto de la financiación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y reconstruir para mejorardespués de la pandemia con inclusión, resiliencia y sostenibilidad requerirá enfoques de financiación innovadores. 14. Las comisiones regionales contribuyen activamente a hacer avanzar la agenda de financiación para el desarrollo, entre otras cosas, mediante análisis punteros de políticas y datos, herramientas innovadoras y alianzas de múltiples partes interesadas. 15. En la región de África, la CEPA coordinó la labor del grupo de trabajo de alto nivel sobre la arquitectura financiera internacional, integrado por los ministros africanos de finanzas, planificación y desarrollo económico, la Unión Africana, los principales bancos regionales, el Banco undial y el Fondo onetario Internacional. El grupo ha pedido al Grupo de los 20 que revise urgentemente el arco Común para el Tratamiento de la Deuda más allá de la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda, que proporcione una moratoria del servicio de la deuda a los solicitantes, que consigne mayores asignaciones de derechos especiales de giro para los países africanos y que reforme el mecanismo de recanalización de los derechos especiales de giro. 16. La CEPA facilitó apoyo para la puesta en marcha del ecanismo de Liquidez y Sostenibilidad y en noviembre de 2022 se concluyó la primera transacción de 100 millones de dólares, que cubría eurobonos soberanos emitidos por Angola, Egipto y Kenya. 17. En lo relativo a la fiscalidad, con la ayuda de la CEPA, se reforzó la capacidad nacional de Angola, Etiopía, Kenya, la epública Unida de Tanzanía, el Sudán y Uganda para mejorar la regulación y la administración fiscales. 18. Los flujos financieros ilícitos siguen siendo un obstáculo importante a la hora de movilizar recursos internos. En este sentido, la CEPA contribuyó a reforzar la arquitectura institucional para hacer frente a los flujos financieros ilícitos en 12 países piloto3. Además, la CEPA ayudó a Burkina Faso y a Zambia a implementar los marcos nacionales de financiación integrados y a mejorar la transparencia en la gestión de las finanzas públicas. 19. En el ámbito de la financiación para el clima, la CEPA, junto con el Gobierno de Egipto, convocó una reunión de ministros africanos de finanzas, economía, desarrollo y medio ambiente en septiembre de 2022 con el objetivo de garantizar la coherencia entre las posiciones africanas en materia de financiación para el clima de cara al 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. Además, la CEPA presentó el registro regional de carbono y un protocolo armonizado sobre la emisión de créd itos de carbono para los países de la cuenca del Congo 4. En alianza con defensores de la acción climática de alto nivel, Energía Sostenible para Todos y la Alianza undial Energética para las Personas y el Planeta, la CEPA lanzó la Iniciativa de los ercados del Carbono Africanos en el 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes con el fin de conectar mejor a los responsables de los proyectos con posibles inversores5. La CEPA también convocó el sexto Foro Empresarial Africano, en colaboración con la Comisión de la Unión Africana y el Banco Africano de __________________ 3 Angola, Benin, Burkina Faso, Egipto, Gabón, Ghana, Mozambique, Namibia, Nigeria, Senegal, Sudáfrica y Zambia. 4 Véase https://www.uneca.org/stories/eca-and-un-climate-champions-host-expert-group-meeting- on-developing-a-high-integrity-carbon. 5 Véase https://climatechampions.unfccc.int/africa-carbon-markets-initiative/. https://www.uneca.org/stories/eca-and-un-climate-champions-host-expert-group-meeting-on-developing-a-high-integrity-carbon https://www.uneca.org/stories/eca-and-un-climate-champions-host-expert-group-meeting-on-developing-a-high-integrity-carbon https://climatechampions.unfccc.int/africa-carbon-markets-initiative/ E/2023/15 8/24 23-09230 Exportaciones e Importaciones, con el fin de concienciar y fomentar el diálogo entre inversores, promotores y encargados de formular políticas sobre el valor de disponer de un mercado de carbono de gran integridad en África. Además, en colaboración con el International Institute for Environment and Development, la CEPA ayudó a Cabo Verde y al Senegal a elaborar posibles ofertas de canje de deuda por inversiones climáticas6. 20. En la región árabe, el ecanismo de Canje de Deuda por Adaptación Climática o Consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, puesto en marcha en 2020 por la Comisión Económica y Social para Asia Occidental (CESPAO), tiene como objetivo reducir la carga del servicio de la deuda externa y generar margen fiscal para que los países de la región inviertan en acción climática, al tiempo que se acelera la implementación del Acuerdo de París y la Agenda 2030. Esta iniciativa va más allá de los planteamientos tradicionales de canje de deuda por medidas de protección ambiental y dispone de potencial para tener repercusiones transformadoras. Desde su puesta en marcha, la CESPAO ha ofrecido asistencia a Jordania, en estrecha consulta con un equipo de tareas sobre el canje de la deuda nacional e interministerial reunido en 2021 y 2022 y con otras partes interesadas, para la elaboración de una propuesta nacional para un programa de canje de la deuda, que ya está listo para que los acreedores lo examinen. Egipto y Túnez también han manifestado su interés por sumarse a la iniciativa. 21. En la región de Asia y el Pacífico, la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAP) proporcionó asistencia técnica a los Gobiernos para la creación de un marco de bonos verdes, para la emisión de bonos verdes y para otros instrumentos de financiación para el clima. Esto incluyó un apoyo continuo para la creación del arco de Bonos Verdes de Bhután y para la elaboración de la estrategia de financiación sostenible y verde y las directrices sobre la emisión de bonos temáticos del Banco Nacional de Camboya. La CESPAP también está explorando mecanismos de financiación innovadora para los Objetivos, como un canje de deuda por adaptación climática en Sri Lanka. 22. La CESPAP facilitó apoyo a los Estados miembros para el uso de análisis de datos y tecnologías digitales en la administración tributaria a fin de combatir la elusión y la evasión fiscales y mejorar el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Esta labor ha incluido un diálogo regional sobre la dig italización de las administraciones tributarias para los encargados de formular políticas y los expertos de la región, apoyo técnico y en materia de capacidad para los funcionarios de las administraciones tributarias de Bhután y la preparación de un manual de políticas sobre el uso de herramientas digitales para mejorar la eficacia de la administración tributaria. También se prestó asistencia técnica a fin de ayudar a los países a explorar opciones políticas para gravar la pujante economía digital. Esto ha incluido un diálogo regional entre los encargados de formular políticas sobre la fiscalidad de la economía digital y un ejercicio de creación de capacidad para la Junta Nacional de Ingresos de Bangladesh. 23. La CESPAP también proporcionó apoyo a los organismos de promoción de inversiones de la región con miras a facilitar más inversiones y de mejor calidad en tecnología ecológica y economía digital en Bhután y a canalizar la inversión extranjera directa hacia la promoción de la igualdad de género y el emprendimiento de las mujeres en Bangladesh y Fiji. Además, la Comisión ayudó a promover innovaciones en materia de financiación digital, entre otras vías, mediante la creación de una aplicación de tecnofinanzas en Bangladesh para los empresarios agrícolas rurales, la promoción de fichas digitales en Nepal y la facilitación del acceso a la __________________ 6 Véase https://www.reuters.com/business/environment/portugal-agrees-swap-cape-verdes-debt-environmental-investment-2023-01-23/. https://www.reuters.com/business/environment/portugal-agrees-swap-cape-verdes-debt-environmental-investment-2023-01-23/ https://www.reuters.com/business/environment/portugal-agrees-swap-cape-verdes-debt-environmental-investment-2023-01-23/ E/2023/15 23-09230 9/24 financiación a través de soluciones basadas en la tecnología para microempresas y pequeñas y medianas empresas. 