Informe de Transferencia de Gestión - febrero 2020

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INFORME PARA LA 
TRANSFERENCIA DE GESTIÓN 
 
Roberto Martín Sala Rey 
Director Ejecutivo (e) 
22 julio 2018 – 04 febrero 2020 
 
 
 
 
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 ÍNDICE 
 
I. Reporte de Cumplimiento Misional .............................................................................3 
1. Resumen Ejecutivo ......................................................................................................3 
2. Organización de la Entidad: Norma de Creación, funciones y responsabilidades, 
organigrama .........................................................................................................................7 
2.1. Norma de Creación ...................................................................................................7 
2.2. Funciones y Responsabilidades ...............................................................................7 
2.2.1 Inversiones: ......................................................................................................7 
2.2.2 Regulación presupuestal ................................................................................10 
2.2.3 Gestión de encargos ......................................................................................11 
2.2.4 Gestión de Recuperaciones de créditos de titularidad de FONAFE .............12 
2.3 Organigrama de la Entidad ................................................................................13 
3. Misión, visión, ejes estratégicos, valores, objetivos estratégicos y políticas 
institucionales ....................................................................................................................16 
4. Información respecto al cumplimiento de cada una de las funciones principales. ...22 
4.1. Estado situacional al inicio de su gestión ...............................................................22 
4.1.1. Estrategia diseñada en su gestión para el cumplimiento de cada función .........26 
4.1.2. Objetivos y metas por función establecidas en su gestión .................................27 
4.2. Resultados obtenidos al final de la gestión ............................................................29 
4.3. Asuntos urgentes de prioritaria Atención ...........................................................44 
5 Resumen de Información Principal sobre: .................................................................47 
5.1. Presupuesto ............................................................................................................47 
5.2. Contabilidad ...........................................................................................................53 
5.3. Finanzas .................................................................................................................58 
5.4. Recursos Humanos ............................................................................................60 
5.4.1 Gestión Humana del Centro Corporativo .......................................................60 
5.4.1.1 Cultura Organizacional ...................................................................................60 
5.4.1.2 Componente de Atracción y Selección ..........................................................61 
5.4.1.3 Componente de Gestión de la Inducción .......................................................62 
5.4.1.4 Componente de Gestión del Desempeño ......................................................62 
5.4.1.5 Componente de Gestión de la Capacitación..................................................63 
5.4.1.6 Componente de Gestión del Clima Laboral ...................................................63 
5.4.1.7 Reconocidos como Socios ABE (Asociación de Buenos Empleadores) .......66 
5.4.1.8 Otras gestiones...............................................................................................67 
5.4.2 Gestión Humana Corporativa .........................................................................67 
5.4.2.1 Componentes de Gestión del Modelo de Gestión Humana Corporativa.......68 
 
 
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5.4.2.2 Despliegue del Modelo Gestión Humana Corporativa ...................................68 
5.4.2.3 Modelo de Gestión Humana Corporativa 2020 ..............................................69 
5.4.2.4 Convención de Gestión Humana Corporativa 2019 ......................................70 
5.5. Infraestructura .........................................................................................................70 
5.6. Mejoras en el Servicio al ciudadano ......................................................................71 
II. Reporte del Estado Situacional de los Sistemas Administrativos.........................72 
 
 
 
ANEXOS 
 
Anexo N° 3 – Reporte del Estado Situacional de los Sistemas Administrativos. 
Anexo N° 4 – Listado de los procesos de contratación en trámite y en ejecución. 
Anexo N° 5 – Listado de garantías vigentes a favor de la entidad. 
Anexo N°6 – Relación de bienes inmuebles. 
Anexo N°7 – Relación de proyectos y obras gestionadas durante el periodo ejercido. 
Anexo N°8 – Proyectos y obras exoneradas del Sistema Nacional de Inversión 
Pública. 
Anexo N°9 – Resumen de expedientes de procesos legales. 
Anexo N°10 – Proceso de implementación del Sistema de Control Interno. 
Anexo N°11 – Informe sobre actividades desarrolladas y resultados por el Equipo 
de Mejora Continua para la implementación de la simplificación administrativa. 
Anexo N°12 – Portal de Transparencia Estándar. 
 
 
 
 
 
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FONAFE 
INFORME DE TRANSFERENCIA DE GESTIÓN 
 
I. Reporte de Cumplimiento Misional 
 
1. Resumen Ejecutivo 
 
El Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado – 
FONAFE, es una empresa estatal de derecho público adscrita al Ministerio de 
Economía y Finanzas, creada por la Ley Nº 27170 en el año 1999. En el año 2008, 
con la publicación del Decreto Legislativo Nº 1031, se incorporaron mecanismos 
para el proceso de fortalecimiento de la actividad empresarial del Estado, situación 
que conllevó entre otros aspectos al proceso de reestructuración operativa de 
FONAFE, la misma que se viene implementando gradualmente. 
 
Su objeto social es normar y dirigir la actividad empresarial del Estado, administrar 
los recursos derivados de la titularidad de las acciones del Estado y dirigir el proceso 
presupuestario y la gestión de las empresas bajo su ámbito. 
 
Su ámbito comprende a las empresas en las cuales el Estado tiene participación 
mayoritaria. Adicionalmente, empresas y entidades que le han sido encargadas, 
como son Electroperú, ESSALUD y el Banco de la Nación. 
 
En las empresas en que el Estado tiene participación minoritaria en el capital, 
FONAFE únicamente ejerce la titularidad de las acciones, titularidad que 
comprende el ejercicio de todos los derechos que, de acuerdo a la Ley General de 
Sociedades, corresponden a los accionistas. 
 
Los Fundamentos Estratégicos de FONAFE se establecen en su Plan Estratégico 
Corporativo 2017–2021 (PEC 2017-2021), orientando su accionar hacia el 
fortalecimiento de su gestión con estrategias compartidas para alinear y aprovechar 
las sinergias entre las empresas de la Corporación (EPEs), plasmadas en su misión 
de brindar bienes y servicios de calidad para crear valor económico, social y 
ambiental para el desarrollo del país; y su visión de tener empresas del Estado 
modernas y reconocidas por brindar bienes y servicios de calidad 
responsablemente, basada en 8 objetivos estratégicosorientados a: 
 
 Incrementar el valor económico 
 Incrementar el valor social y ambiental. 
 Mejorar la calidad de los bienes y servicios. 
 Mejorar la eficiencia operativa. 
 Mejorar la gestión de portafolio de proyectos. 
 Fortalecer el Gobierno Corporativo 
 Fortalecer la gestión de Responsabilidad Social Corporativa. 
 Fortalecer la gestión del talento humano y organizacional. 
 
Asimismo, desde el año 2017 FONAFE busca promover la gestión por resultados 
en la Corporación, para lo cual ha desarrollado una herramienta denominada 
Convenio de Gestión. Este convenio es un instrumento que tanto FONAFE como 
las empresas bajo su ámbito, suscriben de manera voluntaria. En dicho Convenio 
se determina un Tablero de Control - Balanced Scorecard (BSC), a fin de establecer 
 
 
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objetivos y metas, tanto de interés para la empresa, como para el accionista y el 
Estado (representado por FONAFE). 
 
Además, FONAFE viene trabajando en el desarrollo de indicadores regionales y 
poder establecer un benchmarking con empresas de otros mercados, a fin de 
detectar posibles brechas y oportunidades de negocio para las empresas bajo su 
ámbito. 
 
Las estrategias que FONAFE viene utilizando para cumplir con sus objetivos, 
tienden a consolidar su estructura organizacional corporativa y al fortalecimiento de 
diferentes instrumentos de gestión, como las buenas prácticas de Gobierno 
Corporativo, Gestión de Calidad, Responsabilidad Social y Compras 
Corporativas, entre otros, con el objeto de mejorar el servicio al ciudadano. 
 
FONAFE también ha establecido Redes de Negocio, a través de las cuales busca 
que las empresas bajo su ámbito identifiquen oportunidades de mejora y sinergias 
que les generen valor, promoviendo el desarrollo e intercambio de experiencias, 
conocimiento, información y buenas prácticas de gestión. En la actualidad, se tiene 
constituidas la Red de las Empresas de Distribución Eléctrica, la Red de las 
Empresas de Generación Eléctrica, la Red Corporativa Logística, la Red 
Corporativa Legal, y la Red Corporativa de Gestión Humana. 
 
El primer impulso a la gestión basada en prácticas de Buen Gobierno Corporativo 
(BGC) se da en la Corporación el año 2006, con la aprobación del Código de Buen 
Gobierno Corporativo (CBGC). 
 
Este interés por crear y consolidar una cultura de gestión basada en prácticas de 
BCG, se refuerza entre los años 2013 y 2017, con el apoyo del Banco Mundial y el 
Banco Interamericano de Desarrollo – BID a través del “Programa para la gestión 
eficiente y sostenible de los recursos energéticos del Perú” - PROSEMER. 
 
El fortalecimiento del BGC se materializó a través de diversos estudios, que 
generaron que el año 2013 se emita un nuevo CBGC, el establecimiento de una 
metodología de autoevaluación y evaluación del desempeño de directorios y 
directores de las empresas, designación del primer grupo de directores 
independientes en las empresas eléctricas, desarrollo de la gestión de riesgos 
aplicable a las once (11) empresas eléctricas, entre otros lineamientos y prácticas 
de BGC. 
 
Terminada la asesoría de PROSEMER, FONAFE decidió seguir fortaleciendo el 
BGC en las empresas bajo su ámbito con sus propios recursos. 
 
En este seguimiento de buenas prácticas de BGC, FONAFE en el periodo 2018- 
2019, ha continuado con diversas acciones directamente, siendo las más 
relevantes: 
 
- Asesoría técnica para ampliar el alcance de la gestión de riesgos a las empresas 
no eléctricas bajo el ámbito de FONAFE. 
- Activar participación de FONAFE en el Grupo de Trabajo sobre Propiedad del 
Estado y Prácticas de Privatización – WPSOPP por sus siglas en inglés. 
 
