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Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social de la Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde Resumen Ejecutivo Diciembre 2011 Preparado para Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Asiento Minero Cerro Verde, Uchumayo Arequipa, Perú Preparado por Knight Piésold Consultores S.A. Calle Aricota 106 Piso 5 Santiago de Surco, Lima 33, Perú Proyecto LI201-00060/84 i Diciembre 2011 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social de la Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde Resumen Ejecutivo Tabla de Contenido 1.0 Antecedentes y Marco Legal .............................................................................................. 1 1.1 Introducción ................................................................................................................. 1 1.2 Marco legal que sustenta el Estudio de Impacto Ambiental y Social ......................... 5 1.2.1 Normas generales a nivel nacional ................................................................. 6 1.2.2 Reglamentos específicos aplicables al proyecto ............................................. 9 1.2.3 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas ................................. 10 1.3 Lugares de presentación y revisión del documento ................................................... 10 2.0 Descripción del Proyecto ................................................................................................. 12 2.1 Depósitos de desmonte de mina ................................................................................ 15 2.2 Instalaciones de procesamiento (concentrado) .......................................................... 16 2.3 Infraestructura de manejo de relaves ......................................................................... 17 2.4 Infraestructura de lixiviación ..................................................................................... 17 2.5 Instalaciones auxiliares .............................................................................................. 18 3.0 Delimitación del AID y AII Ambiental y Social .............................................................. 20 3.1 Áreas de influencia ambiental ................................................................................... 20 3.2 Áreas de influencia socioeconómica ......................................................................... 25 4.0 Características Geográficas, Ambientales y de Interés Humano ..................................... 26 4.1 Ubicación ................................................................................................................... 26 4.2 Geomorfología y relieve ............................................................................................ 28 4.3 Geología .................................................................................................................... 28 4.4 Clima y meteorología ................................................................................................ 29 4.5 Calidad del aire .......................................................................................................... 31 4.6 Ruidos y vibraciones ................................................................................................. 32 4.7 Suelos ........................................................................................................................ 34 4.8 Agua superficial ........................................................................................................ 35 4.9 Agua subterránea ....................................................................................................... 36 4.10 Flora y vegetación ................................................................................................... 37 4.11 Fauna ....................................................................................................................... 39 ii Diciembre 2011 Tabla de Contenido (Cont.) 4.12 Paisaje ...................................................................................................................... 41 4.13 Arqueología ............................................................................................................. 42 5.0 Componentes del Proyecto ............................................................................................... 44 5.1 Etapa de construcción ................................................................................................ 45 5.1.1 Depósitos de desmonte de mina ................................................................... 46 5.1.1.1 Movimiento de tierras ....................................................................... 46 5.1.2 Instalaciones de procesamiento .................................................................... 47 5.1.3 Infraestructura de manejo de relaves ............................................................ 47 5.1.4 Infraestructura de lixiviación ........................................................................ 48 5.1.5 Instalaciones auxiliares ................................................................................. 49 5.1.6 Suministros ................................................................................................... 51 5.1.6.1 Agua ................................................................................................. 51 5.1.6.2 Energía eléctrica ............................................................................... 52 5.1.6.3 Combustibles y lubricantes............................................................... 52 5.1.6.4 Otros insumos ................................................................................... 52 5.1.7 Mano de obra ................................................................................................ 53 5.1.8 Transporte ..................................................................................................... 53 5.2 Etapa de operación .................................................................................................... 53 5.2.1 Suministros ................................................................................................... 57 5.2.1.1 Suministro de agua ........................................................................... 57 5.2.1.2 Suministro de energía ....................................................................... 57 5.2.1.3 Suministro de combustible ............................................................... 57 5.2.1.4 Otros insumos ................................................................................... 58 5.2.2 Mano de obra ................................................................................................ 58 5.2.3 Transporte ..................................................................................................... 58 6.0 Posibles Impactos Ambientales y Sociales ...................................................................... 59 6.1 Análisis de impactos ambientales .............................................................................. 60 6.1.1 Impactos sobre el relieve .............................................................................. 60 6.1.2 Impactos sobre el suelo ................................................................................. 60 6.1.3 Impactos sobre el aire ................................................................................... 61 6.1.3.1 Impactos de la Expansión U.P. Cerro Verde .................................... 61 6.1.3.2 Impactos integrales ........................................................................... 62 6.1.3.3 Impactos acumulativos ..................................................................... 62 6.1.4 Impactos por ruido y vibraciones .................................................................63 6.1.5 Impactos sobre el agua superficial ................................................................ 64 iii Diciembre 2011 Tabla de Contenido (Cont.) 6.1.6 Impactos sobre el agua subterránea .............................................................. 65 6.1.7 Impactos sobre la flora .................................................................................. 67 6.1.8 Impactos sobre la fauna ................................................................................ 68 6.1.9 Impactos a la vida acuática ........................................................................... 69 6.1.10 Impactos al paisaje ...................................................................................... 70 6.2 Impactos socioeconómicos ........................................................................................ 70 7.0 Medidas de Prevención, Control y Mitigación ................................................................. 76 7.1 Medidas de mitigación de impactos .......................................................................... 77 7.1.1 Mitigación de impactos - Geomorfología y relieve ...................................... 77 7.1.2 Mitigación de impactos - Suelos ................................................................... 77 7.1.3 Mitigación de impactos – Aire ..................................................................... 77 7.1.4 Mitigación de impactos – Ruidos ................................................................. 78 7.1.5 Mitigación de impactos – Agua superficial .................................................. 79 7.1.6 Mitigación de impactos – Agua subterránea ................................................ 80 7.1.7 Mitigación de impactos – Flora y vegetación ............................................... 