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1. Entre las medidas que incorpora el Tratado de Lisboa a los fines de aumentar el protagonismo del Parlamento Europeo, podemos mencionar: División del trabajo por comisiones temáticas Reforzamiento del procedimiento de codecisión Incorporación de la figura del Alto Representante Parlamentario Fortalecimiento de las funciones del Presidente del Parlamento Asignación de nuevas competencias presupuestarias y legislativas 2. El Tratado de Lisboa: Unifica la Unión Europea y la Comunidad Europea en una única Unión Europea Deroga el Tratado de la Unión Europea pero deja intacto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea Es un tratado constitucional que deroga y sustituye los tratados anteriores No sustituye a la Comunidad Europea, pero ésta queda limitada a la Unión Económica y Monetaria Es un tratado de reforma de los tratados ya existentes 3. Uno de los objetivos del Tratado de Lisboa consiste en dotar a la Unión Europea de una voz única para su representación exterior. En esta materia, los analistas sostienen que en el tiempo transcurrido desde su entrada en vigor: Se ha consolidado una verdadera política de defensa y seguridad común Los cargos de Presidente del Consejo Europeo y de Alto Representante no han tenido ninguna relevancia No se ha logrado mejorar la visibilidad de la presencia europea en el extranjero Se ha reforzado significativamente la coherencia de la política exterior europea Existen demasiadas voces que hablan por la Unión, lo que genera confusión 4. En materia de derechos de la ciudadanía, el Tratado de Lisboa convierte en jurídicamente vinculante a: El Acta Única Europea El Tratado por el que se establece una Constitución para Europa La Convención para el Futuro de Europa La Convención Europea de Derechos Humanos La Carta de Derechos Fundamentales 5. La expresión “una unión cada vez más estrecha” contenida en el Tratado de Lisboa, supone la ambición de suplantar y suprimirprogresivamente a los Estados miembros. Falso Verdadero 6. Con relación al anterior tratado constitucional, el Tratado de Lisboa: Estableció explícitamente la primacía de la legislación de la Unión Creó el cargo de Ministro de Asuntos Exteriores de la Unión Europea Suprimió la expresión “Constitución” Quitó las referencias a los símbolos de la Unión Europea Reforzó los tres pilares de la Unión Europea 7. El Tratado de Lisboa logró una simplificación burocrática y un mayor acercamiento entre la Unión y los ciudadanos, en cuanto que éstos ahora perciben más cerca y con mayor confianza los debates en Bruselas. Falso Verdadero 8. En el Tratado de Lisboa, los parlamentos nacionales pierden relevancia, en cuanto que se elimina su participación en las labores de la Unión Europea, al suprimirse el principio de subsidiariedad. Verdadero Falso 9. El proceso de ratificación del Tratado de Lisboa fue extremadamente complejo, en cuanto que: Sufrió el revés de un primer referéndum en contra en Irlanda Polonia y República Checa demoraron sus ratificaciones por casi dos años Implicó la necesidad de previas reformas constitucionales en España y Reino Unido Debió enfrentar un proceso de inconstitucionalidad en Alemania frente a su aprobación parlamentaria Fue rechazado inicialmente por los países más importantes de Europa, entre ellos Francia y Bélgica 10. A los fines de reforzar la actuación exterior de la Unión Europea, el Tratado de Lisboa crea: La Comisión Intergubernamental para Asuntos de Defensa y Seguridad El Consejo de la Unión Europea para Asuntos Exteriores El Servicio Europeo de Acción Exterior La figura del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad El cargo de Ministro de Asuntos Exteriores de la Unión Europea 11. De acuerdo con los analistas, el Parlamento Europeo ha sido uno de los grandes ganadores en el Tratado de Lisboa, en cuanto que se lo ha colocado al nivel del Consejo a la hora de tomar decisiones. Verdadero Falso 12. El nuevo procedimiento de la iniciativa ciudadana: Requiere de un grupo de, al menos medio millón de ciudadanos, que representen a la mayoría de Estados Tiene como objetivo solicitar al Parlamento Europeo que apruebe una legislación sin la mayoría necesaria Tiene como objetivo proponer determinadas decisiones para que sean consideradas por el Consejo Tiene como objetivo solicitar a la Comisión que haga propuestas de legislación Requiere de un grupo de, al menos un millón de ciudadanos, de un número significativo de Estados 13. El Tratado de Lisboa retomó de los anteriores la idea de que, en la Unión Económica y Monetaria, no habría “corresponsabilidad fiscal”, y que por lo tanto, cada Estado es responsable de sus finanzas. Falso Verdadero 14. Uno de los problemas del Tratado de Lisboa que se reveló con la crisis financiera fue: La casi nula aplicación del proceso de codecisión debido a su enorme complejidad Los escasos poderes legislativos con los que cuenta el Parlamento respecto al Consejo La falta de órganos adecuados para la representación externa de la Unión La escasa relevancia otorgada al Consejo Europeo en el gobierno económico de la Unión La carencia de instrumentos para resolver asuntos urgentes, como los temas financieros 15. En el marco del Consejo Europeo, la principal reforma se vincula con: La incorporación de la figura del Alto Representante del Consejo Europeo La asignación de nuevas funciones presupuestarias La adopción del sistema de mayoría calificada La creación del cargo de Presidente permanente del Consejo Europeo La ampliación de sus facultades de codecisión 16. El procedimiento de codecisión supone la participación de los siguientes órganos en el procedimiento de adopción de las normas de la Unión Europea: El Parlamento Europeo y el Consejo El Parlamento Europeo y el Consejo Europeo La Comisión y el Consejo Europeo La Comisión y el Consejo El Parlamento Europeo y la Comisión 17. La reforma del Tratado de Lisboa propuesta por Alemania apunta a incorporar: Restricciones a la libre circulación de personas, para contener los flujos migratorios Un mecanismo de rescate para que los países de la eurozona no caigan en cesación de pagos Nuevos símbolos que refuercen la identidad de los ciudadanos con la Unión Europea El principio de la corresponsabilidad fiscal, para que la Unión sea responsable de las finanzas de los Estados Mayores atribuciones que refuercen el rol de los representantes externos de la Unión Europea 18. La organización institucional de la Unión Europea, de acuerdo con Maros Sefcovic: Contiene elementos de intergubernamentalismo y supranacionalidad Es fundamentalmente intergubernamental Corresponde a la propia de una organización internacional tradicional Corresponde a la propia de un verdadero Estado Federal Es fundamentalmente supranacional 19. A partir del Tratado de Lisboa, el Tratado de Roma o de la Comunidad Europea (TCE) pasó a denominarse: Tratado de la Unión Europea Tratado Constitucional de la Unión Europea Tratado de Maastricht Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Tratado Único de la Unión Europea 20. Respecto al Consejo, el Tratado de Lisboa amplía el rango de políticas que pueden ser aprobadas por: Mayoría simple Consenso Mayoría calificada Mayoría absoluta Unanimidad Atrá s 65.00%
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