2021-03-31 Cifras Sectoriales

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CADENA DE CACAO
Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales
Marzo 2021
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Índice
01.
Composición y caracterización 
de la cadena
02.
Indicadores de producción, 
mercado y apoyos
03. 04.
FondosComercio
Exterior
CADENA DEL CACAO
05.
Organización 
de la Cadena 
de cacao
CNC
06.
Ordenamiento 
de la 
producción
07.
Coyuntura
01.
Composición y 
caracterización 
de la Cadena
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterización 
de la Cadena
Caracterización de la Cadena 
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Composición y caracterización 
de la Cadena
Familias cacaoteras 
En Colombia
65.341 aprox.
FUENTE: UPA- DANE
Cobertura: 
422 Municipios
En 27 departamentos
FUENTE: EVAS
3 Hectáreas de cacao en promedio 
por productor
FUENTE EVA/DANE
El 95% de nuestro cacao es catalogado de fino sabor y 
aroma por la Organización Internacional del Cacao (ICCO).
(Ratificado en el comité de la ICCO de 2019)
El subsector generó 167.000 
empleos directos e indirectos
FUENTE: MADR
Producción: 63.416 ton
Áreas: 188.000 ha (preliminar)
Año 2020
FUENTE: FNC/FEDECACAO
Exportaciones: 11.148 ton 
Importaciones: 180 ton
Año 2020
FUENTE: SICEX
02.
Indicadores de 
producción, mercado y 
apoyos
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Indicadores de producción y de mercado
Indicadores de área, producción y rendimiento 
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Indicadores y apoyos
• Para el 2021, se proyecta un crecimiento del 3% en el sector cacaotero, llegando a las 193.953 ha y 65.174 ton.
• En el periodo comprendido entre 2015 y 2020, el área sembrada en cultivos de cacao en Colombia ha tenido un crecimiento del
13% y la producción se ha incrementado en un 15%.
• Para el año 2020, la producción se incremento en 3.676 toneladas para una aumento del 6%, posicionándose como la mayor
histórica del país.
• El aumento en la producción del 2020, fue producto de dos aspectos: el primero se refiere a las condiciones climáticas favorables
presentadas durante todo el año, que contribuyeron positivamente la florescencia de los árboles, y el segundo, los precios del cacao
en los últimos dos años han estado por encima del $7.500/kilo, que ayudan a que los productores tengan disponibilidad económica
para la fertilización de sus cultivos.
Fuente: MADR-FEDECACAO
*Datos calculados por DCAF
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RENDIMIENTO DEL CACAO
Fuente: MADR-FEDECACAO
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ÁREA Y PRODUCCIÓN CACAO
Área sembrada (Has.) Producción (Ton.)
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Indicadores de producción departamental
Fuente: MADR-FNC/FEDECACAO
* Datos del área preliminares 2020 – MADR
El departamento de Santander es el principal productor de cacao a nivel nacional, con una participación del
41% del total de la producción, seguido por Antioquia con una participación del 9%, Arauca y Huila 8% cada
uno, Tolima con 7% y Nariño con un 5%.
Indicadores y apoyos
Departamento
Área (Ha) Producción (Ton.) Rendimiento (Ton/ha)
2015 2016 2017 2018 2019 2020* 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Santander 51.500 52.200 53.523 56.500 57.916 59.711 22.424 22.117 23.042 23.574 23.574 26.315 0,45 0,49 0,49 0,46 0,46 0,46
Antioquia 13.450 14.600 14.721 14.800 15.979 16.474 4.391 5.285 5.407 4.905 5.259 5.974 0,42 0,44 0,45 0,44 0,44 0,44
Arauca 11.200 13.000 13.126 14.000 14.367 14.812 5.629 6.398 5.037 4.478 4.546 5.082 0,55 0,64 0,68 0,66 0,66 0,66
Huila 13.100 13.300 13.553 13.593 11.930 12.300 3.787 4.159 4.822 4.466 4.051 4.197 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42
Tolima 10.700 11.100 11.139 11.300 11.740 12.114 3.547 3.527 4.590 4.108 3.928 4.312 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42
Nariño 14.400 14.900 14.918 14.100 14.694 15.149 2.876 2.059 2.871 3.376 3.285 2.980 0,19 0,13 0,19 0,23 0,23 0,23
Cesar 4.500 4.700 4.859 4.850 5.911 6.094 1.046 1.169 1.734 1.902 1.531 1.543 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42 0,42
Meta 6.100 6.400 6.562 6.700 6.812 7.023 1.592 1.843 2.071 1.610 2.134 1.949 0,37 0,32 0,32 0,3 0,3 0,3
Otros 40.056 42.316 41.738 39.359 44.148 45.506 9.506 10.241 10.961 8.448 9.848 11.064 0,37 0,39 0,38 0,38 0,38 0,38
Total 165.006 173.016 175.000 176.050 183.409 189.185 54.798 56.798 60.535 56.867 59.740 63.048 0,43 0,45 0,45 0,43 0,45 0,45
Zonas de producción año 2020
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
• En 422 municipios de 27
departamentos se
registró producción de
cacao en el año 2020.