 
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- FONAFE fue anfitrión de la “Sexta reunión de la Red Latinoamericana de 
Gobierno Corporativo de Empresas de Propiedad del Estado” organizado por la 
OCDE y CAF, llevado a cabo en junio de 2019, con asistencia de representantes 
de 16 países, incluyendo al Presidente del WPSOPP de la OCDE, señor Lars 
Fredriksson. 
- Se realizó un proceso de validación del nivel alcanzado por las empresas bajo 
el ámbito de FONAFE respecto del BGC y Control Interno, con el objeto de 
revisar la autoevaluación que realizan. 
- FONAFE inició un nuevo proceso de selección de 30 directores independientes 
a través de una empresa especializada en selección de cargos directivos, cuyos 
candidatos han sido puesto de conocimiento de los miembros del Directorio de 
FONAFE. 
- Todas estas acciones se han venido desarrollando con la finalidad de lograr el 
objetivo que FONAFE tiene de adherirse formalmente a la OCDE. 
 
El Sistema de Control Interno (SCI) se viene implementando en FONAFE desde 
hace algunos años, pasando por un proceso de aprendizaje que permitió la 
elaboración de una metodología de trabajo basada en estándares internacionales, 
mejores prácticas y en el COSO 2013, situación que ha permitido que en la 
actualidad las empresas reporten periódicamente a FONAFE sobre el proceso de 
implementación del SCI, conozcan su avance y se presenten propuestas de 
mejoras para incrementar el nivel de madurez del SCI. Es importante señalar que 
la Contraloría General de la República convocó a OGR de FONAFE el año 2019 a 
fin de colaborar sobre el impulso que esta entidad busca dar al SCI en las entidades 
públicas y en las empresas bajo el ámbito de FONAFE, colaboración que continúa 
a la fecha. 
 
Cumplimiento (Compliance): El año 2019 se realizó el levantamiento de una 
matriz de riesgos de corrupción basada en la Ley 30424 y Decreto Legislativo 1352 
a fin de establecer un modelo de prevención, se aprobó el “Lineamiento para la 
prevención de delito de corrupción, lavado de activos y financiamiento del terrorismo 
del Centro Corporativo – FONAFE” 
 
De la misma forma el Ministerio de Economía y Finanzas aprobó en diciembre de 
2018 el Plan Sectorial 2018-2021 para la Lucha contra la Corrupción e Integridad, 
habiendo iniciado FONAFE la implementación de este plan el año 2019, lo que debe 
continuar durante el 2020. 
 
La estrategia de fortalecimiento de la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) 
en FONAFE, como parte del PEC 2017 – 2021, se viene llevando a cabo mediante 
4 acciones estratégicas: 
 
 Alinear los planes de responsabilidad social de las empresas a los lineamientos 
y políticas de Responsabilidad Social Corporativa. 
 Implementar la elaboración de reportes de sostenibilidad. 
 Fomentar la mejora en la gestión de temas sociales y ambientales a través del 
aprovechamiento de sinergias. 
 Fortalecer la comunicación externa con los principales grupos de interés para 
dar a conocer los resultados de los planes de RSE, asuntos sociales misionales 
y ambientales y mejorar la imagen institucional de las empresas. 
 
 
 
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Las Compras Corporativas para FONAFE, constituyen una práctica empresarial 
iniciada en la década pasada, con éxitos marcados en contrataciones corporativas 
de un conjunto de bienes tales como vehículos, bienes eléctricos, licenciamiento de 
software; y, servicios como seguros patrimoniales, arrendamiento de equipos de 
cómputo, arrendamiento de servicios de impresión, arrendamiento de centrales 
telefónicas, arrendamiento operativo de vehículos, en beneficio de las EPEs. Con 
dicha política se logró una serie de ventajas e importantes ahorros por economías 
de escala, estandarización y homogenización de procesos, aunado a la 
optimización de recursos. En esa línea, se implementó el Sistema de Gestión de 
Calidad para dicho proceso, el cual fueevaluado a través de una auditoría de 
certificación en el año 2019, la que dio como resultado el otorgamiento del 
certificado ISO 9001:2015 a FONAFE. Se espera en los próximos años ampliar el 
alcance del Sistema de Gestión de Calidad, así como lograr su mejor continua. 
 
De igual manera, se ha venido impulsando el uso de la Tecnología de Información 
y Comunicaciones de forma corporativa con el objetivo de mejorar la eficiencia de 
las EPEs. Desde el año 2011 se viene implementando iniciativas como el Centro de 
Datos Corporativo orientado a la mejora de los procesos tecnológicos dentro de las 
EPEs. 
 
Asimismo, FONAFE finalizó la implementación del Modelo Estandarizado de 
Gestión Administrativo - MEGA, con el objetivo de automatizar los procesos 
administrativos financieros con estándares internacionales de gestión bajo la 
plataforma tecnológica ERP SAP en un grupo de EPEs. En la actualidad se viene 
trabajando el Modelo Estandarizado de Gestión Operativa – MEGO, el cual 
permitirá que la línea de Operaciones de Negocio de las empresas Eléctricas, 
gestionen de manera correcta los activos operativos y se dé una atención de las 
necesidades de los ciudadanos de manera rápida y eficiente. 
 
En el marco del uso de tecnologías emergentes, en el mes de junio de 2019, se 
implementó el servicio de Contact Center Corporativo, involucrando a 5 empresas 
de la Corporación: ADINELSA, ELECTRO ORIENTE, ELECTROSUR ESTE, 
ELECTROPUNO y ELECTRO UCAYALI. Este servicio permitirá gestionar a través 
de una omnicanalidad (gestión de redes sociales e implementación de chatbot) la 
línea de atención al ciudadano en los servicios que dichas empresas entregan. 
 
Los constantes cambios en la arquitectura de desarrollo de los sistemas, ha 
generado que las EPE´s realicen contrataciones independientes de mantención de 
sus aplicaciones, generando muchas veces costos elevados y sin estándares sal 
momento de indagar en el mercado, lo que llevaba a sobrecostos al momento de 
colocar dichas implementaciones en Producción. FONAFE, desde el año 2015, 
implementó el servicio de Fábrica de Software Corporativo, a fin de contribuir a la 
mejora continua de los procesos de negocios con la implementación y mantención 
de sistemas de información, generando de esta manera estandarizaciones 
aceptables en los lenguajes de programación y con el uso de metodologías ágiles 
que dan un impulso al desarrollo de Quick Wins. 
 
 
 
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2. Organización de la Entidad: Norma de Creación, funciones y 
responsabilidades, organigrama 
 
2.1. Norma de Creación 
 
 Ley N° 27170, Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad 
Empresarial del Estado – FONAFE, su Reglamento aprobado por el Decreto 
Supremo N° 072-2000-EF y sus modificatorias. 
 
2.2. Funciones y Responsabilidades 
 
FONAFE tiene por objeto social normar y dirigir la actividad empresarial del 
Estado, para lo cual desarrolla las siguientes funciones, establecidas en su Ley de 
creación y su Reglamento: 
 
 Administrar los recursos derivados de la titularidad de las acciones del Estado. 
 Llevar el registro y custodia de los títulos representativos del capital de las 
empresas del Estado. 
 Dirigir el proceso presupuestario y la gestión de las empresas bajo su ámbito. 
 
Las funciones de FONAFE, se realizan bajo tres líneas de negocio: inversionista, 
por contar con un portafolio de empresas; regulador presupuestal; y administrador 
de encargos, por mandato de normas específicas para dicho fin y la recuperación 
de créditos propios de FONAFE. 
 
2.2.1 Inversiones: 
 
El portafolio de inversiones de FONAFE, comprende empresas en las que tiene 
participación accionaria mayoritaria y se encuentran operativas, empresas en las 
que tiene participación accionaria minoritaria y empresas en proceso de 
liquidación. 
 
 Empresas operativas con participación mayoritaria 
 El portafolio de empresas en las que la participación accionaria de FONAFE es 
mayoritaria y se encuentran operativas alcanza a 30 empresas, dentro de las 
cuales se tiene a SIMA IQUITOS en las que su participación es de manera 
indirecta a través de SIMA PERU, y SEMAN creada mediante la Ley N° 30469, 
ésta última en proceso de incorporarse al ámbito de FONAFE. 
 
Cuadro N° 1 
Empresas con participación accionaria mayoritaria de FONAFE 
N° EMPRESA PART (%) 
1 ACTIVOS MINEROS 100.00 
2 ADINELSA 100.00 
3 AGROBANCO 100.00 
4 CORPAC 100.00 
5 EDITORA PERU 100.00 
6 EGASA 100.00 
7 EGEMSA 100.00 
8 EGESUR 100.00 
 
 
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N° EMPRESA PART (%) 
9 ELECTRO ORIENTE 100.00 
10 ELECTROCENTRO 100.00 
11 ELECTRONOROESTE 100.00 
12 ELECTROSUR 100.00 
13 ENACO 100.00 
14 ENAPU 100.00 
15 FAME 100.00 
16 FONDO MI VIVIENDA 100.00 
17 PERUPETRO 100.00 
18 SAN GABAN 100.00 
19 SEDAPAL 100.00 
20 SERPOST 100.00 
21 SIMA PERU 100.00 
22 SIMA IQUITOS 100.00 
23 SEMAN 100.00 
24 ELECTRONORTE 99.99 
25 ELECTRO UCAYALI 99.91 
26 ELECTRO SUR ESTE 99.68 
27 ELECTRO PUNO 99.61 
28 COFIDE 99.18* 
29 HIDRANDINA 95.24 
30 SEAL 88.72 
* FONAFE tiene participación del 99.18% en el capital de COFIDE, pero cuenta con el 
100% de las acciones con derecho a voto de la empresa. 
 
Adicionalmente, el BANCO DE LA NACION es una empresa operativa, 
constituida como una empresa de Derecho Público. 
 
