4 - Sistemas de gestiÃn medioambiental

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Viabilidad e impacto de la implantación de sistemas de gestión 
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4.- SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 
La cada vez más rigurosa normativa ambiental ha motivado la incorporación 
de aspectos ambientales en la gestión empresarial, como respuesta al evidente 
deterioro del medio ambiente ocasionado por los impactos derivados de las 
actividades productivas y de servicios, y por la irrupción en el mercado de las 
preocupaciones de la sociedad por el medio ambiente. (Antonio Ferrer, 2010) 
A través de los sistemas de gestión ambiental, las organizaciones han logrado 
incorporar la componente ambiental. Los sistemas de gestión medioambiental 
constituyen un instrumento con gran potencial para alcanzar un comportamiento 
ambiental adecuado y eficaz, a pesar de que hasta ahora ha primado la mejora de la 
imagen de la empresa y la competitividad de la misma frente a otras empresas de su 
sector de actividad. (Antonio Ferrer, 2010) 
Según J. Ladd Greeno (1985), podemos definir un sistema de gestión 
medioambiental como “el marco o método empleado para orientar a una 
organización a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las 
metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones 
reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, así como a los riesgos 
medioambientales” 
Un sistema de gestión medioambiental aporta la base para encauzar, medir y 
evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de asegurar que sus operaciones 
se lleven a cabo de una manera consecuente con la reglamentación medioambiental 
aplicable y la política corporativa. Por sí solo, este tipo de sistema de gestión no 
supone una disminución inmediata del efecto medioambiental, sino que es tan sólo 
un instrumento que permite a la organización la consecución del nivel 
medioambiental deseado, si bien es cierto que como consecuencia de su 
implantación es previsible una mejora a medio plazo. (Julio García, 1999) 
Según Julio García (1999), los objetivos de un sistema de gestión 
medioambiental son los siguientes: 
- Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, 
productos y servicios de la organización, no sólo actuales sino también 
futuros. 
- Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por 
incidentes, accidentes y situaciones de emergencia. 
- Recopilar y aplicar la normativa correspondiente. 
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- Posibilitar la adopción de prioridades y la definición de los objetivos y 
metas medioambientales de la organización. 
- Facilitar la planificación, control, supervisión, auditoría y revisión para 
asegurar que la política se cumpla. 
- Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias. 
 
Los beneficios que la empresa puede obtener con la implantación de un 
sistema de gestión medioambiental son (Antonio Ferrer, 2010): 
- Garantía del cumplimiento de la normativa ambiental en vigor, y 
adaptación a futuras disposiciones legales. 
- Mejoras en la eficiencia de los procesos, optimización y ahorro de 
consumos de materias primas y recursos (energía, agua…). 
- Prevención y control en la generación de emisiones, residuos y vertidos, lo 
que se puede traducir en menores costes de gestión, tratamiento, pago de 
tasas y cánones, etc. 
- Exenciones y beneficios en el cumplimiento de determinados requisitos 
legales, mayores facilidades para la obtención de permisos y licencias, 
acceso a subvenciones y contratas públicas, etc. 
 
TIPOS DE SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL 
Para implantar un sistema de gestión medioambiental, una empresa puede 
optar por implantar un sistema propio, adaptado a sus necesidades y motivaciones, 
sin embargo, un sistema homologado facilita el establecimiento de un conjunto de 
pautas sistemáticas de comportamiento medioambiental que ya han sido probadas 
por otras organizaciones y que permiten medir la actuación de la empresa con unos 
criterios aceptados internacionalmente, pudiéndose además solicitar su 
certificación. La principal ventaja de obtener la certificación del sistema de gestión, 
es la evaluación profesional e independiente que asegura ante la sociedad el 
cumplimiento medioambiental de la organización. De hecho, se observa una 
tendencia creciente en empresas, instituciones públicas y consumidores en la 
demandada de estas certificaciones a sus respectivos proveedores. (Hewitts 
Roberts, 1999) 
Los más usados y, por tanto, los más importantes, son: 
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- Programa EMAS 
El sistema de gestión EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) es una de 
las primeras y más conocidas Normas para la gestión medioambiental. Es un 
Reglamento de la Unión Europea de carácter voluntario sobre ecogestión y 
ecoauditoría. Debido a su carácter de reglamento, es aplicable directamente a todos 
los países miembros de la Unión Europea. Este sistema posibilita la certificación del 
sistema de gestión en empresas de distintos sectores industriales. (Hewitts Roberts, 
1999) 
Promueve la mejora continua del comportamiento ambiental de las 
organizaciones mediante: 
 La implantación de un sistema de gestión ambiental. 
 La evaluación sistemática, periódica y objetiva de este sistema. 
 La información al público y a las partes interesadas. 
 La formación y la implicación activa de los trabajadores. 
Los principales objetivos que persigue son: 
 Asegurar un alto nivel de protección del medio ambiente. 
 Mejorar continuamente el comportamiento ambiental. 
 Obtener una ventaja competitiva de estas mejores. 
 