• En los departamentos de
Santander, Antioquia,
Arauca, Huila, Tolima, y
Nariño se concentra el
77% de la producción
de cacao en Colombia.
Fuente: MADR-FEDECACAO
Datos de área preliminares
Indicadores y apoyos
1er. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
26.315 ton
ÁREA SEMBRADA: 59.711 ha
RENDIMIENTO: 0,46 ton/ha 
3er. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
5.082 ton
ÁREA SEMBRADA: 14.812 ha
RENDIMIENTO: 0,66 ton/ha
5to. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
4.192 ton
ÁREA SEMBRADA: 12.300 ha
RENDIMIENTO: 0,42 ton/ha
2do. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
5.974 ton
ÁREA SEMBRADA: 16.474 ha
RENDIMIENTO: 0,44 ton/ha
4to. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
4.312 ton
ÁREA SEMBRADA: 12.104 ha
RENDIMIENTO: 0,42 ton/ha
6to. PRODUCTOR
PRODUCCIÓN: 
2.980 ton
ÁREA SEMBRADA: 15.150 ha
RENDIMIENTO: 0,23 ton/ha
Precios de referencia del cacao 2016 al I trim 2021
Cadena de Cacao Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Los precios nacionales de cacao en Colombia son
tomados con la referencia de la Bolsa de Nueva York.
Los precios del cacao en esta Bolsa internacional,
tuvieron una tendencia a la baja desde el segundo
semestre del año 2016, lo cual repercutió en igual
comportamiento a los precios nacionales situándose en los
$8.068/kl
Durante el año 2017, se presentó una tendencia estable
en el precio nacional del cacao hacia los $5.415 kg,
manteniéndose hasta de marzo de 2018, fecha en la que
inició una recuperación de los precios hasta el mes de
mayo de 2019.
A partir de mayo de 2019, se observa una tendencia
creciente en los precios, tanto internacional como nacional,
incrementando la diferencia a un 10,5% al finalizar el año.
Para el año 2020, los precios del cacao ha presentado el
mejor indicador de los últimos 5 años, calculándose en
promedio nacional en $8.419/kilo y teniendo un diferencia
con el internacional de $9.087/kl
Para el primer trimestre del 2021, los precios nacionales
presentaron un pequeña disminución frente al año 2020,
llegando a $8.173/kl
Fuente: FEDECACAO Precios Nacionales – Bolsa de Nueva York Precios internacionales
PRECIOS EN PESOS COLOMBIANOS
Indicadores y apoyos
AÑOS PROMEDIO PRECIO NACIONAL
PROMEDIO PRECIO 
INTERNACIONAL
DIFERENCIA PORCENTAJE DIFERENCIA
2016 8.068 8.545 478 5,6%
2017 5.415 5.850 435 7,4%
2018 6.157 6.815 658 9,7%
2019 7.013 7.834 821 10,5%
2020 8.419 9.240 851 9,2%
2021 8.173 9.087 914 10,1%
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PRECIO NACIONAL VERSUS PRECIO INTERNACIONAL
(PESOS COLOMBIANOS)
DIFERENCIA PRECIOS
(BNY-MADR)
PRECIOS NACIONALES (FEDECACAO) PRECIOS INTERNACIONALES BOLSA NY
Costos de Producción de Cacao 2020
RUBRO Valor %
Mano de obra
41
Adecuación del lote $ 880.000 
Establecimiento de sombrío (Plátano y maderables) $ 2.320.000 
Establecimiento de cacao $ 1.640.000 
Otras labores $ 240.000 
Subtotal Mano de obra $ 5.080.000 
Insumos
53
Colinos plátano $ 1.740.000 
Plántulas maderables $ 172.800 
Plántulas de cacao $ 2.928.000 
Fertilizantes y agroinsumos (fungicidas, herbicidas e 
insecticidas)
$ 1.525.610 
Análisis suelos $ 155.850 
Subtotal Insumos $ 6.522.260 
Herramientas
6
Tijeras podadoras de mano, Tijera podadora aérea, 
Navajas injertos, Machetes, horquilla, baldes, 
Azadón, Barra, Palín y Bomba de espalda.