 Empresas con participación minoritaria 
El portafolio de empresas en las que la participación accionaria de FONAFE es 
minoritaria alcanza a 16 empresas, que tienen como actividad diversos rubros. 
Entre estas empresas se encuentran aquellas que se dedican a la actividad 
agraria azucarera. En el cuadro siguiente se presenta la relación de dichas 
empresas: 
 
Cuadro N° 2 
Empresas con participación accionaria minoritaria de FONAFE 
N° EMPRESA PART (%) 
1 ELECTROPERU 14.29* 
2 INDUSTRIAS ALIMENTARIAS LA CONVENCIÓN S.A. - INDACO 1.72 
3 EMPRESA AGRARIA GANADERA SALAMANCA S.A.A. 4.14 
4 EMPRESA AGROINDUSTRIAL POMALCA S.A.A. 3.63 
5 EMPRESA AGROINDUSTRIAL CAYALTÍ S.A.A. 1.75 
6 EMPRESA AGRICOLA SINTUCO S.A.A. 1.38 
7 ENEL GENERACIÓN PERÚ S.A.A. -ENEL 1.11 
8 EMPRESA AGRICOLA LA UNIÓN S.A. 0.94 
9 INVERSIONES ÑAÑA S.A. EN LIQUIDACION 1.36 
 
 
 9 de 72 
 
N° EMPRESA PART (%) 
10 
SVC INGENIERÍA Y CONSTRUCCION S.A. EN 
LIQUIDACIÓN 
0.48 
11 TRANSACCIONES PLURALES S.A. 0.24 
12 PROMOTORA CLUB EMPRESARIAL S.A. 0.15 
13 CLUB DE LA BANCA Y COMERCIO S.A. 0.13 
14 NORSAC S.A. 0.0038 
15 REFINERÍA LA PAMPILLA S.A. - RELAPASA 0.00000096 
16 PAGOS DIGITALES PERUANOS S.A. 1.18 
* FONAFE tiene participación económica del 14.29% y participación política del 
 100% (debido a que tiene la administración de las acciones del FCR). 
 
Debe indicarse que en el caso de la REFINERIA LA PAMPILLA, FONAFE cuenta 
con la titularidad de acciones comunes “Clase A” y una acción con prerrogativas 
especiales “Clase C”, denominada esta última “Acción Dorada”. 
 
Los derechos especiales de la acción “Clase C”, se encuentran establecidos en 
el artículo 35° del Estatuto de la empresa y se refieren a la adopción de acuerdos 
relacionados con la variación o reducción sustancial de las actividades que 
realiza la sociedad, el cierre de la Refinería, la disolución, liquidación o fusión de 
la sociedad, la modificación del artículo 8° del Estatuto, referido a las clases de 
acciones. 
 
Debe indicarse que por decisiones adoptadas por el Directorio de FONAFE en 
años previos al periodo comprendido en el presente informe (2009, 2011, 2014 
y abril de 2016), se solicitó a PROINVERSION,la transferencia o venta de la 
totalidad de las acciones en las empresas con participación minoritaria con 
excepción de RELAPASA y ENEL (Ex-EDEGEL). Sin embargo, el 12 de 
diciembre de 2017 PROINVERSION excluyó del proceso de promoción de la 
inversión privada a la participación minoritaria del Estado a las siguientes 
empresas: (i) Clínica Internacional S.A.; (ii) Norsac S.A.C.; (iii) Compañía Minera 
Antapaccay S.A.; (iv) Minera Las Bambas S.A. 
 
Atendiendo al Acuerdo de Directorio N° 002-2018/003-FONAFE del 21 de 
febrero de 2018, las acciones de titularidad de FONAFE que se detallan a 
continuación fueron vendidas: 
 
EMPRESA FECHA 
VENTA 
CLÍNICA INTERNACIONAL S.A. 20/07/2018 
COMPAÑÍA MINERA ANTAPACCAY S.A. 09/11/2018 
MINERA LAS BAMBAS S.A. 18/03/2019 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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 Empresas Agrarias Azucareras 
 
La participación de FONAFE en las empresas agrarias azucareras se dio por 
normatividad especial que regula la transferencia de sus acciones, protección 
patrimonial y conformaciones de fondos intangibles. 
 
Como consecuencia de diversos procesos de transferencias de acciones a cargo 
de PROINVERSION, se tiene participación accionaria en las siguientes 
empresas: 
 
Cuadro N° 3 
Participación de FONAFE 
N° EMPRESA 
N° 
ACCIONES 
FONAFE 
PART 
(%) 
VALOR 
NOMINAL 
1 Empresa Agroindustrial Pomalca S.A.A 11,447,212 3.63 S/ 1.00 
2 Empresa Agroindustrial Cayaltí S.A.A 4,155,559 1.75 S/ 1.00 
3 Empresa Agrícola Sintuco S.A.A (*) 47,781 1.38 S/ 10.00 
4 Empresa Agraria Ganadera Salamanca S.A.A (*) 1,659,764 4.14 S/ 1.00 
5 Empresa Agrícola La Unión S.A (**) 23,978 0.94 S/ 1.00 
(*)PROINVERSION las excluyó del proceso de promoción de la inversión privada 
(**)Se solicitó información a PROINVERSION sobre el estado del proceso de 
transferencia de acciones 
 
 Empresas en Liquidación 
 
En el periodo comprendido entre el 22 de julio de 2018 y el 04 de febrero de 
2020, se mantuvieron en proceso de disolución y liquidación, las siguientes 
3 empresas: 
 
- Banco de la Vivienda del Perú en Liquidación – BANVIP. 
- Empresa Nacional de Edificaciones en Liquidación – ENACE. 
- Banco de Materiales S.A.C. en Liquidación – BANMAT. 
 
 
El 23 de julio de 2018 se declaró la quiebra de la Empresa de Transmisión 
Eléctrica Centro Norte S.A. – ETECEN y con fecha 23 de enero de 2019, se 
inscribió en el Asiento N° D00010 de la Partida Registral N° 11009859 del 
Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima, su Declaratoria 
Judicial de Quiebra. 
 
2.2.2 Regulación presupuestal 
 
La regulación presupuestal que ejerce FONAFE, la realiza en el marco de su Ley 
de creación, la cual le da rol de ente directriz y rector de todo el proceso 
presupuestal de las empresas bajo su ámbito, comprendiendo a un total de 35 
empresas, las mismas que incluyen a las 30 empresas en las que la titularidad 
accionaria de FONAFE es mayoritaria, al BANCO DE LA NACION por estar 
constituida por Derecho Público, a ELECTROPERU por mandato de su norma, 
 
 
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y a ESSALUD y sus empresas SILSA y ESVICSAC por mandato de la Ley de 
Presupuesto del Sector Público del año 2011. 
 
Cabe indicar, que dentro de las 30 empresas con titularidad accionaria 
mayoritaria de FONAFE se incluye a la empresa SEMAN SAC creada mediante 
la Ley N° 30469, ésta última en proceso de incorporarse al ámbito de FONAFE. 
 
2.2.3 Gestión de encargos 
 
Mediante Resolución Ministerial N° 337-2004-EF/10 el Ministerio de Economía y 
Finanzas - MEF encargó a FONAFE asumir la administración y cobranza de 
diversas carteras de créditos de su propiedad. A continuación, presentamos la 
Relación de Carteras de créditos de propiedad del MEF cuya administración y 
cobranza se mantiene a cargo de FONAFE: 
 
Cuadro N° 4 
Relación de carteras de créditos de propiedad del MEF 
CARTERAS 
DISPOSITIVO LEGAL DE 
CESION DE CRÉDITOS 
Banco Latino 
DU Nº 041-99 
DU Nº 043-99 
Banco Banex RM Nº 227-2001-EF/ 10 
Banco Orión Corporación de Crédito RM Nº 227-2001-EF/ 10 
Banco Serbanco S.A. RM Nº 227-2001-EF/ 10 
Banco Continental RM Nº 052-97-EF/ 10 
Empresa Comercializadora de Alimentos - ECASA RM Nº 285-2002-EF/10 
COFIDE 
DS Nº 140-94-EF 
RM Nº 142-95-EF/ 10 
Mutual de Vivienda en Liquidación - Loreto DS Nº 087-99-EF 
Mutual de Vivienda en Liquidación - Centro DS Nº 087-99-EF 
Mutual de Vivienda en Liquidación - Arequipa DS Nº 087-99-EF 
Mutual de Vivienda en Liquidación - Metropolitana DS Nº 087-99-EF 
Mutual de Vivienda en Liquidación - Chiclayo RM Nº 264-2006-EF/43 
Caja de Ahorros de Lima DU Nº 017-2001 
Fideicomiso 1 (Ex activos Banco Latino) RM N° 061-2007-EF/10. 
Banco Popular del Perú DS Nº 194-2007-EF 
 
Las carteras de créditos de propiedad del MEF datan de los años 90 y están 
consideradas como carteras pesadas, las cuales presentan problemas en su 
administración y recuperación, por los siguientes motivos: 
 
 La antigüedad mínima de los créditos que integran las carteras MEF es de 
20 años, se trata de créditos vencidos que no cuentan con documentación 
sustentatoria y tienen un número reducido de garantías reales que respaldan 
 
 
 12 de 72 
 
el cumplimiento de las obligaciones, lo que afecta las probabilidades de 
cobro de las mismas. 
 
 Los procesos judiciales seguidos para la recuperación de los créditos son 
generalmente de dos tipos: (i) obligación de dar suma de dinero y (ii) 
ejecución de garantías, presentándose en algunos casos tercerías, 
nulidades, recursos de casación y apelaciones, los cuales dificultan las 
acciones judiciales de cobro. 
 
 En la mayoría de los casos los deudores carecen de bienes registrados, 
fiadores o avales, que permitan iniciar acciones judiciales para obtener la 
cobranza por esa vía. 
 
A efectos de cumplir con el encargo de gestionar la cobranza de estas carteras, 
FONAFE gestionó las recuperaciones, durante el periodo del 22 de julio de 2018 
al 04 de febrero de 2020, de acuerdo a la siguiente información: 
 
Cuadro N° 5 
Ingresos recuperados de créditos de Carteras MEF 
Julio 2018 a febrero 2020 (En US$) 
Recuperaciones 
Extrajudiciales 
Consignaciones 
Judiciales 
Adjudicaciones 
Judiciales 
Total 
31,187 378,966 9,763 419,916 
 
2.2.4 Gestión de Recuperaciones de créditos de titularidad de FONAFE 
 
Las carteras de créditos de titularidad de FONAFE surgen producto de la 
transferencia del remanente de activos de las empresas en liquidación, bajo el 
ámbito de FONAFE, al momento de su extinción. 
 
Mediante Resolución Suprema Nº 077-2008-EF, publicada en el diario El 
Peruano el 29 de setiembre de 2008, se dio por concluido el proceso de 
liquidación del Banco Minero del Perú, por lo que se dispuso la entrega del 
remanente resultante de dicha liquidación a FONAFE. 
 