24. En la región de América Latina y el Caribe, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha seguido perfeccionando su propuesta relativa al Fondo de esiliencia del Caribe en respuesta a los elevados niveles de deuda, que se ven exacerbados por la extrema vulnerabilidad de los países caribeños al cambio climático y sus repercusiones. En julio de 2022, la CEPAL convocó una reunión de alto nivel en Antigua y Barbuda en la que participaron las principales partes interesadas con el objetivo de acordar la estructura del Fondo. Se prevé que el Fondo sirva como vehículo de financiación para fines especiales destinado a apalancar financiación para el desarrollo a bajo costo y a largo plazo, que tenga su sede en el Fondo de Desarrollo Comunitario del Caribe y que esté gestionado conjuntamente por un consorcio de organismos regionales, entre los que se incluyen la CEPAL y el Centro para el Cambio Climático de la Comunidad del Caribe. En la reunión del Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribe celebrada en Suriname en octubre de 2022 se adoptó una resolución para aprobar una hoja de ruta para su establecimiento. 25. En la región de la CEPE, la CEPE presentó en septiembre de 2022 una etodología de Evaluación de las Alianzas Público-Privadas para los Objetivos de Desarrollo Sostenible a fin de evaluar los proyectos de infraestructura en función de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, con miras a garantizar no solo la rentabilidad, sino también el valor para las personas y el planeta. Basándose en su trabajo estadístico sobre la medición del capital humano, la educación y la formación, el trabajo de servicio doméstico no remunerado y la economía informal, la CEPE también ha elaborado notas orientativas para los países sobre las actualizaciones del Sistema de Cuentas Nacionales de 2008. Además, la CEPE mantiene un inventario en línea de cuentas satélite nacionales dentro del Sistema de Cuentas Nacionales, que actualmente incluye datos de 80 países de todo el mundo y complementa las cuentas nacionales tradicionales. 2. esponder a la crisis energética en las regiones: garantizar la seguridad energética, el acceso equitativo y la sostenibilidad 26. En la región de África, la CEPA ayudó a los Estados miembros a crear marcos políticos para la inversión del sector privado en energía e infraestructura. En mayo de 2022, 14 ministros africanos de energía, medio ambiente y desarrollo y representantes de alto nivel de diez países aprobaron siete medidas transformadoras, conocidas como el Comunicado de Kigali, con miras a alcanzar el Objetivo 7 en África. En julio de 2022, la CEPA también apoyó la formulación y adopción de la Posición Común Africana sobre el Acceso a la Energía y la Transición Energética Justa por parte del Consejo Ejecutivo de la Unión Africana. 27. En 2022, la CEPA, en colaboración con el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales y el equipo de las Naciones Unidas en Namibia, respaldó el desarrollo de la capacidad de 15 encargados de formular políticas en materia de modelización integrada de sistemas climáticos, terrestres, energéticos e hídricos para el cumplimiento integrado de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y las contribuciones determinadas a nivel nacional en Namibia 7. 28. En la región árabe, reconociendo el potencial transformador de las industrias extractivas como motor del desarrollo sostenible, los Estados miembros de la CESPAO establecieron en 2021 el grupo regional de expertos en industrias extractivas __________________ 7 Naciones Unidas (Namibia), “CLEWS to strengthen agriculture sector's potential for economic transformation”, 7 de febrero de 2022. E/2023/15 10/24 23-09230 para fomentar la colaboración a nivel regional con el fin de ejecutar las medidas 8 propuestas por el Secretario General para transformar el sector. El trabajo realizado por la CESPAO para promover objetivos de cero emisiones netas dio como resultado, por ejemplo, el diseño de un marco estratégico y una hoja de ruta para hacer posible una transición justa, inclusiva, equitativa y segura en el sector energético de Kuwait. 29. En la región de Asia y el Pacífico, con vistas a acelerar la transición energética, la CESPAP ha ayudado a los países a elaborar hojas de ruta nacionales para el Objetivo 7 en Bhután, Kiribati y el Pakistán, utilizando la herramienta de planificación energética para los expertos nacionales en materia de Objetivos de Desarrollo Sostenible. Además, la CESPAP prestó apoyo a las provincias tailandesas de Surat Thani, Udon Thani y Chiang ai, así como a las ciudades filipinas de Borongan y Ormoc, para la elaboración de hojas de ruta subnacionales para la transición energética. 30. Con el objetivo de reforzar la seguridad energética en la región, la CESPAP colabora con los Estados miembros para aplicar la hoja de ruta regional sobre la conectividad del sistema eléctrico, centrada en la integración de la energía renovable en la red. Los trabajos en curso incluyen el apoyo a la armonización normativa y la creación de capacidad, el desarrollo de una hoja de ruta para un corredor de energía verde en el noreste de Asia y el establecimiento de un conjunto de principios para la conectividad sostenible en forma de marco para el corredor de energía verde. 31. La CESPAP también trabaja con miras a aumentar la eficiencia energética en el sector del transporte mediante el fomento de la capacidad de los encargados de formular políticas, en concreto en lo relativo a la mejora de la eficiencia de los vehículos y al uso de tecnologías energéticamente eficientes avanzadas y de combustibles alternativos sostenibles en el transporte. 32. En la región de América Latina y el Caribe se ha avanzado considerablemente en la universalización del acceso a la energía. Sin embargo, más de 16 millones de personas, sobre todo residentes en zonas rurales, siguen sin tener acceso a la electricidad. La combinación energética regional sigue dependiendo de los combustibles fósiles y es vulnerable a las perturbaciones geopolíticas. La CEPAL aboga por la producción de energía limpia y renovable como elemento catalizador del crecimiento y para generar vínculos con otros sectores estratégicos, como la electromovilidad9. La región se encuentra bien posicionada con miras a establecer industrias de hidrógeno verde y a desarrollar cadenas de valor para minerales fundamentales para la energía renovable y las tecnologías de almacenamiento. En este sentido, la CEPAL ha venido realizando estudios temáticos y actividades de cooperación técnica con los países del “triángulo del litio”, integrado por la Argentina, Bolivia (Estado Plurinacional de) y Chile, en particular sobre los regímenes fiscales y la gobernanza de la producción sostenible. 33. En la región de la CEPE, el Comité de Energía Sostenible, en su 31º período de sesiones, celebrado en 2022, estudió estrategias para lograr una mayor seguridad y asequibilidad energéticas, respetándose al mismo tiempo el principio de cero emisiones netas, y afirmó que la eficiencia energética debe ser un componente esencial de cualquier solución que persiga superar la actual crisis energética de la región. 