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PROYECTO DE GRADO 
 
 
PROCESOS DE IMPORTACIÓN DE MAQUINARIA Y 
REPUESTOS PARA EL MANTENIMIENTO DE ESTA UTILIZADA 
EN OBRAS CIVILES. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PRESENTADO POR: 
 
 
LAURA VALENTINA FLÓREZ ROJAS 508054 
GISELLE DANIELA RAMIREZ SUAREZ 508587 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL 
MODALIDAD: TRABAJO DE INVESTIGACIÓN 
BOGOTÁ D.C 
2022 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
 PROCESOS DE IMPORTACIÓN DE MAQUINARIA Y REPUESTOS PARA 
EL MANTENIMIENTO DE ESTA UTILIZADA EN OBRAS CIVILES. 
 
 
 
 
 
 
PRESENTADO POR: 
 
 
LAURA VALENTINA FLÓREZ ROJAS 508054 
GISELLE DANIELA RAMIREZ SUAREZ 508587 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
DOCENTE ASESOR 
 
OSCAR ANTONIO VACA VELANDIA 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD CATÓLICA DE COLOMBIA 
FACULTAD DE INGENIERÍA 
PROGRAMA DE INGENIERÍA CIVIL 
MODALIDAD: TRABAJO DE INVESTIGACIÓN 
BOGOTÁ D.C 
2022 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
NOTA DE ACEPTACIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
 
FIRMA DEL PRESIDENTE JURADO 
 
 
 
 
 
 
 
 
FIRMA JURADO 
 
 
 
 
 
 
 
FIRMA JURADO 
 
 
 
 
 
 
Bogotá 15 mayo del 2022 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
TABLA DE CONTENIDO 
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 9 
2. GLOSARIO .................................................................................................... 10 
3. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. ....................... 14 
4. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN ........................................................ 16 
4.1 ANTECEDENTES ....................................................................................... 16 
4.2 JUSTIFICACIÓN. ........................................................................................ 17 
5. OBJETIVOS .................................................................................................. 18 
5.1 GENERAL. ................................................................................................... 18 
5.2 ESPECÍFICOS............................................................................................. 18 
6. ESTADO DEL ARTE. ................................................................................... 19 
7. MARCO DE REFERENCIA. ......................................................................... 21 
7.1 MARCO TEÓRICO...................................................................................... 21 
7.2 FABRICANTES DE MAQUINARIA PARA OBRA...................................... 23 
7.3 MARCO CONCEPTUAL ............................................................................. 24 
7.4 MARCO LEGAL ........................................................................................... 25 
8. METODOLOGÍA............................................................................................ 26 
9. PROCESOS................................................................................................... 28 
9.1 PASOS PARA LA IMPORTACIÓN EN COLOMBIA ................................. 28 
9.2 UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA ................................. 28 
9.3 REGISTRO COMO IMPORTADOR ........................................................... 28 
9.4 ESTUDIO DE MERCADO........................................................................... 29 
9.5 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO ......................................................... 29 
9.6 COSTOS DE EQUIPO ................................................................................ 29 
9.7 TRÁMITE ANTE MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
 30 
“En caso de requerirse Registro de Importación” ............................................ 30 
9.8 PROCEDIMIENTO CAMBIARIO EN LAS IMPORTACIONES ................ 31 
9.9 OTROS TRÁMITES DE IMPORTACIÓN. ................................................. 31 
9.10 PROCESO DE NACIONALIZACIÓN....................................................... 31 
10. ALCANCES Y LIMITACIONES.................................................................. 33 
10.1 ALCANCES................................................................................................ 33 
10.2. LIMITACIONES ........................................................................................ 33 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
11. ANÁLISIS DE RESULTADOS. .................................................................. 34 
12. RECOMENDACIONES ............................................................................... 35 
13. CONCLUSIONES........................................................................................ 36 
14. BIBLIOGRAFÍA. .......................................................................................... 37 
15. ANEXOS. ..................................................................................................... 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
LISTA DE ECUACIONES 
 
Ecuación 1 “Costos del equipo” 23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
LISTA DE ILUSTRACIONES 
 
Ilustración 1 Fases del Trabajo de Grado (Fuente: Propia) 21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
1. INTRODUCCIÓN 
 
La importación es un proceso que consiste en el ingreso de cualquier bien, 
materia prima o servicio proveniente de un país extranjero de forma legítima, 
por lo general para su uso comercial y/o industrial dentro del territorio. 
 
Es importante destacar que la operación comercial requiere el cumplimiento 
de regulaciones de orden legal, entre las que se pueden mencionar los 
aranceles de importación, las obligaciones tributarias, impuestos por 
comercialización interna, nacionalización, entre otras muchas, a las que se 
someten las mercancías de procedencia extranjera, según la normatividad 
propia de cada país o región. 
 
Debido a la simplicidad de la negociación entre diferentes territorios del 
mundo, las empresas toman decisiones de ingresar a nuevos mercados que 
les puedan producir distintas oportunidades económicas, que propicien su 
desarrollo, promuevan su crecimiento y de esta manera lograr satisfacer la 
demanda y las necesidades propias del cliente o consumidor final. 
Durante el desarrollo de obras civiles, la utilización de maquinaria es la 
herramienta fundamental en la ejecución de las actividades, además de 
representar unas inversiones de capital importantes, tanto en su adquisición 
como en el mantenimiento, siendo equipos que en Colombia son importados 
de Norteamérica y Europa principalmente. 
 
En los últimos años, el país ha incursionado en el ensamble de maquinaria 
utilizada en obras civiles, pero la misma sigue siendo producida en plantas de 
países extranjeros, y así mismo, se ha incursionado en el mantenimiento y 
reparación de equipos, lo cual conlleva a un crecimiento en la importación de 
materia prima correspondiente a equipos, partes, accesorios y repuestos. 
 
El presente trabajo de grado tiene como finalidad la elaboración de una cartilla 
guía la cual contenga los procesos que se requieren para adelantar los 
trámites, la legislación existente e identificar las limitaciones que se presentan 
en el proceso de importación de maquinaria y repuestos, con el fin de poder 
adquirir productos o bienes que no se elaboran en nuestro país y que en otra 
nación se consiguen de excelente calidad a un menor precio y de esta manera 
contribuir en diferentes alternativas de inversión para proyectos que requieran 
el uso de estos equipos. 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
2. GLOSARIO 
 
Es indispensable mencionar los conceptos que se utilizaran en el contenido 
del proyecto. 
 
Arancel: Es un costo oficial que especifica los derechos que se han de pagar 
en varios campos, comoel de importes judiciales, transporte ferroviario o 
aduanas. 
 