Por Resolución Suprema Nº 059-2010-EF, publicada en el diario El Peruano con 
fecha 15 de mayo de 2010, se dio por concluido el proceso de liquidación del 
Banco Industrial del Perú y se dispuso la entrega del remanente resultante de 
dicha liquidación a FONAFE. 
 
La empresa ELECTROLIMA S.A. en liquidación transfirió a FONAFE, como parte 
del remanente de su haber social, distintas cuentas por cobrar. 
 
A continuación, presentamos la relación de carteras de créditos de propiedad de 
FONAFE: 
 
 
 
 
 
 
 
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Cuadro N° 6 
Relación de carteras de créditos de propiedadde FONAFE 
CARTERAS 
DISPOSITIVO DE EXTINCIÓN DE 
EMPRESA 
Banco Minero del Perú Resolución Suprema N° 077-2008-EF 
Banco Industrial del Perú Resolución Suprema N° 059-2010-EF 
Electrolima Acta de Junta General de Accionistas del 30/06/10 
 
A efectos de cumplir con la gestión de cobranza de estas carteras, FONAFE 
realizó recuperaciones, durante el período del 22 de julio de 2018 al 04 de febrero 
de 2020, de acuerdo a la siguiente información: 
 
Cuadro N° 7 
Ingresos recuperados de créditos de Carteras FONAFE 
Julio 2018 a febrero 2020 (En US$) 
Consignaciones Judiciales Total 
85,412 85,412 
 
2.3 Organigrama de la Entidad 
 
FONAFE dentro de su estructura organizacional cuenta con un Directorio, una 
Dirección Ejecutiva y cuatro Gerencias Corporativas. El Cuadro de Asignación 
de Personal (CAP) aprobado mediante Acuerdo de Directorio N° 002-2017/012-
FONAFE, de fecha 25 de julio de 2017, y modificado mediante Resolución de 
Dirección Ejecutiva N° 033-2019/DE-FONAFE, de fecha 16 de abril de 2019, 
considera 106 plazas. 
 
El Directorio está compuesto por cinco ministros de Estado, presidido por el 
Ministro de Economía y Finanzas e integrado por el Presidente del Consejo de 
Ministros y los ministros de Transportes y Comunicaciones; de Vivienda, 
Construcción y Saneamiento; de Energía y Minas; y del sector al que pertenezca 
PROINVERSIÓN (que en la actualidad es el Ministerio de Economía y Finanzas). 
 
La Dirección Ejecutiva tiene como función principal la gestión de FONAFE y la 
implementación de los mandatos del Directorio. 
 
Las cuatro gerencias corporativas son las siguientes: 
 
 Gerencia Corporativa de Asuntos Legales. 
 Gerencia Corporativa de Planeamiento y Control de Gestión. 
 Gerencia Corporativa de Servicios Compartidos 
 Gerencia de Desarrollo Corporativo 
 
 
 
 
 14 de 72 
 
Gráfico N° 1 
Organigrama FONAFE 
 
Órgano de Dirección
Órgano de Asesoría
Órgano de Línea
Órgano de Control
Órgano de Apoyo Órgano de Asesoría
Herramienta de Gestión
Organigrama de FONAFE
Código: S4.1.1.HG7 Versión: 02
Directorio
Dirección Ejecutiva
Gerencia Corporativa 
de Planeamiento y 
Control de Gestión
Órgano de Control 
Institucional
Área de Planeamiento 
Corporativo
Gerencia Corporativa 
de Servicios 
Compartidos
Área Tecnologías de la 
Información y 
Comunicaciones Corporativa
Área de Gestión 
Humana Corporativa
Área Gestión Logística 
Corporativa
Área Contabilidad 
Corporativa
Área Finanzas 
Corporativas
Área Comunicación e 
Imagen Corporativa
Área de Gestión 
Documental 
Corporativa
Órgano de Buen Gobierno 
Corporativo y de Gestión 
Integral de Riesgos
Área de Asuntos 
Societarios 
Corporativos
Área de Asuntos 
Normativos 
Corporativos
Área de Gestión 
Procesal
Área de Asuntos 
Legales
Área de Asuntos 
Legales Corporativos
Gerencia de Desarrollo 
Corporativo
Área de Gestión de 
Portafolio de 
Empresas
Área de Gestión de 
Activos Fijos
Área de Proyectos 
Corporativos
Área de Gestión de 
Empresas en 
Liquidación 
Área de Excelencia 
Operacional 
Corporativa
Gerencia Corporativa 
de Asuntos Legales
Área de Buen Gobierno 
Corporativo y 
Cumplimiento
Área de Gestión 
Integral de Riesgos 
Corporativa 
Área de Presupuesto 
Corporativo
Área de Gestión de 
Responsabilidad Social 
Corporativa
 
 
 
 
 
 
 15 de 72 
 
Cuadro N° 8 
FONAFE: Principales Ejecutivos 
N° Apellidos y Nombres Cargo Situación 
Fecha de 
Designación 
Directorio 
1 
Alva Luperdi, María 
Antonieta 
Presidente Designado 03/10/2019 
2 
Zeballos Salinas, Vicente 
Antonio 
Director Designado 30/09/2019 
3 Trujillo Mori, Edmer Director Designada 03/10/2019 
4 
Yañez Wendorff, Rodolfo 
Eugenio 
Director Designado 03/10/2019 
5 Liu Yonsen, Juan Carlos Director Designado 03/10/2018 
Dirección Ejecutiva y Gerencias 
1 Sala Rey, Roberto Martín Director Ejecutivo Encargado 22/07/2018 
2 
Arboccó Miranda, 
Giancarlo Agustín 
Gerente de Desarrollo 
Corporativo 
Encargado 05/11/2018 
3 
Gustín De Olarte, 
Mauricio Miguel 
Gerente Corporativo de 
Asuntos Legales 
Designado 01/03/2018 
4 
Reátegui Rodriguez, 
Alejandro José 
Gerente Corporativo de 
Servicios Compartidos 
Designado 15/03/2017 
5 
Buzaglo de Bracamonte, 
Héctor Pedro 
Gerente Corporativo de 
Planeamiento y Control de 
Gestión 
Designado 18/10/2011 
 
Nota: La fecha de designación es aquella en la cual se hizo efectivo el inicio de funciones 
en el cargo. 
 
 
 
 
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3. Misión, visión, ejes estratégicos, valores, objetivos estratégicos y políticas 
institucionales 
 
El Plan Estratégico Corporativo de FONAFE considera el periodo 2017-2021, 
aprobado mediante Acuerdo de Directorio N° 002-2016/011-FONAFE de fecha 21 
de octubre de 2016, y modificado mediante Acuerdo de Directorio Acuerdo de 
Directorio N° 004-2019-013-FONAFE, de fecha 26 de noviembre 2019, está 
orientado a impulsar la variable corporativa y continuar mejorando la gestión de 
FONAFE y de las EPEs. En ese sentido, para reforzar los fundamentos estratégicos 
Visión – Misión, y como parte del proceso de alineamiento de la cultura corporativa 
de FONAFE, se aprobaron los nuevos valores y principios mediante Acuerdo de 
Directorio N° 003-2018/003-FONAFE de fecha 21 de febrero de 2018, los cuales se 
describen a continuación: 
 
 Misión: 
Somos la corporación de empresas del Estado que brinda bienes y servicios 
de calidad y genera valor económico, social y ambiental para el desarrollo del 
país. 
 
 Visión: 
Empresas del Estado modernas y reconocidas por brindar bienes y servicios 
de calidad responsablemente. 
 
 Ejes y Objetivos Estratégicos: 
Los ejes estratégicos que se vienen gestionando en el Plan Estratégico vigente 
son 6, los cuales, alineados a la visión y misión, se muestran en el siguiente 
gráfico: 
 
Gráfico N° 2 
FONAFE: Ejes Estratégicos alineados a la Visión y Misión 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Los objetivos estratégicos planteados por FONAFE para el periodo 2017-2021 
son 8, los mismos que se detallan a continuación: 
 
 
 
 
 
 17 de 72 
 
Cuadro N° 9 
Objetivos del Plan Estratégico de FONAFE 
Objetivos Estratégicos 
O1. Incrementar la creación de valor económico 
O2. Incrementar el valor social y ambiental 
O3. Mejorar la calidad de los bienes y servicios 
O4. Mejorar la eficiencia operativa 
O5. Mejorar la gestión del portafolio de proyectos 
O6. Fortalecer el gobierno corporativo 
O7. Fortalecer la gestión de responsabilidad social corporativa 
O8. Fortalecer la gestión de talento humano y organizacional en la 
corporación 
 
 Valores: 
 
Excelencia en el servicio 
Buscamos la excelencia en la gestión de nuestros procesos y en el servicio que 
brindamos a las empresas de la corporación, a los ciudadanos y al país con el 
objetivo de agregar valor y superar las metas que nos trazamos. 
 
Compromiso 
Somos una corporación comprometida con el desarrollo y crecimiento de 
nuestros colaboradores, de las comunidades, de los ciudadanos a los que 
servimos y del país, velando por la sostenibilidad de nuestras iniciativas y el 
cumplimiento responsable de nuestros compromisos. 
 
Integridad 
Actuamos basados en principios éticos, siendo consecuentes, honestos, 
veraces y justos. Respetamos la diversidad en todos sus sentidos, la 
pluralidad de opiniones y creencias en base a las normas establecidas. 
 
InnovaciónPromovemos el cambio a través del desarrollo de nuevas ideas y el 
cuestionamiento de nuestros procesos y procedimientos, para buscar la mejora 
continua con el objetivo de generar mayor valor. 
 
Integración 
Compartimos una misma visión, misión y valores, construyendo las sinergias 
necesarias para alcanzarlos. Damos lo mejor de nosotros en cada acción que 
realizamos, manteniendo una actitud positiva y un espíritu colaborativo y 
solidario. 
 
