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Ciencia política, un manual Resumen Definitivo (L. Dorado)
Fundamentos de Ciencia Política (UNED)
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Ciencia política, un manual Resumen Definitivo (L. Dorado)
Fundamentos de Ciencia Política (UNED)
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Grado en Sociología de la UNED
Curso 2021/2022
Asignatura de Fundamentos de Ciencia Política
Resumen del libro “Ciencia Política: Un manual”
Autores, edición y editorial: Josep M. Vallès y Salvador Martí y Puig. Décima edición en 2020. Editorial Ariel
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Grado en Sociología de la UNED Curso 2021/2022 
Asignatura de Fundamentos de Ciencia Política Resumen del libro “Ciencia Política: Un manual”
Contenido
1. Capítulo 1. ¿Qué es política?................................................................................................8
1. La política: un término familiar y controvertido.....................................................................8
Término familiar..................................................................................................................8
Depende del contexto: un significado generalmente negativo...........................................8
Qué capacidad tiene la política...........................................................................................8
2. La política como gestión del conflicto social..........................................................................8
Definiciones........................................................................................................................8
La política como reguladora de conflictos...........................................................................8
Categorías generales de conflictos que requieren de política.............................................9
El origen de los conflictos...................................................................................................9
La política y la incertidumbre..............................................................................................9
Distinción de la política de otras regulaciones del conflicto social......................................9
La solución en la política: escenarios..................................................................................9
El conflicto se transforma, como la energía......................................................................10
¿Qué es política? Asegurar la libertad o garantizar la vida................................................10
3. La raíz del conflicto social.....................................................................................................10
Asimetrías más corrientes.................................................................................................10
Criterios de análisis de las desigualdades.........................................................................11
Ejes centrales de las diferencias........................................................................................11
4. Las fronteras variables de la política....................................................................................11
Causas de los cambios de la política.................................................................................11
5. Proceso de politización........................................................................................................11
Etapas de politización.......................................................................................................11
Tipos de politización según su alcance..............................................................................12
La politización y la despolitización....................................................................................12
6. ¿Sociedades sin política?......................................................................................................12
La complejidad actual.......................................................................................................12
La posibilidad de sociedades sin política...........................................................................13
Definiciones de política.....................................................................................................13
7. Economía y política..............................................................................................................13
2. Capítulo 2. ¿Qué es poder político?....................................................................................15
1. La política y poder: dos perspectivas....................................................................................15
Su relación........................................................................................................................15
El poder como recurso y el poder como relación..............................................................15
2. Componentes del poder político..........................................................................................16
3. Niveles de intervención política...........................................................................................17
4. La otra cara del poder: la legitimidad...................................................................................17
Qué es...............................................................................................................................17
Las fuentes de la legitimidad............................................................................................17
Luis Dorado Garcés
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Grado en Sociología de la UNED Curso 2021/2022 
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5. Legitimidad, legalidad y Constitución...................................................................................18
3. Capítulo 3. Las tres dimensiones de la política...................................................................19
1. Concepciones o dimensiones de la política..........................................................................19
2. La política como estructura: ¿máquina, organismo o mercado?..........................................193. El sistema político.................................................................................................................19
La política como sistema cibernético................................................................................19
Elementos del sistema: entorno, inputs, procesamiento, outputs, retroalimentación.....20
Actores del “procesamiento político”...............................................................................20
4. Por qué es útil el concepto de sistema político....................................................................20
4. Capítulo 6. El estado como organización política................................................................22
1. Los rasgos esenciales del estado..........................................................................................22
2. Cuándo nace el Estado.........................................................................................................22
Condiciones para la aparición de los estados....................................................................22
Medios de dominación política por parte del estado.......................................................22
Origen del término............................................................................................................23
3. Ideólogos de la legitimación del Estado...............................................................................23
4. Evolución del Estado............................................................................................................23
Transformaciones..............................................................................................................23
5. El estado absoluto o soberano sin límites (S.XV-XVII).......................................................24
6. El estado liberal: la aparición del ciudadano (S.XVIII-XX)......................................................24
7. Las políticas de masas y crisis del estado liberal...................................................................25
8. Significados del Estado según el contexto............................................................................26
5. Capítulo 7. Estado, monocracia y democracia (1): Dictaduras.............................................27
1. La regla y la excepción..........................................................................................................27
Historia de la democracia.................................................................................................27
Diferencias entre forma estatal y democrática.................................................................27
2. De la propuesta de los clásicos a una tipología actual..........................................................27
Clasificación aristotélica de estado...................................................................................27
Características diferenciadoras de las dictaduras y las democracias.................................27
Características de las dictaduras.......................................................................................28
3. Variantes de las dictaduras...................................................................................................28
4. Los regímenes híbridos y su evolución.................................................................................29
5. Sistemas totalitarios y sistemas autoritarios........................................................................29
6. El Estado soviético: de la dictadura del proletariado al partido-estado................................29
Características...................................................................................................................29
Análisis..............................................................................................................................30
7. El caso de China...................................................................................................................30
8. El estado nazi-fascista: la sumisión de la nación al líder.......................................................30
Contexto...........................................................................................................................30
Características diferenciadoras.........................................................................................31
Ideología...........................................................................................................................31
Luis Dorado Garcés
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Relaciones exteriores........................................................................................................31
6. Capítulo 8. Estado, monocracia y democracia: (2) Poliarquía..............................................32
1. Los dos enfoques de la democracia......................................................................................32
Democracia instrumental..................................................................................................32
Democracia sustantiva......................................................................................................32
De la polis griega a la democracia estatal.........................................................................32
2. Características ideales de la democracia..............................................................................32
3. Estado liberal orientado a fines............................................................................................33
Características...................................................................................................................33
Quienes han sustentado este nuevo modelo....................................................................33
La gran causa del nacimiento de las democracias liberales...............................................34
De la depresión de 1929 al estado social..........................................................................34
4. Hacia el declive del estado liberal democrático....................................................................34
Eventos que propiciaron su caída.....................................................................................34
Las recetas neoliberales y sus ideólogos...........................................................................34
Efectos..............................................................................................................................35
5. La gran crisis de 2007-2008 y sus consecuencias.................................................................35
6. Las respuestas contemporáneas a las exigencias democráticas...........................................35
7. Avances y retrocesos de la democracia................................................................................36
7. Capítulo 17. Actitudes y culturas políticas..........................................................................37
1. Hacer política sin saberlo.....................................................................................................37
2. Actitudes hacia la política.....................................................................................................37
Modelos básicos...............................................................................................................37
Un filtro de predisposiciones............................................................................................37
Características de las actitudes políticas...........................................................................37El estudio de las actitudes políticas por la sociología........................................................38