Cámara de comercio: Personas legales de carácter colectivo, estableciendo 
la ejecución de actos de administración, gestión y contratación al derecho 
particular, los cuales tienen como fin preservar los intereses del empresariado 
en Colombia. 
 
Comercio internacional: Es el intercambio, transacción, exportación e 
importación de capitales, capital intermedio, materias primas, productos finales 
o de servicios entre uno o varios países, regiones y departamentos mediante 
el cual se hacen regulaciones según las normas establecidas por instituciones 
internacionales o por los diferentes tratados existentes, y de esa manera llegar 
a un mutuo acuerdo. 
 
Dian: La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- tiene como 
objeto garantizar la seguridad fiscal y legal del Estado Colombiano, esta se 
encarga de resguardar y proporcionar estabilidad del orden público económico 
nacional, mediante el control administrativo al debido cumplimiento de las 
obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias, y de esa manera facilita las 
operaciones de comercio exterior en condiciones de equitatividad, claridad y 
legalidad. 
 
Distribución: Tiene como fin la coordinación de producción con la dispersión, 
es decir, poner en contacto a productores con consumidores o compradores. 
 
Estudio de mercado: Un estudio de mercado es una investigación la cual es 
utilizada por diversos componentes industriales para garantizar la toma de 
decisiones y comprender de mejor manera el panorama comercial al que se 
enfrentan al momento de ejecutar sus acciones y/o operaciones. 
 
Importación: Es toda adquisición y/o servicio legítimo que un país compra a 
otro para su uso. 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
Internacionalización: Es un proceso en el que una empresa logra atravesar 
las fronteras de su país de origen para incorporarse en otros mercados, en 
otros países, y de esa manera colocar sus productos u operaciones al servicio 
de los demás. 
 
Logística: Se refiere a los procesos de coordinación, gestión y transporte de 
los bienes comerciales desde el lugar de distribución hasta el usuario final. 
Maquinaria: La maquinaria se considera como el conjunto de bienes tangibles 
que se dedican a la producción, a una actividad o utilidad en concreto. 
 
Ministerio: Es el nombre que recibe cada uno de los agentes en que se divide 
la Administración Pública de un país, para llevar adelante las políticas 
establecidas por el gobierno en un área de competencia especial. 
 
Régimen: Conjunto de normas por las que se rige una institución, una entidad 
o una actividad. 
 
Depreciación: Es la disminución gradual del precio original de adquisición del 
equipo, ocasionado por el desgaste y el transcurso del tiempo. 
La depreciación se calcula proporcionalmente a la duración de la maquinaria 
o, en otras palabras, el número de horas de servicio que se espera de ella. 
Normalmente el propietario del equipo espera recuperar el dinero invertido en 
el mismo, durante la vida económica útil, lo que se denomina período de 
amortización. Esto se hace mediante un recargo al precio de alquiler por hora 
de la máquina. 
 
Intereses: Son los recargos adicionales que hace el banco o entidad 
financiera que presta el dinero para compras de equipo. En caso de que la 
máquina sea comprada al contado, también se debe cargar este interés 
considerándolo como interés por el riesgo del capital. Actualmente en 
Colombia el interés comercial varía entre el 20.28% anual, dependiendo de la 
entidad crediticia que concede el préstamo. 
 
Impuestos: Son los gravámenes que impone el Estado sobre el patrimonio de 
una persona o entidad. El impuesto sobre el patrimonio varía de acuerdo con 
el monto total del contribuyente. 
 
Normalmente es del 20 por mil anual. Las compañías del gobierno no están 
obligadas a pagar este gravamen; en consecuencia, su cálculo es opcional. 
Se recomienda consultar este aspecto con un asesor experto en impuestos. 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
Seguros: Las primas de seguros varían, tanto con la clase de equipo, como 
con el riesgo que se desee cubrir. Estos riesgos incluyen incendio, daños a 
terceros, responsabilidad civil, etc. La tasa para equipo de construcción de vías 
cubriendo estos riesgos es de un 1.2 % anual aproximadamente, exceptuando 
las volquetas cuya tasa es del 6%. 
 
Importación ordinaria: En esta modalidad de importación los productos de 
procedencia extranjera ingresan a la nación aduanera, con el objeto de 
quedarse permanentemente. 
 
Importación con franquicia: Esta modalidad permite exportar 
transitoriamente mercancías de libre circulación en el territorio aduanero 
regional, para ser sujetas en el extranjero o en zonas de transformación o 
reparación y ser reimportadas sobre el valor. 
 
Reimportación por perfeccionamiento pasivo: Es un régimen aduanero que 
permite exportar temporalmente mercancías con suspensión de pago de 
derechos e impuestos aduaneros y mercancías que requieran o puedan ser 
sometidas a alguna transformación, elaboración o reparación para su posterior 
reimportación. 
 
Reimportación en el mismo estado: Esta consiste en la importación al 
territorio nacional, con suspensión de adquisiciones propias aduaneras en 
ciertas mercancías las cuales serán destinadas a la reexportación en un plazo 
de tiempo designado, sin haber tenido modificaciones. 
 
Importación en el cumplimiento de garantía: Esta importación se realiza sin 
haber pagado los tributos aduaneros y de mercancía en el cumplimiento de 
garantías por parte del fabricante o proveedor, el cual haya resultado alterada 
o no cumplió con los requisitos para la que fue solicitada. 
 
Importación temporal para reexportación en el mismo estado: Esta 
medida de importación contempla al territorio aduanero nacional, la cual 
suspende tributos aduaneros a seleccionadas mercancías cuyo destino está 
en la reexportación en un plazo designado, los cuales no hayan sufrido 
novedad o modificación alguna. 
 
Importación temporal para perfeccionamiento: Sistema que permite la 
entrada de mercancías extranjeras, con excepción al pago de derechos de 
importación para ser revendidas después de pasar por una transformación o 
modificación. 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
Importación para perfeccionamiento o ensamble: Es la actividad por la cual 
se importan mercancías que serán sometidas a procedimientos de 
modificación o ensamble, por parte de entidades reconocidas y autorizadas 
por la Dirección de Impuestos y Aduanas nacionales, por ende, su disposición 
quedará restringida. 
 
Tráfico postal y envíos urgentes: Este corresponde a los envíos de cualquier 
tipo los cuales pasan por un filtro en la red operadora designada como la Red 
del Operador Postal Oficial (Servicios Postales Nacionales. S.A.) en conexión 
con la Unión Postal Universal y operadores privados, en los que refiere a los 
envíos urgentes son mercancías que requieren de un despacho urgente y 
expreso. 
 