80 7.1.7.1 Plan de manejo del cactus Weberbauerocereus weberbaueri ........... 81 7.1.7.2 Planes de manejo de otras cactáceas ................................................ 81 7.1.7.3 Planes de manejo de otras especies .................................................. 81 7.1.8 Mitigación de impactos – Fauna ................................................................... 82 7.1.8.1 Plan de manejo del murciélago longirostro peruano (Platalina genovensium) ................................................................................... 83 7.1.8.2 Plan de manejo del guanaco (Lama guanicoe) ................................. 83 7.1.9 Mitigación de impactos – Vida acuática ....................................................... 84 7.1.10 Mitigación de impactos – Paisaje ............................................................... 84 7.1.11 Mitigación de impactos – Restos arqueológicos ........................................ 85 8.0 Resumen de Línea de Base Social .................................................................................... 86 8.1 Caracterización socioeconómica del Área de Estudio Regional (AER) ................... 86 8.1.1 Dinámica poblacional ................................................................................... 86 8.1.2 Condiciones de vida de la población ............................................................ 87 8.1.3 Dinámica económica y productiva ............................................................... 88 8.1.4 Organización social y política ...................................................................... 89 8.1.5 Percepciones ................................................................................................. 90 8.2 Caracterización socioeconómica del Área de Estudio Local (AEL) ......................... 90 8.2.1 Dinámica poblacional ................................................................................... 90 8.2.2 Condiciones de vida de la población ............................................................ 91 iv Diciembre 2011 Tabla de Contenido (Cont.) 8.2.3 Dinámica económica y productiva ............................................................... 93 8.2.4 Organización social y política ...................................................................... 94 8.2.5 Percepciones ................................................................................................. 94 9.0 Resumen de Plan de Relaciones Comunitarias ................................................................ 96 10.0 Plan de Cierre Conceptual ............................................................................................ 105 10.1 Cierre temporal ...................................................................................................... 107 10.2 Cierre progresivo ................................................................................................... 108 10.3 Cierre final de las estructuras ................................................................................ 110 10.3.1 Desmantelamiento .................................................................................... 110 10.3.1.1 Infraestructura de mina ................................................................. 110 10.3.1.2 Instalaciones de procesamiento .................................................... 111 10.3.1.3 Instalaciones de manejo de relaves ............................................... 111 10.3.1.4 Instalaciones de lixiviación .......................................................... 111 10.3.1.5 Instalaciones auxiliares y reubicadas ............................................ 111 10.3.2 Demolición, salvamento y disposición ..................................................... 112 10.3.2.1 Instalaciones de mina ................................................................... 112 10.3.2.2 Instalaciones de manejo de relaves ............................................... 112 10.3.2.3 Instalaciones de procesamiento e instalaciones auxiliares ........... 112 10.3.3 Estabilidad física ....................................................................................... 113 10.3.3.1 Instalaciones de mina ................................................................... 113 10.3.3.2 Instalaciones de manejo de relaves ............................................... 114 10.3.3.3 Instalaciones de lixiviación .......................................................... 114 10.3.4 Estabilidad geoquímica ............................................................................. 115 10.3.4.1 Instalaciones de mina ................................................................... 115 10.3.4.2 Instalaciones de manejo de relaves ............................................... 115 10.3.4.3 Instalaciones de lixiviación .......................................................... 116 10.3.5 Estabilización hidrológica ........................................................................ 117 10.3.6 Restablecimiento de la forma del terreno ................................................. 117 10.3.7 Revegetación – Inducción de cactáceas .................................................... 118 10.3.8 Programas sociales .................................................................................... 118 10.3.9 Mantenimiento y monitoreo ..................................................................... 119 10.3.9.1 Actividades de mantenimiento ..................................................... 119 10.3.9.2 Actividades de monitoreo ............................................................. 119 v Diciembre 2011 Lista de Cuadros Cuadro Título Cuadro 1 Coordenadas referenciales de la infraestructura principal del proyecto Cuadro 2 Distancias aproximadas desde el centro del emplazamiento de las principales instalaciones de la Expansión de la U.P. Cerro Verde hacia los principales puntos de referencia Cuadro 3 Puntos de muestreo y estaciones de monitoreo – Fechas de muestreo/monitoreo Cuadro 4 Especies de flora registradas durante la Línea Base Cuadro 5 Áreas afectadas porla infraestructura durante la etapa de construcción Cuadro 6 Instalaciones temporales de construcción Cuadro 7 Áreas afectadas por la infraestructura durante la etapa de operación Cuadro 8 Reservas y material mineralizado de los tajos Cerro Verde y Santa Rosa (agosto 2010) Cuadro 9 Aporte de material particulado PM10 – Operación integral de la U.P. Cerro Verde Cuadro 10 Impactos residuales socioeconómicos, según tipo de evaluación y nivel SE Cuadro 11 Plan de relaciones comunitarias – U.P. Cerro Verde Cuadro 12 Resumen de actividades aplicables a los distintos componentes para el cierre progresivo y final vi Diciembre 2011 Lista de Tablas Tabla Título Tabla 1 Coordenadas del proyecto de acuerdo al formato de la R.M. Nº 209- 2010-MEM/DM - Infraestructura principal y Áreas de Material de Préstamo Tabla 2 Cronograma para la etapa de construcción Tabla 3 Cronograma para la etapa de operación Tabla 4 Resultados del muestreo de calidad del aire Tabla 5 Sitios arqueológicos Tabla 6 Cronograma del LOM Tabla 7 Cronograma de producción de mina Tabla 8 Matriz de evaluación de impactos ambientales - Etapa de construcción Tabla 9 Matriz de evaluación de impactos ambientales - Etapa de operación Tabla 10 Medidas de mitigación de impactos ambientales Tabla 11 Programa de monitoreo ambiental vii Diciembre 2011 Lista de Gráficos Gráfico Título Gráfico 1 Relaciones espaciales entre las áreas de influencia del Proyecto y el área de estudio de línea base Lista de Figuras Figura Título Figura 1 Ubicación de la U.P. Cerro Verde Figura 2 Instalaciones y componentes con estudios ambientales Figura 3 Ubicación de las instalaciones del Estudio de Impacto Ambiental de la Expansión de la U.P. Cerro Verde Figura 4 Concesiones mineras necesarias para la Expansión de la U.P. Cerro Verde adicionales a las declaradas y contempladas dentro de estudios ambientales Figura 5 Delimitación de los estudios ambientales y delimitación de los componentes del EIAS de la Expansión de la U.P. Cerro Verde Figura 6 Área de influencia del proyecto sobre la calidad de aire – Etapa de construcción Figura 7 Área de influencia del proyecto sobre la calidad de aire – Etapa de operación Figura 8 Área de influencia del proyecto sobre el agua superficial Figura 9 Área de influencia directa del proyecto sobre el relieve Figura 10 Área de influencia directa del proyecto sobre el suelo y la flora Figura 11 Área de influencia del proyecto sobre ruido Figura 12 Área de influencia del proyecto sobre el agua subterránea Figura 13 Área de influencia del proyecto sobre la fauna Figura 14 Área de influencia del proyecto sobre el guanaco Figura 15 Área de influencia del proyecto sobre la vida acuática del río Chili Figura 16 Área de influencia del proyecto sobre el paisaje Figura 17 Área de influencia indirecta social Figura 18 Área de influencia directa social 1 Diciembre 2011 Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. Estudio de Impacto Ambiental y Social de la Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde Resumen Ejecutivo 1.0 Antecedentes y Marco Legal 1.1 Introducción Sociedad Minera Cerro Verde S.A.A. (SMCV), una empresa del grupo económico Freeport- McMoRan Copper and Gold, Inc. (Freeport), opera una mina de cobre y concesión de beneficio en la Unidad de Producción (U.P.) Cerro Verde, que comprende, entre otras, a la concesión minera Cerro Verde 1, 2 y 3; y concesión de beneficio Planta de Beneficio Cerro Verde, en la provincia de Arequipa, departamento y región de Arequipa al sur del Perú (Figura 1). En la Figura 2 se presentan la delimitación de instalaciones con estudios ambientales. En la actualidad SMCV explota sus reservas a través de minado a tajo abierto, las cuales vienen siendo procesadas mediante el sistema de lixiviación y concentración de minerales. La Planta de Beneficio Cerro Verde tiene una capacidad instalada promedio de 147 000 toneladas métricas diarias (tm/d), de las cuales 108 000 tm/d pertenecen al proceso de flotación y 39 000 tm/d al proceso de lixiviación, de acuerdo con la resolución R.D. Nº 151- 2002-EM/DGM del 21 de mayo del 2002, R.D. Nº 056-2007-MEM/DGM del 26 de febrero del 2007 y sus rectificaciones R.D. Nº 081-2007-MEM-DGM, del 11 de abril del 2007; y R.D. Nº 825-2007-MEM-DGM del 26 de octubre del 2007.Es preciso tener en cuenta que SMCV cuenta con el permiso de construcción para la ampliación de la capacidad instalada de la concesión de beneficio “Planta de Beneficio Cerro Verde” por mejoras tecnológicas y sustitución de equipos de 108 000 tm/d a 120 000 tm/d, el cual fue obtenido mediante R.D. Nº 251-2010-MEM-DGM/V. De la misma manera se debe tener en cuenta la R.D. N° 438-2004-MEM-DGAAM, por medio de la cual se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto de Sulfuros Primarios y la R.D. N°021-2003-EM-DGM correspondiente a la aprobación del Plan de Adecuación y Manejo Ambiental; además de las resoluciones que sustentan los estudios ambientales aprobados anteriormente. 