- Modelo Eco-Lighthouse 
El Modelo Eco-Lighthouse, de responsabilidad ambiental en la práctica, es el 
modelo de certificación más usado en Noruega entre empresas que buscan 
documentar sus esfuerzos medioambientales y demostrar su responsabilidad social. 
El Modelo Eco-Lighthouse se basa en un conjunto de requisitos generales. 
Establece criterios generales aplicables a empresas de todas las industrias, y más de 
70 grupos de criterios aplicables a empresas de industrias específicas. Para lograr la 
certificación bajo el Modelo Eco-Lighthouse, las empresas deben satisfacer tanto a 
los criterios generales de la industria como los criterios específicos para sus 
respectivos sectores. (www. eco-lighthouse.org) 
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Para lograr la certificación, en colaboración con un consultor de Eco-
Lighthouse autorizado, la empresa establece un grupo ambiental interna y completa 
un análisis ambiental interna. Este análisis comienza examinando el impacto 
ambiental de la empresa en las áreas de energía, residuos, transporte, compras y 
ambiente de trabajo. Posteriormente, se crea un plan de acción que incluye medidas 
que deben aplicarse en la empresa. (www. eco-lighthouse.org) 
Cuando se han aplicado estas medidas y la empresa cumple con los requisitos 
de su sector industrial, un evaluador independiente aprueba la empresa en el 
Modelo, emitiéndose a continuación un diploma Eco-Lighthouse. 
El certificado Eco-Lighthouse es válido por tres años tras los cuales, se debe 
renovar a través de una re-certificación de la empresa. (www. eco-lighthouse.org) 
 
Ilustración 4.- Proceso de certificación de una empresa en el Modelo Eco-Lighthouse (Fuente: www.eco-
lighthouse.org) 
Las ventajas obtenidas de la certificación del Modelo Eco-Lighthouseson 
(www. eco-lighthouse.org): 
 Un mejor ambiente de trabajo 
 Una organización más ecológica 
 Un personal orgulloso y más consciente del medio ambiente 
 Una mejor reputación 
 Más clientes satisfechos 
 Mayores oportunidades para tener éxito en las ofertas de 
licitaciones 
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- Norma ISO 14000 
La serie de Normas ISO 14000 son Normas internacionalmente aceptadas que 
expresan cómo establecer un sistema de gestión ambiental efectivo. Está diseñada 
para conseguir un equilibrio entre el mantenimiento de la rentabilidad y la reducción 
de los impactos en el ambiente y, con el apoyo de las organizaciones, es posible 
alcanzar ambos objetivos. La Norma ISO 14000 está enfocada a cualquier 
organización, de cualquier tamaño o sector, que esté buscando reducir los impactos 
en el ambiente y cumplir con la legislación en materia ambiental. (Serie de Normas 
UNE-EN ISO 14000) 
Entre otras ventajas ambientales, permite optimizar la gestión de recursos y 
residuos, reducir los impactos ambientales negativos derivados de su actividad o 
aquellos riesgos asociados a situaciones accidentales. 
Es la Norma más utilizada a nivel mundial, y por tanto, la trataremos con 
mayor detalle a continuación. 
 