34. La CEPE ha analizado la brecha existente entre los objetivos de rendimiento establecidos en las Directrices arco sobre Normas de Eficiencia Energética en los __________________ 8 Naciones Unidas, “Transforming extractive industriesfor sustainable development”, informe de políticas, mayo de 2021. 9 Hacia la transformación del modelo de desarrollo en América Latina y el Caribe: producción, inclusión y sostenibilidad (publicación de las Naciones Unidas, 2022). E/2023/15 23-09230 11/24 Edificios y las normas de eficiencia energética existentes en Europa Sudoriental y Oriental, el Cáucaso y Asia Central, y paralelamente ha ofrecido opciones para cerrar esta brecha de una forma que refleje las circunstancias nacionales. Además de aumentarse la eficiencia energética, se está integrando la digitalización en el trabajo del Comité de Energía Sostenible. 3. Promover la protección del medio ambiente y la transformación de los sistemas alimentarios 35. En la región de África, en colaboración con la Oficina de la Asesora Especial sobre África, la CEPA organizó el Ciclo de Diálogos sobre África en mayo de 2022 en torno al tema del año de la Unión Africana, a saber, “Fortalecimiento de la resiliencia en materia de nutrición y seguridad alimentaria en el continente africano: fortalecimiento de los sistemas agroalimentarios, de salud y de protección social para la aceleración del desarrollo del capital humano, social y económico”. 36. En mayo de 2022, la CEPA y el Banco Africano de Exportaciones e Importaciones, en colaboración con la Unión Africana y la secretaría de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, pusieron en marcha una plataforma digital para el comercio entre empresas y las operaciones entre empresas y el Estado conocida como la Plataforma Africana de Intercambio Comercial. La Plataforma permite el comercio de los principales productos básicos e insumos agrícolas importados por el continente desde la Federación de usia y Ucrania. 37. La CEPA ayudó a la Organización para el Control de la Langosta del Desierto de África Oriental a crear herramientas de modelización por satélite para efectuar un seguimiento de la distribución y la densidad de la langosta del desierto y a integrar plaguicidas verdes en los planes nacionales con miras a reducir los efectos de la langosta en la seguridad alimentaria en Djibouti, Eritrea, Etiopía, Kenya y el Sudán. 38. En la región árabe, la CESPAO, en alianza con la Liga de los Estados Árabes, la Organización Árabe para el Desarrollo Agrícola y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), prestó apoyo al Comité Técnico Conjunto de Alto Nivel sobre Agua y Agricultura a la hora de impulsar las políticas regionales en materia de agua y seguridad alimentaria. En 2022, en Egipto, el Estado de Palestina, Jordania, Qatar y Túnez se aplicaron de manera experimental y voluntaria las directrices sobre una mejor asignación de los recursos hídricos para la agricultura en la región árabe, aprobadas en la reunión ministerial conjunta. Las directrices proporcionan un marco para optimizar las prácticas de asignación de recursos hídricos en el sector agrícola, aumentándose así la eficiencia en el uso del agua, la equidad social y la sostenibilidad ambiental. 39. En la región de Asia y el Pacífico, los Estados miembros reiteraron su determinación de cooperar con miras a promover la acción climática, el desarrollo urbano sostenible, la protección de los ecosistemas y los océanos y la aplicación de los principios de los derechos medioambientales en el séptimo período de sesiones del Comité de edio Ambiente y Desarrollo. Los países también acordaron el Programa de Acción egional sobre Contaminación Atmosférica como marco global de cooperación para mejorar la gestión de la calidad del aire. 40. La CESPAP colaboró con el Programa undial de Alimentos (P A) y la FAO para elaborar un marco que permita evaluar los riesgos multidimensionales de los sistemas alimentarios de la región y para ayudar a los Estados miembros a compartir buenas prácticas y conocimientos en lo relativo a la lucha contra la degradación del suelo, la agricultura climáticamente inteligente, el apoyo a los pequeños agricultores y la aplicación de tecnologías inteligentes. Sobre la base de los perfiles de riesgo de los países elaborados utilizando el Portal de iesgo y esiliencia, la CESPAP y la E/2023/15 12/24 23-09230 secretaría de la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental ayudaron a los Estados miembros a establecer una comunidad de práctica sobre la gestión del riesgo de sequía y a elaborar planes de acción nacionales con miras a reforzar la adaptación a la sequía en Indonesia, la epública Democrática Popular Lao y Tailandia. 41. En la región de América Latina y el Caribe, la CEPAL elaboró un informe de políticas junto con la FAO y el P A que incluía propuestas para reforzar la seguridad alimentaria regional y hacer frente a la dependencia de las importaciones de la r egión y a su vulnerabilidad a las interrupciones de la cadena de suministro. El informe busca reforzar el Plan para la Seguridad Alimentaria, Nutrición y Erradicación del Hambre 2025 adoptado por la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños y apoya r el seguimiento regional de la Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios. 42. En la región de la CEPE, con miras a seguir fomentando la cooperación en el marco del Convenio sobre la Protección y Utilización de los Cursos de Agua Transfronterizos y de los Lagos Internacionales, en enero de 2023 la CEPE publicó el documento Updated Strategies for Monitoring and Assessment of Transboundary Rivers, Lakes and Groundwaters. Dicha publicación facilita orientación estratégica para los encargados de formular políticas, las instancias decisorias y los administradores de servicios de abastecimiento de agua implicados en el establecimiento y la ejecución de la cooperación entre países ribereños. 4. Cooperación digital en apoyo de los Objetivos de Desarrollo Sostenible 43. En la región de África, la CEPA respaldó iniciativas encaminadas a crear bienes públicos digitales para que en África se produzca una transformación digital impulsada por la economía, como el marco de políticas de datos de la Unión Africana10, que fue aprobado por la Unión Africana en febrero de 2022. Con el apoyo de la CEPA, Etiopía y Nigeria alinearon sus estrategias nacionales de transformación digital con los principios de identidad digital recomendados por la CEPA. En Botswana, la CEPA está elaborando un marco de gobernanza que oriente la creación de un centro de excelencia denominado Laboratorio SmartBots. En noviembre de 2022, la CEPA también publicó directrices para una ley modelo de ciberseguridad para los Estados miembros africanos11. En relación con los censos de población, la CEPA ayudó a Liberia, auricio, Nigeria, Seychelles, Sierra Leona, Togo, Zambia y Zimbabwe a implantar aplicaciones informáticas para la realización de censos. 44. En la región árabe, la CESPAO elaboró, en cooperación con la Liga de los Estados Árabes y con la colaboración de todos los países árabes y de varias entidades del sistema de las Naciones Unidas, la Agenda Digital Árabe 2023-2033. Dicha Agenda, adoptada como estrategia árabe oficial para la tecnología de la información y las comunicaciones y el desarrollo digital para la próxima década, constituye un marco de acción a largo plazo con 35 objetivos estratégicos que abarcan diversos aspectos del desarrollo digital. 