 Políticas Institucionales: 
El PEC de FONAFE para el periodo 2017–2021 se planteó sobre la base de las 
políticas y premisas estratégicas, que describen en su conjunto el escenario 
general para la actividad empresarial del Estado: 
 
 
 
 18 de 72 
 
- Apoyo al crecimiento del país tomando en cuenta las políticas de equilibrio 
fiscal y estabilidad macroeconómica. 
- Empresas eficientes y autosostenibles, gestionadas con parámetros o 
indicadores diferenciados según su rol económico o social por sector 
específico. 
- Continuar con las prácticas de Buen Gobierno Corporativo, a fin de promover 
la transparencia en la gestión, la incorporación de directores independientes, 
entre otros. 
- Categorizar a las empresas según su capacidad de generar valor económico 
y diferenciarlas de aquellas que primordialmente tienen un enfoque en 
asuntos sociales y de interés público. 
- Consolidar el desarrollo del capital humano optimizando los procesos de 
renovación de personal, las líneas de carrera y las escalas remunerativas. 
- Modelo organizacional del Centro Corporativo en función de los Objetivos, 
Políticas y Estrategias. 
 
 Alineamiento de FONAFE con mandatos nacionales y sectoriales: 
FONAFE, como empresa de derecho público adscrita al Ministerio de 
Economía y Finanzas, se encuentra alineada a los mandatos nacionales y 
sectoriales expresados en el Marco Macroeconómico Multianual aprobados por 
el Consejo de Ministros; además de los PESEM correspondientes a los 
sectores: Energía y Minas; Vivienda, Construcción y Saneamiento; Agricultura 
y Riego, Transportes y Comunicaciones y finalmente sector Defensa, al igual 
que al Plan Estratégico de Desarrollo Nacional. 
 
 Mapa de Procesos: 
FONAFE, estableció un modelo de gestión por procesos identificando y 
priorizando aquellos que agregan valor, con el objetivo de implementar una 
gestión efectiva en la prestación de servicios, alineada a los objetivos del Plan 
Estratégico Corporativo de FONAFE, el mismo que se ve reflejado en su mapa 
de procesos. 
El mapa de procesos es la representación gráfica de la secuencia e interacción 
de los diferentes procesos que tienen lugar en una entidad. FONAFE aprobó 
su mapa de procesos mediante RDE N° 065-2013/DE-FONAFE en agosto de 
2013, modificado por RDE N° 107-2014/DE-FONAFE en setiembre de 2014, y 
por RDE N° 007-2018/DE-FONAFE en enero del 2018. 
El 10 de octubre de 2016, mediante RDE N° 076-2016/FONAFE, se aprobó el 
Manual de Gestión de Procesos y Procedimientos de FONAFE, como 
instrumento de fortalecimiento de la implementación del enfoque de procesos, 
para gestionar sus actividades orientadas a resultados bajo una visión 
horizontal, donde dejan de existir los límites entre los diferentes órganos, 
unidades orgánicas, áreas, jefaturas o gerencias. 
El 25 setiembre del 2018, mediante RDE N° 086-2018/DE-FONAFE, se 
aprueba el nuevo Manual de Gestión de Procesos y Procedimientos, el cual 
contiene el nuevo mapa de procesos. 
El 25 de abril del 2019 la Gerencia de Planeamiento y Control del Gestión 
aprueba la modificación del mapa de procesos, el cual tuvo una última 
modificación el 6 de diciembre del 2019 teniendo como resultado 14 macro 
procesos, 41 procesos y 57 subprocesos. 
 
 
 
 19 de 65 
 
Gráfico N° 3 
Mapa de Macroprocesos 
 
 
MAPA NIVEL 0
PROCESOS ESTRATÉGICOS
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PROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS POR ENCARGO
PROCESOS DE SOPORTE
N1 - Gestión de Carteras MEF y 
FONAFE
E1 - Gestión Estratégica y 
Operativa de las Empresas
E2 - Gobernanza Corporativa E3 - Buenas Prácticas
O3 - Soluciones Corporativas
S1 - Gestión Legal
O1 - Dirección de la Actividad Empresarial
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FEEDBACK
Información
Datos e
Información
NecesidadesRecursos
LEYENDA
Flujo de Actividades que agregan valor
Flujo de Información 
S2 - Gestión TIC S3 - Gestión Documental
S4 - Gestión de 
Recursos Humanos
S5 - Gestión de la 
Comunicación e Imagen
S6 - Gestión Logística
S7 - Gestión Financiera 
y Contable
O2 – Normatividad de la Actividad Empresarial
Versión: 06
 
 
 20 de 65 
 
 Gráfico N° 4 
 Mapa de Procesos 
 
 
 
MAPA NIVEL 1
PROCESOS ESTRATÉGICOS
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PROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS POR ENCARGO
PROCESOS DE SOPORTE
E1 - Gestión Estratégica y Operativa de las 
Empresas
Gestión Estratégica de las Empresas - E.1.1
O3 - Soluciones Corporativas
Finanzas Corporativas – 
O3.4
Logística Corporativa – O3.3
TIC Corporativo – O3.1
Recursos Humanos 
Corporativo – O3.2
Contabilidad 
Corporativa – O3.5
O1 - Dirección de la Actividad Empresarial
Gestión Normativa – O2.1
Gestión de la Dirección Empresarial - O1.1
E2 - Gobernanza Corporativa
Sistema Integrado de Gestión - E3.1
E3 – Buenas Prácticas
LEYENDA
Flujo de actividades que agregan valor
Flujo de información 
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FEEDBACK
Información
Datos e
información
Recursos
Necesidades
Gestión de Clima y Cultura - E3.3
Gestión de la Transparencia de la Información - 
E3.2
Gestión del Plan Operativo y Presupuestal de las 
Empresas - E1.2
Gestión de Empresas en Liquidación y 
con Participación Minoritaria – O2.2
Administración de TIC – S2.1
S2 - Gestión TICS1 - Gestión Legal
Soluciones Legales - S1.1
Gestión del trámite documentario – 
S3.1
S3 - Gestión Documental
Gestión del Archivo – S3.2
S4 - Gestión de Recursos Humanos
S5 - Gestión de la Comunicación e Imagen
Planificación Contractual – S6.1
S6 - Gestión Logística
Gestión de las Contrataciones – S6.2 Ejecución Contractual – S6.3
S7 - Gestión Financiera y Contable
Comunicación Externa – S5.1
Comunicación Interna – S5.2Control Patrimonial – S6.5Gestión de Bienes y Servicios – S6.4
N1 - Gestión de Carteras MEF y FONAFE
Gestión de Cobranza de Carteras MEF y 
FONAFE - N1.1
Gestión de Tesorería y Valores – S7.1
Gestión Contable Institucional – S7.2
Diseño de Herramientas de RRHH – S4.1 Atracción e Incorporación del Talento – S4.2 Gestión de la Compensación – S4.3
Gestión del Desarrollo y Capacitación – S4.4 Gestión del Trabajo – S4.5
Gestión del Bienestar y Relaciones Laborales 
– S4.6
Gestión Legal Corporativa - O2.3
O2 - Normatividad de la Actividad Empresarial
Gestión de Directorios y 
Directores – E2.2
Gestión del Cumplimiento – 
E2.6
Gestión de la Sostenibi lidad y Responsabil idad Socia l - E2.7
Continu idad Operativa y de l 
Negocio - E2.4
Seguridad de la In formación - 
E2.5
Administración de la Gobernanza 
Corporat iva – E2.1
Gestión de Riesgos - E2.3
Versión: 0621 de 65 
 
