MADAGASCAR_FICHA PAIS

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1. DATOS BÁSICOS
1.1. Características generales
Nombre oficial: República de Madagascar.
Superficie: 587.040 km².
Límites: es la quinta isla del mundo en extensión. Está situada en el Océano 
Índico suroccidental, a la altura de Mozambique, del que dista 400 km en 
el punto más estrecho del canal de Mozambique. Varios pequeños islotes 
también forman parte del Estado.
Población: 28.812.195 (2023).
Capital: Antananarivo: 3.872.000 habitantes (2023).
Otras ciudades: Toamasina: 325.857, Antsirabe: 265.018, Mahajanga: 
246.022 y Fianarantsoa: 191.776.
Idiomas: francés (oficial), malgache (oficial).
Moneda: ariary (MGA) 1 € - 4.715,00 MGA (25/05/2023) 1 $ - 4.394,00 
MGA (25/05/2023).
Fuente: Banco Central de Madagascar (http://www.banque-centrale.mg/).
Religión: cristianismo 84,7%; religiones tradicionales 4,7%; e islam 3,1%.
Forma de Estado: República.
Madagascar es una República con un sistema semi-presidencial multiparti-
dista en el que el presidente es el Jefe de Estado y el Primer Ministro es el 
Jefe de Gobierno. El Presidente es elegido por un período de cinco años y 
reelegible por un período más.
Según la Constitución de 2010, las instituciones del Estado son: el Presiden-
te de la República, el Gobierno, la Asamblea Nacional, el Senado y la Alta 
Corte Constitucional.
El presidente nombra al Primer Ministro, presentado por el partido, o grupo 
de partidos, mayoritario en la Asamblea Nacional. El actual Jefe de Estado 
desde 2019 es Andry Rajoelina, y, desde 2018, el actual Primer Ministro es 
Christian Ntsay.
División administrativa: Madagascar es un Estado descentralizado, que se 
divide en Comunas, Regiones y Provincias. Las 6 provincias en que se di-
vide Madagascar son: Antananarivo, Antsiranana, Fianarantsoa, Mahajanga, 
Toamasina, Toliara.
1.2. Geografía
Madagascar se divide en tres zonas longitudinales paralelas: el altiplano cen-
tral, la estrecha franja costera del este y la zona de mesetas y llanuras bajas 
del oeste. El altiplano central, que se eleva entre 800 y 1.400 m. de altitud, 
cubre un 60% de la superficie total del país. Se alza bruscamente desde la 
zona costera del este, pero luego desciende del modo más suave hacia las 
amplias planicies del oeste.
Las tres cadenas montañosas principales del altiplano son la del Tsaratana-
na, al norte, en cuya cima (a 2.876 m de altitud) se halla un volcán; la del 
Ankaratra y la del Andringitra, al sur. La ladera este del altiplano está regada 
por ríos cortos y torrenciales, mientras que en el lado oeste discurren el Noi-
lahy y el Mangoky, más largos y tranquilos, que aportan agua y sedimentos 
para las tierras llanas en las que se practica la mayor parte de la agricultura 
de la isla. La costa este es casi recta. Por detrás de sus playas coralinas, 
una casi continua cadena de lagunas conectadas por el canal de Pangalanes 
Madagascar
República de Madagascar
OFICINA DE INFORMACIÓN DIPLOMÁTICA
FICHA PAÍS 
La Oficina de Información Diplomática del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación pone a disposición de los profesionales de los medios de co-
municación y del público en general la presente ficha país. La información contenida en esta ficha país es pública y se ha extraído de diversos medios no 
oficiales. La presente ficha país no defiende posición política alguna ni de este Ministerio ni del Gobierno de España respecto del país sobre el que versa.
Mahajanga
Sambava
Antalaha
Maroantsetra
Toamasina
Maintirano
Morondava
Farafangara
Tolanaro
Toliara
Antsiranama
Anbovombe
ANTANANARIVO
Madagascar
© O�cina de Información Diplomática. 
Aviso: Las fronteras trazadas no son necesariamente las reconocidas o�cialmente. 