45. La CESPAO organizó la Cumbre Árabe de Pequeñas y edianas Empresas, celebrada en Beirut en 2022, en cooperación con la Corporación de Desarrollo Empresarial de Jordania. El objetivo de la Cumbre era ofrecer oportunidades de expansión y crecimiento para las pequeñas y medianas empresas a través de alianzas, programas específicos de creación de capacidad para los agentes gubernamentales y __________________ 10 Disponible en https://au.int/sites/default/files/documents/42078-doc-AU-DATA-POLICY- FRAMEWORK-ENG1.pdf.11 Véase https://www.uneca.org/stories/eca-launches-the-guideline-for-a-model-law-on- cybersecurity-during-the-17th-igf. https://au.int/sites/default/files/documents/42078-doc-AU-DATA-POLICY-FRAMEWORK-ENG1.pdf https://au.int/sites/default/files/documents/42078-doc-AU-DATA-POLICY-FRAMEWORK-ENG1.pdf https://www.uneca.org/stories/eca-launches-the-guideline-for-a-model-law-on-cybersecurity-during-the-17th-igf https://www.uneca.org/stories/eca-launches-the-guideline-for-a-model-law-on-cybersecurity-during-the-17th-igf E/2023/15 23-09230 13/24 marcos políticos mejorados para las pequeñas y medianas empresas. Al término de la Cumbre, la CESPAO anunció que sus socios se habían comprometido a aportar 130 millones de dólares para apoyar a las pequeñas y medianas empresas de la región a través de financiación y mediante la digitalización de 100 empresas, la formación de 40.000 jóvenes de ambos sexos en competencias digitales, la prestación de asistencia técnica para más de 400 pequeñas y medianas empresas y la puesta en marcha de dos centros de emprendimiento en la Arabia Saudita y arruecos. Los socios también se comprometieron a respaldar la ampliación de más de 50 pequeñas y medianas empresas para que accedan a los mercados exteriores. 46. En la región de Asia y el Pacífico, la CESPAP ayudó a los Estados miembros a reducir la brecha digital y a acelerar la transformación digital a través de la iniciativa de la Autopista de la Información de Asia y el Pacífico y mediante el plan de acción para el período 2022-2026 recientemente aprobado, que incluye 25 acciones para la cooperación multipartita. Los Estados miembros de la CESPAP reiteraron su apoyo de alto nivel a la cooperación digital en la región durante la primera Conferencia inisterial Digital de Asia y el Pacífico, celebrada en noviembre de 2022. En la cuarta Conferencia inisterial sobre Aplicaciones Espaciales para el Desarrollo Sostenible en Asia y el Pacífico, los Estados miembros adoptaron la Declaración inisterial de Yakarta sobre Aplicaciones Espaciales para el Desarrollo Sostenible en Asia y el Pacífico, que sienta las bases para la cooperación regional en lo relativo a la integración de tecnologías e innovaciones digitales en las aplicaciones espacia les tradicionales y al avance de las aplicaciones de información geoespacial. La CESPAP y el Departamento de Asuntos Económicos y Sociales colaboran con Bangladesh, Kazajstán y aldivas para la creación de espacios de experimentación regulatoria que puedan utilizarse para poner a prueba tecnologías de vanguardia para el desarrollo sostenible. Además, la CESPAP respalda la capacidad de los países para adoptar aplicaciones digitales para la gestión del medio ambiente, como un sistema de alerta temprana en la cuenca baja del ekong destinado a mejorar las prácticas agrícolas resilientes al clima y el sistema de gestión de la contaminación atmosférica. También se está llevando a cabo la implementación del Acuerdo arco sobre la Facilitación del Comercio Transfronterizo Sin Papel en Asia y el Pacífico tras el primer período de sesiones del Consejo de Comercio sin Papel, que cuenta con el apoyo de la CESPAP. 47. En la región de América Latina y el Caribe, la CEPAL convocó la octava Conferencia inisterial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe, celebrada en el Uruguay en noviembre de 2022, durante la cual los Estados miembros aprobaron la Agenda Digital para América Latina y el Caribe para 2022-2024. La Agenda contiene 31 objetivos organizados en torno a cuatro pilares que integran una perspectiva de género transversal. Establece prioridades para el desarrollo digital con el fin de impulsar la inclusión y la transformación digitales y hace hincapié en las alianzas y las acciones que promueven la integración comercial, el mercado digital regional y la cooperación internacional. 48. En la región de la CEPE, el 70º período de sesiones de la Comisión Económica para Europa, celebrado en abril de 2023 y centrado en el tema de las transformaciones digital y ecológica para el desarrollo sostenible en la región de la CEPE, reflexionó sobre el papel de la cooperación internacional a la hora de fomentar los efectos positivos de estas transformaciones y sobre la adaptación de los reglamentos y otros actos normativos al nuevo contexto definido por la transformación digital. E/2023/15 14/24 23-09230 C. Otras cuestiones políticas clave tratadas por las comisiones regionales Foros regionales sobre desarrollo sostenible y el camino hacia la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 49. En tanto que principales plataformas multipartitas para el seguimiento y el examen de la Agenda 2030 en las regiones, los cinco foros regionales sobre desarrollo sostenible celebrados en 202312 representaron una oportunidad para hacer balance del progreso realizado en el trabajo hacia los Objetivos en las regiones. También permitieron debatir sobre los retos y las opciones políticas existentes a la hora de fomentar transiciones clave a nivel regional y nacional y de reorientar las medidas estancadas con miras a implementar la Agenda 2030. 50. Durante los cinco foros regionales, los Estados miembros y las partes interesadas renovaron su adhesión a la Agenda 2030 como modelo para una recuperación inclusiva, sostenible y resiliente en las regiones. Los foros contribuyeron a reavivar la acción y a revitalizar el espíritu de alianza con vistas al foro político de alto nivel y a la Cumbre sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En los foros se abordó la cuestión de cómo reforzar la cooperación y las alianzas regionales y cómo seguir alimentando marcos regionales que catalicen unas transiciones justas en los ámbitos de la alimentación, la energía, el desarrollo social y las finanzas. Los Estados miembros, las organizaciones regionales y las partes interesadas reiteraron la importancia de desbloquear flujos de financiación, a través de medidas nacionales de estímulo específicas y de la movilización de financiación pública y privada innovadora para el desarrollo ecológico e inclusivo, así como d e fomentar soluciones regionales para la sostenibilidad de la deuda y una arquitectura financiera internacional más justa. También se señalaron como aceleradores en las cinco regiones la creación de capacidad, en particular para los jóvenes y las mujeres, y el aprovechamiento de la ciencia, la tecnología y la innovación para el emprendimiento y la industrialización ecológicos. Las reuniones anuales de las plataformas de colaboración regional, presididas por la Vicesecretaria General, se celebraron antes de los foros regionales sobre desarrollo sostenible para garantizar que la acción a nivel regional responde a las demandas y necesidades regionales y respalda una acción transformadora a nivel nacional. euniones ministeriales y otras reuniones de alto nivel convocadas por las comisiones regionales en 2022 y 2023 Comisión regional Fecha Descripción CESPAO 7 y 8 de marzo de 2023 Tercer período de sesiones del Comité de Políticas Comerciales de los Estados miembros de la CESPAO CESPAO 20 y 21 de diciembre de 2022 Séptimo período extraordinario de sesiones de la CESPAO CESPAO 16 y 17 de noviembre de 2022 15º período de sesiones del Comité de Estadística de la CESPAO __________________ 12 Foro Regional de África sobre el Desarrollo Sostenible, 28 de febrero a 2 de marzo de 2023; Foro de los Países de América Latina y el Caribe sobre el Desarrollo Sostenible, 25 a 28 de abril de 2023; Foro Regional sobre el Desarrollo Sostenible para la Región de la Comisión