Gráfico N° 5 
Mapa de Subprocesos 
 
O2 – Normatividad de la Actividad Empresarial
S5 - Gestión de la Comunicación e Imagen
S4 - Gestión de Recursos Humanos
E2 – Gobernanza Corporativa
MAPA NIVEL 2
PROCESOS ESTRATÉGICOS
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PROCESOS OPERATIVOS
PROCESOS POR ENCARGO
PROCESOS DE SOPORTE
S7 - Gestión Financiera y Contable
Gestión Contable 
Inst itucional – S7.2
Elaboración de los EEFF – 
S7.2.1
Contabi lidad Tributaria – 
S7.2.2
N1 - Gestión de Carteras MEF y FONAFE
Gestión de Cobranza de Carteras MEF y FONAFE - N1.1
Gestión de la Recuperación por la vía 
concursal - N1.1.1
Gestión de la Cobranza Extrajudic ial de 
las carteras - N1.1.2
Saneamiento y castigo de acreencias 
- N1.1.3
S1 - Gestión Legal
Soluciones Legales - S1.1
Soporte de Temas Legales - S1.1.2
Gestión del Patrocinio Judicia l y Procesos Arbi tra les - 
S1.1.4
Elaboración de Resoluciones, Contra tos y Convenios - 
S1.1.3
Gestión de Tesorería y 
Valores – S7.1
Gestión de la Tesorería – 
S7.1.1
Gestión de las 
Inversiones – S7.1.2
Custodia de Valores – 
S7.1.3
S2 - Gestión TIC
Diseño de Herramientas de 
RRHH – S4.1
 E1 - Gestión Estratégica y Operativa de las Empresas
Gestión Estratégica de las Empresas - E.1.1
Atención y Seguimi ento a requeri mientos de 
Entidades del Estado - E1.1.2
O3 - Soluciones Corporativas
Finanzas Corporativas – O3.4
TIC Corporativo – O3.1
Diseño de Soluciones y Arquitectura de Negocio 
de las Empresas – O3.1.1
Transición de Soluciones y Arquitectura de 
Negocio de las Empresas – O3.1.2
Operación de Soluciones y Arquitectura de 
Negocio de las Empresas – O3.1.3
Contabilidad Corporativa – O3.5
Gestión de Directorios y 
Directores – E2.2
Recursos Humanos Corporat ivo – O3.2
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FEEDBACK
Información
Datos e
inform aci ón
Recursos Necesidades
Atención de requerimientos en Recursos Humanos de las 
Empresas – O3.2.2
Seguimiento del Modelo de l Sistema de Gestión de 
RRHH en las Empresas – O3.2.1
Logística Corporativa – O3.3
Gestión de Directorio - S1.1.1
Documentos de gestión de 
Recursos Humanos – S4.1.1
Gestión del Cumplimiento – 
E2.6
Gestión de la Sostenibi lidad y Responsabil idad Socia l - E2.7
Administración de TIC – S2.1
Compras de las Empresas – O3.3.1
Continuidad Operativa y del 
Negocio - E2.4
Seguridad de la In formación - 
E2.5
Gestión del P laneam iento Estratégi co de las 
Empresas - E1.1.1
Gestión del Plan Operativo y Presupuesta l de las 
Empresas - E1.2
Gestión del P lan Operat ivo y P resupuestal de 
las Empresas bajo el ámbi to de FONAFE - 
E1.2.2
O1 – Dirección de la Actividad Empresarial
Gestión de la Dirección Empresarial - O1.1
Identificación de Oportunidades de la Gestión 
Empresarial - O1.1.2
Gestión del Portafolio de 
Proyectos Estratégicos - O1.1.3
Asistencia a la Gestión 
Empresarial - O1.1.1
E3 – Buenas Prácticas
Gestión de Clima y Cultura - 
E3.3
Cl ima Organizacional - E3.3.1
Sistema Integrado de Gestión - 
E3.1
Administración del S IG (*) - E3.1.1
Gestión de la Calidad - E.3.1.2
Cultura Organizacional - 
E3.3.2Gestión de la Seguridad y Sal ud en el 
Trabajo - E.3.1.3
Gestión de la Transparencia de la 
Información - E3.2
Gestión del Porta l de 
Transparencia - E3.2.2
Atención de Acceso a la 
Información - E3.2.1
Gestión Normativa – O2.1
Formul ación Norm ativa – 
O2.1.1
Gestión de Empresas en Liquidación y 
con Participación Minoritaria – O2.2
Representación de l a Titularidad de 
Acciones en Empresas con Partic ipación 
Minoritaria – O2.2.2
Liquidación de Empresas – O2.2.1
S3 - Gestión Documental
Gestión del trámite documentario – S3.1
Gestión del Archivo - S3.2
Atracción e Incorporación 
del Talento – S4.2
Inducción – S4.2.2
Recl utam iento y Selección 
– S4.2.1
Gestión de la 
Compensación – S4.3
Gestión de la 
Remuneración – S4.3.1
Gestión del Trabajo – S4.5
Administración de Personas – S4.5.1 Desvinculación del Personal – S4.5.2
Gestión del Desarrol lo y 
Capaci tación – S4.4
Gestión del Bienestar y Relaciones 
Labora les – S4.6
Gestió n del Dese mpeñ o – 
S4.4.1
Capa cit ación – S4.4.2
Gestión de Bienestar – S4.6.1
Comunicación Externa – S5.1 Comunicación Interna – S5.2
S6 - Gestión Logística
Planificación 
Contractual – S6.1
Gestión de Bienes y Servicios – 
S6.4
Gestión de las 
Contrataciones – S6.2
Control Patrimonial – S6.5
Ejecución Contractual 
– S6.3
Gestión Legal Corporativa - O2.3
Coor dinación y Pa rticipación en JGA de las 
Empr esas ba jo el ám bito de FONAFE - O2.3.1
Absolución de Te mas L egales d e las Empr esas 
bajo el ámb ito de FONAFE - O2.3.2
Elabor ación de Resolucion es, Contr atos y 
Conve nios de la s Em pre sas bajo el ámb it o de 
FO NAFE - O2.3.3
Planif icación de requeri mientos y operaciones 
TIC – S2.1.1
Gestión de proyectos de infraestructura y 
soluciones de software – S2.1.2
Monitoreo, disponibilidad y capacidades de 
servicio – S2.1.3
Gestión de mesa de servicios – S2.1.4
Mantenimi ento de Inf raestructura Tecnológica – 
S2.1.5
Elaboración de los EEFF Consol idados – O3.5.1
Gestión del P lan Operat ivo y P resupuestal de 
FONAFE - E1.2.1
Administración de la 
Gobernanza Corporativa – E2.1
Gestión de Riesgos - E2.3
Despacho – S3.1.3
Autenticación y certi ficación de 
documentos – S3.1.4 
Recepción – S3.1.1
Emisión – S3.1.2
(*) Incluye Alta Dirección Versión: 06
LEYENDA
Flujo de actividades que agregan valor
Flujo de información 
 
 
 22 de 72 
 
4. Información respecto al cumplimiento de cada una de las funciones 
principales. 
 
4.1. Estado situacional al inicio de su gestión 
 
 Fortalecimiento empresarial 
 
- En el marco de la gestión de mejora continua en FONAFE Centro 
Corporativo, se tenían aprobados los siguientes documentos de gestión 
corporativa al cierre de junio del 2018: 
 
 Herramienta automatizada del Grado de Madurez de la Gestión de 
Responsabilidad Social. 
 Manual para la documentación de procesos y procedimientos. 
 Lineamiento de Gestión Integral de Riesgos para las Empresas bajo el 
ámbito de FONAFE. 
 Guía para la Gestión Integral de Riesgos. 
 Lineamiento de transparencia en la gestión de las Empresas bajo el 
ámbito de FONAFE. 
 Lineamiento para la Formulación, Aprobación, Modificación y 
Evaluación de los Planes Estratégicos Institucionales de las Empresas 
bajo el ámbito de FONAFE. 
 
- Se venía ejecutando la mejora en los procesos del Centro Corporativo a 
través de un proyecto de revisión, actualización y propuestas de mejoras 
inmediatas con los dueños de los Procesos, tomando en consideración el 
Mapa de Procesos del Centro Corporativo FONAFE, aprobado por RDE Nº 
007-2018/FONAFE. 
- Se encontraba en curso un proyecto de soporte e implementación del 
Sistema Integrado de Gestión (SIG), basado en normas internacionales de 
Calidad en el Centro Corporativo FONAFE. 
- FONAFE cuenta con evaluaciones de gestión por resultados mediante el 
uso de un tablero de control - Balanced Scorecard para las empresas de la 
corporación, considerando indicadores en las perspectivas financiera, grupo 
de interés, calidad y procesos, gestión humana y compromisos de Directorio, 
relacionados a los Convenios de Gestión, los mismos que buscan promover 
el logro de las metas concordantes con una gestión empresarial más 
eficiente. Al inicio de la gestión, eran 23 las empresas con Convenio de 
Gestión suscritos. 
 
 Gobierno Corporativo 
 
- El Directorio de FONAFE, en el mes de mayo de 2018, aprobó el Informe de 
Evaluación de Cumplimiento del Códigode Buen Gobierno Corporativo 
(CBGC) al cierre del ejercicio 2017. 
- En el mes de mayo, se designaron tres (03) Directores Independientes; (02 
en la empresa SEMAN y 01 en la empresa ELECTROSUR), contando a la 
fecha con quince (15) Directores Independientes; distribuidos en 17 
empresas de la corporación FONAFE. 
 
 
 23 de 72 
 
- En junio de 2018, el Directorio de FONAFE aprobó el Libro Blanco: 
Lineamiento para la Gestión de Directorio y Directores de las empresas bajo 
el ámbito de FONAFE. 
- Se actualizaron los procesos BGC, SCI, Cumplimiento, Seguridad de la 
Información. 
- En la sesión de Directorio N° 005-2018 de mayo de 2018, se designaron a 
los siguientes miembros del directorio: 
 
 
Cuadro N° 10 
Directores designados de las empresas bajo el ámbito de FONAFE 
 
N° NOMBRE EMPRESA CARGO 
1 
JORGE LUIS A. 
BUSTAMANTE DAWSON 
SEDAPAL 
PDTE. DE 
DIRECTORIO 
2 
GUILLERMO ERNESTO 
MAISCH MOLINA 
SEDAPAL DIRECTOR 
3 
PABLO ALEJANDRO 
ESTENSSORO FUCHS 
ELECTRO SUR 
ESTE 
DIRECTOR 
4 
JORGE EDUARDO BEST 
MORLA 
ELECTROPERU DIRECTOR 
5 
JOSE MANUEL PANDO 
PANDO 
EGESUR DIRECTOR 
6 
KARL GEORG MASLO 
LUNA 
ACTIVOS 
MINEROS 
PDTE. DE 
DIRECTORIO 
7 
MÓNICA PATRICIA 
MORENO MARTÍNEZ 
EDITORA PERU DIRECTORA 
8 
RAUL JORGE CARLOS 
BRICEÑO VALDIVIA 
SEMAN DIRECTOR 
9 PEDRO ALIAGA PINTO SEMAN DIRECTOR 
10 
CARLOS A. VIRGILIO NIÑO 
NEIRA RAMOS 
ELECTROSUR DIRECTOR 
 
 
 Sistema de Control Interno 
 
- El Directorio de FONAFE, en el mes de mayo de 2018, tomó conocimiento 
del nivel de madurez del Sistema de Control Interno (SCI) del Centro 
Corporativo FONAFE, al cierre del ejercicio 2017. 
 
 
 Gestión Integral de Riesgos (GIR) 
 
- FONAFE inicio el despliegue del Lineamiento y Manual Metodológico de 
Gestión Integral de Riesgo, que habían sido aprobados en el mes de abril 
de 2018. 
- FONAFE brindo asesoramiento técnico a las empresas eléctricas con el 
objeto de impulsar la gestión de riesgos en las empresas. 
- FONAFE tenía un piloto de gestión de riesgos sobre tres (3) procesos del 
Centro Corporativo. 
 
 
 
 24 de 72 
 
 
 Cumplimiento 
 
- En marzo de 2018 se aprobó el Procedimiento de Atención de Denuncias y 
se designó al Encargado de Prevención 
 
 Responsabilidad Social Corporativa 
 
- Evaluaciones del indicador de grado de madurez de Responsabilidad Social 
Corporativa para medir el nivel de desarrollo de la RS en las empresas de la 
corporación. 
- Asistencia técnica personalizada para la elaboración de planes de 
Responsabilidad Social de las EPEs, en base a indicadores del grado de 
madurez de RSC. 
- Evaluación de planes de Responsabilidad Social, mediante reportes 
semestrales de ejecución. 
- Elaboración de reportes de sostenibilidad de las Empresas bajo el ámbito de 
FONAFE. 
 
 Gestión por procesos y Sistemas Integrados de Gestión 
 
- Actualización y mejora de fichas de macro procesos, procesos, sub 
procesos, procedimientos, formatos e indicadores de procesos. 
- Actualización y mejora del manual corporativo para la Documentación de 
Procesos y Procedimientos en la Corporación FONAFE. 
- Implementación del Sistema Integrado de Gestión de FONAFE (Gestión de 
Calidad, Seguridad y Salud en Trabajo y Gestión Documental). 
- Seguimiento del proceso de implementación y certificación ISO 9001:2015 
de 22 Empresas bajo el ámbito de FONAFE. 
 