2 Diciembre 2011 De acuerdo con recientes investigaciones, las reservas probadas y probables de mineral de sulfuros de Cerro Verde actualmente ascienden a 3,4 mil millones de toneladas de mineral para molienda, 144 millones de toneladas para chancado y lixiviación y 89 millones de toneladas de Run of Mine (ROM). Por esta razón, en el año 2010 se inició un estudio de factibilidad para evaluar el potencial de expansión para procesar estas reservas, a través de la instalación de una segunda concentradora, la continuación del desarrollo de los tajos Cerro Verde y Santa Rosa, la continuación del sistema de lixiviación y electrodeposición; y la implementación de instalaciones asociadas a la expansión. A partir de los resultados de este estudio, SMCV propone incrementar la capacidad de concentración existente en el proyecto desde una tasa nominal de 108 000 toneladas diarias a 360 000 toneladas diarias, utilizando el mismo proceso que es empleado en la actual concentradora, además, procesar hasta 100 000 tm/d de material directo de mina (ROM) correspondientes a la operación del PAD 1 Fase 2 y Fase III y mantener la capacidad de 39 000 tm/d de mineral para el proceso de lixiviación. Las instalaciones necesarias para la expansión de la U.P. Cerro Verde consistirán en la implementación de una nueva concentradora, la habilitación y operación de dos nuevos depósitos de desmonte de mina (DDM), el Suroeste y Noreste, el recrecimiento de un DDM existente, el Oeste, y de un DDM proyectado, el Sureste, un nuevo depósito de relaves, la plataforma de lixiviación (PAD 1) Fase III, infraestructura y equipamiento de la concentradora actual, e instalaciones auxiliares asociadas al desarrollo de la Expansión. En cuanto al procesamiento del mineral, este involucra un circuito de reducción de tamaño del mineral mediante chancado primario, secundario y terciario (HPGR), molienda fina a través de un sistema de molino de bolas, un proceso de flotación rougher scavenger y cleaner para producir concentrado de cobre y molibdeno. Se requerirá un procedimiento de flotación diferencial del concentrado de cobre-molibdeno para obtener concentrados de cobre y molibdeno por separado. Ambos productos obtendrán la humedad necesaria a través de procesos de secado y filtración. Por otro lado, los relaves generados producto del proceso de flotación serán tratados en los tanques espesadores para recuperar agua para el proceso y posteriormente ser depositados en un lugar especialmente acondicionado para tal fin, en la parte alta de la quebrada Linga, al sur de las instalaciones actuales de la U.P. Cerro Verde. El plan de minado requerido para incrementar la capacidad de la concentradora involucrará cambios en el minado y en la disposición de desmontes que serán mencionados más adelante en el presente documento. 3 Diciembre2011 Asimismo, la propuesta de Expansión de la U.P. Cerro Verde comprende el incremento de la capacidad de concentración descrito e implica la adición de una nueva plataforma de lixiviación de material ROM (material proveniente del minado que sin necesidad de ser chancado es procesado en esta plataforma) para alojar reservas adicionales de mineral ROM. La infraestructura principal de la Expansión de la U.P. Cerro Verde ha sido diseñada para optimizar el uso del agua a partir de la recirculación o reaprovechamiento que permita minimizar las necesidades adicionales de agua fresca. El volumen total de agua que se necesita para el funcionamiento de las operaciones actuales y el desarrollo de la Expansión es de aproximadamente 2 160 l/s. Los requerimientos de agua actuales y futuros son los siguientes: Requerimiento total para la Expansión y las operaciones existentes: 2 160 l/s Derechos de agua superficial existentes: 1 160 l/s1,2 Suministro nuevo neto requerido: 1 000 l/s El requerimiento necesario para la Expansión de la U.P. Cerro Verde tendrá un incremento de aproximadamente 1 000 l/s adicionales de agua, que serán obtenidos a partir del tratamiento de efluentes de desagües residuales de la ciudad de Arequipa. Los efluentes serán procesados en una Planta de Tratamiento de Agua Residual (PTAR) que beneficiará a la ciudad de Arequipa una vez que haya sido diseñada, construida y puesta en funcionamiento por SMCV, según convenio firmado con el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Arequipa S.A. (SEDAPAR). Es preciso indicar que este convenio es un elemento esencial para la autorización de reuso de agua, la cual es requerida para la Expansión de la U.P. Cerro Verde. De acuerdo con el Convenio Marco para el Financiamiento, Ejecución y Operación del proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Emisores y Tratamiento de Aguas Residuales de Arequipa Metropolitana e Interconexión”, de fecha 19 de octubre de 2011, suscrito por SEDAPAR y SMCV, SEDAPAR se compromete a no reusar el agua residual que será tratada por la PTAR hasta por un metro cúbico por segundo (1 m3/s), asegurando la interconexión y el reuso de dichas aguas en favor de SMCV. Por su parte, SMCV se compromete a elaborar a su costo y presentar para su evaluación y viabilidad, el Estudio de 1 200 l/s de los derechos de agua del río Chili han sido otorgados el 19/7/1993 mediante Resolución Nº 0059-93-MAG- DRAA-CDR.A/ATDRCH 2 960 l/s de los derechos de agua del río Chili fueron otorgados el 10/2/2006, mediante Resolución Nº 925-2006-GRA/PR- DRAG-ATDRCH 4 Diciembre 2011 Factibilidad de las Instalaciones de Tratamiento a SEDAPAR, a fin de ser incluida como alternativa en el Proyecto de Inversión Pública (PIP) “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Emisores y Tratamiento de Aguas Residuales de Arequipa Metropolitana”, así como a financiar y ejecutar la alternativa recomendada del PIP, que incluya el diseño definitivo, expediente técnico y ejecución de obra de las Instalaciones de Tratamiento, dentro de los parámetros establecidos por las normas técnicas, ambientales y legales y los expedientes respectivos; de acuerdo a los requerimientos del proyecto. Finalmente, SMCV financiará, diseñará y construirá las Instalaciones de Tratamiento de acuerdo al Expediente Técnico aprobado, de acuerdo a las condiciones y los términos pactados con SEDAPAR. El plazo de vigencia de este convenio se inicia a partir de su suscripción y por un período no menor a 29 años desde el inicio del funcionamiento de la PTAR. De acuerdo con el Estudio de Factibilidad de la Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde, se estima que la inversión será de aproximadamente US$ 3 400 000 000 (tres mil cuatrocientos millones de dólares). El presente Estudio de Impacto Ambiental y Social (EIAS) tiene por fin evaluar la Expansión citada y la integración de las certificaciones ambientales vigentes oportunamente obtenidas para las operaciones de la U.P. Cerro Verde, a fin de contar en adelante, con un solo documento ambiental y social que permita aplicar un solo Plan de Manejo Ambiental, Plan de Relaciones Comunitarias y cumplir con los compromisos asumidos, facilitando su reporte, de acuerdo con la Ley del Sistema Nacional de Evaluación Ambiental, sus principio de indivisibilidad y el artículo 30º de su Reglamento. Los estudios ambientales que integrará el presente EIAS son los siguientes: Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA): aprobada el 23 de enero de 2003 con R.D. Nº021-2003-EM/DGM Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Sulfuros Primarios: aprobado el 27 de setiembre de 2004 con R.D. N°438-2004-MEM/DGAAM. Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios – Plan de Manejo Ambiental para la Disposición de Sólidos del Sistema de Agua Fresca: aprobado el 17 de agosto de 2006 con R.D. N° 340-2006-MEM/AAM. Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios – Plan de Manejo Ambiental para el Transporte de Concentrados: aprobado el 18 de octubre de 2006 con R.D. N° 449-2006-MEM/AAM. 5 Diciembre 2011 Tercera Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios – Complementación del Sistema de Tratamiento para el Abastecimiento de Agua Fresca: aprobado el 22 de enero de 2009 con R.D. N° 009-2009-MEM/AAM. Cuarta Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios – Desarrollo de la Carretera de Transporte de Concentrados: aprobado el 1 de diciembre de 2010 con R.D. N° 400-2010-MEM/AAM. Quinta Modificación del EIA del Proyecto Sulfuros Primarios referida a la habilitación del nuevo Depósito de Desmonte de Mina Sureste: actualmente en trámite. EIA de la Línea de Transmisión de 220KV Socabaya – Cerro Verde y Subestación para la ampliación de las Operaciones Actuales de Cerro Verde: aprobado el 21 de octubre del año 2005 con R.D. N° 452-2005-MEM/AAM. EIA del Desarrollo del Tajo Cerro Negro: aprobado el 3 de mayo del año 2007 con R.D. N° 081-2007-MEM/AAM. Modificación del EIA del Desarrollo del Tajo Cerro Negro – Continuación del Desarrollo de la Plataforma de Lixiviación 1 (PAD 1): aprobado el 15 de febrero del 2008 con R.D. N° 034-2008-MEM/AAM. Segunda Modificación del EIA del Desarrollo del Tajo Cerro Negro – Ampliación del área de disposición de material excedente de construcción del PAD 1: aprobado el 26 de mayo del 2010 con R.D. N° 192-2010-MEM/AAM. EIA del Proyecto Plataforma de Lixiviación 4B (PAD 4B): aprobado el 31 de agosto del año 2010 con R.D. N° 274-2010-MEM/AAM. 1.2 Marco legal que sustenta el Estudio de Impacto Ambiental y Social El Gobierno del Perú ha establecido al Ministerio de Energía y Minas (MINEM) como la entidad reguladora responsable de hacer cumplir las leyes que afectan a las actividades de minería dentro del país. Otras oficinas del gobierno, también ejercen atribuciones sobre proyectos mineros. El desarrollo de un proyecto minero en sus etapas de construcción, operación y cierre requiere contar con autorizaciones y licencias de distintas instituciones gubernamentales dependiendo de su complejidad y ámbito de aplicación. La presentación de los Estudios de Impacto Ambiental de proyectos mineros se enmarca dentro de lo establecido en el Decreto Supremo N° 016-93-EM, Reglamento de Protección Ambiental para Actividades Minero Metalúrgicas (modificado por los Decretos Supremos Nº 059-93-EM, Nº 029-99-EM, Nº 058-99-EM, N° 078-2009-EM y Nº 022-2002-EM). Asimismo, el procedimiento de participación ciudadana se encuentra normado por el Decreto Supremo N° 028-2008-EM, Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (complementado por la Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM), que establece la necesidad de iniciar el proceso de consulta y participación ciudadana previamente a la 6 Diciembre 2011 elaboración de los estudios ambientales,continuando durante la elaboración de éstos y durante el procedimiento de evaluación a cargo de la autoridad competente. Para efectos del procedimiento de participación ciudadana, el EIAS debe ser entregado al MINEM, a la Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura (DGAA MINAG), a la Gerencia Regional de Energía y Minas (GREM) de Arequipa, a la Municipalidad Provincial de Arequipa, a la Municipalidad Distrital de Uchumayo, a la Municipalidad Distrital de La Joya, a la Municipalidad Distrital de Tiabaya, a la Municipalidad Distrital de Yarabamba y a la Municipalidad Distrital de Matarani. A través de estas instituciones el EIAS estará a disposición del público interesado, para su revisión. La opinión pública es bienvenida y será considerada en el proceso de toma de decisiones del MINEM. A continuación se enumera la legislación en la cual se enmarca el presente EIAS. Con fines didácticos, se divide a las normas evaluadas en: reglamentos generales y reglamentos específicos aplicables a la Expansión. 1.2.1 Normas generales a nivel nacional Las principales normas generales a nivel nacional en las cuales se enmarca el proyecto se presentan a continuación: Constitución Política del Perú (1993) Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) Decreto Legislativo Nº 1055 que modifica la Ley Nº 28611 (Ley General del Ambiente) Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental (Ley Nº 28245) Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental (Ley Nº 29325) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley Nº 27446, modificada por Decreto Legislativo Nº 1078) Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM) Política Nacional del Ambiente (Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo Nº 757-91) Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente (Decreto Legislativo Nº 1013) Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786) 7 Diciembre 2011 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley Nº 26821) Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación y Manejo Ambiental requerirán la opinión técnica del INRENA (Decreto Supremo Nº 056-97-PCM, modificado por Decreto Supremo Nº 061-97-PCM) Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635) Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N° 26834) Reglamento de la Ley de Áreas Naturales Protegidas (Decreto Supremo N° 038-2001-AG) Ley de recursos hídricos (Ley Nº 29338) y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2010-AG y Decreto Supremo N° 005-2011-AG Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo Nº 002-2008-MINAM) Aprueban disposiciones para la implementación de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (Decreto Supremo Nº 023-2009-MINAM) Reglamento de los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, Decreto Supremo Nº 074-2001-PCM (modificado por los Decretos Supremos Nº 069-2003- PCM y Nº 003-2008-MINAM) Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM) Ley que regula el derecho por extracción de material de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades (Ley N° 28221) Ley General de Salud (Ley Nº 26842) Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de contingencia (Ley Nº 28551) Lineamientos para la elaboración de planes de contingencia a emplearse en actividades minero metalúrgicas relacionadas con la manipulación de cianuro y otras sustancias tóxicas o peligrosas (Resolución Directoral N° 134-2000-EM/DGM) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación (Ley Nº 28296) y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011-2006-ED Reglamento de Investigaciones Arqueológicas (Resolución Suprema Nº 004-2000- ED) y sus Resoluciones conexas Modifican el Decreto Supremo N° 004-2009-ED, mediante el cual se establecen plazos para la elaboración, aprobación de los informes finales de los proyectos de evaluación arqueológica y de la certificación de inexistencia de restos arqueológicos (Decreto Supremo Nº 009-2009-ED) 8 Diciembre 2011 Procedimientos Especiales para la Implementación del Decreto Supremo Nº 009-2009-ED (Directiva Nº 004-2009-DN/INC) Aprueban el Convenio sobre Diversidad Biológica adoptado en Río de Janeiro (Resolución Legislativa Nº 26181) Ley de Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica (Ley Nº 26839) y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 068-2001-PCM Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley Nº 29763) Categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohibición de su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales (Decreto Supremo Nº 034-2004-AG) Categorización de las especies amenazadas de flora silvestre (Decreto Supremo Nº 043-2006-AG) Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor (Decreto Supremo Nº 017-2009-AG) Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Ley Nº 28256) Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos (Decreto Supremo Nº 021-2008-MTC) Ley de la Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley Nº 26505, modificada por Ley Nº 26570 y Ley Nº 29261) Ley de Bases de la Descentralización (Ley Nº 27783) Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972) Ley General de Residuos Sólidos (Ley Nº 27314) y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo Nº 057-2004-PCM Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica que norma las Actividades de Hidrocarburos en el Territorio Nacional (Ley N° 26221), aprobado mediante Decreto Supremo N° 042-2005-EM Medidas de control en la fabricación, comercialización, transporte, almacenaje, uso y destrucción de artefactos explosivos de uso civil y de los insumos utilizados en su fabricación (Ley 25707 y Decreto Supremo N° 086-92-PCM) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil (Decreto Supremo Nº 019-71-IN) Declaran de interés nacional la protección de la calidad del agua en las fuentes naturales y sus bienes asociados (Decreto Supremo Nº 007-2010-MINAG) Ley de creación del Ministerio de Cultura (Ley Nº 29565) Decreto Supremo que aprueba fusiones de entidades y órganos en el Ministerio de Cultura (Decreto Supremo Nº 001-2010-MC) Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (Ley N° 29783) http://tributacionperu.blog.com.es/2010/08/20/ley-29565-ley-de-creacion-del-ministerio-de-cultura-establece-disposiciones-sobre-deduccion-de-gastos-deducibles-para-efectos-del-impuesto-a-rent-9210857/ 9 Diciembre 2011 T.U.O. del Reglamento de la Ley General de Telecomunicaciones (D.S. N° 020-2007- MTC) Reglamento de Laboratorios de Ensayo y Calibración (Resolución Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Nº 0002-98-INDECOPI-CRT) Reglamento General de Acreditación (Resolución Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales Nº 0112-2003-CRT-INDECOPI) 1.2.2 Reglamentos específicos aplicables al proyecto Las principales normas específicas aplicables al proyecto se presentan a continuación. Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (Decreto Supremo Nº 014-92-EM) Reglamento de Protección Ambiental en la Actividad Minero–Metalúrgica (Decreto Supremo Nº 016-93-EM, modificado por los Decretos Supremos Nº 059-93-EM, 029-99-EM, 058-99-EM y 022-2002-EM) Reglamento de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (Decreto Supremo Nº 028-2008-EM) y Normas que Regulan el Procesode Participación Ciudadana en el Subsector Minero (Resolución Ministerial Nº 304-2008-MEM/DM) Reglamento sobre transparencia, acceso a la información pública ambiental y participación y consulta ciudadana en asuntos ambientales (Decreto Supremo Nº 002-2009-MINAM) Niveles Máximos Permisibles de Elementos y Compuestos Presentes en Emisiones Gaseosas Provenientes de las Unidades Minero–Metalúrgicas (Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM) Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de Actividades Minero-Metalúrgicas (Decreto Supremo N° 010-2010-MINAM) Ley de Cierre de Minas (Ley Nº 28090, modificada por Ley Nº 28234 y Ley Nº 28507) Reglamento de la Ley de Cierre de Minas (Decreto Supremo Nº 033-2005-EM, modificado por Decreto Supremo Nº 035-2006-EM y Decreto Supremo Nº 045-2006-EM) Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras medidas complementarias en minería (Decreto Supremo Nº 055-2010-EM) Compromiso previo como requisito para el desarrollo de actividades mineras y normas complementarias (Decreto Supremo Nº 042-2003-EM), y su modificación (Decreto Supremo Nº 052-2010-EM) 10 Diciembre 2011 Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre (Ley N° 27181, modificada por Decreto Legislativo N° 1051) Límites Máximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehículos Automotores que Circulen en la Red Vial (Decreto Supremo N° 047-2001-MTC) Reglamento Nacional de Vehículos (Decreto Supremo N° 058-2003-MTC) Reglamento de Peso y Dimensiones Vehiculares para la Circulación en la Red Vial Nacional (Resolución Ministerial N° 375-98-MTC) Disponen la presentación de Declaración Jurada Anual de Coordenadas UTM (PSAD 56) con la presentación de la Declaración Anual Consolidad correspondiente al año 2009 y modifican formulario aprobado por R.M. Nº 184-2005-MEM/DM 1.2.3 Guías ambientales del Ministerio de Energía y Minas Para el presente proyecto, las guías ambientales elaboradas por el MINEM para el Subsector Minería que serán consideradas, son las que se presentan a continuación: Guía Ambiental para el Manejo de Agua en Operaciones Minero-Metalúrgicas Guía Ambiental para el Manejo de Drenaje Ácido de Minas Guía Ambiental para Vegetación de Áreas Disturbadas por la Industria Minero Metalúrgica Guía Ambiental para la Elaboración de Planes de Cierre de Minas Guía para el Manejo de Reactivos y Productos Químicos Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero- Metalúrgicas Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad de las Aguas Superficiales por Actividades Minero-Metalúrgicas Guía de Participación Ciudadana en el Subsector Minero 1.3 Lugares de presentación y revisión del documento Los documentos que conforman el presente EIAS serán entregados al MINEM, Dirección General de Asuntos Ambientales del Ministerio de Agricultura (DGAA-MINAG), Gerencia Regional de Energía y Minas de Arequipa (GREM – Arequipa) y a las Municipalidades Provinciales y Distritales involucradas. A través de estas instituciones, el documento se hace público y se encuentra disponible para su consulta por parte de la sociedad civil. Todas las opiniones e inquietudes formuladas a través de este proceso, serán consideradas en el proceso de toma de decisión del MINEM. A través de estas instituciones, el texto completo del EIAS http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/manejoagua.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/vegetacion.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/vegetacion.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/cierreabandono.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/ruidominera.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/VXXI_Calidad_Aire.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/VXXI_Calidad_Aire.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/XXII_Calidad_Aguas.pdf http://www.gtci-camisea.com.pe/webantiguo/archivos/dgaam/legislacion/guias/XXII_Calidad_Aguas.pdf 11 Diciembre 2011 de la Expansión de la Unidad de Producción Cerro Verde puede ser revisado en los siguientes lugares: Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio de Energía y Minas (DGAAM – MINEM), ubicada en Av. Las Artes N° 260, San Borja – Lima. Horario de atención: 8:00 am – 4:00 pm. Gerencia Regional de Energía y Minas, ubicada en Calle Jerusalén N° 216, 4to piso, edificio El Deber – Arequipa. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y 2:00 pm – 4:00 pm. Municipalidad Provincial de Arequipa, ubicada en Calle El Filtro Nº 501 – Arequipa. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y 2:00 pm – 4:00 pm. Municipalidad Distrital de Uchumayo, ubicada en la Urb. El Carmen s/n Congata – Uchumayo. Horario de atención: 8:00 am – 3:30 pm. Municipalidad Distrital de La Joya, ubicada en el Jr. Dos de Mayo 501 –La Joya. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y 2:00 pm – 5:00 pm. Municipalidad Distrital de Tiabaya, ubicada en la Alameda Pardo 301 – Tiabaya. Horario de atención: 8:00 am – 3:30 pm. Municipalidad Distrital de Yarabamba, ubicada en la Calle América 102, Distrito de Yarabamba. Horario de atención: 8:00 am – 3:45 pm. Municipalidad Distrital de Islay, ubicada en la Avenida Arequipa – Islay. Horario de atención: 8:00 am – 3:30 pm. Oficina de Información Permanente de SMCV ubicada en Urb. El Carmen Congata Mz. I Lote 1, Av. Francisco Morales Bermúdez, Distrito de Uchumayo - Arequipa. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y de 2:00 pm – 5:00 pm. Teléfono: 54-41-1595 Oficina de Información Permanente de SMCV ubicada en Calle América N° 103, Distrito de Yarabamba – Arequipa. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y 2:00 pm – 5:00 pm. Teléfono 54-49-4030 Oficina de Información Permanente de SMCV, Cercado, ubicada en Av. Alfonso Ugarte 304, Cercado – Arequipa. Horario de atención: 8:00 am – 1:00 pm y 2:00 pm – 5:00 pm Teléfono 54-381515 anexo 4621 12 Diciembre 2011 2.0 Descripción del Proyecto De acuerdo con lo expuesto en el Capítulo 1 del presente documento será necesaria la implementación de diferentes instalaciones como parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde para aumentar la capacidad de procesamiento de mineral a 360 000 toneladas diarias aproximadamente, procesar hasta 100 000 tm/d de material directo de mina (ROM) y mantener la capacidad de procesamiento de lixiviación en 39 000 tm/d. La U.P. Cerro Verde, que comprende, entre otras, a la concesión minera Cerro Verde 1, 2 y 3; y concesión de beneficio Planta de Beneficio Cerro Verde, se encuentra ubicada en la provincia de Arequipa, departamento y región de Arequipa al sur del Perú (Figura 1). Esta Expansión de la U.P. Cerro Verde tiene como sustento investigaciones recientes, las cuales determinan que las reservas probadas y probables en los tajos Cerro Verde y Santa Rosa de mineral de sulfuros primarios de Cerro Verde ascienden actualmente a 3,4 mil millones de toneladas de mineral para el proceso de la concentradora, 144 millones de toneladas de mineral de óxidos y sulfuros para el proceso de chancado y lixiviación y 89 millones de toneladas de mineral de óxidos y sulfuros secundarios para el proceso de Run of Mine (ROM). Se proyecta que la producción de concentrado como parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde comenzará el año 2015 y continuará, en base a las reservas actuales, hasta el año 2040, aproximadamente. Es preciso indicar que las operaciones actuales de la U.P. Cerro Verde, aprobadas por estudios ambientales previos, continuarán desarrollándose de acuerdo con sus respectivos cronogramas de operacióny cumpliendo con los compromisos ambientales ya asumidos. La presente Expansión propone la continuidad de las operaciones de la U.P. Cerro Verde hasta el año 2040, incrementando la capacidad de procesamiento de concentrados a aproximadamente 360 000 tm/d, además, procesar hasta 100 000 tm/d de material directo de mina (ROM) correspondientes a la operación del PAD 1 Fase 2 y Fase III y mantener la capacidad aproximada de 39 000 tm/d de mineral para el proceso de lixiviación; por lo que para cumplir dicho objetivo será necesario implementar nuevas instalaciones y continuar con el minado de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde, con la operación de la actual concentradora y de los procesos hidrometalúrgicos de Lixiviación, Extracción por Solventes y Electrodeposición (L-SX-EW por sus siglas en inglés), así como con el funcionamiento de instalaciones auxiliares (p.ej. oficinas, talleres, grifos, caminos internos, entre otros). 