Económica para Europa, 29 y 30 de marzo de 2023; Foro de Asia y el Pacífico sobre Desarrollo Sostenible, 27 a 30 de marzo de 2023; y Foro Árabe sobre el Desarrollo Sostenible, 14 a 16 de marzo de 2023.E/2023/15 23-09230 15/24 Comisión regional Fecha Descripción CESPAP 9 y 10 de noviembre de 2022 Conferencia inisterial Digital de Asia y el Pacífico sobre el tema “Dar forma a nuestro futuro común” y Foro de Transformación Digital de Asia y el Pacífico CESPAP 26 de octubre de 2022 Cuarta Conferencia inisterial sobre Aplicaciones Espaciales para el Desarrollo Sostenible en Asia y el Pacífico CESPAP 19 a 21 de octubre de 2022 eunión Intergubernamental de Alto Nivel sobre el Examen Final del Decenio de Asia y el Pacífico para las Personas con Discapacidad (2013-2022) CESPAP 23 a 27 de mayo de 2022 78º período de sesiones de la CESPAP CEPA 15 a 21 de marzo de 2023 55º período de sesiones de la CEPA sobre el tema “Fomentar la recuperación y la transformación en África para reducir las desigualdades y las vulnerabilidades” CEPA 7 a 9 de septiembre de 2022 Segunda edición del Foro de Cooperación Internacional de Egipto y reunión de los ministros africanos de finanzas, economía y medio ambiente CEPAL 13 a 15 de diciembre de 2022 Quinta Conferencia egional Intergubernamental sobre Envejecimiento y Derechos de las Personas ayores en América Latina y el Caribe CEPAL 16 a 18 de noviembre de 2022 Octava Conferencia inisterial sobre la Sociedad de la Información de América Latina y el Caribe CEPAL 7 a 11 de noviembre de 2022 15ª Conferencia egional sobre la ujer de América Latina y el Caribe CEPAL 24 a 26 de octubre de 2022 39º período de sesiones de la CEPAL CEPE 21 a 24 de febrero de 2023 85º período de sesiones del Comité de Transportes Interiores CEPE 5 a 7 de octubre de 2022 Novena Conferencia inisterial “ edio Ambiente para Europa” CEPE 16 y 17 de junio de 2022 Quinta Conferencia inisterial sobre el Envejecimiento Abreviaciones: CEPA: Comisión Económica para África; CEPE: Comisión Económica para Europa; CEPAL: Comisión Económica para América Latina y el Caribe; CESPAP: Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico; CESPAO: Comisión Económica y Social para Asia Occidental. II. Novedades y resultados en esferas concretas de la cooperación regional e interregional, en particular en el contexto del reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo 51. En esta sección se ponen de relieve los progresos realizados en la aplicación del reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo, en particular los puntos recogidos en la lista de comprobación para los órganos rectores, elaborada E/2023/15 16/24 23-09230 por la Presidencia del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible de conformidad con la resolución 76/4 de la Asamblea General, con miras a facilitar su función de supervisión y el seguimiento de la armonización con el modelo dual de presentación de información de la resolución 72/279 de la Asamblea General y de la adhesión de las entidades a dicho modelo, en virtud del cual las entidades de las Naciones Unidas informan tanto sobre sus mandatos individuales como al coordinador residente sobre sus respectivas contribuciones a los resultados colectivos. 52. Desde 2018, las comisiones regionales, que se rigen principalmente por mandatos transfronterizos, han reforzado su colaboración con el sistema de coordinadoras y coordinadores residentes y con los equipos de las Naciones Unidas en los países a través de una mayor colaboración a nivel regional, subregional y nacional. A fin de garantizar una consulta sistemática con los coordinadores residentes y los equipos de las Naciones Unidas en los países, las comisiones regionales han aplicado el marco de gestión y rendición de cuentas mediante la revisión, y en caso necesario la modificación, de su enfoque para la colaboración con los coordinadores residentes, incluida su contribución a las evaluaciones del desempeño. 53. Las comisiones regionales facilitan aportaciones, análisis basados en datos, promoción y orientación para la programación a nivel nacional mediante su participación, previa solicitud, en análisis comunes sobre los países y en la formulación y la revisión de los marcos de cooperación, lo que implica aprovechar l a experiencia intersectorial y garantizar un análisis más exhaustivo de las cuestiones regionales y transfronterizas. En tanto que miembros de los grupos de apoyo entre pares, las comisiones regionales también proporcionan aseguramiento de la calidad para todos los análisis comunes sobre los países, los arcos de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y los planes de trabajo conjuntos en sus respectivas regiones. 54. Los resultados de todo el sistema a los que contribuyen las comisiones regionales a nivel nacional se recogen en los resultados anuales por país del equipo de las Naciones Unidas en el país y se presentan anualmente al Consejo Económico y Social en el informe de la Presidencia del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible acerca de la Oficina de Coordinación del Desarrollo (E/2023/62). El informe regional de resultados de todo el sistema de las coaliciones temáticas de las plataformas de colaboración regional se publica como parte de la preparación de los foros regionales sobre desarrollo sostenible. 55. Dentro de la nueva estructura regional, presidida por la Vicesecretaria General, las comisiones regionales han impulsado activamente medidas para promover la colaboración y fomentar la acción conjunta para la Agenda 2030 (véase E/2023/62), tal como se describe a continuación. A. Promoción de la coherencia en términos de políticas y de la acción conjunta a escala regional 1. Fomento de la colaboración mediante coaliciones temáticas y apoyo a los equipos de las Naciones Unidas en los países 56. Las coaliciones temáticas son vehículos creados bajo los auspicios de las plataformas de colaboración regional para la colaboración interinstitucional. Abordan las dimensiones regionales y subregionales de los apremiantes retos en materia de desarrollo al desplegar activos regionales en apoyo de una acción integrada a escala nacional. En las regiones, las comisiones regionales codirigen la labor de las https://undocs.org/es/A/RES/76/4 https://undocs.org/es/A/RES/72/279 https://undocs.org/es/E/2023/62 https://undocs.org/es/E/2023/62 E/2023/15 23-09230 17/24 coaliciones en los ámbitos en los que tienen una ventaja comparativa, participan en ella y prestan un apoyo en materia de políticas integrado a los equipos de las Naciones Unidas en los países a fin de que aborden cuestiones de desar rollo transfronterizas. Un ejemplo es la movilización de las partes interesadas para la preparación y el seguimiento de acontecimientos mundiales de alto nivel, como la Cumbre sobre la Transformación de la Educación y el 27º período de sesiones de la Confe rencia de las Partes en la Convención arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 57. Todas las comisiones regionales contribuyen a facilitar que las solicitudes de apoyo de los coordinadores residentes y los equipos de las Naciones Unidas en los países se dirijan a las coaliciones y los grupos interinstitucionales pertinentes. A través de las coaliciones, también aportan los conocimientos especializados necesarios a los coordinadores residentes y a los equipos de las Naciones Unidas en los países, previa solicitud, para colmar las lagunas de capacidad que surgen antes de la implementación de los arcos de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible o durante esta. 58. La determinación de llevar a cabo con éxito los planes de trabajo de las plataformas de colaboración regional, con avances demostrables en lo relativo a la ejecución de la reforma regional, también se recoge en los pactos de desempeño concluidos por todos los secretarios ejecutivoscon el Secretario General. 