Escalas de actitudes..........................................................................................................38
3. Tipología de actitudes políticas............................................................................................38
4. Los estímulos políticos.........................................................................................................38
5. Cómo se forman y por qué cambian las actitudes políticas..................................................39
Qué influye.......................................................................................................................39
El nazismo alemán y las actitudes políticas.......................................................................39
El cambio del sistema de actitudes y las contradicciones.................................................40
6. Cultura política.....................................................................................................................40
Qué es...............................................................................................................................40
Corrupción política, desconfianza social y desigualdad económica: el círculo vicioso......40
7. Cultura y subculturas políticas.............................................................................................41
8. Relación sistema político-cultura política.............................................................................41
Tipos de ideales de cultura política...................................................................................41
9. Cultura política, capital social, confianza interpersonal, igualdad económica......................42
Confianza social: una medición.........................................................................................42
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8. Capítulo 18. Los valores y las ideologías.............................................................................43
1. Valores y sistemas de valores...............................................................................................43
2. Transformaciones históricas y cambios de valores...............................................................43
3. Diversidad de valores y conflictos políticos..........................................................................44
4. Ideologías: los sistemas de valores como instrumento para la acción..................................45
Qué son y cuáles son sus rasgos.......................................................................................45
Qué procurarán.................................................................................................................45
Cómo se forman y evolucionan.........................................................................................45
5. Las grandes ideologías contemporáneas: los principales ‘’ismos’’.......................................46
6. ¿El fin de las ideologías?......................................................................................................46
9. Capítulo 21. La acción política individual: el perfil de los actores y las formas de
intervención.......................................................................................................................48
1. La diversidad de la acción política: No sólo los políticos “hacen política”............................48
2. Intensidad y especialización en la acción política.................................................................48
Las tres categorías según la intensidad de la actividad política.........................................48
Las siete categorías según la especialización de la actividad política................................48
3. Los rasgos del actor político.................................................................................................49
4. Eficacia política personal......................................................................................................49
5. Distintas formas de hacer política........................................................................................49
6. Formas convencionales de la política...................................................................................50
La intervención electoral...................................................................................................50
Grado y formas de participación en las elecciones...........................................................51
Opciones en las elecciones...............................................................................................51
Factores que influyen en el voto.......................................................................................51
Funciones del proceso electoral........................................................................................51
Otras formas convencionales de acción política...............................................................52
7. Formas no convencionales de acción política......................................................................52
Qué son y ejemplos..........................................................................................................52
Aceptación........................................................................................................................53
Desafío a la élite e internet...............................................................................................53
8. Entre lo convencional y lo no convencional: una elección táctica........................................53
La historia.........................................................................................................................53
Cuándo se utiliza una u otra..............................................................................................54
9. Cinco tipos de ciudadanos políticos.....................................................................................54
10. ¿Aumenta o disminuye la actividad política?.....................................................................54
El aumento de la actividad política...................................................................................55
Los pueblos indígenas y la política latinoamericana.........................................................55
10.Capítulo 22. La acción colectiva (1): los puntos de interés y los movimientos sociales........57
1. Los actores políticos colectivos como protagonistas............................................................57
La dimensión colectiva del comportamiento político.......................................................57
Las características de estos actores colectivos..................................................................57
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2. Historia de la acción colectiva..............................................................................................57
Clasificación y propiedades...............................................................................................57
3. Grupos de interés.................................................................................................................58
Qué son.............................................................................................................................58Tipología...........................................................................................................................58
Métodos de acción...........................................................................................................58
Recursos accesibles...........................................................................................................59
Lobbies, agencias, empresas de servicios y administraciones...........................................59
4. Los movimientos sociales, una realidad dinámica................................................................60
Qué son.............................................................................................................................60
Historia.............................................................................................................................60
Qué rasgos tienen los movimientos sociales.....................................................................60
Modelos de movimientos sociales....................................................................................60
Tres dimensiones que los motivan....................................................................................61
Su impacto: cuatro ámbitos..............................................................................................61
5. ¿Cuál es la legitimidad de los actores políticos colectivos?..................................................61
De la prohibición a la tolerancia........................................................................................61
Dos definiciones................................................................................................................62
Sistema liberal-democrático y dictadura...........................................................................62
11.Capítulo 23. La acción colectiva: (2) los partidos políticos..................................................63
1. Protagonistas controvertidos...............................................................................................63
Qué son los partidos políticos...........................................................................................63
Dos etapas de nacimiento de partidos..............................................................................63
Evolución de los partidos..................................................................................................63
2. Las tensiones de una estructura compleja...........................................................................65
Doble estructura...............................................................................................................65
Tensiones..........................................................................................................................65
3. La financiación de los partidos.............................................................................................66
Historia.............................................................................................................................66
Cómo se financian.............................................................................................................66
4. Funciones y contexto de los partidos políticos.....................................................................67
Funciones..........................................................................................................................67
Contextos en los que opera..............................................................................................67
5. Una alternativa a los partidos..............................................................................................68
6. Los sistemas de partidos......................................................................................................68
Dos factores explican el número y diversidad de partidos................................................68
Cómo se cuentan los partidos: cuatro sistemas................................................................68
Competencia partidista restringida...................................................................................69
12.Capítulo 25: Las políticas públicas......................................................................................70
1. Entre la política y las políticas..............................................................................................70
Acción política y política pública.......................................................................................70
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Políticas públicas y coerción..............................................................................................70
Cuatro categorías de políticas públicas.............................................................................70
2. El proceso: la formación de la agenda..................................................................................70
Organización de las actividades........................................................................................70
Simplificación en cuatro etapas........................................................................................71
Factores de inclusión en la agenda...................................................................................71
3. Elaboración y selección de políticas.....................................................................................72
Cuatro modelos de elaboración........................................................................................72
Esquemas de relación entre los actores del proceso........................................................72
La implantación de las políticas........................................................................................74
Evaluación y sucesión de las políticas...............................................................................74
4. Influencia de la política sobre las políticas. Ideológicas y policy styles.................................75
Variables que definen los policy styles..............................................................................75
Cuatro estilos de elaboración y aplicación de las políticas públicas..................................75
5. Políticas estables y globalización..........................................................................................76
Luis Dorado Garcés
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1. Capítulo 1. ¿Qué es política? 
1. La política: un término familiar y controvertido 
Término familiar
La política forma parte de nuestro lenguaje habitual: en las relaciones familiares, en las
conversaciones de negocios, en las informaciones de los medios. 