Océano Índico
Canal de Mozambique
MAYOTTE
UNIÓN DE COMORAS
FEBRERO 2024
FICHA PAÍS MADAGASCAR
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alimenta la circulación de agua por el interior. Al oeste, la costa se extiende 
a lo largo de unos 400 kilómetros hasta Mozambique.
1.3. Indicadores sociales
Densidad de población (hab./km²) (2023): 47,7/km2
Población urbana (2023) (% del total): 39,3
Crecimiento de la población (% anual) (2023): 2,22
IDH (valor numérico/número de orden mundial) (2021): 0,501/173
Tasa de natalidad (1/1000) (2023): 31.42
Tasa de fecundidad nacimientos por mujer (2020): 3,92
Tasa bruta de mortalidad infantil (1/1000) (2022): 24.2
Esperanza de vida al nacer (2020): 65.18
Tasa de analfabetismo (2021): 22,75% (adultos)
Coeficiente GINI (2019): 49,2
Fuentes: The World Factbook, Central Intelligence Agency (CIA).
UNDP (http://hdr.undp.org/en/data)
World Bank
1.4. Estructura del Producto Interior Bruto. 2022
DISTRIBUCIÓN POR SECTOR % DEL TOTAL
Agricultura 24,8%
Industria 16,39%
Servicios 51,82%
Fuentes: The World Factbook, Central Intelligence Agency (CIA).
1.5. Coyuntura económica
PIB (2022) 15.969 millones de dólares (FMI)
PIB por habitante (2022) 1.916 dólares (FMI)
Crecimiento (2021) +3,5% (FMI)
Tasa de inflación (2021) 5,8% (FMI)
Tasa de desempleo (2021) 1,8% (Banco Mundial)
Fuentes: IMF Weo Database, Economist Intelligence Unit, Trading Economics, The 
World Factbook, Central Intelligence Agency (CIA)
1.6. Comercio exterior 2021
Exportaciones FOB: 3,34 mil millones de dólares (The Economist Intelligence 
Unit)
Importaciones FOB: 4,76 mil millones de dólares (The Economist Intelligence 
Unit)
Fuentes: UN Comtrade y aduanas de Madagascar.
1.7. Distribución del comercio por países
PAÍSES CLIENTES (EN % DEL TOTAL) AÑO 2019
EEUU 19%
Francia 18%
EAU 7%
China 6%
Japón 6%
Alemania 5%
India 5%
Fuente: TUN Comtrade y aduanas de Madagascar
PAÍSES PROVEEDORES (EN % DEL TOTAL) AÑO 2019
China 24%
Francia 11%
Emiratos Árabes Unidos 9%
India 7%
Sudáfrica 5%
Fuente: UN Comtrade y aduanas de Madagascar.
1.8. Distribución del comercio por productos 2019
PRINCIPALES EXPORTACIONES MILLONES €
Vainilla 602
Níquel bruto 320
Clavo 193
Cobalto 149
Textil 130
Fuente: UN Comtrade y aduanas de Madagascar.
PRINCIPALES IMPORTACIONES MILLONES €
Petróleo 419
Arroz 218
Vehículos automóviles 87
Aceite de palma 76
Medicamentos 71
Caña de azúcar 60
Fuentes: UN Comtrade y aduanas de Madagascar.
2. SITUACIÓN POLÍTICA
2.1. Política interior
El 16 diciembre de 2023 Andry Rajoelina tomó posesión de su cargo como 
Presidente del país tras ganar las presidenciales con el 58,95% de los votos 
en primera vuelta. Es su segundo mandato consecutivo (2019-2023) y el ter-
cer mandato en total (2009-2014). Volvió a escoger como Primer Ministro a 
Christian Ntsay, en el cargo desde 2018. El 14 de enero presentaron al nuevo 
equipo gubernamental, se compone de 27 ministros, 15 de ellos proceden 
del Gobierno anterior y 12 son nuevas incorporaciones. Rafaravavitafika Ra-
sata de 36 años asume la cartera de Exteriores sucediendo a Yvette Sylla. El 
Presidente ha reducido de 33 a 27 en número de ministros y ha anunciado 
que ampliará el número de secretarios de estado hasta 9. Su cometido prin-
cipal será materializar algunas de las promesas electorales y ocuparse de las 
emergencias sociales.