59. En la región de África, la CEPA sigue desempeñando un papel clave dentro de la Plataforma de Colaboración egional para África, en tanto que miembro de la secretaría conjunta, las coaliciones temáticas y los grupos de trabajo, al ofrecer apoyo a los países para impulsar las prioridades regionales relacionadas con los datos y las estadísticas, la acción climática, la transformación macroeconómica y las transiciones energética y digital. En colaboración con la Unión Africana, la Plataforma de Colaboración egional para África, a través de sus coaliciones temáticas, ayudó a los Estados miembros a adoptar la Posición Común Africana sobre el Acceso a la Energía y la Transición Energética Justa y a dar seguimiento a la Cumbre sobre la Transformación de la Educación. Teniendo en cuenta las realidades institucionales y políticas únicas de África y la necesidad de traducir las estrategias globales de las Naciones Unidas en medidas regionales y nacionales, la Plataforma de Colaboración egional reconoció que la transformación en África requiere una estrecha armonización con el enfoque de la Unión Africana con miras a garantizar acciones bien conectadas, adoptando una combinación de funcionalidades horizontales y verticales con el fin de aumentar los efectos y la rendición de cuentas a nivel nacional y regional. 60. La CEPA respondió a las peticiones de los equipos de las Naciones Unidas en los países prestando apoyo estratégico y consultivo a las comunidades económicas regionales y a los países africanos13. Como ejemplos cabe citar el apoyo facilitado a cinco países para la aplicación de estrategias nacionales relacionadas con la Zona de Libre Comercio Continental Africana, la formación de negociadores sobre el clima en vísperas del 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y la prestación de asistencia técnica para la realización de censos digitales a ocho países 14. 61. En la región árabe, la Plataforma de Colaboración egional para los Estados Árabes sigue prestando un apoyo de valor añadido para la Agenda 2030. En 2022, a través de sus ocho coaliciones temáticas, la Plataforma aportó 12 informes de __________________ 13 El Chad, las Comoras, Kenya, Mauricio, Rwanda y Túnez en 2022. 14 En relación con la Zona de Libre Comercio Continental Africana, prestación de apoyo a Burkina Faso, el Congo, Guinea, el Níger y el Togo; en relación con los censos digitales, prestación de apoyo a Liberia, Mauricio, Nigeria, Seychelles, Sierra Leona, el Togo, Zambia y Zimbabwe. E/2023/15 18/24 23-09230 políticas y diálogos regionales multipartitos, tres talleres de creación de capacidad y dos importantes informes analíticos. Esos entregables abarcaban una amplia gama de temas, como el clima, la migración, la energía, la seguridad alimentaria, la protección social, la juventud y la digitalización, y respondían a 29 de las solicitudes destacadas por los coordinadores residentes a lo largo del año. Asimismo, se lograron avances significativos en la funcionalidad de anara (“faro” en árabe), el centro de conocimientos y datos a través del cual se ponen a disposición de los Estados miembros todos los productos del conocimiento y los datos de las Naciones Unidas en una plataforma interactiva. Además de ser miembro de la secretaría conjunta de la Plataforma de Colaboración egional, la CESPAO también coorganiza las coaliciones temáticas sobre migración y gestión económica. 62. En la región de Asia y el Pacífico, la CESPAP copreside la coalición temática sobre el aumento de las ambiciones en materia de acción climática y el Grupo de Trabajo sobre Datos y Estadísticas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. La CESPAP también es miembro de la coalición temática sobre el crecimiento económico integrador y la recuperación tras la pandemia de COVID-19 y de otros grupos interinstitucionales bajo los auspicios de la Plataforma de Colaboración egional para Asia y el Pacífico. Estas coaliciones temáticas y estos grupos de trabajo forman la lista regional de expertos para la prestación de apoyo a los países. espaldaron la realización de ejercicios de creación de capacidad para los equipos de las Naciones Unidas en los países, como la integración de la reducción del riesgo de desastres y los riesgos climáticos en los análisis comunes sobre los países y los arcos de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, así como un diálogo sobre las ambiciones climáticas en el período previo al 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y evaluaciones técnicas en profundidad de indicadores específicos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. En respuesta al examen de la oficina multipaís, la CESPAP modificó la configuración de su oficina subregional en Fiji y ha enviado un asesor regional para que ofrezca apoyo a la oficina multipaís recién creada en los Estados Federados de icronesia. En el futuro, la CESPAP seguirá prestando apoyo a la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico para la implementación de la Estrategia 2050 para el Continente del Pacífico Azul. Con una presencia física limitada en forma de oficinas subregionales, l a CESPAP es miembro de los equipos de las Naciones Unidas en los países en los que lleva a cabo proyectos importantes a nivel nacional a petición de los Estados miembros o del coordinador residente y es signataria de marcos de cooperación que apoyan a país es en situaciones especiales. 63. En la región de América Latina y el Caribe, la CEPAL presta apoyo, previa solicitud, para la elaboración de análisis comunes sobre los países y para la formulación y revisión de los marcos de cooperación. La Comisión aprovecha su experiencia intersectorial y garantiza un análisis más profundo de las cuestiones regionales y transfronterizas, como los enfoques nacionales ante la creciente intensidad de los incendios forestales, y una respuesta coordinada a la movilidad humana. En tanto que miembro del Grupo de Apoyo entre Pares regional, la CEPAL ofrece aseguramiento de la calidad para los análisis comunes sobre los países y los arcos de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible. Además, se han intensificado las gestiones emprendidas por las coaliciones temáticas para apoyar iniciativas transfronterizas y subregionales centradas en los pilares humanitario, de desarrollo, de consolidación de la paz y de derechos humanos en la región. 64. Como parte de la agenda de la Plataforma de Colaboración egional para América Latina y el Caribe, se organizaron debates por países con los coordinadores residentes, en particular sobre Haití y el Perú, así como sobre los retos compartidos E/2023/15 23-09230 19/24 de las subregiones del Caribe y Centroamérica. En respuesta a los comentarios recibidos de las partes interesadas, en abril de 2023 se puso en funcionamiento una Plataforma de Colaboración egional para América Latina y el Caribe mejorada, con procedimientos operativos simplificados y un enfoque temático más definido en términos de apoyo a los países. En agosto de 2022, la Plataforma de Colaboración egional completó su lista de expertos, que está organizada según el enfoque temático de las coaliciones temáticas y los grupos de trabajo con miras a facilitar el acceso a los coordinadores residentes y a los equipos de las Naciones Unidas en los países. 