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ADMINISTRACIÓN 
Y 
GERENCIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ADMINISTRACIÓN 
 
Es la ciencia social o Tecnología Social y técnica encargada de la 
planificación, organización, dirección y control de los recursos (humanos, 
financieros, materiales, tecnológicos, el conocimiento, etc) de la organización, con 
el fin de obtener el máximo beneficio posible; este beneficio puede ser económico 
o social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organización. 
 
FUNCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
- Planificación: procedimiento para establecer objetivos y un curso de acción 
adecuado para lograrlos. 
- Organización: proceso para comprometer a dos o más personas que 
trabajan juntas de manera estructurada, con el propósito de alcanzar una meta o 
una serie de metas específicas. 
- Dirección: función que consiste en dirigir e influir en las actividades de los 
miembros de un grupo o una organización entera, con respecto a una tarea. 
- Coordinación: integración de las actividades de partes independientes de 
una organización con el objetivo de alcanzar las metas seleccionadas. 
- Control: proceso para asegurar que las actividades reales se ajusten a las 
planificadas 
 
CARACTERISTICAS DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
- Universalidad. El fenómeno administrativo se da donde quiera que existe un 
organismo social, es el proceso global de toma de decisiones orientado a 
conseguir los objetivos organizativos de forma eficaz y eficiente, mediante la 
planificación, organización, integración de personal, dirección (liderazgo) y control. 
- Especificidad. Aunque la administración va siempre acompañada de otros 
fenómenos de índole distinta, el fenómeno administrativo es específico y distinto a 
los que acompaña. 
- Unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y elementos del 
fenómeno administrativo, éste es único y, por lo mismo, en todo momento de la 
vida de una empresa se están dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor 
parte de los elementos administrativos. 
- Unidad jerárquica. Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo 
social, participan en distintos grados y modalidades, de la misma administración. 
- Valor instrumental . La administración es un medio para alcanzar un fin, es 
decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr en forma eficiente los 
objetivos establecidos. 
- Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un organismo formal, 
por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores, ama de casa. 
- Interdisciplinariedad. La administración hace uso de los principios, procesos, 
procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la 
eficiencia en el trabajo. 
- Flexibilidad . Los principios y técnicas administrativas se pueden adaptar a las 
diferentes necesidades de la empresa o grupo social. 
 
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACION CIENTIFICA 
 
• Principios de la administración científica de Taylo r. 
 
1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del 
operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos 
basados en procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, 
mediante la planeación del método. 
 
2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los 
trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir 
más y mejor, de acuerdo con el método planeado. 
 
3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta 
siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. 
 
4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las 
responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada. 
 
• Principios de eficiencia de Emerson 
 
1. Trazar un plan objetivo y bien definido, de acuerdo con los ideales. 
2. Establecer el predominio del sentido común. 
3. Mantener orientación y supervisión competentes. 
4. Mantener disciplina. 
5. Mantener honestidad en los acuerdos, o sea, justicia social en el trabajo. 
6. Mantener registros precisos, inmediatos y adecuados. 
7. Fijar remuneración proporcional al trabajo. 
8. Fijar normas estandarizadas para las condiciones de trabajo. 
9. Fijar normas estandarizadas para el trabajo. 
10. Fijar normas estandarizadas para las operaciones. 
11. Establecer instrucciones precisas. 
12. Fijar incentivos eficientes al mayor rendimiento y a la eficiencia. 
 
• Principios básicos de Ford 
 
1. Principio de intensificación: consiste en disminuir el tiempo de producción 
con el empleo inmediato de los equipos y de la materia prima y la rápida 
colocación del producto en el mercado. 
2. Principio de la economicidad: consiste en reducir al mínimo el volumen de 
materia prima en transformación. 
3. Principio de la productividad: consiste en aumentar la capacidad de 
producción del hombre en el mismo período (productividad) mediante la 
especialización y la línea de montaje. 
 
TEORÍA CLÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
• Principios administrativos de fayol: 
 
1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor 
eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna 
línea de montaje. 
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. 
Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre 
obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal 
(Liderazgo). 
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y 
convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo 
en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para 
recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas 
con justicia. 
4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben 
ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan. 
5. Unidad de Mando : Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una 
operación particular solamente de una persona. 
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa 
el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la 
organización como un todo. 
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los 
empleados como para los patronos. 
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la 
responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad 
suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema 
consiste en encontrar el mejor grado de centralización en cada caso. 
9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy 
generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangos 
desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa. 
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el 
momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición 
más adecuados para él. 
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus 
subalternos. 
12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es 
conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización. 
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo 
sus planes, aún cuando a veces se comentan errores. 
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un 
sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación 
verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible. 
 