13 Diciembre 2011 Para alcanzar estas metas será necesaria la implementación de ciertas instalaciones, las cuales se presentan en la Figura 3 y se detallan a continuación: Ampliación y profundización de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde Nuevo sistema de chancado y nueva concentradora Dos nuevos depósitos de desmonte de mina (DDM), Noreste y Suroeste; el recrecimiento de un DDM existente, Oeste; y de un DDM proyectado, Sureste Nuevo depósito de relaves Plataforma de lixiviación 1 (PAD 1) Fase III Una nueva carretera privada desde la U.P. Cerro Verde hasta la Estación de Transferencia La Joya Una tubería de conducción de agua desde la futura planta mayor de tratamiento de aguas residuales (PTAR) hasta la nueva concentradora Caminos internos Líneas internas de distribución eléctrica y subestaciones Instalaciones auxiliares: estación de combustible de camiones mineros, taller de camiones, modificación de un tramo existente de la actual carretera de transporte de concentrados, terraplén (donde se ubicarán stockpile, talleres y almacenes), depósitos de material excedente (DME) de construcción, laboratorio químico y área de preparación de muestras, planta de tratamiento de aguas residuales industriales sur, instalaciones de manejo de aguas, caminos temporales de construcción, instalaciones temporales de construcción (caminos y oficinas). Reubicación de infraestructura existente: Mega PAD ROM, grifos, vestuarios, oficinas, talleres, líneas de energía internas, plataformas de almacenamiento y áreas de manejo de residuos, planta de agua doméstica sur, entre otras. Instalaciones de material de préstamo (cantera San José, 7 áreas de material de préstamo en quebrada Linga, 1 área de material de préstamo en quebrada San José y 1 área de material de préstamo cercana a los tajos) Instalaciones temporales de construcción (edificios, oficinas y almacenes). La estructura propuesta en la Expansión de la U.P. Cerro Verde ocupará, tanto en la etapa de construcción como en la operación, un área aproximada de 4 000 ha. En el Cuadro 1 se presentan de manera referencial las coordenadas de la infraestructura propuesta. Asimismo, en la Tabla 1 y en las Figuras 4 y 5 se presentan las concesiones que circunscribe a las instalaciones actuales, presentadas en estudios ambientales previos, y las coordenadas de un polígono que circunscribe a las instalaciones actuales y proyectadas en la U.P. Cerro Verde, en el formato establecido por la Resolución Ministerial Nº 209-2010-MEM/DM. 14 Diciembre 2011 De acuerdo con las Normas que regulan el Proceso de Participación Ciudadana en el Subsector Minero (R.M. Nº 304-2008-MEM/DM), en el Capítulo 5 se presenta una descripción a mayor detalle de los componentes que forman parte de la presente Expansión de la U.P. Cerro Verde, así como los requerimientos de mano de obra para las etapas de construcción y operación. Cuadro 1 Coordenadas referenciales de la infraestructura principal del proyecto Infraestructura Coordenadas referenciales (PSAD 56) E N Configuración final proyectada de los tajos (Cerro Verde y Santa Rosa) 224 020 8 170 008 Depósito de desmonte de mina Sureste – proyectado 225 779 8 168 234 Depósito de desmonte de mina Suroeste – nuevo 220 965 8 173 001 Depósito de desmonte de mina Noreste – nuevo 224 884 8 173 001 Depósito de desmonte de mina Oeste – en recrecimiento 220 670 8 171 119 Concentradora y Sistema de chancado 223 763 8 167 880 Nuevo Depósito de relaves 224 367 8 164 209 PAD 1 Fase III 224 900 8 171 764 Nueva carretera privada de la U.P. Cerro Verde a la Estación de Transferencia La Joya Inicio: 217 519 Inicio: 8 166 712 Fin: 195 280 Fin: 8 149 198 Tubería de conducción de agua desde la futura planta mayor de tratamiento de aguas residuales (PTAR) hasta la nueva concentradora Inicio: 220 613 Inicio: 8 177 002 Fin: 224 032 Fin: 8 167 385 Tanque de regulación 220 505 8 177 097 Modificación a un tramo de la carretera de transporte de concentrados 219 419 8 173 458 DMEs variable Stockpile variable Caminos internos variable Instalaciones auxiliares variable Áreas de material de préstamo variable Cantera San José variable 15 Diciembre 2011 La inversión estimada teniendo en cuenta el valor de activos y costos de capital actuales, alcanza aproximadamente los US$ 3,4 mil millones, que serán empleados en las diferentes actividades que involucre la realización de la Expansión. En las Tablas 2 y 3 se presenta el cronograma estimado de la Expansión. Las actividades durante la etapa de construcción involucran el movimiento de tierras, habilitación y/o apertura de caminos, obras civiles, entre otros, comenzarán en el primer trimestre del año 2013 y las principales actividades culminarán en el año 2015 con la construcción de algunos caminos de acarreo. Es importante mencionar que el inicio de las actividades de construcción del proyecto de Expansión de la U.P. Cerro Verde estará sujeto a la aprobación del presente EIAS y los permisos correspondientes. El tiempo aproximado de operación del proyecto está relacionado con el volumen de las reservas actuales y en base a esto se determinó que la operación del proyecto continuará hasta el año 2040, aproximadamente. A continuación se presenta un breve resumen con las características principales de las instalaciones más importantes que forman parte del presente proyecto. 2.1 Depósitos de desmonte de mina Se tiene planeado la implementación de dos nuevos depósitos de desmonte de mina (DDM) y el recrecimiento de uno existente y uno proyectado. Estos depósitos serán: DDM Noreste: depósito nuevo; el cuál se implementaría en la quebrada Huayrondo limitando por el lado sur con el PAD 1, por el norte con la parte alta de la quebrada Enlozada, por el oeste con el tajo Cerro Verde y la quebrada Enlozada; y por el este con la quebrada Huayrondo. Ocupará un área aproximada de 190 ha y almacenará aproximadamente 373 474 ktm. Su altura máxima estimada será de 204 m en 18 años de operación. DDM Sureste: depósito proyectado, cuya evaluación ambiental está en trámite, estaría ubicado en la cabecera de las quebradas Linga, San José y Huayrondo limitando por el lado sur con la quebrada Linga, por el norte con el tajo Santa Rosa y la quebrada Huayrondo, por el oeste con las instalaciones de procesos y por el este con la divisoria de aguas de la quebrada Siete Vueltas. La implementación de la primera parte de este depósito se ha proyectado a corto plazo y ocuparía un área aproximada de 618 ha y almacenará aproximadamente 1 122 447 ktm. Su altura máxima estimada será de 370 m en 26 años de operación. 16 Diciembre 2011 DDM Oeste: depósito en uso actual, cuyo recrecimiento se evalúa en el presente EIAS y se ubica en la cabecera de cuenca de la quebrada Tinajones, limitando por el lado sur el DDM Suroeste, por el norte con la parte baja de la quebrada Tinajonesy por el este con el tajo Cerro Verde. Ocupará un área aproximada de 290 ha y almacenará aproximadamente 591 092 ktm. Su altura máxima estimada será de 250 m en 21 años de operación. DDM Suroeste: depósito nuevo el que estaría ubicado en la cabecera de las cuencas de las quebradas Tinajones, Cerro Verde, San José y Huayrondo, limitando por el lado sur con la quebrada San José, por el norte con el DDM Oeste, por el oeste con las quebradas Cerro Verde y San José; y por el este con la parte alta de la quebrada Huayrondo. Ocupará un área aproximada de 574 ha y almacenará aproximadamente 1 389 357 ktm. Su altura máxima estimada será de 355 m en 23 años de operación. Durante la etapa de operación, los depósitos contarán con sistemas de colección de aguas infiltradas provenientes de lluvias extremas, los cuales estarán compuestos por una red de drenes, conduciendo el agua infiltrada hacia las pozas de monitoreo; y dos años antes de culminar la etapa de operación, se implementarán en cada uno de ellos, estructuras de derivación de aguas superficiales y pozas de evaporación. 2.2 Instalaciones de procesamiento (concentrado) De acuerdo con el objetivo del presente expediente, se tiene planeado expandir la capacidad de procesamiento de concentrado actual de la U.P. Cerro Verde de 108 000 tm/d a 360 000 tm/día, aproximadamente. En términos generales, esta expansión incluirá un nuevo sistema de chancado y una nueva concentradora. El nuevo sistema de chancado estará ubicado en la cabecera de la quebrada Huayrondo, al sur de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde, y abarcará los procesos de chancado primario, secundario y terciario; así como los sistemas de fajas transportadoras y almacenamiento del mineral chancado. Los sistemas de chancado primario, secundario y terciario tendrán sistemas de control de emisiones fugitivas. Asimismo, se implementarán sistemas de encapsulamiento de chutes de transferencia y sistemas colectores de polvo con filtros en puntos de transferencia clave. Por otro lado, la nueva concentradora estará localizada en las quebradas de San José y Huayrondo e incluirá áreas de molienda y remolienda, celdas de flotación, planta de molibdeno, planta de filtración, sistema de espesamiento de relaves, entre otras estructuras 17 Diciembre 2011 asociadas. Esta concentradora ocupará un área aproximada de 39 ha y tendrá la infraestructura adecuada para una óptima gestión ambiental en el manejo y control de eventuales derrames. 2.3 Infraestructura de manejo de relaves Como parte de la obtención del concentrado se generarán relaves, los cuales serán almacenados, de manera segura y bajo un enfoque ambiental, en el nuevo depósito de relaves que se encontrará en la quebrada Linga hacia el sur del tajo Cerro Verde. El área total a ser ocupada por la infraestructura de manejo de relaves será de aproximadamente 1 953 ha y el depósito tendrá una capacidad estimada de 2 000 millones de toneladas métricas. Este depósito contará con un dique principal, diques auxiliares, sistema de colección y re- bombeo de filtraciones, sistema de sub-drenaje, sistema de distribución de relaves, sistema de recuperación de aguas e instalaciones asociadas. El dique principal estará compuesto inicialmente por un dique de arranque de material rocoso que crecerá paulatinamente con relaves gruesos de forma similar al sistema empleado en la disposición de relaves de las operaciones actuales en la U.P. Cerro Verde en la quebrada Enlozada. El dique principal de relaves estará diseñado para soportar el terremoto máximo creíble y tendrá suficiente capacidad de almacenamiento de escorrentía para una inundación máxima probable. El agua resultante de la disposición de relaves será recuperada y devuelta a la concentradora para su reutilización en el proceso. 