Entregas urgentes: Usado para mercancías que ingresen al estado como 
auxilio a perjudicados por catástrofes o siniestros que respondan a una 
necesidad en donde se entrega directo al importador sin ningún trámite previo. 
 
Licencia de importación: Es el suceso administrativo por el cual se otorga 
autorización en base a los criterios señalados por el Gobierno Nacional, para 
la importación al territorio aduanero nacional de mercancías correspondientes 
al régimen de licencia previa, con el cumplimiento previo de los requisitos 
establecidos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
3. PLANTEAMIENTO Y FORMULACIÓN DEL PROBLEMA. 
 
“Ningún analista económico predecía que la economía colombiana llegaría a 
ser tan golpeada en la magnitud que lo ha hecho desde el inicio de la pandemia 
del Covid-19 hasta hoy. Actualmente el sector de importaciones se encuentra 
pasando un periodo de incertidumbre, donde no se sabesi el futuro del 
mercado perjudica positiva o negativamente a las, empresas, muestra de ello 
fue el resultado del segundo trimestre del Producto Interno Bruto (PIB), que 
presentó una caída del 15.7%, y un acumulado del primer semestre de 7,6%. 
Estamos ante una desaceleración del comercio mundial, que ya se venía 
manifestando desde antes de la crisis por el COVID 19, donde Colombia y la 
gran mayoría de los países del mundo se han visto afectados en el volumen 
del comercio internacional de bienes por diferentes razones.”1 (ANTIOQUIA, 
10 de septiembre de 2020). 
Dentro del gremio de la construcción y ejecución de obras civiles este proceso 
ha tenido un gran impacto económico y social, es por esto por lo que se optó 
por buscar mejores alternativas de internacionalización, considerando los 
costos y presupuestos dentro del proceso, la cual puede ayudar al crecimiento 
de cualquier empresa de construcción que se requiere incursionar en procesos 
de importación en maquinarias y equipos de diferentes países. 
 
“En la actualidad se evidencia una problemática entre las agencias de 
aduanas, las empresas administradoras de contenedores y la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)”, y es que esta problemática surgió 
a partir de los descontentos e irregularidades presentadas por parte de las 
aseguradoras este primer inconveniente se relaciona desde diciembre del año 
2020, donde se encuentra unido a una contradicción que se mantienen entre 
estas dos entidades, debido a que estas aseguradoras están omitiendo 
garantías aduaneras, las cuales son requisito para la renovación del 
funcionamiento de las agencias aduaneras del territorio nacional y las que 
permiten la nacionalización de las importaciones temporales. 
 
Las agencias de aduana requieren una garantía aduanera para poder ejercer 
sus funciones frente a la DIAN bajo unas expediciones que esta ofrece en 
función a una responsabilidad para con la entidad. Estas garantías se 
renuevan periódicamente o cada dos años, por otro lado, estas agencias se 
ven afectadas porque han tenido que pagar hasta cuatro veces un valor de 
una prima por una garantía aduanera. 
 
 
1 UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA. Efecto de la pandemia en la importación y exportaciones 
en Colombia. Realizada el 10 de septiembre de 2020. 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
El otro gran inconveniente que enfrentan los importadores donde parece ser 
más difícil, es el que tienen con las empresas administradoras de 
contenedores, estas entidades no tienen regulación sobre su mercado y 
función, lo que los lleva a tomar decisiones que afectan al empresario 
significativamente. 
 
Por las problemáticas anteriormente mencionadas, se optó por buscar y 
analizar diferentes alternativas en procesos de importación de maquinaria, las 
cuales son expuestas en la cartilla guía digital, para lograr optimizar estos 
mecanismos de importación que se ven afectados en la ejecución de proyectos 
de compañías que se dedican al sector de la construcción. 
 
En vista de que se requiere tener claridad e innovación para la adquisición de 
maquinaria y equipo utilizada en obras civiles ¿Cuál es el proceso de 
importación para repuestos de maquinaria pesada y cómo se ven afectados 
los precios en los presupuestos? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
4. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN 
4.1 ANTECEDENTES 
 
Para el desarrollo de los procesos de internacionalización del país en el ámbito 
empresarial y el sector económico de los mismos, es fundamental ampliar una 
investigación en los procesos que se han realizado en el transcurso del tiempo, 
debido a que esto incide en la toma de decisiones por parte de las empresas, 
para desarrollar estrategias a nivel internacional y de esta manera ampliar sus 
negocios a nuevos mercados en el exterior y no depender de entidades 
locales. 
Dentro del análisis de este estudio se consultaron diferentes artículos y 
proyectos con relación al tema de importación que permitieron seguir con la 
propuesta de análisis de este trabajo, el cual se obtuvo la información acerca 
del análisis de importación y de esa manera se pudo realizar la cartilla 
anteriormente mencionada, la cual se basó en el manual de importaciones 
realizado en 1996 por un estudiante de ingeniería industrial de la corporación 
universitaria autónoma de occidente. 
 
Por otro lado, en el año 2019 se realizó un proyecto sobre un diseño de un 
plan de importación de maquinaria para el sector plástico por parte de 
estudiantes de la facultad de Ingeniería civil de la universidad Autónoma de 
Occidente en Cali, los cuales tuvieron en cuenta el desarrollo del diseño de un 
manual de procesos y procedimientos de importación en Colombia dentro del 
marco de la legislación aduanera vigente que expone información detallada y 
relacionada de importación hacia la República de Colombia y la manera en 
que se presentan los procesos detallados paso a paso partiendo desde las 
generalidades de Colombia como país, reflejando de esta manera el interés 
de los empresarios o personas involucradas para hacer intercambios 
internacionales.2 (“Chávez Balanta Daniel, 2019”) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2“CHAVEZ BALANTA Daniel, TOBAR Johana; Universidad Autónoma de Occidente. 
“Diseño de un plan de importación de maquinaria para el sector plástico”; [Santiago de cali 
2019].” 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
4.2 JUSTIFICACIÓN. 
 