65. En la región de la CEPE, la Plataforma de Colaboración egional ha ampliado desde su creación el apoyo regional conjunto facilitado para varias cuest iones transversales. Las coaliciones temáticas, el Grupo de Coordinación egional de las Naciones Unidas sobre Datos y Estadísticas para Europa y Asia Central y el Grupode Apoyo entre Pares han podido proporcionar un considerable apoyo político, analítico y operativo más específico con miras a satisfacer las demandas de los países. La CEPE codirige la coalición temática sobre medio ambiente y cambio climático, el Grupo de Transformación Digital de las Naciones Unidas para Europa y Asia Central y el Grupo de Coordinación egional de las Naciones Unidas sobre Datos y Estadísticas para Europa y Asia Central y participa en otras coaliciones temáticas y grupos. La coalición temática sobre medio ambiente y cambio climático prestó apoyo a los coordinadores residentes y a los equipos de las Naciones Unidas en los países para la cooperación en materia de aguas transfronterizas en Asia Central. En 2022 se creó un nuevo sitio web para Europa y Asia Central destinado a facilitar la colaboración regional y a servir de punto de entrada consolidado para los conocimientos especializados y los recursos de las coaliciones temáticas, lo que incluye una recopilación de proyectos destinados a respaldar la coordinación interinstitucional. 2. Gestiones encaminadas a aprovechar los conocimientos en apoyo de la transformación económica y social y a colmar las lagunas de datos sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible 66. Las comisiones regionales han contribuido significativamente en sus respectivas regiones a posicionar los centros de gestión del conocimiento como el espacio en línea mediante el que los Estados miembros y las entidades del sistema de las Naciones Unidas pueden acceder a la experiencia, los datos y los recursos de conocimiento regionales. Se han realizado avances importantes en lo relativo a dotar de coherencia al ecosistema regional de datos con miras a respaldar la formulación de políticas con base empírica, el seguimiento y la presentación de información sobre los Objetivos. 67. En la región de África, los avances se han centrado en dos iniciativas emblemáticas relacionadas con el diseño y la puesta en marcha de centros de conocimientos y de la herramienta interinstitucional para la localización de conocimientos especializados y la plataforma de comunidades de práctica. En relación con los centros de conocimientos, se ha llevado a cabo un desarrollo y un mantenimiento continuados del Centro egional de Conocimientos de las Naciones Unidas para África sobre la COVID-19, que proporciona acceso a activos de conocimiento regionales de las Naciones Unidas sobre la Agenda 2030. También se ha creado una herramienta interinstitucional para la localización de conocimientos especializados, que facilita la localización y detección de conocimientos especializados para todos los Objetivos. Por su parte, la plataforma de comunidades de práctica ofrecerá un espacio para la facilitación de conocimientos entre pares y para los servicios de creación de redes, fomentando la colaboración entre las entidades regionales de las Naciones Unidas. E/2023/15 20/24 23-09230 68. En la región árabe, la CESPAO dirigió el trabajo de la Plataforma de Colaboración egional destinado a crear un centro regional en línea de gestión del conocimiento y de datos conocido como anara. El centro anara, que entró en funcionamiento en marzo de 2023, es una plataforma integral e interactiva y una “ventanilla única” que contiene conocimiento, información y datos procedentes de fuentes de las Naciones Unidas, los Estados miembros y otros socios sobre la Agenda 2030. anara se comunica con otras plataformas regionales pertinentes y aprovecha los últimos avances en inteligencia artificial, aprendizaje automático y procesamiento del lenguaje natural para incluir noticias en tiempo real y contenidos de medios sociales de relevancia para el área de interés, así como mapas y gráficos interactivos. 69. En la región de Asia y el Pacífico, el Centro de Gestión del Conocimiento de Asia y el Pacífico ha experimentado un aumento del número de usuarios del 150 % y un incremento del número de páginas vistas del 70 % con respecto a 2021. En la actualidad, el Centro acoge a más de 9.200 usuarios y ha registrado más de 32.000 páginas vistas. También alberga más de 250 recursos de conocimiento, entre ellos informes insignia, orientación de políticas e investigaciones de 14 entidades de las Naciones Unidas. El Centro ha ampliado sus soluciones para incluir servicios a medida y basados en la demanda con un repositorio de coaliciones temáticas para la región de Asia y el Pacífico, que sirve como espacio de colaboración interinstitucional para las coaliciones temáticas. 70. En la región de América Latina y el Caribe, la CEPAL colabora a nivel regional y global en materia de datos y estadísticas, en particular con la División de Estadística, otras comisiones regionales, el Comité de Coordinación de las Actividades Estadísticas, los coordinadores residentes y la red de oficiales de gestión de datos de la Oficina de Apoyo al Desarrollo, así como con el grupo sobre datos y estadísticas de la Plataforma de Colaboración egional. En el marco de la Conferencia Estadística de las Américas, se crearon nuevos grupos de trabajo con el objetivo de elaborar directrices regionales y realizar recopilaciones de buenas prácticas sobre 11 ámbitos temáticos. La CEPAL también ha reforzado la difusión y el uso de estadísticas comparables a nivel regional, entre otros, a través de su plataforma CEPALSTAT, a la que ha añadido nuevas capacidades y un geoportal. También se han desarrollado herramientas complementarias, como un portal de datos específico sobre las desigualdades sociales y económicas, un repositorio de microdatos de encuestas económicas, matrices de insumo-producto y una herramienta para el tratamiento de los microdatos de las encuestas de hogares. 71. La Plataforma egional de Conocimiento sobre la Agenda 2030 en América Latina y el Caribe (también conocida como SDG Gateway) consolida y muestra el trabajo regional del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo relacionado con la Agenda 2030, lo que incluye información sobre cómo ayuda el sistema de las Naciones Unidas a los países en el seguimiento y la presentación de información sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Gracias a un sistema descentralizado que permite a los miembros de la Plataforma de Colaboración egional para América Latina y el Caribe subir información, la plataforma ha mejorado la visibilidad y accesibilidad de los activos regionales de las Naciones Unidas. 72. En la región de la CEPE, el Grupo de Coordinación egional de las Naciones Unidas sobre Datos y Estadísticas para Europa y Asia Central, creado con el objetivo de ayudar a colmar las lagunas de datos en materia de estadísticas económicas, sociales, demográficas y medioambientales y de promover la modernización de la producción estadística, ha seguido coordinando actividades estadísticas y de creación de capacidad y conectando los procesos de datos a escala nacional, regional y mundial. E/2023/15 23-09230 21/24 3. Aumento de la eficiencia en el plano regional 73. Uno de los objetivos del reposicionamiento del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo es aumentar la eficiencia mediante operaciones institucionales conjuntas y prácticas institucionales simplificadas en los planos nacional y regional. 