Depende del contexto: un significado generalmente negativo 
Política es un término multívoco, dotado de sentidos diferentes según el ámbito y el
momento en que se emplea. Basta la consulta a diccionarios para darse cuenta de ello.
Politizar suele estar unido a algo negativo, cuando se hace algo por ‘’razones políticas’’ se
trata como un juicio condenatorio. La política está cargada de entrada con una nota
negativa. 
Qué capacidad tiene la política
Pero la política también es capaz de: movilizar a grandes sectores de la ciudadanía (incluso
los que la critican), despertar emociones positivas y negativas hacia personajes, símbolos,banderas, himnos…. producir movimientos de solidaridad y de cooperación humana y
además se asocia con frecuencia a conceptos valiosos (libertad, justicia, igualdad, paz,
seguridad, bienestar, bien, común) 
2. La política como gestión del conflicto social 
Definiciones 
Una de las opciones es considerar la política como una práctica o actividad colectiva que
los miembros de una comunidad llevan a cabo cuya finalidad es regular conflictos entre
grupos. Su resultado es la adopción de decisiones que obligan (incluso con el uso de la
fuerza) a estos miembros de la comunidad. 
La política como reguladora de conflictos 
Nuestro punto de partida con este concepto es la existencia de conflictos sociales y de los
intentos para sofocarlos o regularlos. La especie humana necesita de la comunidad para
subsistir y desarrollarse. Estas comunidades a su vez encierran discordias y antagonismos
Luis Dorado Garcés Página 8 de 76
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que tienen alcance colectivo porque implican a grupos humanos numerosos identificados
por posiciones comunes. 
Categorías generales de conflictos que requieren de política
1. Control de recursos naturales (bienes materiales).
2. Disfrute de derechos y beneficios (derechos legales). 
3. Defensa de valores e ideas (creencias religiosas o filosóficas). 
El origen de los conflictos 
El origen de estos conflictos es la existencia de diferencias sociales. La distribución de
recursos y oportunidades coloca a individuos y grupos en situaciones asimétricas. No
todos tienen acceso razonable a riqueza material, instrucción, capacidad de difusión de
ideas; no todos comparten las obligaciones y cargas de manera equitativa (familiares,
productivas, asistenciales…) 
Estos desequilibrios generan diversidad de reacciones: 
1. Los que disfrutan de situaciones más ventajosas se esfuerzan generalmente por
asegurarlas y luchan por no perderlas.
2. Los que son más perjudicados que de alguna manera intentan ascender socialmente o,
al menos, disponer de más recursos materiales. O simplemente pugnan por sobrevivir
en su misma condición de inferioridad, sin ser totalmente marginados o aniquilados.
3. Los que quieren mantener o modificar las condiciones existentes por principios y
valores, no porque se juegan algo personalmente. 
La política y la incertidumbre 
La respuesta aparece como una respuesta colectiva al desacuerdo, se confía en ella como
regulación de la tensión social porque no parecen suficientemente eficaces otras
posibilidades de tratarla (fidelidad familiar, la cooperación amistosa o la transacción
mercantil). Cuando los mecanismos que tienen que ver con vínculos de sangre, ayuda
mutua o el intercambio económico no funcionan, entonces se comienza en el ámbito de la
política. La política es diferente al resto de mecanismos porque, por un lado, intenta
resolver las diferencias mediante una decisión y, por otro lado, la obligación de todos los
miembros a cumplir esta decisión. 
Distinción de la política de otras regulaciones del conflicto social 
Es el carácter forzoso de la decisión adoptada lo que la hace diferente. 
Esta decisión se hace mediante a un conjunto de reglas o pautas. La capacidad de obligar
incluye el uso de la fuerza, esta posibilidad es característica de la política frente a otras
formas de control social. La tienen presente como recurso al que acudir. 
La solución en la política: escenarios 
Solución evoca la idea de una salida satisfactoria para todos los implicados, pero es muy
difícil conseguir esta satisfacción universal. 
Luis Dorado Garcés Página 9 de 76
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De la acción política puede derivarse tres escenarios: 
1. Alteración profunda de la situación anterior, lo cual no dejará muy convencidos a los
que antes disfrutaban de las mejores condiciones. 
2. Un reequilibrio de las posiciones con modificaciones que contarán con la aceptación
de los diferentes afectados.
3. Ratificación del statu quo anterior, dejando las sensaciones de agravio o amenaza
inalteradas o agudizadas.
El conflicto se transforma, como la energía 
No consigue siempre solucionar conflictos, procura preservar una relativa cohesión social,
busca reducir el riesgo de desintegración y se convierte entonces en la garantía de que la
comunidad persista. Pretende evitar el ‘’tomarse la justicia por su mano” acudiendo por
sistema a la venganza privada. 
La política como cohesión social
La política constituye la argamasa que cohesiona a los grupos, más allá de sus relaciones y
diferencias familiares, afectivas, económicas, simbólicas, vecinales, etc.
¿Qué es política? Asegurar la libertad o garantizar la vida 
Se puede entender la política con dos condiciones diferentes, la primera es la que entiende
que debe asegurar la libertad y la segunda que debe garantizar la vida. 
1. Garantía de la libertad: el despotismo no sería compatible con la política si se admite
que su dominio se funda en la eliminación de las libertades. 
2. Garantía de la vida: si se acepta toda comunidad pretende darse las condiciones
mínimas para evitar su desintegración, la política se da tanto en sistemas autoritarios
como en regímenes democráticos. 
Esta obra sigue la segunda opción. 
3. La raíz del conflicto social 
No todos los miembros de una comunidad gozan de las mismas oportunidades para acceder
a los recursos básicos que facilitan el desarrollo máximo de sus capacidades personales. 
Asimetrías más corrientes
1. Disfrute de habilidades y talentos (inteligencia, capacidades físicas y psíquicas,
sensibilidad artística, destreza manual). ¿Recursos o capacidades personales?
2. Posición en los roles que se desempeñan en cuanto a funciones reproductivas y
familiares (según género, edad…). 
3. Posición ocupada en división social del trabajo productivo (oficios manuales o
intelectuales). 
4. Capacidad de intervenir en decisiones en procesos culturales, económicos o de
comunicación.
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5. Acceso a recursos generados por actividad económica (clases) o estatus (estamentos,
castas, aristocracias).
6. Adscripción a identidades simbólicas (carácter étnico, nacional o religioso…).
7. Ubicación en el territorio (centro-periferia, ámbito rural-urbano) dando lugar a acceso
diferenciado de recursos. 