“Las máquinas y en general todas las herramientas y elementos de trabajo 
están sujetos a un deterioro por el paso del tiempo y el empleo que de ellos se 
hace, sus características físicas se hacen menos aprovechables, por esta 
razón, si buscamos que se mantengan los niveles de producción para los 
cuales fueron ideadas y creadas, se hace indispensable planear y desarrollar 
programas de mantenimiento, con el propósito de obtener los rendimientos 
esperados dentro de un costo razonable.”3 
 
Contar con repuestos para maquinaria pesada es primordial a la hora de estar 
ejecutando una obra de construcción. Si bien, los equipos por lo general 
permanecen en buenas condiciones, existe el riesgo de que se averíe alguna 
parte, o en otro caso sea más factible realizar el cambio del equipo; este 
aspecto es fundamental en el desarrollo de cualquier proyecto donde se 
aplique la utilización de los recursos necesarios para el buen funcionamiento 
y ejecución del proyecto. 
Dentro de la investigación se tuvo en cuenta conceptos y definiciones 
proporcionadas por los reglamentos de la DIAN vigentes para el presente año, 
por empresas especializadas en fabricación de repuestos en maquinaria 
pesada y los costos y mano de obra que la importación de estos implique. Por 
otra parte, se trabajó de la mano con la guía práctica para el proceso general 
de importaciones proporcionado por La Dirección Internacional de Negocios – 
DIN – de la Cámara de Comercio de Bogotá elaborado en el año 2019. 
En relación con el tema económico del país, la factibilidad del proyecto y el 
ejercicio profesional es el de mejorar ingresos y disminuir costos en la 
importación de repuestos y maquinaria pesada, que se desempeñan en el área 
de la construcción en la Ingeniería Civil, y de esta manera lograr que las 
empresas identifiquen los procesos y costos que mejor se adapten. 
En solución a ello se elaboró una cartilla guía digital dinámica la cual explica 
detalladamente el procedimiento para dicha importación según sean los 
requerimientos del solicitante. 
En la economía internacional se relacionan y se dan flujos de información, 
personas, capitales y mercancías. Es por esto que se optó por el proceso de 
internacionalización, debido a que es una forma que permite aumentar los 
ingresos, al participar en el mercado internacional, para lograr expandirse en 
otras áreas geográficas que pueden ser grandes oportunidades de negocio, 
intensificando el proceso del intercambio de cualquier tipo de bien entre los 
diferentes países del mundo. 
 
 
3 “MORENOMauricio; Administración y empleo del Equipo Escuela de Ingenieros Militares; 
Bogotá, Colombia 2010.” 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
5. OBJETIVOS 
5.1 GENERAL. 
Recopilar los procesos, costos y presupuestos de importación en repuestos 
para maquinaria utilizada en obras civiles, implementando una cartilla digital, 
la cual beneficiará al gremio de la construcción. 
5.2 ESPECÍFICOS. 
 
● Analizar las normativas vigentes legales establecidas por el gobierno 
colombiano, apoyándonos en el manual de importaciones realizado en 
1996, el cual sigue rigiendo los lineamientos y las normas actuales, que se 
requieren para llevar a cabo el proceso de importación. 
● Identificar los proveedores y compradores potenciales que contribuyan en 
el proceso de importación de maquinaria pesada, para ampliar los campos 
de elección y negociación con el fin de disminuir costos y tiempo en la 
búsqueda de estos elementos. 
 
● Elaborar una cartilla digital en donde se recopila el proceso de importación 
de maquinaria pesada la cual será ofrecida a los gremios de la construcción. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
6. ESTADO DEL ARTE. 
 
Como consecuencia a la falta de información en los documentos, artículos y 
revistas, consultados, se evidenciaron vacíos en cuanto al tema principal del 
presente documento, es por esto que se optó por otras investigaciones 
relacionadas al tema como se nombran a continuación. 
 
● Teniendo en cuenta el presente trabajo de investigación “Diseño de un 
modelo logístico para la importación de maquinaria industrial para la ciudad de 
Bogotá, Caso de estudio de compresores industriales.” realizado por Álava 
Juan Camilo, Moreno Mayra Alejandra en la Fundación Universidad De 
América, se abordan únicamente los conceptos del proceso de importación, 
ya que este documento hace referencia a maquinarias industriales, por lo 
tanto, no se tiene en cuenta la totalidad de su contenido.4 
 
● De acuerdo al presente trabajo de investigación “Diseño de un plan de 
importación” realizado por Chávez Balanta Daniel, Tobar Johana en la 
Universidad Autónoma de Occidente, se tomaron en cuenta los procesos y 
requisitos necesarios para ingresar a nuevos mercados internacionales, los 
cuales son fundamentales para el óptimo desarrollo de un plan de 
importación.5 
 
● A partir del proceso de investigación “Aplicación de regímenes 
aduaneros de importación para el ingreso de maquinaria, equipo y 
herramientas de una empresa constructora” realizado por Velázquez Orozco 
Wilmer para la Universidad técnica de Machala, se recopiló la información 
suministrada en el documento con referente a las obligaciones de ingreso y 
regímenes a los que están sometidas todas las mercancías que ingresan o 
salen de un país.6 
 
 
 
 
 
 
4 ÁLAVA Juan Camilo, MORENO Mayra Alejandra; Fundación Universidad De 
América. Diseño de un modelo logístico para la importación de maquinaria industrial para la 
ciudad de Bogotá industriales. Publicado en el año 2016. 
5 CHAVEZ BALANTA Daniel, TOBAR Johana; Universidad Autónoma de Occidente. 
“Diseño de un plan de importación de maquinaria para el sector plástico”; [Santiago de Cali 
2019]; Revisado [ 22 de julio de 2021 
 
6 VELAZQUEZ OROZCO Wilmer; Universidad Técnica de Machala; “Aplicación de 
regímenes aduaneros de importación para el ingreso de maquinaria, equipo y herramientas 
de una empresa constructora”; [Machala, Ecuador 2019]; Consultado [27 de julio de 2021]. 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
● En base al proyecto de grado “Análisis del proceso de importación de 
maquinaria pesada y su incidencia en el mercado local del distrito 
metropolitano de Quito” realizado por Erazo Sánchez María Belén, Donoso 
Diego de la Universidad Internacional Sek en el año 2014, se tuvieron en 
cuenta las consideraciones principales para la importación de esta maquinaria, 
que influyen en el comportamiento del sector dedicado a la construcción.7 
 
● En relación al caso de estudio “Importación y Comercialización de 
excavadoras en el mercado peruano” realizado por Maguiña Cuadros Albert 
John, de la Universidad de Lima del año 2020 dentro del cual se abarca el 
desarrollo de un plan comercial para una propuesta en importación de 
excavadoras de origen chino, lo cual se tomó como referencia en el proceso 
de importación que se expone en el presente documento.8 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 ERAZO SANCHEZ María Belén, DONOSO Diego; Universidad Internacional Sek; 
“Análisis del proceso de importación de maquinaria pesada y su incidencia en el mercado local 
del distrito metropolitano de Quito año 2014”; [ Quito, Ecuador 2015]; Consultado [27 de julio 
de 2021]. 
 