$ 772.200 
Subtotal Herramientas $ 772.200 
TOTAL COSTOS DIRECTOS $ 12.374.460 
Los costos directos para el establecimiento de
una hectárea de cacao en el primer año, en un
sistema agroforestal (siembra de cacao con
sombrío transitorio de plátano y sombrío
permanente de árboles maderables), ascienden
a $12.374.460, de los cuales el 53% se invierten
en insumos (1.200 plántulas de cacao, 1200
Colinos de plátano y 160 maderables, entre
otros), un 41% en mano de obra
(aproximadamente 127 jornales) y un 6% para la
adquisición de herramientas necesarias para el
cultivo.
Fuente: FNC-FEDECACAO
Indicadores y apoyosCADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Empleos Nacionales 
En el año 2020, el subsector cacaotero
generó cerca de 173.293 empleos entre
directos e indirectos.
En el periodo de 2011 a 2020, se presentó un
crecimiento del 36% en el total de empleos
que generó el subsector cacaotero,
concentrándose en los departamentos con
mayores áreas sembradas.
Se calcula que aproximadamente cada
hectárea sembrada de cacao utiliza 0,9
empleos directos e indirectos al año.
Fuente: Planeación MADR
Años 2018, 2019 y 2020 cálculos realizados por DCAF
Indicadores y apoyosCADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
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EMPLEOS 
SECTOR CACAOTERO
EMPLEO DIRECTO EMPLEO INDIRECTO
Apoyos, incentivos y financiamiento
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Durante los años 2014 - 2020, el MADR viene apoyando el sector mediante proyectos productivos con el aporte de recursos por $111.460 millones, beneficiando a
cerca de 32.000 familias cacaocultoras. Igualmente, se otorgó un apoyo a través del Incentivo a la Capitalización Rural – ICR por cerca de $115.538 millones,
mediante la colocación de créditos y financiamiento en programas de siembra nueva, renovación de cacaotales envejecidos y mejora de infraestructura para el
manejo poscosecha, entre otros.
En 2019, se dio un aporte de $400 millones para el desarrollo de la Feria Chocoshow. En créditos el sector en el periodo 2014 a 2020 ha tenido una colocación de
$1,539 billones de pesos.
Fuente: MADR
Indicadores y apoyos
APOYOS/CRÉDITOS 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL LÍNEA
Apoyos Directos
Alianzas Productivas $ 3.284 $ 11.716 $ 19.381 $ 1.350 $ 35.731
Ciencia y Tecnología $ 3.150 $ 3.150
Incentivo/Apoyo a la comercialización $ 16.000 $ 509 $ 350 $ 400 $ 17.259
Programa de renovación cacaotera $ 3.000 $ 3.866 $ 6.866
Programa de siembras nuevas $ 6.134 $ 2.000 $ 17.320 $ 25.454
Plan nutricional y poscosechas $ 18.000 $ 5.000 $ 23.000
Total Apoyos Directos $ 25.434 $ 28.000 $ 14.225 $ 19.381 $ 24.020 $ 400 $ - $ 111.460
Apoyos Financieros
Línea especial de crédito LEC $ 16 $ 6 $ 28 $ 32 $ 224 $ 306
Incentivo Capitalización Rural ICR $ 40.599 $ 18.761 $ 34.554 $ 14.667 $ 6.957 $ 115.538
Incentivo a Seguro Agropecuario (valor subsidio) $ 216 $ 267 $ 310 $ 499 $ 449 $ 1.741
Fondo de Garantías Agropecuario $ 63.424 $ 63.424
Total Apoyos Financieros $ 104.039 $ 18.767 $ 34.798 $ 14.966 $ 7.491 $ 499 $ 449 $ 181.009
Créditos FINAGRO $ 114.095 $ 138.308 $ 161.935 $ 280.796 $ 301.285 $ 290.904 $ 251.886 $ 1.539.209
Total Crédito FINAGRO $ 114.095 $ 138.308 $ 161.935 $ 280.796 $ 301.285 $ 290.904 $ 251.886 $ 1.539.209
Total Apoyos por año $ 243.568 $ 185.075 $ 210.958 $ 315.143 $ 332.796 $ 291.803 $ 252.335 $ 1.831.678
cifras en millones de pesos
Fuente: MADR y FINAGRO
03. Comercio Exterior
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
Balanza Comercial de cacao en grano
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
EXPORTACIONES 2011 a 2020
INCRECIMIENTO EN 8.844 TONELADAS
VARIACIÓN PORCENTUAL: 384%
IMPORTACIONES 2011 a 2020
DECREMIENTO DE 8.501 TONELADAS
VARIACIÓN PORCENTUAL: -97%