2.4 Infraestructura de lixiviación De acuerdo con la estimación de las reservas actuales, la U.P Cerro Verde contará con un remanente de reservas de los tajos Cerro Verde y Cerro Negro. Por lo tanto, como parte de la Expansión de la U.P. Cerro Verde se planea construir una nueva plataforma de lixiviación de mineral ROM, identificado como el PAD 1 Fase III, a ser construido en dos etapas. La infraestructura asociada al proceso de lixiviación ocupará un área aproximada de 70 ha y tendrá una altura máxima del orden de 150 m con una capacidad de aproximadamente 70 millones de toneladas. Por otro lado, como parte del manejo ambiental de la instalación, se implementará una nueva poza de procesos la cual estará ubicada aguas abajo del pie del PAD 1 Fase III y tendrá una capacidad de 90 000 m3. Asimismo el PAD 1 Fase III contará con un sistema de sub-drenaje para captar los posibles flujos de aguas subterráneas por debajo del mismo y actuar como un sistema de detección de fugas en caso se produzca alguna. Por último, como parte de esta estructura se implementará un sistema de impermeabilización con el fin de contener las 18 Diciembre 2011 soluciones lixiviadas dentro de la plataforma de lixiviación. Este sistema estará confirmado por un suelo de baja permeabilidad, un revestimiento de geosintético de arcilla (GCL), un revestimiento de geomembrana, un sobre revestimiento y un sistema de colección de solución lixiviada. 2.5 Instalaciones auxiliares Dentro de las instalaciones auxiliares se presenten los siguientes componentes: Infraestructura de mantenimiento: relacionada con las instalaciones que brindarán soporte a los equipos de mina y que comprende la estación de suministro de combustibles de camiones mineros y el taller de camiones, operativas desde la etapa de construcción. Caminos de acceso interno: conformados por los caminos de acarreo que se habilitarán para el transporte de mineral y desmonte; así como los caminos internos requeridos para la movilización de vehículos livianos y pesados. Terraplén: corresponde al área de disposición del material excedente de construcción que será nivelada y usada como potencial área de ubicación de una pila de almacenamiento de mineral (stockpile), talleres y/o almacenes. Depósitos de material excedente de construcción: son los depósitos donde se dispondrá parcialmente el material excedente de construcción generado durante la etapa de construcción del proyecto. Laboratorio químico y áreas de preparación de muestras Planta de tratamiento de aguas residuales industriales Sur Instalaciones de manejo de aguas: conformadas por los sistemas de derivación de aguas de lluvia, el sistema de abastecimiento de agua fresca y el tratamiento de aguas residuales domésticas de la U.P. Cerro Verde. Infraestructura de disposición de residuos: conformada por las plataformas de almacenamiento y tratamiento de residuos sólidos. Infraestructura eléctrica interna Infraestructura específica de soporte a la construcción: conformada por áreas de material de préstamo, caminos temporales de construcción, instalaciones temporales de construcción (p.ej. oficinas y áreas de mantenimiento). Reubicación de infraestructura existente: esta actividad será necesaria para continuar con la ampliación y profundización de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde e involucra el Mega PAD ROM, grifos, vestuarios, oficinas, talleres, líneas de energía internas, plataformas de almacenamiento y áreas de manejo de residuos, planta de agua doméstica sur, entre otras. 19 Diciembre 2011 Dentro de los caminos de acceso interno se encuentra la nueva carretera privada proyectada hasta la Estación de Transferencia La Joya, la cual permitirá el transporte del concentrado desde las concentradoras (actual y proyectada). Esta carretera asfaltada tendrá una longitud total aproximada de 40 km, de los cuales 9,4 km son existentes y corresponden a la actual vía privada entre las instalaciones de la U.P. Cerro Verde y el empalme con la Carretera Departamental AR113; y 30,6 km necesitan ser construidos entre lasinmediaciones de este punto mencionado y la Estación de Transferencia La Joya. Es importante resaltar que el presente EIAS considera únicamente el tránsito de camiones de concentrado de cobre sobre esta vía; sin embargo se evaluará la conveniencia de emplear esta vía para el transporte de otros bienes y suministros. El presente EIAS incluye además la reubicación de infraestructura actual de la U.P. Cerro Verde que se verá afectada por el crecimiento de los tajos Santa Rosa y Cerro Verde, así como la modificación de un tramo existente de la actual carretera de transporte de concentrados, el cual corresponde a un tramo de la actual vía privada de la U.P. Cerro Verde, ubicado en la quebrada Tinajones, entre la concentradora actual y la Carretera Departamental AR113; y la modificación del cronograma de disposición del PAD 1 Fases 1 y 2 20 Diciembre 2011 3.0 Delimitación del AID y AII Ambiental y Social 3.1 Áreas de influencia ambiental Para delimitar las áreas de influencia del proyecto, es necesario tener en cuenta las diferencias existentes entre el área cubierta por la línea base ambiental o Área de Estudio de Línea Base Ambiental (AELBA) y el área comprendida por el alcance de los efectos derivados de las actividades del proyecto o Áreas de Influencia Directa e Indirecta (AID y AII, respectivamente). En el AELBA se encuentran comprendidas las zonas que potencialmente estarían involucradas con el desarrollo del proyecto, tanto en términos de emplazamiento directo como de áreas de influencia directa e indirecta. En términos sencillos: AELBA = AED + AID + AII + PI En donde: AELBA = Área de Estudio de Línea Base Ambiental AED = Área de Emplazamiento Directo de la Infraestructura: Comprende a la porción del terreno sobre la que se encuentra directamente emplazada la infraestructura proyectada. Es decir el área ocupada por las futuras instalaciones del proyecto. AID = Área de Influencia Directa del Proyecto: Comprende al área en donde se estima que los impactos ambientales presentarían una intensidad significativa en términos relativos en comparación con el entorno. Puede traslapar áreas con el AED dependiendo del componente ambiental. AII = Área de Influencia Indirecta del Proyecto: Comprende el área en donde se estima que los impactos ambientales presentarían una intensidad no significativa en términos relativos en comparación con el entorno. PI = Punto de Interés específico que corresponde a cualquier zona que se encuentre en la inmediaciones que tenga algún estatus especial o interés especial ligado a temas de diferente índole como presencia de centros poblados, lugares de interés por temas paisajísticos, culturales, etc. El área comprendida por el PI se encuentra fuera del alcance geográfico de los impactos derivados del proyecto pero se incluye la información con la finalidad de caracterizar las condiciones del área antes de la ejecución del proyecto. 21 Diciembre 2011 En el Gráfico 1 se resume de forma gráfica la posición relativa de las diferentes áreas consideradas. En este esquema se muestra que a pesar que la línea base (AELBA) incluye áreas mayores que el emplazamiento directo del proyecto (AED), los impactos del mismo sólo se estiman en las áreas de influencia directa (AID) y (AII) dependiendo de cada componente analizado. Gráfico 1 Relaciones espaciales entre las áreas de influencia del proyecto y el área de estudio de línea base Cabe resaltar que la cobertura de las áreas de influencia está en función de cada componente ambiental evaluado, motivo por el cual no es posible presentar un área de influencia común para todos los componentes ambientales. La integración de las áreas de influencia de los diferentes componentes ambientales en una sola área, puede inducir a error de sobreestimar el efecto de las actividades sobre dichos componentes. Sin embargo, en las Figuras 6, 7 y 8 se puede observar las áreas de influencia para los componentes con mayor alcance geográfico para el ámbito físico, correspondientes a calidad del aire y agua superficial. Sistema = Ecosistema árido de Serranía Esteparia 22 Diciembre 2011 A continuación se presentan los criterios de delimitación del AID para los diferentes componentes ambientales para el medio físico, biológico y de interés humano. Medio ambiente físico Uno de los componentes ambientales con mayor relevancia del proyecto por su alcance geográfico es la calidad del aire. Es preciso aclarar que su AID se define como el área comprendida entre las fuentes de emisión y el aporte de material particulado que represente contribuciones mayores a 5 µg/m3 en promedio anual (Figuras 6 y 7), tanto para la etapa de construcción como para la operación. Es decir, el área en la cual se estiman aportes de material particulado mayores a 5 µg/m3 en promedio anual está contemplada dentro del AID, quedando excluidas de esta área todas las zonas en las cuales se estimen contribuciones de material particulado menores a 5 µg/m3 en promedio anual. Dicho límite se ha considerado en base a recomendaciones expuestas en el Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Emisiones publicado por el MINEM. Por otro lado, de acuerdo con la Guía para la Evaluación de Impactos en la Calidad del Aire por Actividades Minero Metalúrgicas publicada por el MINEM, el impacto es insignificante cuando el aporte representa el 10% del valor guía. En el caso del PM10, este valor guía es 50 µg/m3 (D.S. Nº 074-2001-PCM), por lo que la isolínea que representa el AII es igual a la del AID (5 µg/m3) para las etapas de construcción y operación. Debido a la extensión de su área de influencia se ha considerado la cantidad de agua superficial como otro de los componentes ambientales de relevancia, a pesar de que las microcuencas que se encuentran dentro del área de influencia de la Expansión de la U.P. Cerro Verde corresponden a quebradas secas, donde el agua superficial en el área de ocupación directa de la infraestructura proyectada es esporádica como resultado de lluvias inusuales intensas. El AID del proyecto estaría delimitado hasta las porciones de las microcuencas que se vean afectadas en sus áreas de drenaje por la infraestructura proyectada, es decir, desde el área comprendida entre la cabecera de las quebradas hasta la porción de la cuenca que se vería afectada en su área de captación por el emplazamiento de nuevas instalaciones (Figura 8). Por otro lado, se determinó que el AII está conformada por el área ocupada por potenciales escorrentías aguas abajo de la infraestructura hasta la confluencia de las quebradas con aportes importantes de caudal que pudieran generar escorrentías ocasionales. En el caso específico del río Chili, el AID se definió como el ámbito de la cuenca regulada entre la descarga de las aguas residuales de Alata y la bocatoma Socosani (Figura 8). 