4.1.- NORMA ISO 14001 
La familia ISO 14000 es una serie de Normas de gestión medioambiental 
aceptadas internacionalmente. Esta serie, que se ha convertido en uno de los 
patrones de referencia más acreditados a nivel mundial, incluye un conjunto de 
Normas y estándares propuestos que recogemos en el cuadro 
1.- ISO 14001. Sistemas de gestión medioambiental. Especificaciones y guías de 
uso. 
2.- ISO 14004. Sistemas de gestión medioambiental. Pautas generales sobre los 
principios, sistemas y técnicas de apoyo. 
3.- ISO 19011. Auditoría de los sistemas de gestión de la calidad y/o ambiental 
4.- ISO 14031. Evaluación de la actuación medioambiental. Pautas. 
5.- ISO 14041. Evaluación del ciclo de vida. Análisis inventarial del ciclo de vida. 
6.- ISO 14050. Términos y definición de la gestión medioambiental 
Las Normas Internacionales sobre gestión ambiental tienen como finalidad 
proporcionar a las organizaciones los elementos de un sistema de gestión ambiental 
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eficaz que puedan ser integrados con otros requisitos de gestión, y para ayudar a las 
organizaciones a lograr metas ambientales y económicas. 
La ISO 14001 especifica los requisitos para un sistema de gestión ambiental 
que le permita a una organización desarrollar e implementar una política y unos 
objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y la información sobre los 
aspectos ambientales significativos, ya sea para la certificación, registro y/o 
autoevaluación de dicho sistema de gestión. 
Su objetivo es el apoyo a la protección medioambiental y la previsión de la 
contaminación en armonía con las necesidades socioeconómicas. Es una Norma 
dirigida a la aplicación en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean cuales 
sean sus condiciones geográficas, culturales y sociales. 
Esta Norma Internacional se aplica a cualquier organización que desee: 
a) establecer, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión 
ambiental; 
b) asegurarse de su conformidad con su política ambiental establecida; 
c) demostrar la conformidad con esta Norma Internacional por: 
1) la realización de una autoevaluación y autodeclaración, o 
2) la búsqueda de confirmación de dicha conformidad por las partes 
interesadas en la organización, tales como clientes; o 
3) la búsqueda de confirmación de su autodeclaración por una parte 
externa a la organización; o 
4) la búsqueda de la certificación/registro de su sistema de gestión 
ambiental por una parte externa a la organización. 
Su grado de aplicación depende de factores como la política ambiental de la 
organización, la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, la localización 
y las condiciones en las cuales opera. 
ISO 14001, contiene solo aquellos requisitos que pueden ser auditados 
objetivamente. No establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental 
más allá de los compromisos incluidos en la política ambiental, de cumplir con los 
requisitos legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba, la 
prevención de la contaminación y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones 
que realizan actividades similares con diferente desempeño ambiental, pueden 
ambas cumplir con sus requisitos. 
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La adopción de esta Norma Internacional no garantiza en sí misma unos 
resultados ambientales óptimos. Para lograr objetivos ambientales, el sistema de 
gestión ambiental puede estimular a las organizaciones a considerar la 
implementación de las mejores técnicas disponibles cuando sea apropiado y 
económicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relación entre el 
costo y la eficacia de estas técnicas. 
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestión ambiental, la extensión 
de la documentación y los recursos que se dedican dependen de varios factores 
tales como el alcance del sistema, el tamaño de la organización, la naturaleza de sus 
actividades, productos y servicios. Este podría ser el caso en particular de las 
pequeñas y medianas empresas. 
En la Ilustración 5, se muestra el modelo de sistema de gestión ambiental según 
la Norma ISO 14001. 
 