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
EXPORTACIONES (ton) 8.018 13.744 10.550 11.926 7.056 9.116 11.148
VALOR FOB EXPORTACION (USD) $24.352.661 $41.740.158 $35.516.633 $27.949.319 $16.779.747 $22.783.988 $28.423.099
VARIACIÓN EXPORTACIONES (%) 4% 71% -23% 13% -41% 29% 22,3%
IMPORTACIONES (ton) 6.688 5.891 4.643 488 670 402 180
VARIACIÓN IMPORTACIONES (%) 189% -12% -21% -89% 31% -47% -55%
VALOR CIF IMPORTACIÓN (USD) $19.373.343 $16.723.926 $13.185.699 $ 877.320 $ 1.484.426 $ 1.093.294 $481.041 
BALANCE (ton) 1.330 7.854 5.906 11.437 6.386 8.714 10.968
BALANCE (USD) $ 4.979.318 $25.016.232 $22.330.934 $27.071.999 $15.295.320 $21.744.694 $ 27.942.058 
Año 2020: se incrementaron en
2.033 toneladas las exportaciones
de cacao en grano frente al año
2019 en razón a:
• Aumento de la producción
nacional de cacao
• Mejores precios
internacionales de cacao
• Apertura de nuevos mercados
Fuente: Quintero hermanos SICEX con base en DIAN
Fuente: Quintero hermanos SICEX con base en DIAN
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2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
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EXPORTACIONES IMPORTACIONES
Exportaciones Mensuales 2018 a 2020
CADENA DE CACAO Ministeriode Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
Para el año 2020, como se observa en la gráfica, en el primer semestre las exportaciones de todos los meses estuvieron
por encima de los registros de los años 2018 y 2018, esta situación se modificó en el segundo semestre, periodo en el
cual mostró un descenso en todos los meses con respecto al año 2019, ha excepción de agosto, mes en que se exportó
1.922 toneladas, situándose como el mejor mes de los tres años.
Fuente: Quintero hermanos SICEX con base en DIAN
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Comparativo Exportaciones 
2018 2019 2020
Destinos de Exportaciones de cacao en grano años 2017 a 2020
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
• El principal país destino de las
exportaciones durante el año 2020
fue México, con una contribución
en el mercado del 79,8% y llegando
a las 8.902 toneladas enviadas
• Los principales países destino de
exportaciones en el 2020 fueron en su
orden; México, Italia, Bélgica,
Holanda, Argentina, Estados Unidos y
Malasia; que en conjunto suman cerca
del 96,3% del total de las
exportaciones de cacao colombiano.
• Colombia en el año 2020 exportó
cacao a 28 países, con un total de
11.148 toneladas y teniendo un
ingreso FOB de USD $29 Millones.
Fuente: Quintero hermanos SICEX con base DIAN 
En el Comité de la ICCO del 2019 , Colombia fue ratificada como productor de cacao de fino sabor y aroma en un 95%
2.972 
1.864 
630 
1.939 
250 109 
1.627 
1.974 
155 414 435 300 394 
1.584 
4.948 
34 
877 
257 275 464 
1.850 
8.902 
483 412 283 253 229 175 
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 1.000
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 3.000
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MEXICO ITALIA BELGICA PAISES BAJOS - HOLANDA ARGENTINA ESTADOS UNIDOS MALASYA
2017 2018 2019 2020
EXPORTACIONES MENSUALES 2021 (a febrero)
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
A febrero de 2021, se presenta un decrecimiento del 60%,
registrando exportaciones por 743 ton frente a 1.874 del 2020
Se espera que esta tendencia se modifique y se llegue al
finalizar el año se llegue a una cifra de 12.000 toneladas
exportadas de cacao en grano.
A febrero del 2021:
✓ El 90,5% de las exportaciones se concentraron en
los primeros 5 países relacionados en la tabla.
✓ El principal destino de exportación es México, con
400 ton, y teniendo un 53,8% de participación en el
mercado.
✓ Bélgica y Reino Unido, son los países que
presentan la mayor variación positiva, con 10.785% y
174% respectivamente.