23 Diciembre 2011 Adicionalmente, se presenta el AID para el resto de componentes ambientales que fueron evaluados como parte del presente proyecto. El AID para el componente relieve está conformada por el área que será directamente intervenida como consecuencia de la ampliación y profundización de los tajos, del emplazamiento de los depósitos de desmonte de mina (DDM), depósito de relaves, depósitos de material excedente (DME), de la explotación de la cantera San José y áreas de material de préstamo y de la disposición de mineral ROM en el PAD 1 Fase III (Figura 9). Dadas las características de este componente, no presenta un AII. El AID para el componente suelos está conformada por las superficies que serán intervenidas como consecuencia del emplazamiento de la infraestructura, tales como los depósitos de desmonte (DDM) e instalaciones asociadas, PAD 1 Fase III, depósitos de material excedente (DME), depósito de relaves, concentradora, área de reubicación de infraestructura, cantera San José, áreas de materialde préstamo, caminos de acarreo y acceso y nueva carretera privada e infraestructura asociada (Figura 10). Dadas las características de este componente, no presenta un AII. El AID para ruidos se encuentra comprendida entre las fuentes de emisión sonora significativas de las actividades como desbroce, movimiento de tierras, entre otras, durante la etapa de construcción, y chancado de mineral, disposición de desmonte, entre otras, durante la etapa de operación; y la isolínea 60 dB(A), de acuerdo con el modelamiento de niveles de ruidos y las recomendaciones de la Guía Ambiental para el Manejo de Problemas de Ruido en la Industria Minera del MINEM. Por otro lado, para delimitar el AII se consideró, con un enfoque conservador, la isolínea de 40 dB(A), valor que según la Guía Ambiental del MINEM corresponde a un área urbana tranquila. En la Figura 11 se presenta el área de influencia para este subcomponente. Para el subcomponente de agua subterránea el AID se encuentra definido como el emplazamiento de las instalaciones de la Expansión de la U.P. Cerro Verde y el cono de depresión formado por los tajos (Figura 12). El AII está definida por el máximo alcance de los impactos esperado como consecuencia de la disminución de la cantidad o variación de la calidad en el material por donde fluyen las aguas subterráneas. Medio ambiente biológico El AID para la flora está conformada por todas las zonas que serán intervenidas como consecuencia del emplazamiento de la infraestructura de la Expansión de la U.P. Cerro Verde (Figura 10). Se estima que algunos sectores pequeños de vegetación queden aislados como 24 Diciembre 2011 consecuencia del emplazamiento de la infraestructura, lo que podría ocasionar una mínima modificación de los procesos ecológicos (alteración de procesos físicos y bióticos). Estas áreas menores han sido consideradas como parte del AII. El AID para el subcomponente de fauna comprende el emplazamiento directo de las instalaciones (Figura 13). Cabe mencionar que la delimitación del AID solo considera las áreas de afectación adicionales por las actividades de la Expansión de la U.P. Cerro Verde, sin considerar zonas previamente modificadas. La pérdida de hábitat en el AID generará que los especímenes afectados se redistribuyan en zonas aledañas. Estos efectos ocupan un área calificada como AII que corresponde a una zona de amortiguamiento alrededor del AID de acuerdo con la Figura 13. Por otro lado, debido a que el guanaco es una especie de interés desde puntos de vista culturales y de conservación, SMCV viene desarrollando medidas de manejo de esta especie desde el año 1996. El AID para el guanaco, como consecuencia de la Expansión de la U.P. Cerro Verde, se restringe al emplazamiento directo de las instalaciones (Figura 14). Por otro lado, el AII se ha definido en base a los registros de guanaco encontrados en los alrededores de las instalaciones proyectadas (Figura 14). Para la vida acuática, el área de influencia directa está compuesta por el tramo del río Chili comprendido entre la descarga de desagües de Alata y la bocatoma de Socosani, la cual alimenta al sistema de irrigación de La Joya y constituye el principal agente de reducción de flujo sobre el cauce del río Chili (Figura 15). Interés humano El área de influencia directa (AID) del proyecto sobre el paisaje se restringe a los receptores que tendrán impactos relevantes y/o accesibilidad visual significativa a las instalaciones futuras. En la Figura 16 se presenta el AID, el cual está definido por las áreas del valle del río Yarabamba, un tramo de la vía pública (carretera AR 113), el sector agrícola de la Estación La Joya, el tramo de la ruta alternativa a ser utilizada por los peregrinos que se dirigen al Santuario de Chapi en la divisoria de aguas de las quebradas Linga y El Molle. Dadas las características de los impactos sobre este subcomponente no existe área de influencia indirecta (AII). 25 Diciembre 2011 3.2 Áreas de influencia socioeconómica Respecto a la delimitación del AII y AID Social (Figuras 17 y 18), el criterio sobre el cual se ha determinado la delimitación de ambas áreas de influencia es la magnitud de la modificación en el acceso a los recursos naturales, económicos, sociales y culturales; así como la respuesta social a la presencia y actividades de las operaciones de Expansión de la U.P. Cerro Verde; lo cual deviene de los niveles de significancia de los impactos residuales asociados a los subcomponentes sociales y económicos. Estas áreas guardan un correlato con las áreas de estudio regional (AER) y local (AEL) descritas en la Línea de Base Social; y corresponden a: Área de Influencia Indirecta (AII).- Comprende la provincia de Arequipa, y la provincia de Islay en la región Arequipa; y Área de Influencia Directa (AID).- Comprende las áreas y poblaciones de los distritos de Uchumayo, Tiabaya, Yarabamba y La Joya, en la provincia de Arequipa; y el distrito de Islay, en la provincia de Islay. 26 Diciembre 2011 4.0 Características Geográficas, Ambientales y de Interés Humano A continuación se presenta un resumen de la línea base ambiental del área en donde se emplazará el proyecto y zonas aledañas. El total del área de estudio para cada subcomponente ambiental se refiere al área de estudio de línea base ambiental (AELBA). El resumen de la línea base social se presenta en el Capítulo 8 del presente Resumen Ejecutivo. 4.1 Ubicación La U.P. Cerro Verde se encuentra ubicada en la provincia de Arequipa, departamento y región de Arequipa al sur del Perú (Figura 1). El área de estudio ambiental se encuentra ubicada en las quebradas Huayrondo, Enlozada, Tinajones, Cerro Verde, San José, Cañón Roto y Linga. Todas las quebradas evaluadas son quebradas secas que nacen (a excepción de Cañón Roto) en las cercanías de la U.P. Cerro Verde. El área de estudio se ubica en el flanco occidental de la Cordillera de los Andes, en el segmento sur del Batolito Costero, aproximadamente a 30 km, siguiendo la carretera, al suroeste del centro de la ciudad de Arequipa. Geográficamente, el área de emplazamiento del proyecto se encuentra limitada: Por el norte con el río Chili Por el sur con la red de drenaje de la parte media de la quebrada Linga Por el este con la red de drenaje de las quebradas Siete Vueltas y Querendosa Por el oeste con la estación de transferencia La Joya El área de estudio es accesible mediante vías asfaltadas. Desde la ciudad de Arequipa se puede llegar a la zona a través de la Carretera Departamental AR113 hasta la misma U.P Cerro Verde. La otra forma de acceder hacia la zona desde la carretera Panamericana es mediante la Variante de Uchumayo (km 48 La Repartición) y desde allí hacia la Carretera Departamental AR113 por la vía privada de Cerro Verde. Con la finalidad de proporcionar una idea de la distancia entre las futuras instalaciones y puntos referenciales importantes, se ha elaborado el siguiente cuadro, tomando en cuenta la distancia en línea recta (Cuadro 2): 27 Diciembre 2011 Cuadro 2 Distancias aproximadas desde el centro del emplazamiento de la infraestructura principal de la Expansión de la U.P. Cerro Verde hacia los principales puntos de referencia Instalación Punto de referencia Distancia en línea recta (km) DDM Noreste Chusicani 6,5 Tiabaya (zona urbana) 7,0 DDM Oeste Uchumayo (zona urbana) 13,0 Pueblo Joven Cerro Verde 8,8 Congata 9,6 DDM Sureste A.H. Progreso 48 – La Repartición 17,9 Estación La Joya 32,2 DDM Suroeste Yarabamba (zona urbana) 11,7 Quequeña (zona urbana) 12,8 PAD 1 Fase III Chusicani 7,8 Tiabaya (zona urbana) 8,3 Nuevo Depósito de relaves (quebrada Linga) Yarabamba (zona urbana) 13,8 Cocachacra 59,2 El Toro 44,5 Tajos Cerro Verde / Santa Rosa Chusicani 9,0 Tiabaya (zona urbana) 9,5 Uchumayo (zona urbana) 15,1 Pueblo Joven Cerro Verde
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