B-8-2015-0033_ES

Vista previa del material en texto

RE\1045740ES.doc PE547.456v01-00
ES Unida en la diversidad ES
PARLAMENTO EUROPEO 2014 - 2019
Documento de sesión
12.1.2015 B8-0033/2015
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante 
de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
sobre la situación en Libia
(2014/3018(RSP))
Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Patrick Le Hyaric, Fabio De Masi, 
João Ferreira, Miguel Viegas, Inês Cristina Zuber, Paloma López 
Bermejo, Marina Albiol Guzmán, Ángela Vallina, Younous Omarjee, 
Kostas Chrysogonos, Georgios Katrougkalos, Kostadinka Kuneva, 
Sofia Sakorafa, Lidia Senra Rodríguez, Marie-Christine Vergiat
en nombre del Grupo GUE/NGL
PE547.456v01-00 2/7 RE\1045740ES.doc
ES
B8-0033/2015
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Libia
(2015/3018(RSP))
El Parlamento Europeo,
– Vistas las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 16 de 
septiembre de 2011 (S/RES/2009(2011)), 17 de marzo de 2011 (S/RES/1973(2011)), 31 
de octubre de 2011 (S/RES/2017(2011)), 2 de diciembre de 2011 (S/RES/2022(2011)), de 
12 de marzo de 2012 (S/RES/2040(2012)) y 27 de agosto de 2014 (S/RES/2174(2014)) 
sobre Libia,
– Vistas las conclusiones del Consejo Europeo sobre Libia, de los días 23 de junio de 2014, 
15 de agosto de 2014 y 20 de octubre de 2014,
– Visto el nombramiento, el 14 de agosto de 2014, de Bernardino León como nuevo 
Representante Especial del Secretario General de las Naciones Unidas para Libia,
– Vistas las declaraciones, de 4 de octubre y 6 de noviembre de 2014, de la Vicepresidenta 
de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de 
Seguridad sobre Libia, 
– Vista la declaración conjunta sobre Libia, de 26 de julio de 2014, de los enviados 
especiales al país de la Liga Árabe, la Unión Europea, Francia, Alemania, Italia, Malta, 
España, el Reino Unido y los Estados Unidos,
– Vistas sus Resoluciones de 15 de septiembre de 20111 y de 18 de septiembre de 20142 
sobre la situación en Libia, 
– Vistos las Convenciones de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales de 1977, así 
como la obligación de las partes en un conflicto armado de respetar y garantizar el 
respeto del Derecho internacional humanitario bajo cualquier circunstancia, 
– Vistos las afirmaciones de la Misión de Apoyo de las Naciones Unidas en Libia 
(UNSMIL), los informes comunes de 4 de septiembre de 2014 sobre la situación de los 
derechos humanos en Libia y la actualización de 23 de diciembre de 2014 a cargo de la 
UNSMIL sobre las violaciones del Derecho internacional humanitario y de derechos 
humanos durante la actual situación de violencia en el país, 
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la intervención de la OTAN, incluido el despliegue en Libia del SAS 
(Special Air Service) del Reino Unido en 2011, provocó la muerte de civiles inocentes, 
una crisis humanitaria y una grave destrucción, que han conducido a la total 
desestabilización del Estado libio y a la guerra civil en curso; que la escalada de la 