8 MAGUIÑA CUADROS Albert John; Universidad de Lima; “Caso de estudio: 
importación y comercialización de excavadoras en el mercado peruano”; [Lima, Perú 2020]; 
Consultado [02 de agosto de 2021]. 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
7. MARCO DE REFERENCIA. 
7.1 MARCO TEÓRICO. 
Teniendo en cuenta que la construcción, es un proceso de armado de 
cualquier elemento que hace parte de las obras civiles, donde se hace uso de 
la maquinaria que se requiere en las diferentes actividades en construcción, 
las cuales establecen el desarrollo en proyectos de infraestructura para uso 
colectivo y público, de la misma forma, es importante destacar que para el 
óptimo aprovechamiento de esta maquinaria se debe tener en cuenta los 
costos de operación, los cuales son producidos como resultado del empleo u 
operación del equipo y están compuestos de combustibles, lubricantes, 
accesorios y reparaciones. 
 
En relación al servicio legítimo donde un país compra a otro país para la 
adquisición de productos extranjeros, los cuales no se encuentran en el 
territorio de origen y cumplen con actividades comerciales que pueden variar 
entre consumo, fabricación o venta dentro del país, en el caso de que los 
precios sean superiores a el país extranjero, se somete la mercancía a una 
fiscalización tributaria dentro del territorio aduanero, en donde rige la teoría del 
libre comercio, y la teoría de importación. De igual forma, para la realización 
del proceso de importación se consideraron las siguientes modalidades, 
Importación ordinaria, Importación con franquicia, reimportación por 
perfeccionamiento pasivo, reimportación en el mismo estado, Importación en 
el cumplimiento de garantías, importación temporal para reimportación en el 
mismo estado, importación temporal para perfeccionamiento activo, 
importación para transformación o ensamble, tráfico postal y envíos urgentes. 
 
A continuación, se presenta una breve descripción de la maquinaria que se 
entregará dentro de la cartilla digital y de la cual su información completa 
estará adjunta en los anexos del presente documento. 
 
● Tractores: Son equipos utilizados en los grandes movimientos de 
tierras debido a su alta producción y rendimiento. 
● Topadora: Se utiliza para cortar, empujar o esparcir material; puede 
estar instalada en forma recta o angular. 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
● Compactadora: Es una máquina autopropulsada sobre ruedas que cuenta 
con diferentes tipos de rodillos que ayudan a acelerar el proceso de compactación 
de tierras. 
● Compactador de rodillos vibratorios: Se utilizan especialmente en terrenos 
pedregosos, en conglomerados granulares, en cantos rodados y en mezclas 
asfálticas. 
● Rodillos vibratorios remolcados: Se usan preferentemente en lugares 
donde los autopropulsados tienen dificultades de tracción. 
● Compactadores pata de cabra: Están formados por rodillos cilíndricos 
huecos, en cuya superficie van montados pisones de sección prismática que se 
asemejan en su forma a las patas de cabra, con un alto de 20 a 25 centímetros. 
● Compactadores combinados: Formados por un rodillo vibratorio liso 
montado en su eje delantero, y en su eje trasero están provistos de ruedas 
neumáticas generalmente en un número cuatro, para mejorar las condiciones de 
compactación.Equipos de carga e izaje 
 
● Pala Cargadora: Efectúa trabajos de excavación, moviendo la pala hacia 
delante y hacia arriba, siempre en el mismo plano vertical. 
● Retroexcavadora: Es útil para construcción de zanjas, excavación de 
cimientos y cunetas, dando un acabado más perfecto que cualquier otra 
máquina. 
● Cucharón de quijadas: Está formado por dos mordazas que se abren y 
cierran girando alrededor de un eje horizontal, suspendidas del brazo de la 
máquina. 
● Equipos de trituración: Se emplean para reducir las rocas a tamaños 
menores y uniformes. 
Equipos de pavimentación 
● Asfaltadora: Se utiliza para el asfaltado de caminos y carreteras. 
● Pavimentadora: Es una máquina que logra distribuir y darle forma al asfalto. 
 
Motoniveladora: Se utiliza con diferentes propósitos: nivelación, bombeo, 
mezcla y esparcimiento, limpieza de terrenos y cunetas, peinada de taludes y 
operaciones ligeras de escarificación. 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
7.2 FABRICANTES DE MAQUINARIA PARA OBRA 
 
Caterpillar: Es el principal fabricante del mundo en equipos de minería y 
construcción, turbinas industriales, motores y locomotoras Diesel y a gas. 
(Caterpillar, 2022) 9 
 
Komatsu: Es una compañía japonesa que fabrica maquinaria para la 
construcción, pero también de tipo industrial, uso militar, tecnologías láser y 
módulos eléctricos. (Komatsu, 2022)10 
 
Hitachi Construction Machinery: Es una empresa japonesa dedicada a la 
fabricación, venta y servicio de maquinaria de construcción, maquinaria de 
transporte y otros dispositivos. (Hitachi, 2022)11 
 
Volvo Construction Equipment: Es una compañía internacional que 
desarrolla y comercializa maquinaria para construcción e industrias 
relacionadas. (Volvo, 2022)12 
 
Sany: Es una compañía multinacional china, la cual se destaca por ser el 
tercer fabricante de maquinaria pesada más grande del mundo. (SANY, 
2022)13 
 
John Deere: Es un fabricante de maquinaria agrícola y de construcción. 
(Deere, 2022)14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9 [Caterpillar]; [Definición]; [2022] 
10 [Komatsu]; [Definición]; [2022] 
11 [Hitachi Construction Machinery]; [Definición]; [2022] 
12 [Volvo Construction Equipment]; [Definición]; [2022] 
13 [Sany]; [Definición]; [2022] 
14 [John Deere]; [Definición]; [2022] 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
7.3 MARCO CONCEPTUAL 
 
Este documento presenta la investigación de todo el marco legal que se debe 
cumplir para importar la maquinaria de construcción, los repuestos e insumos 
necesarios en el mantenimiento de estos, lo cual obligó a realizar un análisis 
de todo el ordenamiento legal, económico y social, basados en teorías 
expuestas dentro del marco legal, en donde se está de acuerdo con lo 
estipulado en las normas establecidas por las diferentes entidades 
gubernamentales; por otro lado, al revisar los documentos relacionados con el 
tema debido a la ausencia de información, se encontró un vacío en los 
procesos de importación de maquinaria utilizada en obras civiles, es por esto 
que se tuvo en cuenta diferentes fuentes de autores mencionados en la 
bibliografía, reuniendo conceptos que abarcan el tema, y así llevar a cabo el 
desarrollo de la entrega. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
7.4 MARCO LEGAL 
 
A continuación, se presentan los decretos como requisitos legales que se 
deben tener en cuenta para el proceso de importación en Colombia. 
 