 
Ilustración 5.- Estructura de la norma ISO 14001:2004. En la norma ISO 14001, los requisitos se disponen con 
una clara estructura orientada a la mejora continua. En primer lugar se lleva a cabo el establecimiento de la 
política ambiental y la planificación del sistema (P), considerando la identificación de los aspectos 
ambientales significativos, para posteriormente implantar las acciones conforme a lo planificado (H), llevar 
a cabo un control de dichas acciones (V) y revisar el sistema por la dirección (A). (Fuente: Norma ISO 
14001:2004) 
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Al igual que ocurría con la ISO 9001, la ISO 14001 se basa en la metodología 
conocida como Planificar-Hacer-Verificar-Actuar (PHVA), ya descrita anteriormente 
para la Norma ISO 9001. 
La Entidad Local debe establecer y mantener al día un sistema de gestión 
medioambiental como un proceso estructurado para la consecución de mejoras 
continuas. 
La especificación se basa en el concepto de que la administración revisará y 
evaluará periódicamente su sistema de gestión medioambiental con el fin de 
identificar y poner en práctica sus oportunidades de mejora. 
El sistema debería estar capacitado para: 
- Establecer una política medioambiental adecuada para la organización. 
Deben establecerse los principios medioambientales básicos que 
orienten la actividad de la misma. 
- Identificar los aspectos medioambientales de su actividad. Deben 
establecerse procedimientos para la determinación de los aspectos 
medioambientales de sus actividades y servicios que puedan producir 
impactos significativos sobre el medio ambiente. 
- Identificar los requisitos legales y reglamentarios aplicables. Para llevar 
a cabo una gestión ambiental eficaz, la organización debe establecer y 
organizar un fondo documental propio que recoja los requisitos 
derivados de legislación medioambientalinternacional, requisitos 
voluntarios propios y requisitos de mejora ambiental. 
- Fijar los objetivos y metas medioambientales. 
- Establecer programas para alcanzar los objetivos y metas. Integrar 
dentro de la planificación general de la organización un Programa de 
Gestión Medioambiental para la consecución de los objetivos y metas 
propuestos. 
- Planificar el control, seguimiento y auditorías para asegurar que se 
cumple con la política y que el sistema sigue siendo apropiado. 
- Ser capaz de adaptarse a circunstancias cambiantes. 
 
La organización debe establecer y mantener al día procedimientos para la 
identificación de necesidades de formación de sus empleados. Todo el personal de 
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la misma, cuyo trabajo pueda generar un impacto significativo sobre el medio 
ambiente, debe tener la competencia profesional y formación adecuadas y debe 
conocer las repercusiones ambientales de su actividad. 
Deben establecerse procedimientos para la comunicación entre los distintos 
niveles y funciones de la organización, tanto interna como externa. 
Se debe establecer y mantener al día la documentación necesaria, entre la que 
se encuentra: 
- La política, objetivos y metas ambientales; 
- La descripción del alcance del sistema de gestión ambiental; 
- La descripción de los elementos principales del sistema de gestión 
ambiental y su interacción, así como la referencia a los documentos 
relacionados; 
- Los documentos, incluyendo los registros requeridos en esta Norma 
Internacional; y 
- Los documentos, incluyendo los registros determinados por la 
organización como necesarios para asegurar la eficacia de la 
planificación, operación y control de procesos relacionados con sus 
aspectos ambientales significativos. 
Los documentos requeridos se deben controlar, implementando y 
manteniendo un procedimiento que permita la aprobación de documentación, 
revisiones, actualizaciones, etc. Además de establecerse un control operacional, se 
requieren procedimientos de preparación y respuesta ante emergencias. 
Con respecto a la necesidad de verificación, se realizar un seguimiento y 
medición de las características fundamentales de las operaciones que puedan tener 
un impacto significativo en el medio ambiente, además de comprobar que se 
cumplen los requisitos legales a través de evaluaciones periódicas. 
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios 
procedimientos para tratar las no conformidades reales y potenciales y tomar 
acciones correctivas y acciones preventivas. 
Las auditorías realizadas a intervalos planificados a nivel interno permiten: 
- Determinar si el sistema de gestión ambiental: 
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1) es conforme con las disposiciones planificadas para la gestión 
ambiental, incluidos los requisitos de esta Norma 
Internacional. 
2) se ha implementado adecuadamente y se mantiene. 
- Proporcionar información a la dirección sobre los resultados de las 
auditorías. 
La organización debe planificar, establecer, implementar y mantener 
programas de auditoría, teniendo en cuenta la importancia ambiental de las 
operaciones implicadas y los resultados de las auditorías previas. 
La alta dirección debe revisar el sistema de gestión ambiental de la 
organización, a intervalos planificados, para asegurarse de su conveniencia, 
adecuación y eficacia continuas. Estas revisiones deben incluir la evaluación de 
oportunidades de mejora y la necesidad de efectuar cambios en el sistema de 
gestión ambiental, incluyendo la política ambiental, los objetivos y las metas 
ambientales. Se deben conservar los registros de las revisiones por la dirección. 
 
