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PROTECCIÓN Y 
DEFENSA CIVIL 
EN BRASIL
Paulo José (P.J.)
Coordinador General de Gestión de Riesgos
Centro Nacional de Gestión de Riesgos y Desastres 
CENAD/SEDEC/MDR
ANTECEDENTES DE PROTECCIÓN Y 
DEFENSA CIVIL NACIONAL
BRASIL - Desastres
HURACÁN CATARINA / 2004
BRASIL - Desastres
DESLIZAMIENTOS DE TIERRA - R.J. / 2011
BRASIL - Desastres
INUNDACIONES - SANTA CATARINA / 2008
BRASIL - Desastres
PRESA SAMARCO - MARIANA / 2015
BRASIL - Desastres
BARRIO PINHEIROS/MUTANGE - MACEIÓ / 2019
BRASIL - Desastres
PRESA CÓRREGO DO FEIJÃO - BRUMADINHO / 2019
Desastres naturales prevalentes en Brasil
MODELO UTILIZADO
CÓMO SE ELABORÓ
POR QUÉ
Establece las pautas y objetivos dirigidos a la protección y
defensa civil en Brasil:
a) Acción articulada entre la Unión, los estados, el Distrito
Federal y los municipios;
b) El enfoque sistémico de las acciones;
c) Participación de la sociedad civil (directrices); y
d) Reducción del riesgo de desastres (objetivos).
Política Nacional de Protección y Defensa Civil
PNPDEC
(Ley n.° 12.608, de 10 de abril de 2012)
CONPDEC
SEDEC
CEDEC
REDEC
Consejo Nacional de Protección y Defensa Civil
Secretaría Nacional de Protección y Defensa Civil
Coordinación Estatal de Defensa Civil
Defensa Civil Regional - En los estados
Sistema Nacional de Protección y Defensa Civil
COMDEC Coordinación Municipal de Defensa Civil
NUDEC Centro Comunitario de Defensa Civil
Sistema Federal de Protección y Defensa Civil
ACIERTOS, DESAFÍOS Y RETOS
1) Asignar a un Sistema único (SINPDEC) la responsabilidad de la
planificación, articulación, coordinación y gestión de las
actividades de Defensa Civil en todo el territorio nacional;
2) Implementar la organización y operación de la Coordinación
Municipal de Defensa Civil - COMDEC;
3) Promover la planificación del espacio urbano, con el objetivo de
reducir la ocupación desordenada de las áreas de riesgo de
desastres;
ACIERTOS
4) Implementar la interacción entre las agencias gubernamentales y la
comunidad;
5) Implementar programas de capacitación y cambio cultural para
voluntarios;
6) Implementar el Sistema de Información de Desastres en Brasil;
7) Estimular estudios e investigaciones sobre desastres; y
8) Aplicación de la metodología de trabajo de OFDA / USAID con
respecto a los protocolos, procedimientos, matriz de
responsabilidades y escenarios, capacitación, análisis de risco y
otros.
ACIERTOS
NORMALIDA
D
Período de 
normalidad, sin 
acontecimiento 
relevante 
relacionado con 
la protección y 
defensa civil en 
el país
OBSERVACI
ÓN
Pequeñas o
currencias p
untuales en 
el país, pero 
sin causar 
daño 
humano
ATENCIÓ
N
Registro de 
municipios
afectados por 
desastres, con
daños
humanos 
puntuales
registrados
ALERT
ASituación 
anormal para la 
protección de la 
población. 
Varios 
municipios 
afectados, con 
importantes 
daños humanos 
registrados
NIVELES DE ALERTA
ALERT
A MÁXI
MA
Situación 
crítica de 
desastre en el 
país con 
daños 
humanos, 
estructurales 
y ambientales 
generalizados
.
ACIERTOS
1) Alineamiento de acciones con los Ministerios;
2) Uso de una única herramienta de gestión de recursos humanos y
materiales (por ejemplo, Sistema de Comando de Incidentes);
3) Uso de fondos federales para desastres;
4) Capacitación de agentes de Protección Civil y Defensa a nivel
nacional; y
5) logística de desastres (distribución de almacenes estratégicos para
ayuda humanitaria).
DESAFÍOS Y RETOS
ASUNTO DE HONOR
RECONOCIMIENTO - TRIBUTO
SIDNEY
VELADO
MANUEL
SANTANA
ANTÔNIO
PINHEIRO
SANTIAGO
BALTODANO
GABRIEL
BEDOYA
LUISA
ALFARO
http://www.mdr.gov.br/defesacivil
+55 61 9 9963-8011
pjfireman@gmail.com
GRACIAS