 
• Principio de Administración para Urwick 
1. Principio de la especialización: Cada persona debe realizar una sola función 
en cuanto fuereposible, lo que determina una división especializada del trabajo. 
2. Principio de autoridad: debe haber una línea de autoridad claramente 
definida, conocida y reconocidas por todos desde la cima de la organización hasta 
cada individuo de base. 
3. Principio de Amplitud Administrativa: este principio destaca que cada 
superior debe tener cierto número de subordinados a su cargo, dicho número 
dependerá del nivel del cargo y la naturaleza del mismo. 
4. Principio de la diferenciación: los deberes, autoridad y responsabilidad de 
cada cargo y sus relaciones con los otros cargos, deben ser definidos por escrito y 
comunicadas a todos. 
PROCESOS DE LA ADMINISTRACION EDUCATIVA 
- La Planificación 
La Administración Educacional, en cuanto disciplina especifica del 
ordenamiento y coordinación racional del proceso de aprendizaje, introdujo la 
teoría general de sistemas, para el mejor manejo y obtención de los objetivos 
planteados en el ámbito educacional. 
- La Organización 
La Organización puede ser abordada desde dos ópticas, como orgánica y 
como la acción de organizar. 
 
- La Dirección 
La función dirección se inserta dentro de la etapa ejecutiva, es decir la 
etapa donde se realiza el acto educativo propiamente. Una aproximación Al 
concepto de Dirección nos dice que: La dirección constituye el aspecto 
interpersonal de la administración por medio de la cual los subordinados pueden 
comprender y contribuir con efectividad y eficiencia al logro de los objetivos de la 
organización. 
- La Evaluación en el Proceso de Enseñanza y Aprendiz aje 
La evaluación dentro del proceso de enseñanza y aprendizaje, puede ser 
vista como la finalización de un determinado proceso de instrucción y de 
educación, pero, también ella pueda ser vista como el reinicio del proceso, claro 
que ahora con mayor información con respecto hasta donde se ha avanzado en el 
logro de los objetivos iniciales planteados. 
 
GERENCIA 
 
Se refiere a las organizaciones que efectúan actividades de planificación, 
organización, dirección y control a objeto de utilizar sus recursos humanos, físicos 
y financieros con la finalidad de alcanzar objetivos, comúnmente relacionados con 
beneficios económicos. 
FUNCIONES DE LA GERENCIA 
 
- Planeamiento: Cuando la gerencia es vista como un proceso, planeamiento es 
la primera función que se ejecuta. Una vez que los objetivos han sido 
determinados, los medios necesarios para lograr estos objetivos son presentados 
como planes. 
- Organización: Para poder llevar a la práctica y ejecutar los planes, una vez 
que estos han sido preparados, es necesario crear una organización. Es función 
de la gerencia determinar el tipo de organización requerido para llevar adelante la 
realización de los planes que se hayan elaborado. 
- Dirección: Esta función gerencial envuelve los conceptos de motivación, 
liderato, guía, estímulo y actuación. A pesar de que cada uno de estos términos 
tiene una connotación diferente, todos ellos indican claramente que esta función 
gerencial tiene que ver con los factores humanos de una organización. 
- Control: Su propósito, inmediato es medir, cualitativamente y 
cuantitativamente, la ejecución en relación con los patrones de actuación y, como 
resultado de esta comparación, determinar si es necesario tomar acción correctiva 
o remediar que encauce la ejecución en línea con lar normas establecidas. 
 
TIPOS DE GERENCIA 
 
- Gerencia patrimonial : es aquella donde los puestos principales y los cargos 
de mayor jerarquía están en manos de los propietarios de la empresa. 
- Gerencia política : donde los puestos gerenciales se asignan en base a la 
afiliación y a las lealtades políticas. 
- Gerencia por objetivos : donde los esfuerzos se dirigen hacia una meta en 
común 
GERENTE 
 
Es el director de una empresa y el cual tiene dentro de sus múltiples 
funciones, representar a la sociedad frente a terceros y coordinar todos los 
recursos a través del proceso de planeamiento, organización dirección y control a 
fin de lograr objetivos establecidos. 
 