4.2.- EFECTOS DE SU IMPLANTACIÓN 
Como es previsible, la implantación de un Sistema de Gestión Ambiental 
produce una serie de efectos sobre la estructura y el funcionamiento de las 
empresas. 
 
4.2.1.- A NIVEL NACIONAL 
María Concepción López (2003) realizó un estudio sobre el impacto que la 
implantación de un sistema de gestión ambiental, basado en la Norma ISO 14001, 
tenía en la estructura organizativa de una empresa. 
Uno de los impactos que determinó fue que en lo que refiere al sistema de 
toma de decisiones, se genera una estructura descentralizada, fruto de la mejora en 
la cualificación del personal y de una mayor participación por parte de los mismos 
en los procesos de solución de problemas y toma de decisiones, lo que por otra 
parte, lleva a una mayor motivación de los trabajadores. La Norma obliga a crear 
mecanismos de planificación formales y adoptar sistemas de control adecuados, por 
lo que se eleva el grado de formalización dentro de la organización. 
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Un elemento característico de este tipo de estructuras es el elevado desarrollo 
de vínculos laterales, que se manifiesta en aspectos como la creación de 
mecanismos de control transversales, la creación de grupos de trabajo o el 
desarrollo y ampliación de los canales de comunicación, tanto interna como 
externa. Esto sitúa a la empresa en una posición mucho más ventajosa para 
desarrollar su actividad. 
El sistema de gestión medioambiental afecta al diseño de la estructura 
operativa de la empresa, así como al diseño de los distintos puestos de la 
organización. 
 
Tabla 2.- Incidencia de la implantación de un Sistema de Gestión Medioambiental según la Norma ISO 14001 
sobre los parámetros del diseño organizativo (Fuente: María Concepción López, 2003) 
PARÁMETROS DE DISEÑO INCIDENCIA DEL SIGMA SEGÚN ISO 14001 
Especialización horizontal y vertical Ampliación vertical y horizontal. 
Formalización Elevada formalización, con dosis flexibilidad. 
Preparación y Adoctrinamiento 
Gran importancia formación y adoctrinamiento. 
Mejora cualificación 
Agrupación y tamaño de unidades Énfasis en los procesos 
Sistemas de planificación y control 
Potencia los sistemas de planificación formales y 
preventivos. Autocontrol y cooperación entre 
empleados vs controles jerárquicos. 
Dispositivos de enlace laterales Gran desarrollo vínculos laterales. 
Descentralización 
Potencia descentralización en todos los niveles. 
Responsabilización empleados. 
 
Alberto Gómez (2011) publica un artículo en el que analiza empíricamente los 
efectos que la certificación de la Norma ISO 14001 tiene sobre las emisiones tóxicas 
en instalaciones industriales del norte de España. 
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El estudio se llevó a cabo en cuatro regiones del norte de España: Galicia, 
Asturias, Cantabria y Castilla y León. Incluyó 126 organizaciones de distintos sectores 
industriales, 56 de ellas con sistema de gestión medioambiental certificado y las 70 
restantes no certificadas. 
Se obtuvieron los datos de índice de emisiones contaminantes por cada 
instalación al año, proporcionados por el Registro Estatal de Emisiones y Fuentes 
Contaminantes, durante el periodo 2001-2007. 
Se consideraron dos tipos de variables, una cuantitativa, representada por el 
índice de liberación de sustancias tóxicas de la empresa, y otra de tipo categórica, 
representada por la certificación en la Norma (certificada o no certificada). Se 
realizó un análisis estadístico basado en el test t-Student y la prueba U de Mann-
Whitney. 
Se concluyó que no existe una relaciónsignificativa entre la certificación de la 
Norma ISO 14001 y los índices de emisión de contaminantes de una empresa. Se 
verifica que la certificación de la Norma no hace que el nivel de emisiones disminuya 
de forma significativa, por lo que la adopción de la misma persigue fines 
administrativos o económicos pero no una mejora del impacto de las emisiones. 
 