Criterios de análisis de las desigualdades
 Fundamentos objetivos o cuantificables (medible en términos monetarios, de renta, de
patrimonio, de derechos...). 
 La percepción social de la diferencia (a la que la sociedad atribuya valor o prestigio).
Easton habla del origen de la política en la desigual distribución de valores en una
determinada sociedad y a sus intentos de corregirla. 
Ejes centrales de las diferencias 
Según la teoría hay diferencias que se consideran centrales, de las que dependen las demás.
Ejemplos: 
 División de las clases sociales.
 Diferencia de géneros. 
 Distinción élite-masa. 
Debemos hablar de que la explicación que puede ser válida en un contexto histórico puede
dejar de serlo cuando dicho contexto se modifica.4. Las fronteras variables de la política 
Causas de los cambios de la política 
Las fronteras del espacio de la política evolucionan. Esta alteración dependerá de: 
 Cambios técnicos y culturales.
 Capacidad de los actores para someter sus disputas a esta gestión de carácter
vinculante. 
Ejemplos de situaciones que no se querían politizar: 
1. Las condiciones de trabajo de los asalariados. 
2. La cuestión de la subordinación de la mujer. 
3. La explotación de los recursos naturales. 
5. Proceso de politización 
Etapas de politización
En un plano ideal podemos hablar de cuatro procesos en esta politización de una diferencia
social: 
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1. Identificación de una distribución desigual de valores y recursos que es percibida
como inconveniente o generadora de riesgo. 
2. Toma de conciencia por parte de los colectivos implicados y expresión de sus
demandas, exigencias y propuestas para corregir la situación y controlar el riesgo que
acarrea. 
3. Movilización de apoyos a las respectivas demandas y propuestas, acumulando todo
tipo de recursos (conocimiento experto, difusión de información, dinero, organización,
armas...) y buscando el mayor número de aliados entre otros grupos y actores. 
4. Traslado del conflicto al escenario público, reclamando la adopción de decisiones
vinculantes para toda la comunidad. Estas decisiones deben contar con el respaldo de
la coacción de las instituciones políticas.
A menudo estas etapas se solapan, pero en cada una de ellas se reproducen tensiones y
antagonismos: algunos actores colectivos pueden oponerse a la politización del conflicto. 
Tipos de politización según su alcance 
Esta politización puede ser de dos tipos 
 Macro: procesos de politización a gran escala. Feminismo, ecologismo, conflicto laboral
sectorial, regional o general. 
 Micro: Politización de conflictos locales. Disputas vecinales o municipales. Conflicto
laboral de ámbito de empresa pequeña. 
La politización y la despolitización 
 Politización: serán gestionadas mediante decisiones vinculantes que pretenden revisar
la situación inicial, con el apoyo (si precisa) de una coacción aceptada socialmente. 
 Despolitización: tendrán que resolverse mediante acuerdo voluntario entre las partes.
Con este acuerdo hay dos opciones: o no se consigue; o hay una imposición de la parte
más fuerte sobre las demás. 
La ausencia de política (en condiciones de desigualdad) permitirá jugar con ventaja a los
grupos que ocupan las posiciones más favorables. 
6. ¿Sociedades sin política?
Quienes lo imaginan 
Antropólogos y prehistoriadores hablan de sociedades “sin política’’ para describir
comunidades de tamaño reducido, vinculadas por lazos de parentesco, en las que los bienes
necesarios para subsistir son compartidos. La generosidad mutua sustituye a la apropiación
individual de los recursos básicos. Se trata de comunidades igualitarias. Se da la
cooperación en la caza o en la recolección y la protección mutua frente a las amenazas del
entorno natural. 
Pueden prescindir de estructuras políticas permanentes por la simplicidad de su
organización. 
La complejidad actual 
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Y es que las comunidades humanas se han hecho cada vez más numerosas y complejas, con
la aparición de nuevos conocimientos y técnicas (descubrimiento de la agricultura o la
revolución industrial) hay una progresiva especialización del trabajo, trayendo un
incremento de la diferenciación interna de las comunidades. 
Esta diferenciación aumentó el riesgo de conflictos y la necesidad de asegurarse contra ellos
mediante el recurso a la política. 
La posibilidad de sociedades sin política
Sí, sociedades sin política son posibles en caso de que se eliminaran determinadas
diferencias, consideradas como la raíz de las tensiones. Si tales diferencias desaparecieran,
los conflictos se irían atenuando y el riesgo social disminuiría hasta que la política se hiciera
innecesaria. 
No, sociedad sin política no son posibles. No es previsible una comunidad sin diferencias. 
Definiciones de política 
Estas definiciones se distinguen por el énfasis que hacen en poder, la institucionalización, los
sistemas de valores y la violencia organizada. 
1. La política como control sobre personas y recursos. Todo fenómeno vinculado a
formas de poder o de dominio sobre los demás (Maquiavelo, Lasswell, Dahl),
imponiéndoles conductas que no serían espontáneamente adoptadas.
2. La política como actividad desarrollada a través de un sistema de instituciones
públicas. Sería política toda actividad inserta en instituciones estables -básicamente, el
Estado- autorizadas para ejercer una coacción sobre la comunidad. (Weber) 
3. La política como actividad dirigida por valores de orden y equilibrio social. Sería
política toda actividad encaminada al fomento del bien común o del interés general,
mediante la redistribución de valores (Aristóteles, Tomás de Aquino, Locke, Parsons,
Arendt, Easton) 
4. La política como atribución de bienes públicos. Correspondería a la política la
provisión de bienes que no son divisibles y que no pueden ser distribuidos por el
mercado económico. Por ej., la seguridad nacional, la capa de ozono, la vista de un
paisaje, ... (Hobbes, Hume, Smith, Buchanan, Olson). La cuestión es determinar quién
o desde dónde se establece la lista de bienes públicos: ¿lo son la cultura, la salud, la
fauna salvaje, el software básico...? 
5. La política como como actividad vinculada a la defensa de la comunidad contra una
amenaza exterior. La preparación para la guerra y la organización militar estarían en el
origen de la actividad política (Spencer, Gumplowicz). Este punto de vista ha influido
también en una concepción de la política interna como una lucha permanente
“nosotros-ellos”, basada en la distinción “amigo-enemigo” (Schmitt) 
7. Economía y política 
La economía sin política: posturas 
1. La economía no debe verse injerida por la política: desde el liberalismo radical se
postula que creación de riqueza y su distribución debe mantenerse al margen de la
política, porque basta el intercambio entre intereses individuales para que se dé el
resultado más favorable al conjunto de la comunidad. La dinámica inherente a una
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economía de mercado tiende a convertirlo todo (la naturaleza, el trabajo humano, la
seguridad) en objeto comerciable. 