1 DO C 51 E de 22.2.2013, p. 114.
2 Textos Aprobados, P8_TA(2014)0028.
RE\1045740ES.doc 3/7 PE547.456v01-00
ES
violencia ha llevado a Libia a un estado de caos y de guerra total; 
B. Considerando que la alianza de milicias Amanecer Libio controla gran parte del oeste del 
país, incluidas Misrata y Trípoli; que los combates armados entre facciones políticas 
libias, que han continuado casi sin interrupción desde julio de 2014 en Trípoli, Bengasi y 
otras partes del país, están provocando un mayor deterioro de las condiciones de vida, el 
desplazamiento de población y un creciente saldo de víctimas mortales, también entre la 
población infantil;
C. Considerando la existencia de dos gobiernos enfrentados que reivindican ser el gobierno 
legítimo: el Congreso Nacional General, elegido en 2012 y con sede en Trípoli, y la 
Cámara de Representantes, elegida en junio de 2014, que se trasladó a Tobruk después de 
que las milicias tomaran el control de las dos mayores ciudades del país, y que es 
reconocida por la mayor parte de la comunidad internacional; que, en noviembre de 2014, 
el Tribunal Supremo de Libia declaró inválidas las elecciones celebradas en junio del 
mismo año y que comportaron la creación de la Cámara de Representantes; que la 
Cámara de Representantes denunció la sentencia, alegando que los jueces de Trípoli 
actuaban bajo presión de las milicias de Amanecer Libio y se negó a reconocer el 
veredicto; 
D. Considerando que el Gobierno de Trípoli acusa a Egipto, Arabia Saudí y a los Emiratos 
Árabes Unidos de apoyar a sus rivales en Tobruk, mediante ataques aéreos, entre otros 
métodos; que el Gobierno de Tobruk alega que Turquía y Qatar apoyan a las milicias 
islamistas; 
E. Considerando que persisten los conflictos armados y otros actos de violencia en el país, 
así como las violaciones y los abusos del Derecho internacional humanitario y de 
derechos humanos, lo que provoca cientos de muertos, desplazamientos masivos y una 
crisis humanitaria en muchas zonas; 
F. Considerando que está en juego la unidad del Estado libio y que existe un riesgo real de 
separación en al menos tres regiones (Fezzan, Cyrenaika y Tripolitania) si no se inicia 
una solución de compromiso, junto con un proceso de reconciliación; 
G. Considerando que las Naciones Unidas han conseguido obtener el acuerdo de todas las 
partes, con reticencias, para sentarse en la mesa de negociación, pero que la reunión que 
estaba prevista para el 5 de enero de 2015 se ha aplazado sin fecha; que la cumbre por la 
paz y la seguridad, en la que se debatió la situación de Libia, se celebró en Dakar a 
finales de diciembre de 2014 y contó con solo tres Jefes de Estado; 
H. Considerando que Francia ha manifestado estar estudiando la posibilidad de una nueva 
intervención militar en Libia; que, en su reunión de 19 de diciembre de 2014, el G-5 del 
Sahel (Chad, Níger, Mali, Mauritania y Burkina Faso) pidió a las Naciones Unidas que 
crearan una fuerza internacional; que el Gobierno libio basado en Tobruk ha pedido 
ayuda a la Liga Árabe pero ha rechazo la intervención armada de Occidente; que países 
vecinos como Argelia rechazan cualquier otra intervención militar extranjera en Libia; 
I. Considerando que el 4 de enero de 2015, un avión de guerra de las fuerzas fieles al 
Gobierno reconocido internacionalmente bombardeó un petrolero griego anclado frente a 
PE547.456v01-00 4/7 RE\1045740ES.doc
ES
la costa y provocó la muerte de dos miembros de la tripulación; que, en diciembre de 
2014, cohetes controlados por fuerzas de Amanecer Libio incendiaron depósitos de 
almacenamiento de petróleo en Es Sridr, el mayor puerto petrolero; 
J. Considerando que en diciembre de 2014, la UE prohibió a todas las compañías aéreas 
libias sobrevolar el espacio aéreo de la Unión debido a las dudas sobre la seguridad de las 
aeronaves; que el 6 de enero de 2015, Turkish Airlines, la última compañía extranjera que 
volaba a Libia, canceló todos sus vuelos al país; 