4.2.2.- A NIVEL INTERNACIONAL 
William McGuire (2014) analiza el efecto de la Norma ISO 14001 en 
cumplimiento de la normativa en materia medioambiental en China. La adopción de 
la ISO 14001 ha crecido rápidamente en China, posicionándose actualmente como la 
mayor adoptante de la Norma, por lo que resultaba interesante estudiar su impacto 
en este país. 
Realizó su análisis a partir de encuestas enviadas a empresas del sector 
manufacturero de China, usando la identificación de factores predictivos de la 
primera certificación ISO 14001 y la estimación de la relación entre la certificación 
ISO 14001 y el cumplimiento de la normativa ambiental. 
Se realizaron encuestas en 653 empresas de distintos sectores repartidas por 
toda China, y fueron diseñadas para estudiar las actitudes y las conductas 
relacionadas con el RSE. 
 
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Ilustración 6.- Organizaciones certificadas y no certificadas en ISO 14001, distribuidas por grupos industriales 
(Fuente: William McGuire, 2014) 
 
La Ilustración 6 muestra, de todas las empresas incluidas en el estudio, el 
número de ellas con y sin la certificación ISO 14001 por grupo industrial. Se muestra 
que la mayor parte de las empresas certificadas en ISO 14001 pertenecen al sector 
manufacturero, minero, y de fabricación productos químicos y equipos. 
Se pidió a las organizaciones, además de información general sobre su 
empresa, que describieran sus procesos de producción, los beneficios que ofrecen a 
sus trabajadores y las medidas adoptadas para proteger el Medio ambiente local. 
Los resultados indican que la certificación ISO 14001 aumenta el cumplimiento 
de las regulaciones ambientales, y este efecto persiste después de la aplicación de 
controles adecuados para la endogeneidad. 
El artículo de Quynh Anh Nguyen (2013) estudia la influencia de la certificación 
ISO 14001 en el desempeño ambiental de la industria cementera de Vietnam. 
El principal objetivo de este estudio empírico era analizar cómo puede 
contribuir la Norma ISO 14001 a reducir los impactos acumulativos de la industria del 
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cemento. La influencia de los sistemas de gestión ambiental en la industria 
cementera de Vietnam se estudió mediante el examen de las diferencias entre la 
pre- y la post-certificación, y comparando los resultados entre plantas cementeras 
certificadas y no certificadas, utilizando un cuestionario e indicadores ambientales. 
Los indicadores usados para evaluar el desempeño ambiental ofrecen 
información interna sobre los esfuerzos de la gestión, y son: el número de auditorías 
ambientales realizadas, el porcentaje de empleados con formación ambiental, el 
número de incumplimientos en las cuotas de emisión, el número de proveedores 
respetuosos con el medio ambiente, etc. 
Los indicadores del desempeño operacional son: los materiales, la energía, los 
productos, los servicios, los residuos y las emisiones relacionadas con las 
instalaciones físicas y equipos de la organización. 
Fueron validados e incluidos en el análisis los cuestionarios de 8 plantas con 
sistema de gestión medioambiental certificado, y 7 plantas sin certificado. 
Los resultados del análisis de desempeño de la gestión demostraron que la 
conciencia ambiental y la atención de los empleados en las plantas certificadas eran 
mejor que en las plantas no certificadas. 
 En cuanto al rendimiento operativo, los resultados mostraron diferencias 
significativas entre las plantas certificadas y las no certificadas. Los indicadores 
ambientales seleccionados como el polvo, el SO2 y el NO2, tuvieron una mejora 
significativa tras la adopción de la Norma ISO 14001. En general, las plantas 
certificadas obtuvieron mejores resultados que las no certificadas en aspectos de 
gestión y operativos. 
Los resultados indicaron que la Norma ISO 14001 tiene el potencial de mejorar 
el rendimiento medioambiental de las organizaciones en un país con un rápido 
desarrollo que se caracteriza por un impresionante crecimiento industrial en las 
últimas décadas. 
En el artículo de Ahmet Murat Turk (2009) se habla de los beneficios asociados 
con la certificación de la Norma ISO 14001 en empresas de construcción en Turquía. 
En su estudio, utilizando un cuestionario estructurado, investiga si existe 
alguna dependencia o relación entre las características de las empresas de 
construcción y tener la certificación ISO 14001 y cualquier diferencia en las 
percepciones relacionadas con la Norma ISO 14001, considerando dos grupos de 