Fuente: Quintero hermanos SICEX
Fuente: Quintero hermanos SICEX
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Comparativo Exportaciones 
2019 2020 2021
PAISES DESTINO 2018 2019 2020 2021
VARIACIÓN
DESTINO TOTAL TON. PART % TOTAL TON. PART % TOTAL TON. PART % TOTAL TON. PART %
1 MEXICO 225 13% 400 37% 1.424 76% 400 53,81% -72%
2 ITALIA 126 7% - 0% 132 7,0% - 0,00% -100%
3 BELGICA 104 6% 3 0% 1 0,1% 152 20,51% 10785%
4 HOLANDA 35 2% 125 12% 51 2,7% 75 10,09% 46%
5 ARGENTINA 75 4% 50 5% 50 3% 25 3,36% -50%
6 ESTADOS UNIDOS 37 2% 168 16% 152 8% 18 2,48% -88%
7 MALASYA 600 34% 300 28% 50 3% - 0,00% -100%
8 ALEMANIA 0 0% - 0% 1 0% - 0,00% -100%
9 REINO UNIDO - 0% - 0% 8 0% 21 2,81% 174%
10 RUSIA - 0% 13 1% 0 0% - 0,00% -100%
11 HOLANDA - 0% - 0% - 0% - 0,00% 0%
12 JAPON 0 0% 1 0% 5 0% - 0,00% -100%
13 OTROS PAISES 590 33% 14 1% 0 0% 52 6,94% 41159%
TOTAL 1.792 100% 1.074 100% 1.874 100% 743 100% -60%
Exportaciones anuales derivados de cacao 2016 – 2020
DATOS EN TONELADAS MÉTRICAS
Se presenta la información de las partidas arancelarias 1802-1806 convertida a grano de cacao
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
Fuente: Quintero hermanos SICEX datos DIAN
PARTIDA 2016 2017 2018 2019 2020
1802 Residuos 16 62 16 - 47
1803 Pasta de cacao 2.045 2.200 2.045 1.766 1.786
1804 Manteca y aceite 4.487 3.983 4.655 4.791 5.853
1805 Cacao en Polvo 1.183 1.265 1.012 1.482 1.442
1806 Chocolates 4.258 4.814 4.892 4.603 4.323
TOTAL TON DERIVADOS 11.990 12.325 12.619 12.643 13.451
1801 Grano de cacao 10.550 11.926 7.056 9.116 11.148
TOTAL TON EXPO CACAO 22.539 24.250 19.675 21.758 24.599
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DERIVADOS 1801 TOTAL
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EXPORTACIONES DE EQUIVALENCIA DE CACAO DERIVADOS VS CACAO EN GRANO
2017 2018 2019 2020
Importaciones de cacao en grano 2017 a 2020
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Comercio Exterior
LAS IMPORTACIONES EN EL 2020
•Decrecieron en 222 Ton vs. 2019
•Variación Porcentual: -55%
POR PAISES PROVEEDORES
• Ecuador disminuyó sus importaciones desde el 
año 2017 al 2020, en un 100%.
• Perú fue el único proveedor de cacao en grano 
en 2020, con 180 toneladas (100%)
Fuente: Quintero Hermanos SICEX con Datos DIAN
Importaciones mensuales de cacao en grano de 2019/ 2020
PAÍS DE ORIGEN 2017 2018 2019 2020
ORIGEN
TOTAL 
TON.
PART.%
TOTAL 
TON.
PART.%
TOTA 
LTON.
PART.%
TOTAL 
TON.
PART.%
PERU 44 9% 460 69% 372 92% 180 100%
ECUADOR 145 30% 30 4% 30 8% - 0%
VENEZUELA 284 58% 180 27% - 0% - 0%
OTROS 15 3% 0 0% 0 0% - 0%
TOTAL 488 100% 670 100% 402 100% 180 100%
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PERU ECUADOR VENEZUELA
PRINCIPALES PAISES PROVEEDORES 
2020 2019 2018 2017
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 20
 40
 60
 80
 100
 120
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
2019 25 50 25 - 55 50 74 0 25 25 74 0
2020 - - - - - 100 - - - 30 50 -
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2019 2020
04. Fondos parafiscales
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
Fondo de Fomento Cacaotero - FNC
La cuota de recaudo corresponde al 3% sobre el precio de venta de cada kilogramo de
cacao en grano seco y presenta el siguiente comportamiento en los últimos años:
• En el 2015 la cuota de recaudo se incrementó debido al aumento de la producción y la
recuperación de los precios nacionales.
• En el 2016 se presentó una producción de 56.785 ton. y precios promedio nacional de
$7.800/kg lo que influyó positivamente en la cuota de recaudo.
• En el 2017 se presentó una cifra record en la producción de 60.535 ton. y el precio promedio
nacional disminuyó a $5.227/kg, ocasionando una disminución importante en la cuota de
recaudo.
• En el 2018 a pesar de la disminución en la producción debido principalmente a condiciones
climáticas adversas (Fenómeno de la Niña), los precios presentaron una leve recuperación,
logrando así un aumento en la cuota de fomento.
