TAYIKISTÁN

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TAYIKISTÁN
HISTORIA
Aunque los tayikos han vivido en lo que hoy es Tayikistán durante siglos, en la década de 1920 se formó por primera vez una entidad política tayika. A lo largo de su historia, macedonios, árabes, mongoles y otros conquistadores invadieron la zona. En el siglo XIII se incorporó al Imperio mongol y, tres siglos después, al kanato de Bujara. En 1868 Rusia anexionó el norte del territorio, mientras que en el resto del kanato estableció un protectorado. En 1916, muchos tayikos y otros pueblos del Asia central se rebelaron contra el gobierno ruso cuando intentó reclutarlos para el ejército zarista.
Tras la Revolución Rusa de 1917, los habitantes locales se rebelaron contra el dominio ruso, y el área se incorporó a la URSS en 1921, como la República Socialista Soviética Autónoma de Turkestán que englobaba partes de lo que hoy son Kazajstán, Turkmenistán y Uzbekistán. En 1924, el área de la actual Tayikistán se convirtió en una república autónoma dentro de la República Socialista Soviética de Uzbekistán; en 1929, se convirtió en una república constituyente, cuando recibió de Uzbekistán el territorio de Jojand, en el valle de Fergana. En 1991, el desmembramiento de la URSS llevó a su independencia como República de Tayikistán. En 1992, se incorporó a las Naciones Unidas. Tras la independencia, se produjo un fuerte renacimiento musulmán que se evidenció en la construcción de numerosas mezquitas y en la creación de organizaciones políticas islámicas.
En 1992 estalló en Tayikistán la lucha entre el gobierno y una coalición de demócratas e islámicos que se oponían a la hegemonía de los antiguos comunistas en el poder y que provocó la destitución del presidente Ajman Nabijev (1991-1992), que fue el máximo dirigente del Partido Comunista de la República Socialista Soviética de Tayikistán a comienzos de la década de 1980. Gracias a las armas suministradas desde Afganistán, los grupos opositores obtuvieron el control de la capital de la república. Con la ayuda de las fuerzas rusas y uzbekas, los antiguos comunistas volvieron a tomar la ciudad, y obtuvieron el control del país, aunque las guerrillas islámicas continuaron actuando desde Afganistán e Irán.
Después de tomar el poder, el gobierno estableció una política represiva contra la oposición política. En 1992, los grupos políticos democráticos islámicos como el Partido del Renacimiento Islámico (PRI) fueron prohibidos y, en 1993, también lo fue el Lali Badajshan, que pretendía mayor autonomía para la región de Alto Badajshan. Las actividades de la prensa se restringieron y se cerraron los periódicos de la oposición; numerosos periodistas y dirigentes de la oposición fueron detenidos, y se estableció un férreo control sobre las actividades de los religiosos musulmanes. La actividad mediadora de la ONU permitió el establecimiento de un alto el fuego en 1994 y la convocatoria de elecciones generales que se celebraron en noviembre de ese mismo año, aunque sin la participación de demócratas e islámicos, dirigidos por Said Abdullo Nuri; Imamoli Rajmanov, quien resultó elegido presidente, prohibió todos los partidos de la oposición e instauró un régimen autoritario que contó con el apoyo de tropas enviadas por el gobierno de Moscú, que consideraba que un éxito de demócratas e islámicos amenazaría sus intereses en Asia central. Los enfrentamientos fueron continuos en la frontera de Afganistán, donde tenían sus bases las guerrillas opositoras, durante todo 1995. Paralelamente, se acentuaron los intentos rusos y uzbekos de mediación con los dirigentes opositores.
Los incidentes y conflictos políticos y sociales internos se siguieron sucediendo; así, por ejemplo, en enero de 1996 fue asesinado el líder espiritual islámico Fathullo Shapirov. En febrero de ese año, se desarrollaron las primeras elecciones parlamentarias, de las que habrían de emanar los diputados de una Asamblea legislativa (se cubrieron 161 de los 181 escaños de que había de constar). Durante ese mismo mes, Yakhyo Azimov sustituyó al dimisionario Jamshed Karimov como primer ministro. En mayo, el Fondo Monetario Internacional (FMI) aprobó la concesión de un importante crédito a Tayikistán para sostener el programa económico gubernamental. Un mes más tarde, un decreto del jefe del Estado estableció un consejo presidencial cuyo objetivo debería ser alcanzar la reconciliación con las facciones hostiles. Un acuerdo de paz firmado en julio de 1996, bajo mediación de la ONU, quedó roto en agosto, al conocerse las violentas luchas que tenían lugar al este de Dushanbe. En diciembre, se produciría otra igualmente fracasada iniciativa de paz por parte de la ONU. Las conversaciones mantenidas en Teherán (Irán) en enero de 1997 dieron como resultado la creación de una Comisión de Reconciliación Nacional.
El proceso de paz continuó, en febrero y marzo de 1997, con una nueva ronda de negociaciones en Moscú, donde la Oposición Tayika Unida (OTU) y el gobierno de Tayikistán consensuaron abordar la integración de las fuerzas armadas de ambas partes. En marzo, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas prorrogó por tres meses el mandato de su misión de observadores militares. Dos meses más tarde, en mayo de 1997, Teherán fue escenario de la firma de un protocolo entre OTU y gobierno que puso fin a las hostilidades entre ambos. En junio, las dos partes signaron en Moscú el Acuerdo de Paz y Reconciliación Nacional. Entre lo acordado, se contemplaba la creación de un gobierno de coalición en el que los islamistas tendrían representación.
En la primera sesión de la Comisión de Reconciliación Nacional, celebrada en Moscú en julio de 1997, se comenzó a pergeñar una amnistía para permitir que los miembros de la OTU pudieran regresar a Tayikistán. En una conferencia auspiciada por la ONU que tuvo lugar en Viena, en noviembre, un grupo de naciones donantes se comprometió a aportar una importante cantidad económica que facilitara la aplicación del acuerdo de paz. En el transcurso de ese mes, se completó la primera fase de repatriación de 10.000 refugiados tayikos desde Afganistán. En enero de 1998, como protesta por la lentitud del gobierno en la inclusión en el ejecutivo de miembros de la OTU, esta suspendió su participación en el Comité de Reconciliación Nacional. En febrero, Rajmanov designó a cinco integrantes de la OTU para formar parte del gabinete (Alí Akbar Turadzhonzada, ‘número dos’ de la OTU, se convirtió en viceprimer ministro). En febrero de 1999, el Comité de Reconciliación Nacional comunicó el acuerdo alcanzado para reformar la Constitución y permitir el establecimiento de un nuevo legislativo bicameral.
En marzo de ese año 1999, Tayikistán suscribió un acuerdo con Rusia por el que este último país podría mantener una base militar en la frontera tayiko-afgana, como parte de los dispositivos de seguridad para hacer frente al tráfico de drogas desde Afganistán. La prohibición de los partidos políticos de la oposición, vigente desde 1993, fue derogada por el Tribunal Supremo en agosto de 1999. Al mes siguiente, en septiembre, se celebró un referéndum en el se aprobaron diversas reformas constitucionales (como el aumento del plazo del mandato presidencial de cinco a siete años, sin derecho a reelección, y la creación de partidos políticos musulmanes). El 6 de noviembre de 1999, Rajmanov fue reelegido presidente de la República, al recabar casi el 97% de los votos, en unas elecciones en las que los observadores internacionales percibieron escasas garantías democráticas. En febrero de 2000, se celebraron las primeras elecciones pluripartidistas, en las que se impuso el oficialista Partido Democrático Popular de Tayikistán.