empresas según estén o no certificadas. Además, examina los beneficios percibidos 
por empresas constructoras por tener certificada la Norma ISO 14001. 
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Realizó encuestas a 40 empresas no certificadas, y 28 empresas que sí lo 
estaban, analizando los datos obtenidos mediante un análisis estadístico con el 
programa informático SPSS. 
De acuerdo con los resultados del análisis, encontró diferencias en las 
percepciones sobre el impacto ambiental de la construcción entre empresas 
certificadas y no certificadas en ISO 14001. Las empresas certificadas estaban 
decididas a reducir los efectos ambientales producidos por la construcción, y 
mejorar el comportamiento en cuanto a su gestión ambiental. 
En el sector de la construcción en Turquía, la razón más importante por la que 
las empresas deseaban obtener la certificación ISO 14001 era el interés por el acceso 
a los mercados internacionales, con el fin de obtener una ventaja competitiva. Otra 
de las razones era el deseo de las empresas por desarrollar su sistema de gestión 
ambiental, para realizar una mejora en la conciencia ambiental de la empresa, 
disminuir los impactos adversos sobre el medio ambiente, obtener un desarrollo 
sostenible y mejorar la imagen de la empresa. 
Ambos tipos de empresas consideraban que la certificación de la Norma tenía 
un efecto positivo en el sector de la construcción, no solo en términos de beneficios 
ambientales, sino en cuanto a la gestión corporativa y marketing. 
Las dificultades encontradas por las empresas certificadas eran que la gestión 
de la empresa no estaba abierta a la investigación y las críticas, que el proceso de 
registro era demasiado largo, el volumen de documentación y papeleo era muy 
elevado y que la implementación de la ISO 14001 supuso un incremento de gastos. 
Khalid A. Babakri (2003), en su trabajo presenta los resultados de un estudio 
empírico con el que determinó los factores críticos para la implementación con 
éxito de la Norma ISO 14001 en empresas industriales de los Estados Unidos. 
Se realizó una encuesta a una muestra de 584 empresas industriales de 
distintos sectores certificadas en ISO 14001 que operaban en los Estados Unidos, 
obteniéndose 177 contestaciones válidas. Los factores críticos considerados fueron: 
el tiempo para obtener el certificado ISO 14001, los elementos que requerían mayor 
esfuerzo para su implantación y los principales obstáculos que había que superar. 
El estudio reveló que la mayoría de las empresas necesitanentre 8 y 19 meses 
para obtener la certificación ISO 14001. 
Los elementos que requerían mayor esfuerzo eran: 
- La identificación de los aspectos ambientales. 
- La documentación del sistema de gestión ambiental. 
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- La formación del personal. 
- Las auditorías. 
- El control operacional 
- El programa de gestión ambiental. 
- La definición de los objetivos y metas. 
- El control de documentos. 
La encuesta también reveló que el mayor problema que se encuentra en la 
implementación del sistema de gestión basado en la Norma era el alto costo de la 
certificación, siendo el segundo la falta de recursos disponibles. El alto costo de la 
certificación se debía a la extensa documentación requerida, la necesidad de 
formación de los empleados, y la contratación de un auditor externo requerido por 
la Norma. 
Ambika Zutshi (2004) en su artículo habla sobre las razones, los beneficios y 
los obstáculos que encuentran las organizaciones australianas, para la adopción de 
un sistema de gestión ambiental. 
Se enviaron cuestionarios a 286 organizaciones de Australia y Nueva Zelanda 
certificadas con la Norma ISO 14001, de los que se obtuvo un total de 134 
respuestas. Para estudiar los beneficios y los obstáculos se preguntó por la situación 
de la empresa antes y después de la implantación del sistema de gestión 
medioambiental. Los datos obtenidos se analizaron con el programa de análisis 
estadístico SPSS. 
Los resultados del estudio mostraron que la Norma en sí, junto con los 
consultores externos eran las dos principales fuentes utilizadas por las 
organizaciones para obtener información sobre el sistema de gestión 
medioambiental. 
Las organizaciones generalmente preferían obtener la certificación de la 
Norma a simplemente poner en práctica el sistema de gestión. Esto podría 
atribuirse a que los beneficios obtenidos venían por parte de la visión que la 
empresa ofrecía a terceros. 