2. La economía es política: sostienen que la estructura económica de una comunidad
depende de sus instituciones sociopolíticas. Son estas instituciones las que garantizan
la protección de la propiedad privada, la seguridad en el comercio, el cumplimiento de
los contratos... todas ellas dan lugar a la aparición histórica de la economía capitalista y
las que garantizansu continuidad. La economía de mercado pone en peligro la misma
cohesión social cuando no está sometida a alguna regulación política. Tanto la actividad
económica como el intento de explicarla tienen que contar con la política.
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2. Capítulo 2. ¿Qué es poder político? 
1. La política y poder: dos perspectivas
Su relación 
La relación que hay entre política y poder es el componente de obligación o de imposición
en la acción política, que nos lleva de manera natural a cierta idea de poder. 
El poder como recurso y el poder como relación
1. El poder como recurso disponible (sustancia)
Se maneja como instrumento y lo aplica sobre los demás para obtener de ellos
determinados resultados. Esta visión conduce a las concepciones teóricas preocupadas
por saber quién tiene y dónde reside el poder (Hobbes, Marx, Mosca o Wright Mills). 
Se tiende a percibirlo como una cosa que se tiene o se posee. La cuestión importante
en política es, por lo tanto, cómo apoderarse de este poder y cómo administrarlo. 
Se tiende a considerar el poder como algo exclusivo, controlando monopolísticamente
por un actor determinado: el estado, la clase social, la élite, la burocracia. 
Su distribución es desigual, pero incluso quienes parecen desprovistos de algunas de
sus manifestaciones institucionales pueden ejercer la resistencia al mismo utilizando
estrategias de oposición y boicot (por ejemplo, una guerrilla en una dictadura). 
La idea de poder va unida la capacidad de imponer límites y privaciones a la capacidad
de decisión de los demás. 
2. El poder como resultado de una relación (situación)
Es el pensamiento de Maquiavelo, Tocqueville, Dahl o Foucault. 
El poder no se posee, acompaña a la situación que se ostenta respecto a otra persona
o grupo. Tiene poder quien está bien situado o tiene una buena situación. 
El poder no es aprehensible: no se almacena ni acumula. Brota de las relaciones
sociales y se difunde continuamente como un flujo constante que pasa por todas ellas.
Cada grupo y cada individuo deben identificar y explotar las oportunidades que se les
presentan de mejorar su situación, maniobrando estratégicamente para disfrutar de
una mayor ventaja relativa. 
El poder es visto como la probabilidad de que se produzcan ciertos resultados
favorables para un determinado actor a partir de la relación que este actor mantiene
con otros. Esta relación tiene como resultado una imposición (o predominio) y una
aceptación (o acatamiento). 
3. Síntesis de sustancia y de situación
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Recursos y situación están relacionados. Es el control de determinados recursos o
capacidades el que sitúa a algunos actores en situaciones estratégicamente más
ventajosas que a otros y les confiere más poder. 
Esta capacidad de intervención de cada actor se fundará en el control de determinados
recursos o en la situación relativa que ocupa frente a los demás sujetos (gobierno,
medio de comunicación, etc.) ya que el poder no reside de forma exclusiva en el
estado.
Cuando se ejerce un poder político los individuos tienden a usar sus recursos alcanzar
una posición mejor. Algunos intentan superar una mala situación, otros conservar su
situación. 
En una sociedad sin desigualdades ni diferencias, la idea de poder se centraría en la
capacidad de cada uno para desarrollar sus potenciales. 
Pero en la sociedad actual el poder se trata de un juego de suma de cero: lo que unos
ganan otros pierden. 
2. Componentes del poder político
La práctica efectiva del poder ha de recurrir a combinaciones que integran los tres
elementos con el fin de que su intervención sea lo más eficaz posible. 
1. Coacción o fuerza 
La capacidad para negar o limitar a otros el acceso a determinados bienes, derechos u
oportunidades: la vida con la pena de muerte o con el atentado, la integridad física con
la tortura, la libertad con el encarcelamiento o con el secuestro político, el patrimonio
con el embargo, la extorsión política o las penas económicas, el trabajo con el despido
político, el beneficio o la prestación de servicios con una huelga, la propiedad privada,
con la ocupación o la expropiación. 
Esta fuerza se puede ejercer de manera más sutil como con la privación de información,
difundiendo, manipulando o reteniendo en función de los intereses de quien
detenta/ejerce el poder. 
2. Influencia 
Capacidad para persuadir a otros de que conviene adoptar o abandonar determinadas
conductas. Depende del manejo y difusión de datos y argumentos, así como de la
aptitud para despertar emociones respecto de las expectativas positivas y negativas. 
Los instrumentos de los que se sirve son dos: 
a. Propaganda: difusión de ideas y las propuestas buscando la convicción y en la
emoción. 
a. Organización: cooperación voluntaria de un grupo que se moviliza de forma
estable para alcanzar determinados objetivos de interés común. 
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3. Autoridad (auctoritas)
Crédito o una solvencia que se reconocen de antemano. Permite prescindir de
argumentos racionales o del estímulo de las emociones (influencia). 
Ejerce Recurre a la
Quiere producir
actitudes de
Quiere obtener
Coacción Amenaza Temor
Acción o inacción
de otros actores
Influencia Persuasión Convicción
Acción o inacción
de otros actores
Auctoritas Reputación Confianza
Acción o inacción
de otros actores
3. Niveles de intervención política 
Cabe distinguir tres niveles de intervención política, que va de lo más visible a lo menos
perceptible. 
1. Todos los actores participan con sus respectivos recursos en un conflicto político sobre
la cuestión X, percibida como problemática. 
2. Uno o varios actores son capaces de impedir que la cuestión X se convierta en
conflicto político, porque controlan la agenda institucional.
3. Uno o varios actores consiguen que una situación de desigualdad o desequilibrio no
sea vista como problemática. 
Gracias a una hegemonía ideológica (Gramsci) no sólo se consigue la no-decisión sobre
un problema abierto: se obtiene también que la situación aparezca como un no-
problema. Lo que los sociólogos denominan «el mundo tomado por descontado»
(Berger).
4. La otra cara del poder: la legitimidad 
Qué es 
El actor que interviene en el conflicto aspira que su propuesta se admita sin necesidad de
acudir a la coacción presentándola como justa y merecedora para todos los actores. 
Un poder político que intente ser duradero combinará tanto la fuerza como la legitimidad. 