K. Considerando que el 30 de diciembre de 2014 se produjo un ataque terrorista contra un 
hotel de Tobruk en el que estaba reunida la Cámara de Representantes; que el Consejo 
Nacional libio sobre Libertades Civiles y Derechos Humanos dejó de funcionar en 
noviembre de 2014; que los archivos de las principales instituciones gubernamentales de 
Trípoli se dividieron en septiembre de 2014 y que las fuerzas de Amanecer Libio 
trasladaron un gran número de expedientes a Misrata, entre ellos los archivos de los 
ministerios de Justicia, Defensa e Interior; 
L. Considerando que el 11 de octubre de 2014 estalló un fuerte combate en las montañas de 
Nafusa, al suroeste de Warshafana, cuando grupos armados de Zintan bombardearon y 
asediaron las ciudades de Kikla y Al-Qal'a; que los combatientes tomaron el control de 
Kikla a finales de noviembre de 2014;que el sur de Libia también ha experimentado 
violencia, en especial a principios de octubre de 2014, cuando estallaron los combates en 
Awbari principalmente entre grupos armados de las comunidades tuareg y tabu; que la 
situación general de la seguridad en el país se ha deteriorado y se producen ataques con 
coche bomba en Al-Baida y Tobruk; 
M. Considerando que de finales de agosto hasta principios de octubre de 2014 las fuerzas de 
Amanecer Libio lanzaron una gran operación contra los grupos armados de Warshafana; 
que, según informaciones, ambos bandos emprendieron un bombardeo indiscriminado; 
que el bombardeo provocó la muerte de más de 100 personas y una crisis humanitaria con 
el resultado de, según estimaciones, 120 000 personas desplazadas internamente en 
diciembre de 2013 en la parte occidental del país, y frecuentes casos de escasez grave de 
alimentos y medicamentos; que a finales de noviembre de 2014, según informaciones, 
más de 170 personas fallecieron en las montañas de Nafusa (Libia occidental), mientras 
que unas 450 perdieron la vida entre mediados de octubre y mediados de diciembre en 
Bengasi (Libia oriental) y más de 140 personas murieron en Awbari (Libia meridional); 
N. Considerando que las armas suministradas a los rebeldes se han disgregado entretanto por 
todo el norte de África y se han utilizado en conflictos y para la desestabilización de 
países como la República Centroafricana, Mali y Siria, y también han aparecido en 
Argelia;
O. Considerando que las milicias de Darnah y Sirte ya han expresado su solidaridad con el 
Estado Islámico (EI); que, según informaciones, algunos campos de entrenamiento del EI 
se encuentran en el este y el sur de Libia; que el Representante Especial del Secretario 
General de las Naciones Unidas para Libia, Bernardino León, ha declarado que, a pesar 
de que la guerra en Libia no es entre grupos islamistas y no islamistas, sino más bien un 
conflicto entre tribus, las milicias de Trípoli y Misrata parecen tener fuertes vínculos con 
el EI; que ha añadido además que, si el conflicto continúa en el país, probablemente se 
RE\1045740ES.doc 5/7 PE547.456v01-00
ES
abrirán nuevos campos de entrenamiento del EI; 
P. Considerando que hombres armados han cometido actos vandálicos en mezquitas de 
Trípoli; que el 3 de enero de 2015 se denunció el secuestro de 20 cristianos coptos; 
Q. Considerando que en 2011 los miembros de la OTAN prestaron un apoyo considerable a 
una de las facciones de la guerra civil en el conflicto libio —lo que constituye una 
violación del Derecho internacional—, afirmando que la zona de exclusión aérea y el 
suministro de armas a los (denominados) rebeldes se ajustaría a la noción de 
«responsabilidad de proteger»;
R. Considerando que, según datos de la UNSMIL, los combates han provocado más de 
100 000 desplazados internos en Libia y forzado a más de 150 000 personas, incluidos 
muchos trabajadores migrantes, a huir del país para buscar refugio en el extranjero; 
S. Considerando que muchos migrantes, en especial los procedentes del África 
subsahariana, sufren detenciones arbitrarias por parte de distintos grupos armados; que 