Las últimas presidenciales se celebraron el 16 de noviembre de 2023, solo 
fue preciso celebrar una primera vuelta. Han sido las terceras elecciones 
desde el golpe de Estado de 2009, en el que Rajoelina expulsó del poder 
al entonces presidente, Marc Ravalomanana. Rajoelina entregó el poder en 
2013 y fue de nuevo elegido en las elecciones de 2018, cuando venció a 
Ravalomanana.
Miembros del Gobierno
Primer Ministro, jefe de Gobierno: Sr. Christian NTSAY.
Ministro de las Fuerzas Armadas: General de División SAHIVELO Lala Monja 
Delphin.
Ministra de Relaciones Exteriores: Mme. RASATA Rafaravavitafika.
Guardián de los Sellos, Ministra de Justicia: Mme. Landy Mbolatiana 
RANDRIAMANANTENASOA.
Ministro de Descentralización y Ordenamiento Territorial: M. ANDRIANTSITOHAINA 
Naina.
Ministra de Economía y Finanzas: Mme. Rindra Hasimbelo RABARINIRINARISON.
Ministro del Interior: M. Justin TOKELY.
Ministro de Seguridad Pública: Contrôleur Général de Police RAKOTOARIMANANA 
Herilala
Ministro de Industrialización, Comercio: M. Edgard RAZAFINDRAVAHY.Ministra de Trabajo y Servicio Público: Mme. RAZAKABOANA Fidiniavo.
Ministro de Turismo y Artesanía: M. RANDRIAMANDRANTO Joël.
Ministro de Educación Superior e Investigación Científica: M. RAZAFIHARISON 
Andriamanantera.
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Ministra de Educación Nacional: Mme. Marie Michelle SAHONDRARIMALALA.
Ministro de Salud Pública: Profesor RANDRIAMANANTANY Zely Arivelo
Ministro de Comunicación y Cultura: M ANDRIAMANANORO Agustin.
Ministro de Obras Públicas: Coronel Ndriamihaja Livah ANDRIANATREHINA.
Ministro de Transportes y Meteorología: M. Manambahoaka Valéry Fitzérald 
RAMONJAVELO.
Ministro de Agricultura y Ganadería: M. RATOHIARIJAONA Rakotoarisolo 
Suzelin.
Ministro de Pesca y Economía Azul: M. Tsimanaoraty Paubert MAHATANTE.
Ministro de Energía e Hidrocarburos: M. JEAN BAPTISTE, Oliver.
Ministro de Agua, Saneamiento e Higiene: M. Fidiniavo RAVOKATRA.
Ministra de Educación Técnica y Formación Profesional: Mme.RAKOTODRAZAFY 
Lalatiana.
Ministro de Desarrollo Digital, Transformación Digital, Correos y Telecomuni-
caciones: M. Tahina RAZAFINDRAMALO.
Ministra de Población y Solidaridad: Mme. FOMENDRAZA Haingo Elisette.
Ministro de Minas: M. Herindrainy Olivier RAKOTOMALALA.
Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible: M. FONTAINE Max.
Ministro de Juventud y Deportes: M. André Haja RESAMPA.
Ministro Delegado Encargado de la Gendarmería Nacional General de División 
RAKOTONDRAZAKA Andriantsarafara Andriamitovy.
Biografías
Presidente: Andry Rajoelina
Andry Nirina Rajoelina, nació el 30 de mayo de 1984 en Antsirabe, Mada-
gascar. Su padre, Roger Yves Rajoelina, era coronel del ejército. Después de 
graduarse, decidió no seguir una educación superior, sino convertirse en em-
presario. En 1999 lanzó Injet, una empresa de impresión digital y, en 2007, 
Rajoelina compró una cadena de radio y televisión.