• Para el 2019 se recaudó un total $12.721 millones debido a un mejor precio y un aumento en
la producción anual de cacao
La inversión de los recursos se destina a:
INVESTIGACIÓN
• Identificación de materiales genéticos de cacao con características sobresalientes
• Técnicas en el manejo integrado del cultivo de cacao
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
• Asistencia técnica y apoyo al productor en el manejo integrado del cultivo de cacao
• Capacitación y transferencia a técnicos y productores.
• Escuelas de campo
• Responsabilidad medioambiental y desarrollo sostenible
• Buenas Practicas Agrícolas – BPA
COMERCIALIZACIÓN
• Posicionamiento del cacao colombiano a nivel nacional e internacional
7%
66%
7%
20%
DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS
InvestigacionTransferencia
Comercialización
Admon y
Funcionamiento
$7.877 
$11.482 
$13.548 
$9.887 
$10.613 
$12.721 
$0
$2.000
$4.000
$6.000
$8.000
$10.000
$12.000
$14.000
$16.000
2014 2015 2016 2017 2018 2019
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RECAUDO FNC 2014 A 2019
* 2019: Datos proyectados de plan de inversión, ingresos y gastos 2019
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Fondos parafiscales 
Fondo de Estabilización de Precios de Cacao
10.512
10.915
10.723
11.321
10.000
10.200
10.400
10.600
10.800
11.000
11.200
11.400
2016 2017 2018 2019*
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S
PRESUPUESTO FEPCACAO
443.457
300.000
673.277 678.983
554.177
544.395
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400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
2016 2017 2018 2019*
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INGRESOS (CESIONES Y CDT´S)
RECAUDO DE CESIONES OTROS INGRESOS (CDT´S)
170.822
584.003
153.626
300.000
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100.000
200.000
300.000
400.000
500.000
600.000
700.000
2016 2017 2018 2019*
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INVERSIÓN – COMPENSACIONES DE ESTABILIZACIÓN
INFORMACIÓN PRESUPUESTAL
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2.400
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1
ENERO FEBRERO MARZO
2018
U
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/T
O
N
 D
E 
C
A
C
A
O
BANDA DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS 
PRECIOS DEL CACAO TECHO BANDA PISO BANDA PROMEDIOS PRECIOS
COMPENSACIONES DE 
ESTABILIZACIÓN
Cesiones: Son las contribuciones parafiscales que todo Productor, Vendedor o
Exportador que realice exportaciones de cacao paga, cuando la cotización fuente
del precio del mercado internacional sea mayor al valor del límite superior de una
franja de precios de referencia.
Compensaciones: Son los pagos que con recursos del FEPCACAO se realizarán a los
Productores, Vendedores o Exportadores de Cacao en grano que realicen
exportaciones, cuando, la cotización fuente del precio del mercado internacional,
sea menor al límite inferior de una franja de precios de referencia.
METODOLOGÍA DE ESTABILIZACIÓN
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Fondos parafiscales 
05. Organización de la 
Cadena de cacao
CNC
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
Marco legal de las organizaciones de cadena 
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Encadenamientos productivos
Constitución Política 
de Colombia 
Artículos 64, 65 y 66
Ley 101 de 1993
Ley General de Desarrollo 
Agropecuarios y pesquero
Ley 811 de 2003
Se crean las organizaciones 
de cadenas agropecuarias, 
pesqueros , forestal y 
acuícolas
Decreto 3800 de 
2006
Reglamenta de la 
organizaciones de cadenas
Resolución 186 de 
2008
Reglamenta la inscripción 
de la cadena y sus 
documentación
Encadenamientos productivos 
Creación de las organizaciones de cadena 
Objetivos y propósitos de la Organización de cadenas
Conformación de los representantes de las cadenas 
Inscripción de la cadena ante el MADR
Acuerdos de competitividad – elementos 
Reglamento interno
Consejo Nacional Cacaotero 
Resolución 329 de 2009 se reconoció a la organización de cadena del cacao y
su agroindustria como máximo órgano consultivo de la política cacaotera del
Gobierno Nacional, compuesto por:
Sec. público Sec. investigación Sec. Privado
MADR
AGROSAVIA antes 
CORPOICA
FEDECACAO Casa Luker
ASOCATOL Colombiana
MINCIT
COOPCACAO Chocolate girones
Nacional de chocolates ANDI
Representante de los Comités Regionales
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Segmentación de la Cadena
ConsumoTransformaciónProducción Comercialización
Esquema para Diligenciar
• Aumentar el rendimiento 
del cultivo mediante la 
renovación de cacaotales 
envejecidos.