 Compras Corporativas 
 
- Acciones orientadas principalmente al arrendamiento operativo de 
vehículos, compra de bienes eléctricos, servicios TIC y contrataciones de 
seguros patrimoniales y personales de las empresas eléctricas. 
- El área de gestión logística corporativa venía especializándose en materia 
de seguros, a fin de brindar el soporte necesario a todas las EPEs. Al inicio 
de la gestión, se estuvo realizando la selección del corredor de seguros 
corporativo de las empresas eléctricas y los actos preparatorios para la 
renovación de los programas de seguros corporativos de las empresas 
eléctricas de generación y distribución 2020-2022. 
 
 
 Gestión Corporativa de Asuntos Legales 
 
- Desempeño de las funciones de Secretario del Directorio de FONAFE. 
- Identificación de mejoras en el marco normativo de la Actividad Empresarial 
del Estado. 
- Soporte legal a FONAFE y a las empresas bajo su ámbito, en materia de las 
normas que rigen la Actividad Empresarial del Estado y Sistemas 
Administrativos. 
 
 
 25 de 72 
 
- Soporte legal en materia de Contrataciones del Estado, a la gestión de 
Servicios Compartidos y Compras Corporativas de proyectos TIC; 
elaboración de contratos de prestación de servicios y Convenios de 
Cooperación Interinstitucional; elaboración de informes legales, referidos a 
solicitudes de sanción a proveedores, solicitudes de nulidad de 
procedimientos de selección, o a requerimiento del Tribunal de 
Contrataciones del Estado. 
- Supervisión de los procesos de disolución y liquidación de empresas con 
participación estatal. 
- Gestión de las recuperaciones extrajudiciales y el saneamiento de las 
carteras de créditos de titularidad del MEF y las carteras de créditos y/o 
cuentas por cobrar de FONAFE. 
- Gestión de la participación minoritaria del Estado en empresas privadas, 
representándolo en las Juntas Generales de Accionistas, cuando 
corresponda. 
- Representación de FONAFE en las Juntas Generales de Accionistas de las 
empresas en las cuales FONAFE ejerce participación única o mayoritaria. 
- Participación en el Comité de Solución de Controversias Patrimoniales. 
- Desarrollo de sinergias con las áreas legales de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE a través de la Red Corporativa Legal. 
- Capacitación en materia normativa a FONAFE y a las empresas bajo su 
ámbito. 
- Supervisión y patrocinio de procesos judiciales y arbitrales en los que está 
involucrado el Centro Corporativo o sus trabajadores y directores. 
Recomendaciones para disminuir o evitar contingencias judiciales. 
- Gestión de recuperación judicial y extrajudicial de las carteras del Centro 
Corporativo. 
 
 
 Gestión Financiera 
 
Al inicio de la gestión, los excedentes de fondos se encontraban en las 
siguientes colocaciones: 
 
Colocaciones 
- S/ 450 MM en subastas de fondos. 
- S/ 104.28 MM en letras del tesoro. 
- S/ 74.4 MM en bonos soberanos. 
- S/ 3 MM en certificados de depósitos. 
- S/ 40 MM en fondos mutuos. 
- S/ 638.48 MM en cuentas corrientes remuneradas 
- S/ 4.45 MM en Banco Minero 
- S/ 0.40 MM en cuenta de detracciones 
- S/ 7.20 MM en fondos por encargos 
- US$ 1.14 MM en overnight 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 26 de 72 
 
Saldos 
- El Saldo al mes de junio de 2018 fue de S/ 1,325.01 MM. 
- Los saldos de préstamos de las empresas al mes de junio ascienden a S/ 
316.61 MM en amortizaciones y S/ 66.85 MM en intereses. 
- Los saldos en cuentas corrientes al mes de junio del 2018 ascienden a S/ 
638.48 MM, los mismos que fueron diversificados en las entidades 
financieras con las que se negociaron mayores tasas de interés. Al mes de 
junio de 2018 se venían generando S/ 10.86 MM de intereses de cuentas 
remuneradas. 
 
4.1.1. Estrategia diseñada en su gestión para el cumplimiento de cada función 
 
Las estrategias utilizadas por FONAFE para el cumplimiento de sus funciones 
y por ende de sus objetivos, se muestran en el siguiente Mapa Estratégico 
 
 
 
GráficoN° 6 
Mapa Estratégico de la Corporación FONAFE 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Para desarrollar la estrategia se plantea un modelo de gestión orientado a generar 
valor en las Empresas del Estado y coadyuvar a que el Perú sea reconocido como 
país miembro de la OECD. 
 
 
 
 
 
 
 
 27 de 72 
 
Gráfico N° 7 
Modelo de Gestión Corporativo 
 
 
 
 
4.1.2. Objetivos y metas por función establecidas en su gestión 
 
El PEC 2017-2021 de FONAFE establece los principales indicadores y metas para 
cada Objetivo Estratégico, lo cual permite efectuar el seguimiento de los avances 
del PEC al nivel más alto de la Corporación. 
 
 
 
Cuadro N° 11 
Objetivos Estratégicos Generales, Indicadores y Metas 
 
Objetivos 
Estratégicos 
Indicador 
Unidad 
de 
Medida 
Ejecu-
ción 
Ejecu-
ción 
Ejecu-
ción 
Metas 
2017 2018 2019 2020 2021 
O1. Incrementar 
la creación de 
valor 
económico 
ROE % 6.8 8.5 10.3 8.8 9.0 
Margen EBITDA % 16.7 23.6 28.4 23.5 24.0 
EBITDA S/MM 3,476.8 4,036.1 4,694.5 4,307.6 4,585.4 
 
 
 28 de 72 
 
Objetivos 
Estratégicos 
Indicador 
Unidad 
de 
Medida 
Ejecu-
ción 
Ejecu-
ción 
Ejecu-
ción 
Metas 
2017 2018 2019 2020 2021 
O2. Incrementar 
el valor social y 
ambiental 
Cumplimiento del 
rol social 
misional 
% 100 85.2 99.7 100 100 
Cumplimiento de 
metas 
ambientales 
% 98.8 100.1 98.7 100 100 
O3. Mejorar la 
calidad de los 
bienes y 
servicios 
Cumplimiento de 
calidad 
% 96.2 101.9 102.5 100 100 
Nivel de 
satisfacción de 
clientes 
% 47.4 54.2 52.1 65 70 
O4. Mejorar la 
eficiencia 
operativa 
Cumplimiento de 
eficiencia 
% 98.1 98.2 102.5 100 100 
O5. Mejorar la 
gestión del 
portafolio de 
proyectos 
Ejecución de 
Inversiones FBK 
% 63.9 73.7 74.2 80 85 
O6. Fortalecer 
el gobierno 
corporativo 
Nivel de 
implementación 
del CBGC 
% 54.9 44.7 69.3 60 63 
Incorporación de 
Directores 
independientes 
N° 11 18 19 44 44 
O7. Fortalecer 
la gestión de 
RSC 
Grado de 
madurez de la 
gestión de 
Responsabilidad 
Social 
Corporativa 
N° 1.9 2.1 2.5 2.8 3.4 
O8. Fortalecer 
la gestión de 
talento humano 
y 
organizacional 
en la 
corporación 
Nivel de 
Implementación 
y Gestión de 
Componentes 
del Modelo de 
Gestión 
Corporativo de 
RRHH 
% - - 90.3 100 - 
Nivel de 
Implementación 
y Gestión de 
Etapas del 
Modelo de 
Evaluación de 
Desempeño 
Nº - - 16 16 - 
 
 
 
 
 
 29 de 72 
 
4.2. Resultados obtenidos al final de la gestión 
 
 Fortalecimiento empresarial 
- En el marco de la gestión de mejora continua en FONAFE se han aprobado 
durante los meses de junio 2018 a enero 2020 los siguientes documentos 
de gestión corporativa: 
 
 Criterios Mínimos para la contratación de Sociedades de Auditoría y Plan 
Corporativo de Auditoría 
 Lineamiento para la elaboración del Plan de Gestión de Atención de 
Clientes en las Empresas de Distribución Eléctrica 
 Lineamiento para la Formulación, Aprobación, Modificación y Evaluación 
de los Planes Estratégicos Institucionales de las Empresas bajo el ámbito 
de FONAFE 
 Gestión operativa y presupuestal 
 Lineamientos para la selección de gerentes y cargos equivalentes de las 
Empresas bajo el ámbito de FONAFE 
 Libro Blanco: Lineamiento para la Gestión de Directorios y Directores de 
las empresas bajo el ámbito de FONAFE 
 Lineamiento del Sistema de Intercambio Electrónico de Documentos - 
SIED 
 Manual de procedimiento del Sistema de Intercambio Electrónico de 
Documentos - SIED 
 Lineamientos para la programación y ejecución de las compras 
corporativas 
 Lineamiento general para la designación de corredores de seguros en las 
Empresas bajo el ámbito de FONAFE 
 Lineamiento Corporativo para la Gestión de Activos 
 Modelo para la Gestión de Portafolio y Proyectos 
 Lineamiento para la elaboración y aprobación del Convenio de Gestión 
 Sistema de Control Interno para las Empresas bajo el ámbito de FONAFE 
 Directiva Corporativa de Gestión Empresarial 
 Lineamiento para establecer la Política de Tratamiento de Accionistas 
Minoritarios en las Empresas bajo el ámbito del FONAFE 
 Lineamientos para el Funcionamiento del Comité de Normalización de 
Bienes, Insumos y Servicios 
 Lineamiento de las políticas contables corporativas 
 Lineamiento para la Solución de Controversias Patrimoniales entre las 
Empresas bajo el ámbito del FONAFE 
 Criterios mínimos para la evaluación de la Plana Gerencial para acceder 
a la segunda y/o tercera etapa del TIMA 
 Lineamiento de Gestión de Excedentes de Tesorería 
 Lineamientos para el proceso de disolución y liquidación de Empresas 
bajo el ámbito de FONAFE 
 
- Se certificó el Sistema de Gestión de Calidad, basado en la norma ISO 
9001:2015 para las “Compras corporativas para las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE”. 
 