Fue elegido alcalde de Antananarivo el 12 de diciembre de 2007, y en 2009, 
fue nombrado presidente de la Alta Autoridad de Transición de Madagascar 
(gobierno de transición que se formó tras las protestas de ese año) desde 
2009 hasta 2014. En 2013 se celebraron elecciones presidenciales a las 
que no pudo presentarse. Sin embargo, en las elecciones de 2019 ganó 
Rajoelina con el 55% de los votos emitidos.
Primer ministro: Christian Ntsay
Nació el 27 de marzo de 1961 en Diego Suárez, Madagascar y es padre de 
dos hijos. Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad de Anta-
nanarivo (Madagascar), en 1986 obtuvo el Diploma en Técnicas de Gestión 
y Dirección de Empresa por el Centro de Estudios Financieros, Económicos 
y Bancarios en Paris.
Aunque no forma parte de ninguno de los tres principales partidos del país, 
entre 2002 y 2003 fue Ministro de Turismo bajo el gobierno de Marc Rava-
lomanana. Hasta su nominación como primer ministro, ostentaba el cargo de 
Representante de la Organización Internacional del Trabajo en Antananarivo 
para la región.
Ministra de Asuntos Exteriores: Rasata Rafaravavitafika
Rasata Rafaravavitafika, 36 años, fue nombrada Ministra de Asuntos Exterio-
res el 14 de enero de 2024. Es la quinta mujer en ocupar este puesto en la 
historia de la diplomacia malgache.
Ha sido directora de expansión económica en el Ministerio (2020-2024) y, 
paralelamente a su carrera como diplomática, profesora en la Escuela de 
Administración de Madagascar (desde 2023).
Es licenciada en Derecho Púbico y Ciencias Políticas por la Universidad Ca-
tólica de Madagascar y posee un Máster en Función Pública Internacional 
por la escuela HEI-HEP París. Se doctoró en Relaciones Internacionales y 
Diplomacia en el Centro de Estudios Diplomáticos y Estratégicos de París.
2.2. Política exterior
Históricamente, Madagascar se ha mantenido al margen de los asuntos afri-
canos, aunque es miembro de la Comisión del Océano Índico, de la UA, de 
la Asociación de Gestión Portuaria de África Oriental y Meridional (PMAESA) 
y del Movimiento de Países no Alineados. Madagascar fue admitido en la 
Comunidad de Desarrollo de África Meridional en 2004.
Madagascar tiene relaciones diplomáticas con muchos países, tanto rela-
ciones bilaterales individuales como en virtud de su pertenencia a bloques 
africanos y otros bloques regionales.
China es el principal socio comercial de Madagascar: principal exportador a 
Madagascar y cuarto país en importancia de las exportaciones malgaches.
Un componente fundamental de la dimensión internacional de su política 
exterior es la ayuda internacional que recibe de muchos socios y de insti-
tuciones como el BM y el FMI. Una delegación del Banco Mundial visitó 
Madagascar en 2022 para estudiar el marco de cooperación 2022-2028. 
Asimismo, la Agencia Japonesa de Cooperación Internacional va a financiar 
la renovación de dos puentes por valor de unos 20 millones de euros no re-
embolsables. Por su parte, USAID ha ofrecido 12,4 M$ para desarrollo de las 
PYMES y startups en los próximos 5 años. El Banco Africano de Desarrollo ha 
aprobado un nuevo acuerdo marco de partenariado para los próximos 5 años.
Las relaciones entre Madagascar y la Unión Europea se enmarcan en el 
Acuerdo de Cotonou, que establece una asociación global basada en la coo-
peración política, económica y comercial, así como en la cooperación para el 
desarrollo. En el marco de este acuerdo, anualmente se celebra un diálogo 
político (el último en agosto de 2022). Europa es el primer destino de las 
exportaciones malgaches: el 45 % de las exportaciones son a la UE, mientras 
que el 20 % de sus importaciones proceden de la UE. Finalmente, en sep-
tiembre de 2022 Madagascar y la UE firmaron a un nuevo acuerdo de pesca, 
tras casi 4 años de que expirase el último. El número de buques europeos 
autorizados para pescar en aguas de Madagascar ha disminuido un 30% en 
comparación con el anterior acuerdo. El tonelaje de referencia también ha 
disminuido en torno a un 11%, pero ha aumentado el precio por tonelada 
(220 euros frente a 142 euros del acuerdo anterior). Por otro lado, los ingre-
sos globales han aumentado un 40%, o aproximadamente 12.289 millones 
de euros frente a 8,9 millones de euros.