• Incrementar el área 
sembrada de cacao en el 
país
• Estandarizar la calidad del 
grano de cacao
• Implementar modelos de 
beneficio del cacao tanto 
a nivel individual como 
colectivo.
• Masificar protocolos de 
beneficio del grano de 
cacao
• Incrementar las 
exportaciones de cacao del 
país.
• Socializar las herramientas 
existentes para Incrementar 
el número de empresas y 
asociaciones que realizan 
exportaciones. 
• Disminuir la intermediación 
en el eslabón productor
• Incrementar el consumo 
interno de cacao a partir 
de promoción al 
consumo y desarrollo de 
nuevos productos.
• Aumentar la demanda 
internacional de cacao 
mediante el incremento 
de su contenido en los 
productos terminados. 
Entidades de Apoyo que deben participar para el logró de los retos o desafíos.
AGROSAVIA – ICA - CONSEJO NACIONAL CACAOTERO – MINISTERIO DE COMERCIO DE INDUSTRIA Y TURISMO – FONDO NACIONAL CACAOTERO
FONDO DE ESTABILIZACIÓN DE PRECIOS DE CACAO – FEDECACAO- COMERCIALIZADORES- ONG´s
Desafios De La Cadena De Cacao
06. Ordenamiento de la 
producción
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
Ordenamiento de la Producción Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Zonificación de aptitud para 
el cultivo comercial del cacao
Fuente: UPRA (2017)
El 17% del área continental de Colombia, equivalente a
cerca de 19 millones de hectáreas, tiene algún grado de
aptitud para la producción comercial de cacao.
El área con mayor nivel de aptitud suma poco más de 4,7
millones de hectáreas.
Aptitud Hectáreas %
Alta 4.716.642 4,1
Media 9.691.341 8,5
Baja 4.785.424 4,2
Aptitud total 19.193.407 16,8
Entre más oscuro sea el color verde, mayor es el nivel de aptitud
Ordenamiento de la Producción de Cacao
•Renovar 70.000 ha de cultivos de cacao envejecidos entre 2020 y 2022.1. Insumos y producción
• Gestionar la adhesión del país a la Organización Internacional del Cacao–ICCO. 
• Trabajar en la superación des barreras técnicas no arancelarias establecidas por Europa a través 
del endurecimiento de los niveles máximas de metales pesados
2 Mercados y 
comercialización
Construir el instrumento para un seguro paramétrico indexado que cubra los riesgos de los factores 
climáticos. 
3. Financiación y gestión 
del riesgo
Actualización de las demandas de la agenda de investigación en temas de cacao liderada por 
AGROSAVIA. 
 Implementación de la estrategia nacional de cacao – componente inocuidad tema cadmio. 
4. Protección fitosanitaria 
e investigación
•Fortalecimiento de la planta de transformación de chocolate artesanal y fino de sabor y aroma en 
Arauca. 
•Estructuración e implementación del Plan de Agrologística Para la cadena de cacao
5. Provisión de bienes y 
servicios públicos
• Ejecutar las acciones del Pacto por el crecimiento y el empleo del sector firmado el 05 de agosto 
de 2019. 
• Para el año 2020 se tiene programadas la 10 reuniones de consejos de cadena cacaotero, con 
frecuencia mensual dada la coyuntura del sector. 
6. Articulación 
institucional
07. Coyuntura 
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
Mesa Nacional de Inocuidad en Cacao- Cadmio
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
Objetivo: Acordar e implementar una serie de acciones que le permitan al país minimizar los riesgos y enfrentar desafíos y oportunidades
relacionados con las normativas que establecen los niveles máximos de concentración de elementos químicos y metales pesados en el
cacao y sus derivados, particularmente cadmio.
LÍNEAS ESTRATÉGICAS MESA NACIONAL 
Investigación e innovación
Articular las agendas científicas de
diferentes entidades que vienen
investigando en temas de cacao y
cadmio.
Fortalecer las capacidades de metrología
de los laboratorios del país para que
puedanevaluar el contenido de cadmio
en el cacao y sus derivados según
estándares internacionales.
Trazabilidad e inocuidad
Consolidar una guía de buenas prácticas
agrícolas y de trazabilidad en el cacao para
mejorar sus procesos productivos y
comerciales, con énfasis en la reducción
del cadmio en el cacao.
Transmitir dicha serie de recomendaciones
a los productores de cacao del país a
través de programas de extensionismo.
Estrategia comercial
Establecer una estrategia comercial para
promover el cacao colombiano en el
mundo, diversificar mercados y productos.