cientos de migrantes y refugiados que huyen de la violencia en Libia habrían perecido al 
intentar cruzar el Mediterráneo hacia Europa; que, según la Oficina del Alto Comisionado 
para los Refugiados (ACNUR), más de 3 419 personas han fallecido en el Mediterráneo, 
muchas de las cuales zarparon desde Libia; 
T. Considerando que Libia sigue sujeta al embargo internacional de armas impuesto en 2011 
por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas; que, a pesar de la vigencia del 
embargo, varios miembros y aliados de la OTAN (en concreto, los EE.UU., Francia, el 
Reino Unido, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos) y, entre otros, la empresa canadiense 
Aeryon Labs Inc.1, han violado el embargo de armas; que, a pesar del embargo, continua 
el flujo de armas a Libia;
U. Considerando que la UE creó, en mayo de 2013, la Misión de asistencia fronteriza de la 
Unión Europea en Libia (EUBAM Libia), para apoyar militarmente a las autoridades del 
país en la protección y el control de las fronteras; que la prioridad de esta misión es 
impedir el flujo de refugiados y la migración a Europa y que los pozos y plantas 
petrolíferas pasen a estar bajo el control estatal; que, con un coste de 30 millones de 
euros, la EUBAM Libia es la misión más cara jamás puesta en marcha por la UE; que la 
mitad del presupuesto se gasta en empresas de seguridad privadas;
V. Considerando que el este del país, que aloja la décima mayor reserva de petróleo mundial 
de existencia demostrada y la mayor reserva de África, es el escenario de una batalla cada 
vez más intensa por los depósitos de almacenamiento de petróleo y los puertos; que el 
80 % del PIB del país depende de su sector petrolífero; que la producción de petróleo era 
de 1,6 millones de barriles diarios antes de la intervención de la OTAN, que 
posteriormente se desplomó hasta situarse por debajo de los 200 000 barriles diarios, que 
aumentó en octubre de 2014 a 800 000 barriles diarios y que hoy se sitúa en torno a los 
1 La empresa canadiense Aeryon Labs Inc. suministró a Libia drones Aeryon Scout que fueron utilizados para 
ayudar a los rebeldes libios en su avance hacia Trípoli. La formación para dirigir estos drones fue impartida por 
la empresa de seguridad privada Zariba Security Corporation. Véase el siguiente enlace: 
http://www.aeryon.com/news/pressreleases/271-libyanrebels.html.
http://www.aeryon.com/news/pressreleases/271-libyanrebels.html
http://www.aeryon.com/news/pressreleases/271-libyanrebels.html
PE547.456v01-00 6/7 RE\1045740ES.doc
ES
350 000 barriles diarios, pero es posible que descienda a un nivel muy inferior; 
1. Reitera su condena de la intervención militar en Libia de 2011 encabezada por Francia, el 
Reino Unido, los Estados Unidos y Canadá bajo los auspicios de la OTAN, que ha 
conducido a la situación actual; 
2. Se opone firmemente a toda nueva intervención militar externa en el país; subraya, no 
obstante, la necesidad de que todas las partes entablen un diálogo político pacífico; pide a 
todas las partes que acuerden un alto el fuego inmediato y que pongan fin a los combates 
como condición para entablar un diálogo político integrador, dirigido por Libia, con el fin 
de iniciar la reconciliación y contribuir a recuperar la estabilidad en el país; 
3. Manifiesta su profunda preocupación por la actual desintegración económica y política 
del país, que agrava la frágil situación de la población; reafirma su compromiso con la 
soberanía, la independencia y la integridad territorial de Libia; 
4. Reitera su apoyo al derecho inalienable de todos los pueblos a acceder a los recursos de 
su propio país y a controlarlos; condena, por tanto, los ataques a importantes 
infraestructuras petroleras, fundamentales para la riqueza de la población libia; recuerda 
que el petróleo de Libia pertenece al pueblo libio y que no debe manipularlo ningún 
grupo; 
5. Lamenta el aumento de la violencia en Libia; condena el uso de la violencia, que ha 
provocado un elevado número de heridos, muertos y desplazados entre la población civil; 