A través de programas nacionales en el marco del Fondo Europeo de Desa-
rrollo, la UE y Madagascar, desde 1959, han conseguido logros importantes 
y duraderos en el marco de un Programa Indicativo Nacional (NIP). La UE 
también está presente en Madagascar, con intervenciones, especialmente in-
fraestructuras, financiadas por el BEI, así como ayudas bilaterales proporcio-
nadas por los Estados miembros. Madagascar recibirá 325 millones de euros 
de la UE (NDICI) para el periodo 2021-2024, destacando la contribución 
en áreas como la lucha contra la corrupción, los esfuerzos de descentraliza-
ción, la posible misión de observación electoral europea, la situación de los 
Derechos Humanos, y la situación de los diferentes sectores de la economía.
3. RELACIONES BILATERALES CON 
ESPAÑA
3.1. Diplomáticas
España estableció relaciones diplomáticas con la República de Madagascar 
el 25 de marzo de 1966. La Embajada de España ante Madagascar tiene 
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residencia en Pretoria (Sudáfrica) mientras que la Embajada de Madagascar 
acreditada ante España tiene residencia en París.
España ha participado activamente, a través de la Embajada de España en 
Pretoria, en los Diálogos Políticos celebrados entre la Unión Europea y la 
Presidencia malgache que se han llevado a cabo desde la normalización 
democrática del país.
Los esfuerzos de España en la lucha contra la piratería en aguas de So-
malia se han traducido en que en los últimos años hayan hecho escala 
varios navíos destacados en la operación UE- Atalanta: en 2017 el “Gali-
cia” recibido por el propio Presidente de la República, así como el Primer 
Ministro, o en 2019 el buque Castilla, que fue visitado por una delegación 
gubernamental.
3.2. Económicas
Madagascar es un mercado pequeño, pero de relativa importancia para Espa-
ña en la región sur de África. El saldo comercial en las relaciones bilaterales 
ha sido tradicionalmentedesfavorable para España.
En el año 2021 las exportaciones españolas a Madagascar (28,1 M€) se 
mantuvieron en niveles similares a 2020 (28,3 M€). Se encuentran bastante 
diversificadas, destacando los capítulos de preparaciones alimenticias di-
versas (20%), cerámica (12%), aparatos eléctricos (8%), fundición hierro y 
acero (5%) y manufacturas diversas de metales (5%). Hasta el mes de julio, 
las exportaciones españolas a Madagascar en 2022 han sido de 21,3 M€.
Las importaciones españolas desde Madagascar en 2021 (25 M€) disminu-
yeron un 39% con respecto a 2020 (41 M€). Presentan una menor diversi-
ficación destacando los capítulos de ropa no de punto (20%), ropa de punto 
(16%), conservas de carne o pescado (12%), café, té (8%) y sal, yeso (8%). 
Entre enero y julio de 2022, las importaciones españolas han supuesto 25 
M€, el mismo valor registrado durante el año pasado.
La presencia española en Madagascar ha estado muy centrada en nuestra 
flota pesquera que faena en sus aguas al amparo del Acuerdo de pesca con 
la UE, renovado en 2022. De igual modo, este país dispone de una industria 
conservera de atún que, en parte, se abastece de los buques españoles que 
operan al amparo de este Acuerdo.
3.3. Cooperación
Aunque Madagascar no es un país prioritario ni preferente dentro del último 
Plan Director de la cooperación española, España está presente en los esfuer-
zos de cooperación que lleva a cabo la Unión Europea.