FUNCIONES DE UN GERENTE 
 
- El planeamiento : se establece un plan con los medios necesarios para cumplir 
con los objetivos. 
- La organización : se determina cómo se llevará adelante la concreción de los 
planes elaborados en el planeamiento. 
- La dirección : que se relaciona con la motivación, el liderazgo y la actuación. 
- El control : su propósito es medir, en forma cualitativa y cuantitativa, la 
ejecución de los planes y su éxito. 
 
ENFOQUES ADMINISTRATIVOS 
 
1. EL ENFOQUE CLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN: 
 
TAYLOR Y LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA : 
 
El fundador de la administración científica fué Frederick Winslow Taylor, quien 
dedicó gran parte de su vida a tratar de evitar que los procesos administrativos se 
rigieran por corazonadas o plantaemientos sin ningún respaldo técnico. Para ello 
organizó su estudio e investigó principalmente sobre dos temas: 
- El operario o trabajador; y 
- La administración en general. 
 
FAYOL Y LA ADMINISTRACIÓN ANATÓMICA: 
 
Henry Fayol es considerado un fisiologista de la organización, orientando 
sus investigaciones administrativas a lo largo de una mayor eficiencia de la 
empresa, mediante la forma, disposición e interrelación de todos y de cada uno de 
los estamentos componentes de la organización; siendo tomado la estructura 
empresarial de la anatomía y el funcionamiento empresarial como fisiología. 
 
2. ENFOQUE HUMANÍSTICO DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
Partió de considerar como factores fundamentales de toda organización, el 
factor humano y el factor material, de donde surgió la inquietud de analizar las 
relaciones existentes entre ellos; para lo cual se contó con la ayuda de la sicología 
del trabajo, como herramienta que contribuye a: 
 
- El análisis del trabajo 
- Estudiar la adaptación del trabajador al trabajo 
- Estudiar la adaptación del trabajo al trabajador 
- Para de esta forma comprender mejor el comportamiento humano dentro de 
una organización. 
 
3. ENFOQUE BURÓCRATA DE LA ADMINISTRACIÓN: 
 
Según Max Weber, la burocracia es una instrucción social que maneja las 
actividades de casi todas las organizaciones humanas, surgiendo por la 
necesidad de las diferentes organizaciones de ordenar en mejor forma sus 
actividades trata de reivindicar a los trabajadores y mantener la racionalidad de 
tales organizaciones. 
 
4. EL ENFOQUE ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
Éste enfoque buscó una posición amplia y compresiva, para lo cual sintetizó 
el enfoque clásico de la administración (Formal), el enfoque humanístico 
(Informal), y el enfoque burócrata, en un solo paquete de planteamientos 
administrativos más actualizados y acordes con lo que es una estructura (análisis 
interno de una totalidad en sus elementos constitutivos) y el estructuralismo 
(método analítico y comparativo que estudia los fenómenos en su totalidad). 
5. EL ENFOQUE NEOCLÁSICO DE LA ADMINISTRACIÓN 
 
El enfoque neoclásico en su papel como actualizador de la administración 
para volverla acorde con las necesidades y requerimientos de las organizaciones y 
la evolución empresarial. 
 
 
6. EL ENFOQUE VEHAVIORISTA DE LA ADMINISTRACIÓN: 
 
Se fundamenta en el comportamiento humano o su conducta dentro de las 
organizaciones y vino a causar un cambio importante dentro de la teoría 
administrativa, al superar e ir más allá del conjunto de reglas y normas aportadas 
hasta el momento. 
 
7. EL ENFOQUE SISTEMÁTICO DE LA ADMINISTRACIÓN: 
 
La administración es un elemento interrelacionado con los demás 
conocimientos y ciencias humanas que debe actuar de acuerdo con las 
perspectivas de las organizaciones del hombre entre ellas la empresa. 
 
DIFERENCIA ENTRE GERENCIA Y ADMINISTRACIÓN 
 
La administración se encarga de realizar el trabajo de planeación, 
organización, ejecución y control, desempeñadas para determinary alcanzar los 
objetivos mientras que la gerencia se encarga llevar a cabo las metas o 
procedimientos trazados por la administración.

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