GTAI-Pemon-con-membrete1

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AvenidaLasAméricas,ConjuntoLaLiria.Fac.deCienciasJurídicasyPolíticas.CentrodeEstudiosPolíticosy
SocialesdeAméricaLatina,telf.(0274)2402030,correogdtasuntosindigenas@gmail.com.Mérida-Venezuela
ELGRUPODETRABAJOSOBREASUNTOSINDÍGENAS(GTAI)DELAUNIVERSIDAD
DELOSANDES,MÉRIDA,VENEZUELA,ANTELADOLOROSAMUERTEDEL
INDÍGENAPEMONSALVADORFRANCO
DifícilescomprenderladolorosamuertedelYese(Hermano)indígenaPemon
SalvadorFranco,siobviamoselcontextosiguiente:
LaFederacióndeIndígenasdelEstadoBolívar(FIEB)ysusignificadohistórico
LaFIEBfueunadelasprimerasorganizacionesindígenasregionalesdelpaís.
Nacidaaprincipiosdelosaños70porlosesfuerzosdelPiasanCarlosFigueroa,
fuelamayorexpresiónorganizativadelpuebloindígenaPemondelaGranSabana.
SuprincipalluchafuecontraelTendidoEléctricoenlafinalizacióndelgobiernode
RafaelCalderayenlosiniciosdelgobiernodeHugoChávez,queterminaríade
afectarelterritorioancestralindígena.
EsteepisodioavanzaríalasrupturasenelsenodelpuebloindígenaPemon,las
cualesyahabríanaparecidoañosanterioresconlapresenciadelospartidos
políticosylareligión.
Aldíadehoy,tristementelaFIEBesprácticamenteunapéndicegubernamentalyel
ConsejodeCaciquesGeneralesdelPuebloPemon,surgidocomoalternativay
oposiciónalaprimera,sucumbealarealidadextractivistaquecaracterizaelsur
delOrinoco.
Las comunidades indígenas Pemon,como la mayoría de las comunidades
indígenasdelpaís,resistendesdesuspropiosespaciosynichoslocales.
Derechosindígenasversuscooptaciónpartidista
Conelreconocimientodelosderechosindígenasenelnuevotextoconstitucional
delaño2000,ocurriríaunfenómenoquehastaeldíadehoycaracterizaelquiebre
delmovimiento indígena venezolano en general,y Pemon en particular:la
cooptaciónpartidista.
Comopartedelbalancedeveinteañosdeinsercióndederechosindígenasenla
carta magna,la partidización delmovimiento indígena venezolano ha sido
proporcionalalaausenciadeejerciciodelosderechosreconocidos.
Lapartidizacióndeloindígenahasustituidolaluchareivindicativaporelderechoa
las tierras ylos territorios.No haycorrespondencia alguna entre concejales
indígenas,diputadosindígenasyterritoriosindígenasdemarcados.Hayundesfase
entrelopolíticoylohistórico.
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Lainaniciónylos“pescadoresenríorevuelto”
Frentealainanicióndealgunasorganizacionesindígenasdebasederivadadela
cooptaciónpartidistaydelaausenciadedemarcaciónyejerciciodederechos
indígenasreconocidos,aparecieronlos“pescadoresenriorevuelto”.
Lospueblosindígenastambiénhansidovíctimasdeesaperversapolarizaciónque
atrapóalpaísyalapolíticavenezolana,ensubinariaformademirarlarealidad:“o
estásconmigooestáscontramí”.
El guion actual: fragmentación de territorios indígenas, quiebre de las
organizacionesindígenasdebaseyextractivismo
Frentealaembestidaextractivistahidrocarburíferaymineraqueseencuentra
dentro de los lugares y áreas que son fuentes de vida de los pueblos y
comunidadesindígenasdelpaís,elguiondeactuacióndelosinteresesoscuros
nacionalesytransnacionaleseseldelafragmentacióndelosterritorios,para
avanzarluegoalquiebredelasorganizacionesdebaseindígenas.