Se pretende fortalecer el posicionamiento
del cacao colombiano.
Eje transversal
Consolidar un sistema de información de
la cadena cacao-chocolate que consolide
información datos de varias entidades
públicas y privadas de manera que se
pueda acceder a información confiable,
actualizada y oportuna para la toma de
decisiones estratégicas del sector
Coordinar a entidades de cooperación
internacional para apoyar acciones en las
diferentes líneas de trabajo de la
estrategia.
Agrosavia – INM MADR MINCIT UPRA - Cancillería
Situación sectorial
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Coyuntura
1. Productividad: El rendimiento promedio nacional es bajo y se asocia principalmente a que el 45% de las
plantaciones se encuentran en un estado de envejecimiento avanzado o incluso improductivo, lo cual se agudiza por
la presencia de problemas fitosanitarios, dada la baja cultura y acceso a herramientas de extensión rural que
permitan la adopción de tecnología adecuada para el cultivo de cacao.
2. Comercio Internacional: Implementación de regulaciones por parte de la Unión Europea y otros países
procesadores del grano a partir de 2019, con respecto a los niveles máximos de cadmio en alimentos derivados del
cacao. Hoy representa una amenaza para la cadena productiva, situación que limita el acceso a estos mercados
internacionales o disminuye el valor pagado por el cacao colombiano en ámbitos internacionales.
3. Poscosecha : Actualmente, el subsector cacaotero se caracteriza porque el 95% de su base social productiva es
catalogada como pequeño productor. En consecuencia, existe una heterogeneidad en la implementación de las
labores de poscosecha del grano de cacao. A esta situación se suma la deficiente infraestructura (cajón fermentador
y secadero) y capacitación a los productores, para lograr aprovechar el alto potencial que tiene el país en la
producción de cacao fino de sabor y aroma, como es reconocido nuestro grano a nivel mundial.
Acciones
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
- Para la renovación y siembras nuevas de cacao, desde el Fondo Nacional de Fomento
Cacaotero se aprobaron recursos para el desarrollo del Programa de apoyo al productor en el
manejo sanitario y mejoramiento de la tecnología del cacao. Para 2021 se tiene programado
atender a 1.781 productores mediante la actividad de siembras nuevas, cubriendo 2.056
hectáreas, en rehabilitación de plantaciones improductivas serán atendidos 1.366 productores
con un cubrimiento de 1.756 hectáreas y en renovación de cultivos se atenderán 1250
beneficiarios en 2.500 hectáreas, en manejo y sostenimiento del cultivo se proyecta atender a
5.537 productores impactando a 10.627 hectáreas.
- En complemento para la renovación de cacaotales se busca alinear la realización de los
proyectos productivos financiados con recursos públicos, privados o de índole internacional
desde el Consejo Nacional Cacaotero, dichos proyectos deben involucrar la implementación
de los paquetes tecnológicos de acuerdo a cada una de las regiones, acompañados de
transferencia de tecnología y una adecuada asistencia técnica que abarque capacitaciones
tanto a técnicos de campo como a productores.
Acciones
CADENA DE CACAO Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural Política y Coyuntura
- Se está desarrollando la agenda nacional de investigación sobre cadmio en cacao, en articulación con varias
instituciones publicas y privadas, con el objeto de realizar acciones de zonificación, mitigación y remediación,
mediante el desarrollo de metodologías, tecnologías y la generación de recomendaciones en pro de disminuir y/o
eliminar el problema de la contaminación por cadmio, y mantener así, el acceso a mercados nacionales e
internacionales para los productores, al tiempo que se salvaguarda la seguridad de los consumidores.
- Se encuentran en trámite las gestiones necesarias para lograr la adhesión del País a la Organización Internacional de
Cacao ICCO, actualmente está pendiente el concepto favorable del Ministerio de Hacienda para ser presentado el
proyecto de ley al Congreso de la República.
- Actualmente, la apuesta del Gobierno Nacional a través del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es apoyar
decididamente los procesos de Renovación de cacao, en este sentido en el año 2021, tenemos la proyección de
renovar no menos 10.000 hectáreas de cacao, mediante la articulación de programas como la estructuración de una
línea especial de crédito dirigida a esta actividad; el desarrollo de un proyecto con recursos del fondo nacional
cacaotero; la realización de acciones conjuntas en alianzas con gobernaciones y municipios y, por último, con la
inversión directa del gobierno nacional en un proyecto para renovación de 4.000 hectáreas en todo el país. La meta
del plan nacional de renovación es impactar en el mediano plazo un total 70.000 hectáreas improductivas de cacao.
Gracias
Dirección de Cadenas Agrícolas y Forestales