pide que los responsables de violaciones o abusos de los derechos humanos o violaciones 
del Derecho internacional humanitario rindan cuentas de sus actos;
6. Insta a todas las partes a que se abstengan de cometer violaciones del Derecho 
internacional, en concreto todos los actos que puedan constituir crímenes de guerra o 
crímenes contra la humanidad, incluidos los ataques indiscriminados, los ataques contra 
instalaciones médicas, las desapariciones forzosas, el asesinato, la toma de rehenes, la 
tortura y otros malos tratos; 
7. Recuerda a todas las partes en combate en Libia que están sujetos a las disposiciones 
pertinentes del Derecho internacional humanitario y de derechos humanos; señala que 
todas las partes deben respetar la prohibición de atacar directamente a civiles y a 
estructuras civilestales como hospitales, escuelas, aeropuertos y puertos; 
8. Anima a los países de la región, la Liga Árabe y la Unión Africana a que apoyen el cese 
inmediato de las hostilidades y un compromiso constructivo para alcanzar una solución; 
apoya, a este respecto, iniciativas como las de Argelia, en asociación con los países 
vecinos de Libia, para iniciar un diálogo nacional entre las facciones combatientes; 
9. Anima en especial a los países del Sahel, el Magreb y el Mashreq a coordinar sus 
esfuerzos para impedir que los grupos terroristas crucen las fronteras y busquen refugio 
en la región del Sahel; pide a estos Estados que refuercen la cooperación y la 
coordinación con el fin de desarrollar estrategias inclusivas y eficaces para prevenir la 
expansión de estos grupos, así como para evitar la proliferación de todas las armas y de la 
delincuencia organizada transnacional en la región; 
RE\1045740ES.doc 7/7 PE547.456v01-00
ES
10. Pide el cese de todas las exportaciones y suministros de armas a Libia y a la región, el 
cese de las exportaciones de armas a los Estados del Golfo y el cese de la financiación a 
toda milicia por los Estados del Golfo e, indirectamente, por los países occidentales, lo 
que implica, en particular, poner fin a la compra de petróleo procedente de yacimientos 
petrolíferos en manos de milicias; pide una investigación de las infracciones del embargo 
de armas impuesto mediante la Resolución 1970 del Consejo de Seguridad de las 
Naciones Unidas;
11. Recuerda que la UE, muchos de sus Estados miembros y los Estados Unidos, que durante 
muchos años apoyaron a Gadafi, y posteriormente respaldaron la intervención militar de 
la OTAN en el país, son especialmente responsables de la situación actual en Libia;
12. Expresa su profunda preocupación por la crisis humanitaria en Libia, que ha obligado a 
miles de refugiados a abandonar el país; anima al Consejo, a la Comisión y a la 
Vicepresidenta / Alta Representante a que faciliten todos los recursos financieros y 
humanos necesarios para ayudar a los refugiados; destaca la necesidad de prestar una 
ayuda humanitaria adecuada a las personas desplazadas;
13. Insta a la UE a que cambie inmediatamente su política respecto a los refugiados 
procedentes del norte de África; reafirma su posición respecto a Frontex y considera que, 
de conformidad con el principio de no devolución consagrado en el artículo 19, apartado 
2, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, sus operaciones no 
deben conducir a la devolución de personas a Libia ni a ningún otro país donde su vida 
corra peligro;
14. Pide a la UE que ponga fin a la misión EUBAM Libia dado que militariza en mayor 
medida la frontera libia y está provocando la muerte de refugiados; considera que la UE 
debe facilitar únicamente asistencia humanitaria y civil a Libia;
15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Presidente del Consejo 
Europeo, al Presidente de la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta 
Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los 
Presidentes y los Parlamentos de los Estados miembros, a EUBAM Libia, a la UNSMIL 
y al Gobierno y la Cámara de Representantes de Libia.