Con excepción de Amazonas, lamentablemente la mayor parte de las
organizacionesregionalesindígenasdelpaíshansidointervenidasporactoresque
notienenintenciónalgunaencoadyuvaraladefensadelosderechosindígenas.
ElcasodelYesePemonSalvadorFranco
Era noticia pública,notoria y comunicacionalla detención de un grupo de
hermanosindígenasPemon en elcentro dereclusión penitenciario Rodeo II,
Guatire,estadoMiranda,enVenezuela.Deacuerdoainformaciónsuministradapor
suspropiosfamiliares,algunosdeellosseencontrabanendelicadoestadode
salud,locuallosexponíaauncuadrodelicadoensuscondicionesdevida.
Losfundamentosjurídicosenfavordecualquierdetenidoindígena
Enelámbitonacional
LaConstitucióndelaRepúblicaBolivarianadeVenezuela(CRBV)ensuartículo21
disponeque“todaslaspersonassonigualesantelaley;enconsecuencia:1.Nose
permitirándiscriminacionesfundadasenlaraza,elsexo,elcredo,lacondición
socialoaquellasque,engeneral,tenganporobjetooporresultadoanularo
menoscabarelreconocimiento,goceoejercicioencondicionesdeigualdad,delos
derechosylibertadesdetodapersona.2.Laleygarantizarálascondiciones
jurídicasyadministrativasparaquelaigualdadantelaleysearealyefectiva;
adoptará medidas positivas a favorde personas o grupos que puedan ser
discriminados,marginados o vulnerables;protegerá especialmente a aquellas
personasque,poralgunadelascondicionesantesespecificadas,seencuentren
encircunstanciadedebilidadmanifiestaysancionarálosabusosomaltratosque
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contraellassecometan”(subrayadonuestro).
LapropiaLeyOrgánicadePueblosyComunidadesIndígenas(LOPCI),ensus
artículos137y141afirmaque,“lospueblosycomunidadesindígenas,ycualquier
personaindígenaqueseaparteenprocesosjudiciales,tendránderechoaconocer
sucontenido,efectosyrecursos,contarcondefensaprofesionalidónea,elusode
supropioidiomayelrespetodesuculturadurantetodaslasfasesdelproceso.El
Estado establecerá los mecanismos que permitan superarlas dificultades
inherentesalasdiferenciasculturalesylingüísticasparafacilitaralosindígenasla
plenacomprensióndeestosprocesos”(art.137).
Enigualsentidodestacaque,“enlosprocesospenalesqueinvolucrenindígenas
serespetaránlassiguientesreglas:1.Noseperseguirápenalmenteaindígenas
porhechostipificadoscomodelitos,cuandoensuculturayderechoestosactos
sean permitidos,siempre que no sean incompatibles con los derechos
fundamentalesestablecidosenlaConstitucióndelaRepúblicaBolivarianade
Venezuela,los tratados,pactos y convenciones internacionales suscritos y
ratificados porla República.2.Los jueces,almomento de dictarsentencia
definitiva o cualquiermedida preventiva,deberán considerarlas condiciones
socioeconómicasyculturalesdelosindígenas,ydecidirconformealosprincipios
dejusticiayequidad.Entodocaso,éstosprocuraránestablecerpenasdistintasal
encarcelamientoquepermitanlareinsercióndelindígenaasumediosociocultural.
3.ElEstado dispondrá en los establecimientos penales en los estados con
poblaciónindígena,deespaciosespecialesdereclusiónparalosindígenas,así
como delpersonalconconocimientosenmateriaindígenaparasuatención”
(art.141subrayadonuestro).
