indicadores_politicas

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Organización Panamericana de la Salud
Oficina Sanitaria Panamericana, 
Oficina Regional para las Américas
Organización Mundial de la Salud
2
Dr. José Ruales
Organización Panamericana de la Salud
División de Desarrollo de Sistemas y Servicios de Salud
Observatorio de Políticas 
Pública en Salud
Indicadores de Políticas de 
Salud Pública
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Prácticas sociales de la Salud Pública
Construcción de entornos saludables y mejoramiento 
de las condiciones de vida
Desarrollo y fortalecimiento de una cultura de la vida y 
la salud
Generación de inteligencia en salud
Atención a las necesidades y demandas en salud
Garantía de la seguridad y calidad de bienes y 
servicios relacionados a la salud
Intervención sobre riesgos y daños colectivos a la 
salud
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Dimensiones del Rol Rector de la 
Autoridad en Salud
Dimensiones del Rol Rector de la 
Autoridad en Salud
Autoridad 
Sanitaria
Autoridad Autoridad 
SanitariaSanitaria
Modulacion del 
financiamiento 
sectorial
Modulacion del 
financiamiento 
sectorial
ConduccionConduccion
Armonizacion de la 
Provisión de 
Servicios de Salud
Armonizacion de la 
Provisión de 
Servicios de Salud
Ejercicio de las 
Funciones 
Esenciales en 
Salud Pública
Ejercicio de las 
Funciones 
Esenciales en 
Salud Pública
RegulacionRegulacion
Vigilancia del 
aseguramiento 
(supervisar y exigir 
cobertura de 
prestaciones)
Vigilancia del 
aseguramiento 
(supervisar y exigir 
cobertura de 
prestaciones)
5
Contribución al desarrollo de las 
Funciones Esenciales de Salud Pública
Fortalecer las capacidades institucionales de la 
Autoridad Sanitaria para ejercer las
responsabilidades del Estado por la promoción y 
protección de la salud de la población, mediante la 
medición y el desarrollo de las funciones esenciales de 
salud pública que son de su competencia
6
Funciones esenciales de la Salud
Pública
• Conjunto de actuaciones que deben ser 
realizadas con fines concretos, necesarios 
para la consecución del objetivo central, 
finalidad de la salud pública: mejorar la 
salud de las poblaciones.
• Esencial: Fundamental o indispensable 
para la realización de los objetivos; 
responsabilidades del Estado a través de 
la autoridad sanitaria.
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FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PUBLICA (1)(1)
1. Monitoreo, evaluación y análisis de la situación de 
salud
2. Vigilancia, investigación y control de riesgos y daños 
en Salud Pública
3. Promoción de la salud
4. Participación de los ciudadanos en salud
5. Desarrollo de políticas y capacidad institucional de 
planificación y gestión en Salud Pública
6. Fortalecimiento de la capacidad institucional de 
regulación y fiscalización en Salud Pública ...
8
FUNCIONES ESENCIALES DE SALUD PUBLICA (2)(2)
7. Evaluación y promoción del acceso equitativo a los 
servicios de salud necesarios
8. Desarrollo de recursos humanos y capacitación en 
Salud Pública
9. Garantía y mejoramiento de la calidad de los servicios 
de salud individual y colectivos
10. Investigación en Salud Pública
11. Reducción del impacto de emergencias y desastres 
en salud
...
9
FESP # 5
Desarrollo de políticas y 
capacidad institucional para la 
planificación y la gestión en 
materia de salud pública
Definición:
• La definición de objetivos de salud 
pública en todos los niveles, que 
sean medibles y congruentes con un 
marco de valores que promuevan la 
equidad.
10
FESP # 5..
• El desarrollo, seguimiento y 
evaluación de las decisiones 
políticas en materia de salud 
pública, a través de un proceso 
participativo, que sea coherente con 
el contexto político y económico en 
el que se desarrollan esas 
decisiones.
11
FESP # 5 …
• El desarrollo de competencias para la 
adopción de decisiones, basadas en 
pruebas que incorporen su 
planificación y evaluación, la 
capacidad de liderazgo y de 
comunicación eficaces, el desarrollo 
organizativo y la gestión de los 
recursos.
• El desarrollo de la capacidad de 
gestión de la cooperación 
internacional en materia de salud 
pública.
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DesempenoDesempeno de las FESP en la Región de las de las FESP en la Región de las AméricasAméricas
13
14
DESEMPEÑO DE LAS FESP EN DESEMPEÑO DE LAS FESP EN 
CENTROAMERICACENTROAMERICA
0.62
0.74
0.50 0.53 0.49
0.44
0.60
0.36
0.14
0.36
0.67
Función Esencial
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
Es
ca
la
FESP1 FESP2 FESP3 FESP4 FESP5 FESP6 FESP7 FESP8 FESP9 FESP10 FESP11
15
Funciones Esenciales de la Salud
Pública en El Salvador 2001
•MSPAS, Funciones esenciales de la salud pública en El Salvador, mayo 2001.