El poder político ofrece siempre dos caras indisociables:
 Coacción y amenaza. 
 Convencer (influencia) de que su presencia es conveniente y adecuada (auctoritas). 
Las fuentes de la legitimidad 
En el mundo de las ideas y valores se encuentran las raíces de la legitimidad de un sistema
político determinado y cada una de las demandas y propuestas. 
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Weber nos habla de tres fuentes de legitimidad del poder: tradición, carisma y racionalidad;
nosotros añadimos además el rendimiento. 
1. La tradición: Su adaptación a los usos y costumbres del pasado. Esta es la raíz de la
política conservadora. 
2. La racionalidad o legitimidad legal: La congruencia entre medios y fines que suele
concretarse en una regla de forma escrita como una ley y dicha norma se convierte en
fundamento del poder. Quien cuenta con legitimidad puede exhibir una razón legal de
poder. 
3. El carisma: La gracia o el don que acompaña a un personaje público que produzca
admiración y confianza. Se atribuye a los líderes capaces de transmitir una visión de
futuro convincente. 
4. El rendimiento: El poder puede fundar su legitimidad en el poder de sus propias
acciones. Si el poder es percibido como satisfactorio, su legitimidad queda reforzada y
su ineficiencia le hace perder credibilidad. 
Los sistemas tradicionales de carácter autoritario no dejan tener en cuenta el rendimiento
de sus decisiones y las democracias occidentales han contado con líderes carismáticos para
superar periodos de crisis.
5. Legitimidad, legalidad y Constitución
 Legitimidad: Señala el ajuste de la ley a sistema de valores sociales. Cuando no tiene el
predomino del sistema dominante de valores se pueden dar conflictos entre ley y
convicción social como los movimientos de desobediencia civil
 Legalidad: Evoca conformidad de mandato o institución de ley.
 Constitución: Es norma suprema, derivan todas las demás. La legitimidad del poder en
sistemas liberales se apoya en la constitución.
Cuando la ley refleja el predomino del sistema dominante de valores sociales se da una
coincidencia entre legalidad y legitimidad 
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3. Capítulo 3. Las tres dimensiones de la política 
1. Concepciones o dimensiones de la política
La política es el trabajo colectivo para gestionar los conflictos provocados por situaciones de
desigualdad en la comunidad. Puede ser percibida como una estructura, como un proceso o
como un resultado. 
1. Estructura: debemos fijar nuestra atención en el modo estable en que una comunidad
determinada organiza sus actuaciones políticas. Ejemplo: factores que explicarían la
aparición de Parlamentos. 
POLITY / Sistema político: nos ocupamos de las formas de organización política que
la historia ha generado y analizamos las instituciones que las constituyen. 
2. Proceso: observamos secuencia de conductas individuales y colectivas que se
encadenan dinámicamente. Comportamientos, motivaciones y formas de intervención.
Ejemplo: factores que influyen en una negociación entre partidos para formar
gobierno. 
Si la estructura institucional nos ofrece la cara estable de la política, el proceso nos
presenta su cara dinámica, con la llamada la política en acción. 
POLITICS / Política (a secas): atención preferente a las conductas individuales y de
grupo que configuran el proceso político. 
3. Resultado: respuestas que la combinación de proceso y estructura da a cada conflicto.
Ejemplo: ¿Qué medidas se adoptan en materia educativa o sanitaria? 
POLICY / Política pública: nos referimos a las políticas públicas al cambio y a las
situaciones de gobernabilidad y gobernación que resultan de la actividad política. 
2. La política como estructura: ¿máquina, organismo o mercado? 
Las formas de organización política se han sucedido unas a otras como resultado de
cambios económicos, sociales, técnicos y culturales. Ejemplos: las polis, el imperio, la
monarquía estamental o el estado. Se da una combinación de instituciones, reglas y pautas
de conducta, que ofrece un perfil característico: 
 Máquina: ensambla serie de mecanismos que genera resultados de manera causal,
siguiendo automatismos propios de máquina. Esta máquina sería activada sería activada
por la influencia causal de sujetos sobre otros. 
 Organismo: se compone de órganos ejerciendo diferentes funciones. La necesidad
funcional de adaptación al medio es lo que activa la estructura. 
 Mercado: ámbito de encuentro basado en conjunto de reglas donde se intercambian
bienes y servicios según los intereses individuales. Explicaría pues las relaciones entre
actores políticos y la actividad política sería el reajuste continuo de estos intereses. El
capitalismo suele asimilarse a este modelo. 
3. El sistema político 
La política como sistema cibernético
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La cibernética estudia procesos de comunicación y control en organismos complejos y
“gobierno” tengan la misma raíz etimológica.
Un sistema seria cualquier organización compleja que recoge y transmite información,
genera actividades y controla resultados. Al igual que “gobierno”, “cibernética” proceden del
griego Kubernetes, traducible por “timón” o “gobernalle”. 
Elementos del sistema: entorno, inputs, procesamiento, outputs,
retroalimentación 
 Entorno del sistema político: conjunto de interacciones sociales, económicas, culturales,
que generan el conflicto y requieren de una intervención política. 
 Inputs: conexión entorno-núcleo del sistema, se da con la expresión de demandas y
apoyos.
 El procesamiento de las entradas: la caja negra. Las soluciones (decisiones) elaboradas
para unos inputs dependerán de muchos factores como el sistema político, los actores
implicados, la situación económica y de recursos, etc.
 Outputs: conjunto reacciones que produce sistema en forma de reacciones o políticas
públicas. La salida del sistema puede no tener el efecto (outcome) deseado sobre la
realidad.
 Feedback (retroalimentación): resultado del impacto que el output del sistema tiene
sobre el entorno que será tenido en cuenta para futuras decisiones. Además,
modificarán el tablero requiriendo nuevas decisiones en un ciclo sin fin. 
Actores del “procesamiento político”
1. Las instituciones públicas. Instituciones y normas en cuyo marco se adoptan
decisiones. 
2. Los grupos sociales. Decisiones basadas en transacciones y compromisos entre grupos
sociales con intereses dispares. 
3. La élite dominante. Un grupo reducido definido por su clase social, su estatuto
profesional, su linaje, etc. produce las decisiones políticas que la mayoría debe acatar. 
4. El individuo racional. La decisión política es el efecto combinado de las estrategias
individuales de cada individuo en defensa de su interés.
4. Por qué es útil el concepto de sistema político 
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David Easton lo introdujo en el análisis de la política, inspirándose en la teoría de sistemas,
aquí las ventajas: 
 Tiene en cuenta la relación permanente entre entorno y política.