Enelámbitointernacional
DeclaracióndelasNacionesUnidassobrelosDerechosdelosPueblosIndígenas
AlserelEstadovenezolanopartedelaDeclaracióndelasNacionesUnidassobre
losDerechosdelosPueblosIndígenas,ensuPreámbuloseestableceque,“enel
ejerciciodesusderechos,lospueblosindígenasdebenestarlibresdetodaforma
dediscriminación”.Igualmente,en susartículos34 y35 determinaque,“los
pueblos indígenas tienen derecho a promover,desarrollary mantenersus
estructurasinstitucionalesysuspropiascostumbres,espiritualidad,tradiciones,
procedimientos,prácticasy,cuandoexistan,costumbresosistemasjurídicos,de
conformidad con las normas internacionales de derechos humanos”(art.34),
complementando que“lospueblosindígenastienenderecho adeterminarlas
responsabilidadesdelosindividuosparaconsuscomunidades”(art.35subrayado
nuestro).
Convenio169delaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT)
Deigualmanera,elConvenio169delaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo
(OIT),ratificadoporlaRepúblicaBolivarianadeVenezuelaenelaño2001,señala
ensusartículos3,9y10que,“lospueblosindígenasytribalesdeberángozar
plenamentedelosderechoshumanosylibertadesfundamentales,sinobstáculos
nidiscriminación”(art.3).
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Asimismo,reiteraque,“lasautoridadesylostribunalesllamadosapronunciarse
sobrecuestionespenalesdeberántenerencuentalascostumbresdedichos
pueblos en la materia (art.9 subrayado nuestro),y,“cuando se impongan
sancionespenalesprevistasporlalegislacióngeneralamiembrosdedichos
pueblosdeberántenerseencuentasuscaracterísticaseconómicas,socialesyculturales.Deberá darse la preferencia a tipos de sanción distintos del
encarcelamiento”(art.10subrayadonuestro).
ExigenciaalEstadovenezolano
Lo antes expuesto,establece un conjunto de responsabilidades alEstado
venezolanoquedeberánserdilucidadasenlospróximostiempos.Porlopronto,es
unaobligación:
1.EltrasladodelosindígenasPemonqueaúnsiguendetenidosalugaresmás
adecuadosyapropiadosasusculturasdiferenciadas,deconformidadcon
elprincipiodediscriminaciónpositiva,talcomoloestableceelartículo141
delaLOPCI.
2.Laprontaatenciónmedicaencondicionesdeigualdadalosindígenas
Pemonqueaúnsiguendetenidos.
3.UndiálogopermanenteparavalorarlacondicióndelosindígenasPemon
detenidos,explorandolaposibilidaddedictarunamedidadegraciade
comunidadindígenaporcárcel.
4.ElreconocimientoinmediatodelasJurisdiccionesEspecialesIndígenas
dentrodelosterritoriosdelospueblosycomunidadesindígenasdelpaís.
5.Elrechazoalacriminalizacióndelaprotestaindígenayalaaplicaciónde
leyesantiterroristascontranuestroshermanosyhermanasindígenas,tal
comohaocurridoenPerú,ChileyColombiaentreotrospaíses.
Consideraciónfinal(noconclusiva)
1.AlsurdelOrinocosevienedandounadinámicaextremadamentepeligrosa
deresnulización(resnullius)delterritorionacional,asícomodefracturade
lasorganizacionesindígenasdebasederivadodelextractivismominero.
2.Tendencialmenteesloquelespuedeocurriratodoslospueblosindígenas
delpaís,decontinuarseenesaapuestaperversademanteneryprofundizar
laexplotaciónilimitadaeirracionaldelasfuentesdevida(agua,oxígenoy
bosques),queseencuentranenterritoriosricosendiversidadculturaly
biológica.
3.NadadeloanteriorpodrádevolveraSalvadorFrancoasupueblooriginario
niasusfamiliares.Noobstante,suvidacomoladeotrosindígenashoy
ausentes,sonunasemillamásparalaluchayresistenciahistórica.
Mérida,4deenero2021