● En el Decreto 2685 de 1999 se realiza una definición acerca de las 
políticas que permitan fortalecer la inserción de la economía colombiana 
en los mercados internacionales y la clasificación arancelaria. 15 
(PÚBLICO, 2685, `` Aduanera”, 199). 
● Dentro del Decreto 925 de 2013 se establecen las disposiciones 
relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación. 16 
(importación, 2013) 
● El decreto 4927 de 2011 informa de cómo se adopta el Arancel de 
Aduana y otras disposiciones.17 (MINISTERIO DE COMERCIO & 4927, 
2011) 
● Con respecto al Decreto 74 de 2013 se habla de la modificación parcial 
del Arancel de Aduanas.18 (Ministerio de justicia y del derecho; Decreto 
74, 2013) 
● El Decreto 390 de 2016 nos informa cómo se establece la regulación y 
el orden aduanero.19 (Ministerio de comercio, Industria y turismo; 
Decreto 390, 2016) 
● Por último, el Decreto 349 de 2018 expone el principio de favorabilidad, 
el control previo que realiza la autoridad aduanera acerca de la 
información que soportan la operación comercial, la guía de envíos de 
entrega rápida y la red de transporte combinado, el cual rige el 
transporte de mercancía extranjera desde el lugar de arribo hasta otro 
lugar convenido para su entrega.20 (349, 2018). 
 
 
 
 
15 MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO; Decreto 2685; “Por el cual se 
modifica la legislación Aduanera”; [30 de diciembre 1999]; Consultado; [octubre de 2021]. 
16 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO: Decreto 925; “Por el cual se establece 
disposiciones relacionadas con las solicitudes de registro y licencia de importación”; [09 de mayo de 
2013]; Consultado; [octubre de 2021]. 
17 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO; Decreto 4927; “Por el cual se 
adopta el Arancel de aduanas y otras disposiciones”; [26 de diciembre 2011]; Consultado; [octubre de 
2021]. 
18 MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO; Decreto 74; “Por el cual se modifica 
parcialmente el Arancel de Aduanas”; [23 de enero de 2013]; Consultado; [octubre de 2021]. 
19 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO; Decreto 390; “Por el cual se 
establece la regulación Aduanera”; [7 de marzo de 2016]; Consultado; [octubre de 2021]. 
20 MINISTERIO DE COMERCIO Y DEL DERECHO: Decreto 349; “Por el cual se modifican 
unos decretos y se dictan otras disposiciones”; [20 de febrero de 2018]; Consultado; [octubre de 2021]. 
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8. METODOLOGÍA 
 
A continuación, se describen las fases realizadas para esta investigación: 
 
Fase 1 : En esta fase se obtuvo la información necesaria para la iniciación del 
estudio en procesos de importación, basados en los conceptos de maquinaria 
utilizada en obras civiles y los costos que requiere dicha importación, en donde 
abordamos la documentación requerida dentro del marco legal vigente, 
estudios de mercadeo y negociación, las normativas actuales y la posición 
arancelaria del producto el cual es definido posteriormente a partir de los 
intereses de esta investigación y así avanzar con el proceso de importación. 
Para el desarrollo de esta fase se tuvieron en cuenta los siguientes factores: 
 
Enfoque: El modelo de investigación del presente proyecto es de tipo 
descriptivo, debido a que se desarrolló teniendo en cuenta el análisis sobre la 
escasa información acerca de los procesos de maquinaria utilizada en obras 
civiles. 
 
Contexto de la investigación: La investigación se llevó a cabo para fines 
dirigidos al sector de la construcción enfocado a las obras civiles, por lo 
tanto, se realizó un análisis de las normas legales vigentes expuestas en el 
manual de importaciones de maquinaria pesada. 
 
Diseño utilizado: No experimental, debido a que es una investigación 
desarrollada de manera descriptiva. 
 
 
Fase 2: Se identificaron proveedores y compradores potenciales los cuales 
contribuyeron en el proceso de importación de maquinaria pesada, esto se 
realizó con el fin de ampliar los campos de elección y negociación para poder 
concluir los procesos que logran disminuir costos y tiempo en la búsqueda de 
los elementos que requiera cada empresa según su necesidad. 
 
Se obtuvo información necesaria para la iniciación del estudio en procesos de 
importación, basados en la necesidad de uso de maquinaria utilizada en obras 
civiles y los costos que requiere dicha importación, en donde se abordó la 
documentación requerida dentro del marco legal vigente, estudios de 
mercadeo y negociación, las normativas actuales y la posición arancelaria del 
producto el cual es definido posteriormente a partir de losintereses de esta 
investigación y así precisar el proceso de importación. 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
Continuando con el desarrollo del proceso de obtención anterior, se llevó a 
cabo la realización de cada concepto recolectado, luego de conocer en detalle 
lo que se quiere importar. Al ubicar la posición arancelaria del producto se 
inició con la inscripción al RUNT (Registro único tributario) de la empresa que 
requiere la importación, posteriormente al realizar una buena negociación con 
el exportador se realizaron los trámites ante la ventanilla única de comercio 
exterior, donde se definirá la logística del transporte en la que se incluye los 
dimensionamientos de la maquinaria y los equipos a importar, la legalización 
de divisas, y por último se procede al retiro de la mercancía en la aduana. 
 
Fase 3: Se consolidaron los resultados obtenidos en base a las consultas y 
procesos anteriores, esta consolidación permitió llevar a cabo un análisis 
dentro del cual se evidencia el proceso que se debe realizar, los puntos de 
vista y factores a considerar, adicionalmente se establecieron unos 
comparativos y se dedujeron los requerimientos necesarios para la 
elaboración de la cartilla guía digital. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
9. PROCESOS 
9.1 PASOS PARA LA IMPORTACIÓN EN COLOMBIA 
Se estudiaron todos los procesos y documentos relacionados con la 
importación de maquinaria, repuestos e insumos para el mantenimiento de la 
misma. 
No importa el país en el que se desee importar un Equipo de Construcción, 
siempre se necesitará conocer las medidas del equipo tales como: longitud, 
anchura, altura y peso aproximado. 21 
9.2 UBICACIÓN DE LA SUBPARTIDA ARANCELARIA 
Se estudió la mejor alternativa para la localización del producto a importar, 
para localizar la subpartida arancelaria del producto se tienen dos opciones: 
 
1) A través del arancel de aduanas. 
 