En 2022, el Gobierno español ha contribuido con 250.000 euros al llama-
miento internacional de la Federación Internacional de la Cruz Roja para 
atender la crisis humanitaria provocada por el ciclón Batsirai, en Madagas-
car. En 2019, también se financió con 500.000 euros un proyecto puesto 
en marcha con la Federación Internacional de la Cruz Roja para mejorar la 
seguridad alimentaria en la región de Anosy, en el sur este del país (proyecto 
Increasing Food Security and Incomes for Poor Households in Anosy Region, 
South East Madagascar).
Hasta 2012 y con cargo al presupuesto AECID (DG relaciones Culturales y 
Científicas) se financiaba un lectorado en la Universidad de Antananarivo. En 
la actualidad se está estudiando la posibilidad de retomar este lectorado con 
financiación compartida.
3.4. Relación de visitas (diez últimos años)
Abril de 2014: encuentro del presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, con 
el presidente de Madagascar, Hery Rajaonarimampianina, durante la cumbre 
UE-África en Bruselas.
Septiembre 2014: encuentro en Nueva York del ministro de Asuntos Exte-
riores y Cooperación, José Manuel García-Margallo, y la ministra de Asuntos 
Exteriores de Madagascar, Arisoa Lala Razafitrimo.
Octubre 2015: Jacques Ulrich Andriantiana. ministro de Turismo, Transporte 
y Meteorología.
Octubre 2015: Sr. Ahmad, ministro de Recursos Haliéuticos y de Pesca, 
asistió a la celebración del XX Aniversario del Código de Conducta para la 
Pesca Responsable de la Organización de UN para la Alimentación y la Agri-
cultura (FAO) en Vigo.
Enero 2018: Ralava Beboarimisa, ministro de Transporte y Meteorología.
3.5. Relación de Declaraciones, Tratados y Acuerdos firmados
— Acuerdo de colaboración en infraestructuras y transporte ferroviarios fir-
mado en 2015 entre la Ministra de Fomento y el Ministro de Turismo, 
Transporte y Meteorología, Jacques Ulrich Andriantiana.
— Memorando de Entendimiento firmado entre el ministro de Asuntos 
Exteriores y Cooperación, José Manuel García Margallo, con la ministra 
de Asuntos Exteriores de Madagascar, Harisoa Razafitrimo en el que 
se recogen distintos ámbitos de cooperación en especial dentro del 
sistema de Naciones Unidas.
3.6. Datos de la Representación española
Embajada de España con residencia en Pretoria (Sudáfrica)
Embajador: D. Raimundo Robredo Rubio
Dirección física: Lord Charles Complex
337 Brooklyn Road
Brooklyn
Pretoria
0181
Correo postal: P.O. Box 35353
Menlo Park
0102
Correo electrónico: emb.pretoria@maec.es
Teléfono: 27 12 460 0123
Fax: 27 12 460 2290
Consulado General en Ciudad del Cabo (sito en Sudáfrica y competente 
para asuntos consulares)
Dirección física: 37 Shortmarket Street
Cape Town
8001
Correo electrónico: cog.ciudaddelcabo@maec.es
Teléfono: 27 21 422 24 15 / 16 / 17 /18
Fax: 24 21 422 23 28
Cónsul General: D. Jesús Silva
FICHA PAÍS MADAGASCAR
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Oficina Económica y Comercial con residencia en Johannesburgo 
(Sudáfrica)
Dirección física: 8th Floor Fredman Towers 13 Fredman Drive
P.O. BOX 781050 - 2146 SANDTON
Teléfono: 0027118832102/03
Fax: 0027118832624
Correo electrónico: johannesburgo@comercio.mineco.es
Consejero Económico y Comercial: Isaac Martín Barbero
Consulado honorario en Antananarivo (Dependiente del Consulado 
General de España en Ciudad del Cabo): Sr. Hasnaine Yavar
Dirección: BP 1330 Ankadimbahoaka
Antananarivo 101
Teléfono: + 261 34 02 06 363 / +261 20 22 222 31
Correo electrónico: hasnaine.yavar@filatex.mg
Titular: Hasnaine Yavarhoussen
Dirección General de Comunicación, Diplomacia Pública y Redes
www.exteriores.gob.esGOBIERNO
DE ESPAÑA
MINISTERIO
DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA
Y COOPERACIÓN