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18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 1/6 TALLER PARTICIPACION INCIDENCIA HILLARY PEÑA REYES MANUEL SANDOVAL AVELLANEDA FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL “UNISANGIL” ESP. EN GESTION INTEGRADA DEL RECURSO HIDRICO INGENIERA Clara Judyth Botia Flechas YOPAL, CASANARE 2024 18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 2/6 1. ¿Cuáles son los propósitos de la participación ciudadana para la democracia y las políticas públicas? La participación ciudadana implica un proceso de construcción social de las políticas públicas. Es un derecho, una responsabilidad y un complemento de los mecanismos tradicionales de representación política (Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública, 2009) Los mecanismos de participación ciudadana son los medios a través de los cuales se materializa el derecho fundamental a la participación democrática, y permiten la intervención de los ciudadanos en la conformación, ejercicio y control del poder político. También canaliza intereses y demandas sociales, permite la modernización del Estado y la legitimidad en las acciones de política pública (Uribe, 2009). La pc y la sociedad civil buscan que la política pública oriente la acción del Estado al desarrollo de alternativas de problemas de interés público, así como al logro de objetivos considerados de valor para la sociedad (Aguilar, 2009); se considera que es a partir del fortalecimiento de ellas que se cimienta el desarrollo de políticas públicas eficaces. 18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 3/6 2. ¿Cómo se puede promover participación ciudadana? la La pc se clasifica en diferentes niveles: información, opinión o consulta; colaboración e involucramiento; y, empoderamiento o decisión (Font y Galais, 2011). El papel que cumple la sociedad civil es como actor político, lo cual es evidente al analizar el ciclo de las políticas públicas. Allí, se le ve como un actor dinámico, propositivo y participativo, con deseos de involucrarse en la elaboración de la agenda, en la formulación de políticas, la ejecución de programas y la evaluación de los resultados (Agudelo, 2012). 18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 4/6 3. ¿Cómo se define el término participación incidente? Son el conjunto de reglas y normas que orientan y soportan el actuar de la Administración Distrital y de la ciudadanía para la garantía y el ejercicio del derecho a la participación. Se concluye que la participación incidente contribuye a la eficacia en las políticas públicas, al vincular los problemas relacionados con la pobreza y exclusión con la agenda pública y a que las necesidades de los grupos afectados se tengan en cuenta en el diseño de las soluciones, pretendiendo la distribución equitativa de recursos. 4. ¿Qué elementos pueden condicionar la incidencia de la sociedad civil en espacios de participación? 1) La relativa apertura o cierre del sistema político institucional, determinado por las oportunidades o limitaciones que ofrece el sistema para la representación formal de distintos grupos de interés. Entre mayor representación más permeable será el sistema a las necesidades ciudadanas y más abierta será su estructura. 2) La estabilidad o inestabilidad de los alineamientos políticos. A mayor inestabilidad mayor posibilidad de incidir en actores que posteriormente lograrán llegar al poder. 18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 5/6 3) La presencia o ausencia de alianzas con las élites, considerándose que las alianzas están determinadas por “la sinergia entre las ideologías políticas de las diferentes organizaciones y su concordancia con las élites en el poder” (Scheneider y Welp, 2011, p. 4) Adicionalmente, McAdam, McCarthy y Zald, (1996) determinaron como cuarto elemento para el análisis de la estructura de oportunidades, verificar la legitimidad de las instituciones a los ojos de los diferentes actores; así, a mayor legitimidad entre los actores mayor oportunidad para realizar acciones dentro de la estructura. 5. ¿Cuáles son los principales retos para lograr una participación incidente y efectiva en Colombia? En Colombia, la mayoría de políticas públicas incorporan instrumentos institucionales de participación ciudadana como los comités y consejos consultivos, por lo que analizar la incidencia de la sociedad civil mediante la participación en estos escenarios es un insumo fundamental tanto para quienes participan desde la sociedad con la pretensión de influir en las decisiones de las élites de gobierno a favor de los intereses de los grupos que representan, como para las administraciones públicas. 18/3/24, 11:15 Taller Participacion Incidencia PDF about:blank 6/6 Se observa cómo la sociedad civil ha ido ampliando un mundo de posibilidades donde puede incidir en las políticas, pero también se observan grandes retos que tienen para que la incidencia sea efectiva, como aumentar la legitimidad, fortalecerse en conocimientos e información, aumentar los recursos para tener mayor autonomía frente al Estado, utilizar mejor sus instrumentos de poder para decidir e incidir, entre otras. BIBLIOGRAFIA: (ROJAS, 2015)
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