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FESP #5 
Indicadores de Desempeno
Cumplimiento de resultados y procesos clave:
5.1. Definición nacional y subnacional de los 
objetivos en materia de salud pública.
5.2. Desarrollo, seguimiento y evaluación de la 
políticas de salud pública. 
17
FESP #5
Indicadores de desempeno
Desarrollo de Capacidades e infraestructura:
5.3. Desarrollo de la capacidad institucional
de gestión de los sistemas de salud
pública
5.4. Gestión de la cooperación internacional
en salud pública.
18
FESP #5 
Indicadores de desempeno
Desarrollo de Competencias descentralizadas:
9.4. Asesoría y apoyo técnico a los niveles
subnacionales en el desarrollo de políticas y 
de la planificación y gestión en salud
pública.
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Desempeño en América Latina
• Los países reconocen debilidad en actualización de 
prioridades sanitarias.
• 43% los objetivos sanitarios y los de las políticas sociales 
están directamente relacionados.
• 51% señala que los objetivos sanitarios definidos cuentan 
con indicadores que permiten medir su desempeño.
• En general los países cuentan con planes de política 
sanitaria respaldada por el ejecutivo y 68% por el 
legislativo.
• La mayoría traduce sus políticas en instrumentos legales y 
en la legislación necesaria para su ejecución.
• Los países cuentan con personal capacitado en 
elaboración de políticas, preparación de instrumentos 
legales, y priorización de políticas de salud pública.
• Se observa debilidad en la definición de indicadores que 
permitan medir el cumplimiento de los objetivos sanitarios.
• 51% cuenta con indicadores y 38% desarrolla la evaluación 
a través de procesos participativos.
20
El Salvador 2001
Perfil de la FESP No. 5
0.37
0.85
0.25
0.75
0.33
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0.70
0.80
0.90
1.00
1 2 3 4 5Indicadores
Es
ca
la
Indicadores:
1. La definición nacional y 
subnacional de objetivos en 
salud pública
2. Desarrollo, monitoreo y 
evaluación de las políticas 
de salud pública
3. Desarrollo de la capacidad 
institucional de gestión de 
los sistemas de salud 
pública
4. Gestión de la cooperación 
internacional en salud 
pública
5. Asesoría y apoyo técnico a 
los niveles subnacionales en
desarrollo de políticas, 
planificación y gestión de la 
salud pública.
•MSPAS, Funciones esenciales de la salud pública en El Salvador, mayo 2001.
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Evaluación de Indicadores
• El Ministerio de Salud es la instancia a quien 
corresponde el diseño y la normalización de 
políticas para el sector y en especial en el 
contexto actual de Reforma Sanitaria del país.
• La principal fortaleza está en el Desarrollo, 
monitoreo y evaluación de las políticas de 
salud publica. Sin embargo este resultado, 
para el grupo, merece la pena revisarlo, 
porque en comparación con los demás 
indicadores, resulto significativamente muy 
alto.
•MSPAS, Funciones esenciales de la salud pública en El Salvador, mayo 2001.
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• En el perfil de esta función destaca las 
debilidades en la definición de objetivos 
sanitarios, el desarrollo de la capacidad 
institucional de gestión y el fortalecimiento de 
los niveles subnacionales para la planificación 
y gestión descentralizada; estas debilidades 
pueden interpretarse porque en la actualidad, 
se encuentran en desarrollo muchos procesos, 
en especial, en lo que se refiere a la 
reorganización institucional del Ministerio de 
Salud, para el fortalecimientode su capacidad 
rectora y el establecimiento de los Sistemas 
Básicos de Salud Integral (SIBASI)
Evaluación de Indicadores
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Organización Panamericana de la Salud
Oficina Sanitaria Panamericana, 
Oficina Regional para las Américas
Organización Mundial de la Salud
	Organización Panamericana de la Salud
	Prácticas sociales de la Salud Pública
	Funciones esenciales de la Salud Pública
	FESP # 5�Desarrollo de políticas y capacidad institucional para la planificación y la gestión en materia de salud pública
	FESP # 5..
	FESP # 5 …
	Desempeno de las FESP en la Región de las Américas
	DESEMPEÑO DE LAS FESP EN CENTROAMERICA
	Funciones Esenciales de la Salud Pública en El Salvador 2001
	FESP #5 �Indicadores de Desempeno
	FESP #5�Indicadores de desempeno
	FESP #5 �Indicadores de desempeno
	Desempeño en América Latina
	El Salvador 2001
	Evaluación de Indicadores
	Organización Panamericana de la Salud