Aguas-abastecimiento

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Asignatura: Fundamentos jurídicos y sociales para la ordenación territorial y medioambiental. Práctica: ejemplos de 
políticas sectoriales incidentes en el derecho de la ordenación del territorio. 
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Políticas sectoriales 
 
 
Chelsea Pepito Escudero 
 
 
Una política sectorial es una ley o un reglamento que surge de un 
determinado ministerio o conserjería. Es decir, la ley de aguas es una le sectorial, al 
igual que la ley de pesca o de reglamento sobre eficiencia energética. 
 
Para explicar esto, un ejemplo es la ley de abastecimiento de Aragón. Ley 
6/2001, de 17 de mayo, de ordenación y participación en la Gestión del Agua en 
Aragón. Aquí se establece: “es objeto de la presente ley: a) La regulación del 
ejercicio de las competencias que sobre el agua y las obras hidráulicas tienen la 
Comunidad Autónoma y las entidades que integran la Administración Local de 
Aragón. B) La regulación de la actuación de la Administración de la Comunidad 
Autónoma y la de las entidades locales en el abastecimiento de poblaciones y en el 
saneamiento y depuración de las aguas residuales. C) El establecimiento de un 
régimen económico-financiero específico para la financiación de la actuación de la 
Comunidad Autónoma en materia de depuración y saneamiento de aguas residuales 
D) El impulso de un debate en profundidad sobre la política hidráulica y el modelo de 
desarrollo territorial, así como la creación de instrumentos de participación social en 
la formación de la política que sobre el agua desarrollen las distintas instituciones de 
la Comunidad Autónoma de Aragón”. 
 
Esta política sectorial es tal porque en el artículo 148.10 y 148.11 de las 
competencias de las Comunidades Autónomas dice así “los proyectos de construcción 
y explotación de los aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos de interés de 
la Comunidad Autónoma; las aguas minerales y termales” por un lado, y por otro “la 
pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial”. 
En esta ley de abastecimiento es importante porque es una ley que hace que se 
cumpla una directiva mandada desde la Unión Europa en la Carta Europea del agua 
cómo queda reflejado en el siguiente párrafo Artículo 2.b. “El principio de unidad de 
cuenca hidrográfica, como marco especial de referencia para la actuación hídrica de 
acuerdo con la Directiva 2000/60/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 
de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito 
de la política de aguas, y con la Carta Europea del Agua”. 
 
Además es una ley sectorial puesto que como aparece en el artículo 3.d., la 
elaboración y la ejecución de los proyectos de restitución territorial de las obras 
hidráulicas de interés general, si no han sido delegadas por parte de la 
Administración General del Estado, se deberá consultar a la Comunidad Autónoma 
para la fijación de criterios de los proyectos de restitución territorial. Debido a que 
esta ley tiene que ver con materias de abastecimiento de aguas, está relacionada con 
otras leyes sectoriales de aguas como pueden ser los artículos 20.1.d, 25.4 y 40.4 dek 
Texto de Refundio 1/2001, de 20 julio o el de Aguas residuales de: AGUAS 
RESIDUALES. Decreto 38/2004, de 24 de febrero, del Gobierno de Aragón, por el que 
se aprueba el Reglamento de Aguas Residuales o las Redes Municipales de 
Alcantarillado. 
 
Pero volviendo a la Ley de abastecimientos está tiene incidencia a la hora de 
la ordenación territorial porque por ejemplo, influye en la construcción de presas o 
embalses para el abastecimiento de agua para la población. O cualquier tipo de 
estructura, obra o infraestructura relacionada con temas de agua o gestión de la 
misma; puesto que se necesitará de un estudio de impacto ambiental, si el proyecto 
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políticas sectoriales incidentes en el derecho de la ordenación del territorio. 
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es viable, dónde es mejor hacerlo, dónde causa un menor impacto ambiental, si éste 
es severo o no lo es, cuáles son las mejores condiciones para que se pueda hacer, en 
caso de que se pueda, o bloquear el proyecto etc. Por esto está relacionado 
directamente con la geografía y con la ordenación territorial, además de que si es un 
caso concreto como una presa o un embalse habrá que tener en cuenta si se queda 
algún pueblo sepultado bajo las aguas, en cuyo caso los habitantes de los mismos se 
tendrán que mover, emigrar hacia otras zonas. Un ejemplo de esto en Aragón, es el 
embalse de Yesa, así como su recrecimiento. Este es un tema de actualidad ahora, y 
podemos encontrar noticias en los medios de comunicación. Por ejemplo en esta 
noticia del Heraldo de Aragón: 
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar
_abastecimiento_desde_loteta.html 
 
 
Bibliografía 
 
 
http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/BRSCGI?CMD=VEROBJ&MLKOB=178921260405 
 
http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/ObrasPub
licasUrbanismoTransportes/AreasTematicas/Urbanismo/ci.02_Legislaci%C3%B3n-
aplicable.detalleDepartamento?channelSelected=0#section4 
 
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar
_abastecimiento_desde_loteta.html 
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar_abastecimiento_desde_loteta.html
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar_abastecimiento_desde_loteta.html
http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/BRSCGI?CMD=VEROBJ&MLKOB=178921260405
http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/ObrasPublicasUrbanismoTransportes/AreasTematicas/Urbanismo/ci.02_Legislaci%C3%B3n-aplicable.detalleDepartamento?channelSelected=0#section4
http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/ObrasPublicasUrbanismoTransportes/AreasTematicas/Urbanismo/ci.02_Legislaci%C3%B3n-aplicable.detalleDepartamento?channelSelected=0#section4
http://www.aragon.es/DepartamentosOrganismosPublicos/Departamentos/ObrasPublicasUrbanismoTransportes/AreasTematicas/Urbanismo/ci.02_Legislaci%C3%B3n-aplicable.detalleDepartamento?channelSelected=0#section4
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar_abastecimiento_desde_loteta.html
http://www.heraldo.es/noticias/zaragoza/la_escasez_reservas_yesa_obliga_estrenar_abastecimiento_desde_loteta.html