- Se viene implementando evaluaciones de gestión por resultados mediante 
el uso de un tablero de control - Balanced Scorecard para las empresas de 
la corporación, considerando indicadores en las perspectivas financiera, 
 
 
 30 de 72 
 
grupo de interés, calidad y procesos, gestión humana y compromisos de 
Directorio-proyectos, relacionados a los Convenios de Gestión, los mismos 
que buscan promover el logro de metas concordantes con una gestión 
empresarial más eficiente. 
 
- A nivel de Directorio durante el período de junio 2018 a enero 2020 se 
llevaron a cabo 21 sesiones en las que se tomó conocimiento de diversos 
informes y se adoptaron los acuerdos que a continuación se resume: 
 
 
Sesión N° 006-2018 del 26 de junio de 2018: 
 
 Aprobación de los Estados Financieros de FONAFE al 31 de diciembre 
de 2017, auditados por la Sociedad de Auditoría Portal Vega & Asociados 
S.C. 
 Aprobación de la Memoria Anual de FONAFE del Ejercicio 2017 que 
contiene los Estados Financieros Auditados de FONAFE y los Estados 
Financieros Consolidados de la Corporación FONAFE al 31 de diciembre 
de 2017. 
 Aprobación de la Directiva Corporativa de Gestión Empresarial de 
FONAFE. 
 Aprobación del Libro Blanco: Lineamiento para la Gestión de Directorios 
y Directores de las empresas bajo el ámbito de FONAFE. 
 Aprobación de la Primera Modificación Presupuestal y Nuevas Escalas 
Remunerativas y de Bonificación de ESSALUD. 
 Aprobación del Acuerdo que dispone no dejar sin efecto la designación 
de la señorita Thanud Febres Herrera como Miembro del Directorio de 
EGASA, aprobada mediante Acuerdo de Directorio N° 001-2017/005-
FONAFE, en virtud a los señalado en el Informe N° 035-2018/DE-
FONAFE. 
 Aprobación del Acuerdo que deja sin efecto el Acuerdo de Directorio N° 
001-2017/015-FONAFE y restablece el Régimen de Retribución para el 
Presidente del Directorio de Editora Perú S.A., aprobado con Acuerdo de 
Directorio N° 001-2017/007-FONAFE. 
 Aprobación de la propuesta de Nueva Imagen Corporativa de FONAFE 
y sus elementos gráficos. 
 
Sesión N° 007-2018 del 24 de julio de 2018: 
 
 Designación del Oficial de Cumplimiento de FONAFE. 
 Aprobación de la modificación presupuestal del Banco de la Nación 
 
Sesión N° 008-2018 del 15 de agosto de 2018: 
 
 Autorización para la construcción de la nueva sede principal de la 
empresa Electrosur S.A. 
 Modificación del Régimen de Apoderados de FONAFE en lo referido a las 
Operaciones de Crédito y Cambiarias (relación de apoderadosy los 
rangos de participación según el monto involucrado). 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 
 
 
 31 de 72 
 
Sesión N° 009-2018 del 03 de octubre de 2018: 
 
 Aprobación de la propuesta de modificación del Plan Estratégico 2017-
2021 de la empresa Sociedad Eléctrica del Sur Oeste S.A. - SEAL S.A. 
 Aprobación de un aporte de capital social a la empresa SERPOST S.A. 
por la suma de S/5’259,000.00, destinado exclusivamente para la 
ejecución de proyectos de inversión en el año 2018, la realización de 
mantenimientos y reparaciones de planta y oficinas; así como para el 
pago de multas, procesos judiciales y penalidades acumuladas. 
 Designación del nuevo Oficial de Cumplimiento de FONAFE. 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 
Sesión N° 010-2018 del 24 de octubre de 2018: 
 
 Modificación del Presupuesto del año 2018 de las empresas ADINELSA, 
ELECTROCENTRO, ELECTRONORTE, ELECTRONOROESTE, 
ELECTRO ORIENTE, ELECTRO SUR ESTE, ELECTRO UCAYALI, 
ELECTRO PUNO, HIDRANDINA, SEAL, EGEMSA, ELECTROPERÚ, 
SAN GABÁN, ACTIVOS MINEROS, SERPOST, CORPAC, ENAPU, 
SIMA IQUITOS, SIMA PERÚ, ENACO, FAME, AGROBANCO, COFIDE, 
FMV, BANCO DE LA NACIÓN y FONAFE. 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Autorización de la transferencia del Terminal Portuario Salaverry a favor 
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 
 
Sesión N° 011-2018 del 05 de diciembre de 2018: 
 
 Aprobación del Presupuesto Consolidado de las Empresas bajo el ámbito 
de FONAFE y de ESSALUD para el ejercicio presupuestal 2019. 
 Aprobación de la modificación parcial de Directiva Corporativa de Gestión 
Empresarial de FONAFE. 
 Delegación en la Dirección Ejecutiva de FONAFE de la facultad de 
aprobar la asignación o la modificación de la potencia y energía de las 
empresas de Distribución Eléctrica bajo el ámbito de FONAFE, en el 
marco de la Licitación Pública Internacional del Proyecto “Energía de 
Centrales Hidroeléctricas”-LPI. 
 Autorización para la construcción de oficinas de sede administrativa de la 
Empresa de Generación Eléctrica Machupicchu S.A. 
 Autorización para arrendamiento de dos (02) inmuebles (Junín y 
Ayacucho) a la empresa ELECTROCENTRO S.A. 
 
Sesión N° 012-2018 del 21 de diciembre de 2018: 
 
 Delegación en la Dirección Ejecutiva de FONAFE la aprobación de la 
tercera modificación presupuestal de FONAFE empresa del año 2018 y 
la aprobación de transferencia financiera a favor del Fondo AGROPERU 
hasta por la suma de S/ 165 MM. 
 Aprobación de los Lineamientos técnicos en materia de ingresos de 
personal y arbitraje laboral para la empresa PETROPERÚ S.A., referidos 
 
 
 32 de 72 
 
en el literal c) de la Primera Disposición Complementaria Transitoria de 
la Ley N° 30879. 
 Designación de la Gerencia Corporativa de Planeamiento y Excelencia 
Operacional como el órgano encargado de elaborar el Programa 
Multianual de Inversiones de FONAFE. 
 
Sesión N° 001-2019 del 16-17 de enero de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Aprobación de la propuesta de modificación del Lineamiento para la 
elaboración y aprobación del Convenio de Gestión. 
 
Sesión N° 002-2019 del 06 de febrero de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Aprobación de la exoneración del plazo establecido en el Lineamiento 
para la elaboración y aprobación del Convenio de Gestión, para la 
suscripción de los Convenios de Gestión 2019. 
 Autorización de la inclusión de la empresa ADINELSA al Sistema Integral 
de Compensación y Desempeño dentro de las empresas del Grupo 4. 
 Otorgamiento de un aporte de capital para Activos Mineros S.A.C. por la 
suma de S/ 4´000,000 destinados a cubrir las obligaciones operativas de 
la empresa. 
 Aprobación de la exoneración a la empresa ELECTRO ORIENTE S.A. de 
lo dispuesto en el Acuerdo N° 007-2016/004-FONAFE, para que pueda 
suscribir un contrato bilateral temporal de compra de energía. 
 
Sesión N° 003-2019 del 20 de marzo de 2019: 
 
 Autorización de la propuesta de conformación de un Directorio común 
para las empresas EGASA y EGESUR. 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Modificación parcial del Libro Blanco: Lineamiento para la Gestión de 
Directorios y Directores de las empresas bajo el ámbito de FONAFE. 
 Aprobación del pago de una retribución mensual equivalente al 50% de 
la dieta correspondiente al Directorio de la EPE a la que pertenece el 
Comité Especial, sólo para cada miembro de Directorio, por integrar uno 
o más Comités Especiales. 
 Instrucción a la Dirección Ejecutiva de FONAFE a fin que desarrolle un 
estudio sobre la posibilidad y la pertinencia de transferir funciones de 
Editora Perú S.A. a otras entidades públicas. 
 Modificación del Acuerdo de Directorio N° 002-2019/002-FONAFE en el 
sentido de prorrogar el plazo máximo establecido para la aprobación del 
Convenio de Gestión del año 2019 con el Centro Corporativo FONAFE. 
 
Sesión N° 004-2019 del 21 al 22 de marzo de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 
 
 33 de 72 
 
 
Sesión N° 005-2019 del 05 al 08 de abril de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 
Sesión N° 006-2019 del 09 de mayo de 2019: 
 
 Modificación del Acuerdo de Directorio N° 004-2019/003-FONAFE en el 
sentido de prorrogar el plazo máximo establecido para la aprobación del 
Convenio de Gestión del año 2019 con el Centro Corporativo FONAFE 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 
Sesión N° 007-2019 del 14 de junio de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Aprobación de un préstamo a favor de la Empresa de Generación 
Eléctrica del Sur S.A. - EGESUR hasta por la suma de S/ 155’000,000 
para el financiamiento del proyecto “Instalación de las Centrales 
Hidroeléctricas Moquegua 1 y 3”. 
 Encargar a la Dirección Ejecutiva de FONAFE, revisar y corregir los 
errores detectados en los Estados Financieros al 31 de diciembre de 
2018, auditados por la Sociedad de Auditoría Portal Vega & Asociados 
S.C. y la Memoria Anual del año 2018. 
 Aprobación del pago del bono por resultado obtenido en el Convenio de 
Gestión de FONAFE para el año 2018, siguiendo los criterios 
establecidos en el Lineamiento aprobado mediante Acuerdo N° 004-
2018/003-FONAFE; y modificación el Acuerdo de Directorio N° 001-
2019/006-FONAFE en el sentido de prorrogar el plazo máximo 
establecido para la aprobación del Convenio de Gestión del año 2019 con 
el Centro Corporativo FONAFE. 
 Designación del nuevo Oficial de Cumplimiento de FONAFE. 
 
Sesión N° 008-2019 del 21 de junio al 05 de julio de 2019: 
 
 Se informó sobre situación de Directorios de las empresas bajo el ámbito 
de FONAFE. 
 Delegación en la Dirección Ejecutiva de la facultad de modificar el Libro 
Blanco: Lineamiento para la Gestión de Directorios y Directores de las 
empresas bajo el ámbito de FONAFE (penúltimo párrafo del numeral II 
del literal b.2.2 del literal b) del subnumeral 6.3.3 de su numeral 6.3). Así 
como las demás adecuaciones que resulten pertinentes, en concordancia 
con la modificación finalmente aprobada