74. Todas las regiones han avanzado en la movilización de estrategias de operaciones institucionales regionales con miras a respaldar iniciativas relativas a la eficiencia. Las comisiones regionales codirigen un equipo de gestión de las operaciones regional o forman parte de uno y han contribuido al desarrollo de estrategias de operaciones institucionales regionales con áreas de servicios comunes a las que se concede prioridad para lograr ganancias en eficiencia. En el marco de la estrategia de operaciones institucionales, todas las comisiones regionales,excepto la CEPE, prestan servicios a las entidades del sistema de las Naciones Unidas en ámbitos como los recursos humanos, los viajes, las adquisiciones, la tecnología de la información y las comunicaciones, las finanzas, la gestión de instalaciones, los servicios generales, las conferencias, la seguridad, el protocolo y los servicios jurídicos y médicos. La CESPAP, la CEPA y la CESPAO proporcionan servicios de locales comunes a las entidades de las Naciones Unidas de ubicación conjunta situadas en Bangkok, Addis Abeba y Beirut. 75. En la región de América Latina y el Caribe y la región árabe, se prevé que la prestación de servicios comunes genere una evitación de gastos total de 4 millones de dólares y 1,9 millones de dólares, respectivamente, como beneficio neto durante el período 2022-2024. En la región de África, se prevé una evitación de gastos total de 2,7 millones de dólares en los próximos cinco años gracias a la colaboración interinstitucional para 11 servicios comunes. 76. Puede consultarse más información sobre la ejecución de la reforma en el informe del Secretario General relativo a la aplicación de la resolución 75/233 de la Asamblea General sobre la revisión cuadrienal amplia de la política relativa a las actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo (A/78/72-E/2023/59) y en el informe de la Presidencia del Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible acerca de la Oficina de Coordinación del Desarrollo (E/2023/62). B. Fomento de la cooperación interregional: iniciativas conjuntas emprendidas por las comisiones regionales 77. Durante el período sobre el que se informa, los secretarios ejecutivos de las comisiones regionales coordinaron sus posiciones sobre asuntos de políticas y avanzaron en la colaboración respecto de proyectos conjuntos y otras áreas de interés común. 78. Bajo la dirección de la Vicesecretaria General y como preparación para el 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención arco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, las comisiones regionales colaboraron con la presidencia egipcia del 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes y los defensores de alto nivel de la acción climática para organizar cinco mesas redondas regionales que perseguían acelerar la inversión pública y privada en proyectos sólidos y ampliables que estén en consonancia con el Acuerdo de París. Entre los resultados de las mesas redondas se incluyeron medidas de política necesarias para desbloquear flujos de financiación y un compendio 15 de iniciativas relacionadas con el clima listas para la inversión que responden a las prioridades y __________________ 15 Disponible en https://www.un.org/regionalcommissionsnyoffice/news/compendium. https://undocs.org/es/A/RES/75/233 https://undocs.org/es/A/78/72 https://undocs.org/es/E/2023/62 https://www.un.org/regionalcommissionsnyoffice/news/compendium E/2023/15 22/24 23-09230 los planes de cada país. Dicho compendio, publicado a mediados de noviembre de 2022, sirve como herramienta clave para atraer inversiones que impulsen la acción climática con medidas de resiliencia y adaptación a largo plazo que también ayuden a impulsar la implementación de la Agenda 2030. 79. En el contexto de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Examen Amplio de itad de Período del Logro de los Objetivos del Decenio Internacional para la Acción “Agua para el Desarrollo Sostenible” (2018-2028), celebrada en marzo de 2023, las comisiones regionales organizaron un evento conjunto de alto nivel para mostrar los resultados de las consultas regionales celebradas con el objetivo de evaluar los progresos y movilizar la acción por el agua antes de la Conferencia. Durante la Conferencia, las comisiones regionales publicaron un informe de políticas conjunto en el que se resumían los mensajes clave y las recomendaciones de cara al futuro derivados de las consultas regionales. 80. En paralelo al foro del Consejo Económico y Social sobre el seguimiento de la financiación para el desarrollo celebrado en abril de 2023, las comisiones regionales organizaron un evento conjunto de alto nivel sobre cómo hacer frente a los retos de la deuda pública para lograr los Objetivos y publicaron un informe de políti cas conjunto en el que pedían un cambio de mentalidad sobre el aprovechamiento de la deuda pública para obtener beneficios en materia de desarrollo. Las comisiones regionales siguen intensificando la ayuda prestada a las medidas encaminadas a establecer mecanismos de resolución de la deuda y marcos de reestructuración internacionales comunes. También están colaborando en los ámbitos de la medición de los flujos financieros ilícitos, la recuperación de activos y la fiscalidad de la economía digital. 81. Aprovechando las oportunidades que ofrece la Cuenta de las Naciones Unidas para el Desarrollo, las comisiones regionales están llevando a cabo varios proyectos conjuntos. Bajo el liderazgo de la CESPAO y en estrecha colaboración con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), las comisiones regionales llevaron a la práctica un proyecto destinado a fortalecer las capacidades tecnológicas y de innovación nacionales para utilizar la tecnología de cadenas de bloques con miras a impulsar el comercio en apoyo del desarrollo sostenible. La CESPAO y la CEPA colaboran en el marco de un proyecto destinado a diseñar una plataforma digital interactiva de conocimientos que proporcione acceso a recursos sobre las aguas subterráneas en la Liga de los Estados Árabes. Bajo la dirección de la CEPAL, las comisiones regionales también están llevando a cabo un proyecto junto con el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) destinado a mejorar las capacidades para implementar la Nueva Agenda Urbana, efectuar un seguimiento de esta y presentar información al respecto. 82. Con el fin de promover sistemas energéticos resilientes en Asia Central, la CEPE, junto con la CESPAP y otras organizaciones, organizó en noviembre de 2022 el segundo Foro de la Energía de Almaty sobre la modernización de la infraestructura regional a través de una innovación y unas inversiones que permitan alcanzar los objetivos de cero emisiones netas y que aumenten la eficiencia, la asequibilidad y la resiliencia del sistema energético. En colaboración con la CEPE y la CEPAL, la CESPAP está llevando a cabo un proyecto destinado a reforzar las políticas energéticas de países en situaciones especiales. 83. En cooperación con la UNCTAD, las comisiones regionales pusieron en marcha en enero de 2023 la quinta Encuesta undial de las Naciones Unidas sobre Facilitación del Comercio Digital y Sostenible. Junto con la UNCTAD, elaboraron y actualizaron periódicamente un análisis de las repercusiones de la guerra en Ucrania con el fin de efectuar un seguimiento de las vulnerabilidades en materia de E/2023/15 23-09230 23/24 financiación y de seguridad alimentaria y energética a nivel nacional dentro de cada una de las cinco regiones y de formular recomendaciones de política. 84. En vísperas de la 15ª reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica, las comisiones regionales emitieron una declaración conjunta en la que se pedía que se integrara la biodiversidad en las políticas y los programas y que se reforzara el intercambio de conocimientos sobre biodiversidad. III. Perspectiva de futuro: adelanto de los planes de las comisiones regionales para avanzar en las prioridades de 2023 85. Las comisiones regionales siguen trabajando de forma evolutiva e innovadora para ayudar a los Estados miembros a contrarrestar las crisis complejas y vinculadas entre sí y para promover medidas destinadas a implementar
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