No obstante, algunas organizaciones como es el caso de las pyme, creían que 
los costos de certificación, los recursos (tiempo, humanos, económicos) necesarios 
para el mantenimiento y la auditoría periódica superaban los beneficios y por lo 
tanto preferían sólo implementar los sistemas. 
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Viabilidad e impacto de la implantación de sistemas de gestión 
certificados en organizaciones nacionales e internacionales 
Estefanía Caballero Rivero - Máster en Ingeniería Ambiental 2014 
Las respuestas de la encuesta también mostraron que a medida que se 
aplicaban los planes, programas y cambios en la responsabilidad de la supervisión 
de los procesos y operaciones se daba un enfoque de abajo hacia arriba, con los 
empleados dominando el proceso. 
La mejora de la imagen corporativa, que resulta en un aumento de la cuota de 
mercado, era la razón principal por la que las organizaciones implementaban el 
sistema de gestión ambiental, aunque hacer mejoras en los procesos internos 
reduciendo los riesgos de la organización (salud, seguridad y medio ambiente) y el 
cumplimiento de los requisitos de la legislación también constituían razones de 
importancia. 
La reducción/eliminación de las barreras al comercio internacional y la presión 
de los proveedores no se identificaron como razones importantes para la adopción 
del sistema de gestión. 
En cuanto a los obstáculos a la hora de implementar el sistema de gestión 
ambiental, la mayoría se asociaron con el gasto económico en la actualización o 
modificación de sistemas ya existentes, la formación de los empleados, o los 
honorarios de los auditores. 
La formación y la comunicación son los dos métodos generalmente 
practicados por las organizaciones para hacer frente a los obstáculos encontrados 
durante la implementación del sistema de gestión. Estos métodos se emplearon de 
manera similar en el caso de empleados y proveedores. 
En el artículo de David Morrow (2002) se estudian las motivaciones que 
llevaron a las empresas a implantar un sistema de gestión ambiental ISO 14001 o 
EMAS y los resultados que obtuvieron de la certificación de uno de estos sistemas 
de gestión. 
Se realizó un estudio bibliográfico en el que se obtuvo que las principales 
razones que llevaban a las grandes empresas y multinacionales de Estados Unidos a 
implantar un sistema de gestión medioambiental eran el deseo de integrar el medio 
ambiente, la salud y la gestión de la seguridad con sistemas de gestión de calidad 
total, la exigencia de las empresas asociadas de mejorar el desempeño ambiental, el 
objetivo de ir más allá del cumplimiento normativo, y la búsqueda de una reducción 
de costos. 
En las encuestas de empresas alemanas que habían implementado un sistema 
de gestión medioambiental se identificaron como principales motivadores el deseo 
de mejorar el desempeño ambiental, hacer un mejor uso de las fuentes de energía, 
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Viabilidad e impacto de la implantación de sistemas de gestión 
certificados en organizaciones nacionales e internacionales 
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motivar a los empleados, mejorar la imagen de la empresa, aumentar la seguridad 
jurídica, y actualizar la documentación ambiental. 
La mayoría de los estudios de casos y encuestas que se llevaron a cabo, 
mostraron que es difícil atribuir las mejoras ambientales directamente a la adopción 
y la certificación de los sistemas de gestión ambiental, aunque parecen ser el 
instrumental para el logro de una variedad de impactos. 
Debido a que la certificación de un sistema de gestión ambiental requería de 
una fuerte participación de los empleados y de los programas de formación 
ambiental, muchas empresas informaban de una mayor conciencia de los 
empleados de los aspectos ambientales de sus puestos de trabajo y de sus 
responsabilidades en materia de reducción de los impactos negativos. Las empresas 
certificadas ISO 14001, también reportaban mejoras en el desempeño ambiental, 
especialmente en las áreas de reciclaje de residuos, reducción de emisiones de aire y 
los residuos, la reutilización de materiales y ahorro de energía y agua. 
Las empresas alemanas encuestadas que tenían implementado el Modelo 
EMAS, declaraban que los beneficios más importantes eran una mejor organización 
y documentación de sus actividades de gestión ambiental, un aumento de la 
seguridad jurídica, la mejora de la imagen de la empresa, y una mayor motivación de 
los empleados.