2) Con la ayuda informal que le brinda el Centro de Información de Aranceles 
de Aduanas, “Cabe informar que la DIAN es el único ente autorizado para 
realizar la clasificación arancelaria” el cual tiene un Costo mensual de Medio 
Salario Mínimo Legal Vigente. 
9.3 REGISTRO COMO IMPORTADOR 
Para importar en Colombia se debe pertenecer al Régimen Común, para ello 
se debe estar inscrito en la Cámara de Comercio y tener Registro Único 
Tributario-RUT, el cual se identifica como el único mecanismo para determinar, 
situar y clasificar a los sujetos de obligaciones administradas y controladas por 
la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN. 
 
 
“Para proceder con las actividades de importación, se debe tramitar el registro 
especificando esta actividad En Bogotá en la Calle 75 # 15-43 (Para personas 
Naturales) o en la Carrera 6 # 15-32 (Para personas Jurídicas) o en los 
supercades.”22 
 
 
 
 
21 ENCOLOMBIA; “Trámite de importación”; [Pasos para importar en Colombia]; 
Consultado; [25 de junio de 2021]. 
22 REINO ADUANERO; [“Introducción al comercio Internacional”]; Consultado: [25 
junio de 2021]. 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
9.4 ESTUDIO DE MERCADO 
 
Se elaboró un estudio de mercado y de factibilidad económica de la 
importación, considerando entre otros aspectos: precio del producto en el 
mercado internacional, costos de transporte internacional, costos de 
nacionalización y demás gastos a que hubiere lugar. 
9.5 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO 
 
1. Verificar en la subpartida arancelaria del producto a importar para conocer 
los impuestos a pagar (gravamen arancelario e impuesto sobre las ventas, 
IVA) y demás requisitos para la importación. 
2. Consultar el Arancel de Aduanas para verificar si el producto a importar 
está sujeto a vistos buenos e inscripciones previas ante entidades como 
ICA, INVIMA, Ministerio de Minas, Ministerio de Ambiente-ANLA, 
Ministerio de Transporte, Ministerio de Agricultura, Superintendencia de 
Vigilancia y Seguridad Privada, Superintendencia de Industria y Comercio, 
Agencia Nacional Minera, AUNAP entre otras. 
 
En caso de que el producto no esté sujeto a ningún requisito previo no se 
requiere la autorización de registro de importación. 
9.6 COSTOS DE EQUIPO 
 
Para determinar el costo del equipo es necesario establecer un factor de 
conversión que contemple los costos de importación y los demás gastos 
necesarios para obtenerlo en el país. 
La CCI (Cámara Colombiana de la Infraestructura) después de estudiar los 
diferentes factores, estableció la siguiente fórmula empírica para determinar el 
factor de conversión en función del impuesto a las ventas y del arancel 
aduanero23: 
𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑟𝑒𝑝𝑟𝑒𝑠𝑒𝑛𝑡𝑎𝑡𝑖𝑣𝑎 𝑥(122,49 + 1,098𝑘 + 0,01098 𝑘𝑣 + 1,098𝑣)
100
 
Ecuación 1 Costos del equipo 
 
 
 
23 RUIZ VAZQUEZ Abraham, MORENO RODRIGUEZ Mauricio, Escuela de 
Ingenieros Militares; “Administración y empleo del equipo; Bogotá 2010] Consultado [junio del 
2021]. 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
9.7 TRÁMITE ANTE MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y 
TURISMO 
 
“En caso de requerirse Registro de Importación” 
 “Este trámite se hace únicamente por medio electrónico a través de la web 
www.vuce.gov.co.” 
 
9.7.1 Para importación de bienes cuyo valor sea Mayor o igual a USD 
30.000: 
1. Se debe adquirir Certificado o Firma Digital ante www.certicamara.com 
y/o www.gse.com.co, luego entrar a www.vuce.gov.co por el link: 
Registro de Usuarios y hacer el registro para obtener: Usuario y 
Contraseña. 
2. Ingresar a www.vuce.gov.co por el link: Ayuda / Importaciones y allí 
descargar los programas y manuales de uso. 
3. Diligenciar el Registro de Importación en línea en www.vuce.gov.co. 
ingresando por el módulo de Importaciones, una vez elaborado se debe 
realizar el correspondiente pago vía electrónica. El valor del Registro de 
Importación por cada 1800 caracteres es de $30.000. 
 
Para importación de bienes cuyo valor sea menor a USD 30.000. 
1. Inscripción en el Grupo VUCE, Calle 28 No. 13 A 15, Piso 16, en 
Bogotá de 8:00 AM a 5:00 PM, previa solicitud de cita al correo 
electrónico: importacionesmenores@mincit.gov.co, con RUT. 
2. El Grupo VUCE le asigna un usuario y una contraseña. 
3. Elaboración del registro de importación a través del Sistema VUCE, en 
www.vuce.gov.co 
4. Pago del Registro de Importación electrónica24 
 
NOTA: El Importador que utilice Agencia de Aduanas o Apoderado Especial 
para diligenciar el Registro de Importación, deberá darle un poder firmado y 
enviárselo a esta empresa o persona para que lo registre en VUCE y el sistema 
lo habilite, para hacer los registros de importación. 
 
Para aquellas empresas o personas que tengan firma digital y quieran llevar 
base de datos de los registros realizados, pueden adquirir el Aplicativo VUCE 
en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo que facilitará la transferencia 
de datos, por un valor de tres SMLMV. 
 
 
 
 
 
24 VUCE; “Ventanilla Única de Comercio Exterior”; Consultado 24 de octubre de 2021 
http://www.vuce.gov.co/
http://www.certicamara.com/
http://www.gse.com.co/
http://www.vuce.gov.co/
http://www.vuce.gov.co/
http://www.vuce.gov.co/
http://www.vuce.gov.co/
PROYECTO DE GRADO 
 
 
9.8 PROCEDIMIENTO CAMBIARIO EN LAS IMPORTACIONES 
 
El Régimen Cambiario establece la obligación de canalizar el pago a través de 
los intermediarios del mercado cambiario autorizados por la ley (bancos 
comerciales, corporaciones financieras, etc.). 
El importador debe girar al exterior las divisas correspondientes al pago de la 
importación, previo el diligenciamiento del formulario Declaración de Cambio 
No. 1. Cuando el plazo para el pago sea superior a seis (6) meses (fecha 
documento de transporte), se constituye en operación de endeudamiento 
externo y se debe informar al Banco de la República a través de los 
intermediarios financieros, siempre y cuando la operación sea superior a diez 
mil dólares, (USD $10.000) valor FOB y se efectúa dicho procedimiento con el 
Formulario No.6, que lo entrega el banco 
 