 La política ha de ser entendida como un efecto de las tensiones y conflictos que
afectan a diferentes colectivos sociales 
 Secuencia ideal (input ->procesamiento -> output -> realimentación) que modela la
pluralidad y diversidad de intervenciones políticas. 
 Interdependencia de los diversos elementos que integran la estructura política. 
 Aspecto dinámico de la estructura política, de adaptación constante. 
 Aplicable a todo tipo de estructuras políticas antiguas o contemporáneas, democráticas
o dictatoriales. 
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4. Capítulo 6. El estado como organización política 
Una forma nueva de organización se empezó a perfilar hace 500 años en Europa Occidental.
El estado se sitúa en los puntos de máxima autonomía institucional de la política y de
mayor concentración de la coacción. 
1. Los rasgos esenciales del estado
 El estado delimita la política como ámbito diferenciado respecto de los fenómenos
familiares, religiosos, económicos, etc. Es fuertemente influenciado por todos ellos,
pero mantiene cierta autonomía. 
 Tiende a la máxima institucionalización de la relación política (despersonalización del
poder) usando, por ejemplo, las leyes. Se da, además, una profesionalización de
agentes políticos (político y funcionarios). 
 Reivindica la exclusividad de coacción. Doble monopolio: producción del derecho y
administración de la violencia física.
 Se circunscribe a un territorio delimitado.
«... Estado es aquella comunidad humana que, dentro de un determinado territorio...,
reclama para sí (con éxito) el monopolio de la violencia física legítima» 
Weber, M., «La política como vocación». Texto de la conferencia a los estudiantes de la
Universidad de Múnich en 1919 y editada bajo el título El político y el científico.
2. Cuándo nace el Estado 
No hay una fecha determinada de cuando nace el Estado, pero el periodo histórico es entre
los siglos XV y XVI. 
Condiciones para la aparición de los estados
1. Orden económico: se consolida un comercio a larga distancia. Es necesario garantizar la
seguridad de este tráfico y regular los conflictos que plantea. 
2. Orden cultural e ideológico: El Renacimiento (a través de los imperios clásicos) evoca el
poder político único y concentrado en el soberano absoluto sin la fragmentación feudal
(señores feudales y clero). 
3. La concentración del poder requiere una administración de la coacción monopolística,
homogénea y profesionalizada. 
4. Fuerza armada permanente y dotada de recursos solo posibles por un ente capaz de
recaudar sistemáticamente en vastos territorios. 
Medios de dominación política por parte del estado
Es un proceso gradual de expropiación de diferentes medios de dominación política como: 
 Producción legal 
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 Administración de la justicia 
 Recaudación fiscal
 Recursos militares y policiales
 Relación diplomática 
Ahora se concentrarán en el soberano provocando resistencias y conflictos ya que algunos
pierden sus privilegios. 
Origen del término 
Maquiavelo en El Príncipe (1513) lo ligaba a la palabra status (Forma de dominio)
adscribiéndolo a una estructura permanente. 
Otros, en cambio, adscriben el término al patrimonio, privilegios y condiciones de los cuales
disfrutaban las élites medievales. 
3. Ideólogos de la legitimación del Estado 
La hegemonía del estado se basa en la dominación militar de un poder central sobre otros
poderes legitimando esta dominación por una ideología hegemónica. 
Ideólogos de la monarquía absoluta que se fue imponiendo poco a poco, con continuas
tensiones y resistencias:
 Maquiavelo (S.XV): Modelo político de monarquías centralizadas y unitarias. Propone
concentrar atribuciones a un príncipe que posee fuerza armada propia y permanente
y la capacidad de propaganda (religión y moral). 
 Jean Bodin (S.XVI): defiende única garantía de cohesión es el poder soberano,
supremo y absoluto, es decir, el rey con la única sujeción a la ley divina. En un
contexto de concentración de capacidad política de las monarquías occidentales a
costa de los señores feudales y de las iglesias.
 Thomas Hobbes (S.XVII): renuncia a gobernarse (pacto teórico) por parte de los
ciudadanos en beneficio de un soberano “Dios mortal” o “Leviatán” que es dotado de
fuerza irresistible para imponer su voluntad. Con el objetivo de garantizar la seguridad
de todos sus súbditos frente a la amenaza que cada uno de ellos puede representar
para los demás. Solo se puede acabar con la supremacía de este poder soberano si no
cumple dicho objetivo. 
La condensación de este modelo llegaría a expresarse en declaración atribuida a Luis
XIV (1638-1715): «El estado soy yo».
4. Evolución del Estado 
Transformaciones 
El estado ha experimentado transformaciones en sus 5 siglos de existencia. ¿En qué rasgos
ha evolucionado?
1. Vínculo poder político y el individuo 
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2. Estatuto reconocido a este individuo 
3. Creación de derecho 
4. Organización funciones políticas estatales 
5. Relaciones entorno económico-social 
6. Bases de su legitimación ideológica 
5. El estado absoluto o soberano sin límites (S.XV-XVII) 
Se sitúa en la llamada paz de Westfalia (1648) que sigue a la guerra de los Treinta Años el
punto de estabilización de un sistema de estados absolutos europeos, convertidos en
protagonistas políticos.
 Estado y monarquia se confunden porque el único titular del poder es el rey. 
 El monarca otorga concesiones a particulares, gremios, ciudades, que definen sus
privilegios. No son derechos inherentes. 
 El derecho (conjunto de normas) es expresión de la voluntad del rey como soberano y
se arrebata a otras fuentes (religión y naturaleza) e instancias (señoríos e iglesia).
 Todas las funciones políticas (militares, diplomáticas, fiscales, judiciales) las asume la
monarquía. con delegación o cesión a otras autoridades como representantes del
monarca.
 El estado absoluto se ocupa de economía, incluido el tráfico mercantil. Otorga
monopolios, patentes y privilegios comerciales/productivos. Debe asegurar la riqueza
del estado y así se justifica su intervencionismo y proteccionismo (mercantilismo). 
 El estado no asegura el bienestar material de la población sino la iglesia y sus
organizaciones a través de la caridad. 
El fundamento ideológico del estado absoluto se da en Maquiavelo, Bodino y Hobbes.
Los monarcas europeos convirtieron la religión en su mayor instrumento legitimador
(«en la imagen de Dios en la tierra»: Jacobo I, rey de Inglaterra y de Escocia en el S.XVI ),
autonombrándose jefes de su iglesia nacional o interviniendo en asuntos de la iglesia
católica provocando fuertes resistencias de esta.