9.9 OTROS TRÁMITES DE IMPORTACIÓN. 
 
Verificar los términos de negociación (Incoterms) y si corresponde pagar el 
valor del transporte internacional, contrate la empresa transportadora con la 
que se definirán dichos costos para el traslado de la mercancía hasta el puerto 
colombiano que más convenga y a la cual se podrá dar indicación sobre el 
Depósito de Aduanas, en el que se desea que se almacene la mercancía 
mientras se nacionaliza.25 
 
9.10 PROCESO DE NACIONALIZACIÓN 
1. Una vez se encuentre la mercancía en Colombia en el Depósito Aduanero, 
se recomienda solicitar autorización para realizar una pre inspección con 
anterioridad a la presentación de la Declaración de Importación y demás 
documentos, esto cuando surjan dudas acerca de la descripción, números 
de serie, identificación o cantidad. 
2. Si el valor de la importación es igual o superior a USD 5.000, se debe 
diligenciar la Declaración Andina Del Valor En Aduana. Este es un 
documento soporte de la Declaración de Importación, el cual determina el 
valor en Aduanas (Base para el pago de los Tributos Aduaneros) de las 
mercancías objeto de Importación y especifica los gastos causados en 
dicha operación. 
 
 
 
25 DANE; Diseño de Metodología y Producción Estadísticas (DIMPE); 
“Metodología de Estadísticas de Importación (IMPO)”; diciembre 2016 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
3. La liquidación de tributos Aduaneros (Gravamen Arancelario, IVA), se 
hace a través de la Declaración de importación, el pago de estos 
impuestos se realiza ante los intermediarios financieros, en las aduanas 
en donde opera el Sistema Informático Siglo XXI, los formularios se hacen 
por medio electrónico. 
 
4. Según el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) podrán actuar 
directamente ante la DIAN: 
 
a. Las personas Jurídicas que realicen importaciones que 
individualmente no superen el valor FOB de mil dólares americanos 
(USD1.000), quienes actuarán de manera personal y directa a través 
de su representante legal o apoderado. 
b. Las personas naturales que realicen importaciones que 
individualmente no superen el valor FOB de mil dólares americanos 
(USD1.000), quienes deberán actuar de manera personal y directa. 
c. Los viajeros en los despachos de sus equipajes. 
 
NOTA: Cuando se trate de importaciones cuyos montos sean superiores a mil dólares 
americanos (USD1.000), se debe contratar los servicios de una Agencia de Aduanas, 
para que realice este proceso. 
 
5. Para el levante o retiro de la mercancía, una vez cancelados los 
impuestos de importación, debe dirigirse al Depósito Habilitado de 
Aduanas donde se encuentre la mercancía y presentar los siguientes 
documentos, los cuales serán revisados por un funcionario de la aduana 
respectiva y que deberán conservarse por un término de cinco años 
como mínimo.26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
26 MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO; “Como importar a 
Colombia”; Consultado [24 de octubre de 2021]. 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
10. ALCANCES Y LIMITACIONES 
10.1 ALCANCES 
● En la investigación se tomó como referencia las teorías y el marco legal, 
que sustentan los requerimientos exigidos para el proceso de 
importación. 
● A partir de los resultados de la investigación, se dieron a conocer los 
costos de mantenimiento y el procedimiento final requerido para realizar 
la importación y con esto lograr la elaboración de la cartilla guía. 
● Se logró realizar una comparación entre los costos de importación de 
una máquina y los costos de importación de sus repuestos. 
● Se demostraron los resultados de la investigación en una cartilla guía 
digital que facilita la comprensión de este proceso. 
10.2. LIMITACIONES 
 
● Debido a la crisis epidemiológica mundial, no es posible realizar visitas 
técnicas a sectores dedicados a la construcción. 
● No se consideraron otros mercados potenciales, que no se encuentren 
dentro del sector de la construcción y que a su vez realicen procesos 
de importación. 
● El proceso de importación y exportación en otros países es restringido. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
11. ANÁLISIS DE RESULTADOS. 
 
De acuerdo al proceso seguido durante el trabajo de grado se establece 
el procedimiento a seguir para la compra de maquinaria pesada, a través 
de la cartilla guía digital, la cual se encuentra en los anexos del presente 
documento. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
12. RECOMENDACIONES 
 
El plan elaborado en este proyecto pretende ser de utilidad para nuevas 
importaciones teniendo en cuenta las diferentes referencias de maquinaria que 
sea requerida por el gremio siempre y cuando se tengan en cuenta los 
requerimientos del producto. 
Es de suma importancia realizar investigaciones sobre la procedencia de los 
proveedores antes de cerrar alguna cotización de importación. 
Se recomienda previo a la importación tener en cuenta el valor de la tasa 
representativa y el avalúo sobre la moneda antes de realizar los procesos y 
pagos de la importación, con el fin de evitar pérdidas económicas al gremio. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
13. CONCLUSIONES 
Tras el análisis podemos deducir que, debido al incremento de la ejecución en 
obras civiles, la demanda y la necesidad de maquinaria para las mismas, han 
aumentado progresivamente según los estudios de entidades financieras, en 
donde las empresas del gremio de la construcción están dispuestas a pagar 
altas cantidades de dinero por maquinaria pesada de calidad. 
Teniendo en cuenta las matrices sobre los costos de importación, se concluyó 
que la tasa representativa del mercado es un factor determinante y 
fundamental al momento de realizar los procesos de importación lo que podría 
afectar positiva y negativamente la economía sobre las empresas. 
Finalmente, es necesario conocer el entorno en el cual se encuentra la 
maquinaria y los estudios de variables macro y microeconómicos del país, y 
así identificar la viabilidad de importación del producto que a su vez permite a 
las empresas abrirse a oportunidades en el mercado internacional. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
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PROYECTO DE GRADO 
 
 
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[29] «Ministerio de justicia y del derecho; Decreto 74,» 23 Enero 2013. [En línea]. 
[30] «Ministerio de comercio,Industria y turismo; Decreto 390,» 07 Marzo 2016. [En 
línea]. 
[31] MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO; [Consultado 20 de 
julio 2021], Julio 2021. 
[32] LIU Zhibiao, WU Qiang, Nanjing University; Product Quality Preference, 
Machinery Import and Import-induced Export., China, 2010. 
[33] DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES; Consultado [18 
de julio de 2021]., 2021. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
15. ANEXOS. 
● FICHAS TÉCNICAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE GRADO 
 
 
 
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Firma Estudiante 1 Firma Estudiante 2 
Laura Valentina Flórez Rojas Giselle Daniela Ramírez Suarez 
Código: 508054 Código: 508587 
 
 
 
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 Firma Asesor del Trabajo de Grado 
Oscar Antonio Vaca