6. El estado liberal: la aparición del ciudadano (S.XVIII-XX)
La Ilustración (primacía de la razón y el empirismo) durante XVII provocó reivindicaciones
por parte de las clases ilustradas urbanas y la burguesía del sujeto de derechosy la
intervención en la política, así como de la protección legal de la propiedad privada y de la
liberación de la actividad económica.
Las revoluciones norteamericana y francesa de finales del XVIII dieron forma al estado
liberal.
 La relación política principal varía del soberano-súbdito a estado-ciudadano. Sujeto
protegido e interviniente intervenir en la vida política. 
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 Derechos fundamentales humanos/naturales (vida, integridad física, libertad de
conciencia) y económicos (propiedad). 
 Las leyes deben garantizar estos derechos y su producción seguirá siendo monopolio
estatal reflejo de una voluntad de los ciudadanos notables y de la razón. Las leyes se
ordenan de forma sistemática, escritas y con publicidad: en la constitución y en los
códigos. 
 El estado es ‘’estado de derecho’’ (hace el derecho y se somete a él). La división de
poderes es la garantía de esta limitación. Las funciones estatales se compensan y
equilibran porque se dividen en diferentes titulares. La primera división se da con el rey
y parlamento elegido (representa intereses sociales, pero solo a través de notables).
 El estado deja de intervenir en el mercado nacional y se da una competencia libre y
espontánea para aumentar riqueza y distribución. Se convierte en estado gendarme
de la propiedad y la paz social.
 Ignora las desigualdades inherentes a la concentración de la producción/comercio
capitalista, solo se actúa en caso de pobreza extrema (caridad privada) o enfermedad
(beneficencia religiosa).
 Ideólogos: Locke (derechos naturales, respeto a la diversidad y representación
política), Montesquieu (división de poderes), Rousseau (sometimiento voluntario al
contrato social) o Kant (el derecho como garantía de la libertad y el estado como
garantía del derecho). 
 Principales textos políticos que consolidan el estado liberal (finales S.XVIII): Declaración
de Independencia de Estados Unidos, Declaración de los Derechos del Hombre y del
Ciudadano de Francia y sus correspondientes constituciones. 
7. Las políticas de masas y crisis del estado liberal 
El liberalismo en sus inicios se basaba en el respeto a la propiedad privada, fundamento de
la independencia de los individuos. Sin inmiscuirse en las transacciones entre estos.
Una serie de factores alteraban esta visión: 
 El desarrollo técnico y económico en un contexto capitalista generaba concentración de
propiedad e influencia económica, creando desigualdad y protesta social en
momentos de crisis. 
 La incoherencia entre la igualdad de derechos y el elitismo político generó continuas
demandas de derecho al sufragio y libertad de asociación. Asociacionismo que
recogería las demandas de las clases populares y que el estado, a partir de finales del S.
XIX tendría que atender o reprimir. 
 El estado, gobernado por “notables”, utilizaba la corrupción, fraude electoral y
capacidad represiva para controlar ciudadanos, no se conformaban con el statu quo
político y social. 
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 La progresiva incapacidad del estado liberal para regular conflictos sociales derivó
apertura política hacia la ciudadanía (política de masas, democracia) relegando aún
más a la monarquía a funciones simbólicas. 
8. Significados del Estado según el contexto
Contexto/ejemplo Contenido
Otra
denominació
n
Contrapone a
«El estado aparece en 
Europa occidental a 
principios del siglo 
XVI.» 
Forma histórica de 
organización política 
Modelo de 
dominación 
Sistema político
Otras formas (tribus, 
polis, imperios) 
«El estado ha cedido 
competencias y 
recursos a los 
municipios y a las 
C.C.A.A.» 
Conjunto instituciones 
vinculadas al ejercicio de
la coacción legitima 
Instituciones 
políticas
La sociedad y 
estructuras 
económicas, 
culturales, religiosas...
«El estado no debe 
interferirse en la 
conciencia religiosa de 
sus ciudadanos.» 
Instituciones públicas 
con actuación sobre 
territorio estatal 
Poder central 
Administración 
central 
Las instituciones 
políticas subestatales: 
municipio, región, 
CCAA. 
«Los estados han de 
cooperar más 
estrechamente para 
proteger el medio 
ambiente.»
Comunidad política 
soberana 
Estado 
independiente 
Territorio dependiente 
de otro estado colonia)
 
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5. Capítulo 7. Estado, monocracia y democracia (1): Dictaduras 
1. La regla y la excepción 
Historia de la democracia 
A lo largo del siglo XIX se dio un acceso progresivo de sectores amplios de la población a la
información y actividad política. Esto se debió a altas tasas de alfabetización y
comunicaciones más eficaces. La ‘’política de masas’’ iniciaba su historia, enfrentando la
organización estatal con la idea de democracia, inspirada en la reflexión de la Grecia clásica
Diferencias entre forma estatal y democrática 
 La forma estatal se constituye en un territorio delimitado con un poder político
supremo y concentrado que se impone sobre todos los miembros de una comunidad. 
 La noción de democracia nos sugiere la idea de capacidad igualitaria y difusa que se
ejerce por todos los miembros de una comunidad 
 Conceptos que se oponen: superioridad/igualitarismo y concentración/difusión. 
 
2. De la propuesta de los clásicos a una tipología actual 
Clasificación aristotélica de estado
Regímenes que buscan el bien común Regímenes corruptos
Gobierno de una persona: Monarquía/dictadura Tiranía
Una forma combinada de
Aristocracia y República
era la preferida por
Aristóteles
Gobierno de una
élite: Aristocracia
Oligarquía
Gobierno de
muchos: 
Politeia/Repúbl
ica (hoy
Democracia)
Democracia (hoy Demagogia)
Aristóteles consideraba la democracia como una “mayoría de pobres actuando por el bien
propio en perjuicio de la mayoría rica, y del bienestar común”. 
La tradición romana incluyó la república (equivalente a la Politeia) y la dictadura (asimilado
a una monarquía temporal en situaciones de crisis).
Características diferenciadoras de las dictaduras y las democracias
Estas características definen dos polos ideales entre los que se encuentran los modelos
reales.
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La monocracia o dictadura La democracia
Concentración de la capacidad 
política decisiva en pocas manos 
Atribución de la capacidad de hacer 
política a todos los miembros de la 
comunidad 
Acceso difícil, arbitrario y selectivo a 
medios y recursos que influyen en las 
etapas del proceso político 
(información, expresión, voto) 
Acceso libre e igual de medios de 
intervención política por parte de todos 
los miembros interesados de la 
comunidad 
Decisiones políticas