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67 
 
CONCLUSIONES 
 
 
Tomando en cuenta el desarrollo de esta investigación, y analizando los 
resultados que de esta se desprenden, logrando exitosamente la culminación 
de cada uno de los objetivos propuestos por este equipo de trabajo, se llego 
a las siguientes conclusiones: 
De acuerdo al primer objetivo denominado regulación de alimentos para la 
obtención de la cesta básica, se puede evidenciar que actualmente el Estado 
venezolano enfrenta una crisis alimentaria por múltiples factores que ha 
ocasionado el deterioro del sector alimentario, trayendo consigo escasez de 
alimentos cada vez más pronunciado como la obtención de alimentos de la 
cesta básica y productos de primera necesidad. Esta situación, ha obligado a 
la población en general a tener que recorrer a diario los establecimientos 
tanto públicos como privado para poder obtener los alimentos requeridos, los 
cuales generalmente no son los que se buscan sino sustitutos. 
En este sentido, la seguridad alimentaria no se garantiza en su totalidad, 
debido a que en la actualidad los niños, niñas y adolescentes no poseen 
una nutrición balanceada en calidad y cantidad que pueda satisfacer sus 
necesidades. 
En relación al segundo Objetivo se analizó el rol del Estado como garante 
de la alimentación nutritiva y balanceada de los niños, niñas y adolescentes, 
el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la alimentación a 
través de políticas, medidas, estrategias y programas a todos los 
68 
 
ciudadanos, en especial a los niños, niñas y adolescentes, puesto que los 
mismos necesitan una adecuada nutrición para su desarrollo y crecimiento. 
Dentro de esta perspectiva, se puede observar que actualmente el Estado 
Venezolano está padeciendo una fuerte crisis alimentaria, la población está 
expuesta a escasez de alimentos, sin que se den respuestas realistas 
sobre las causas de la misma, estos programas y planes que han sido 
implementados por el Estado Venezolano no solventan la situación, 
puesto que hoy en día la población en general no cuenta con un nivel de 
vida adecuado y por lo tanto las familias subsisten de acuerdo a las 
medidas de sus posibilidades, trayendo como consecuencias la 
malnutrición en los niños y adolescentes, problemas de sobrepeso, 
anemias, entre otras enfermedades. 
Al analizar el contenido y alcance de los programas implementados para 
satisfacer las necesidades alimentarias, se concretó que estos 
mecanismos implementados por el Estado tienen como fin garantizar la 
seguridad y soberanía alimentaria, dentro de las cuales se considera 
primordial la alimentación de los niños, niñas y adolescentes, aun cuando 
la unidad de programas sociales desarrollado por el Estado establecen 
como objetivo el acceso de productos de calidad y con bajos precios, se 
determinó que se hace imposible la adquisición oportuna de alimentos 
por los hechos de desabastecimiento, mercantilización, especulación y el 
acaparamiento verificados. 
69 
 
Como cuarto y último objetivo, se analizó las normativas que deben de 
seguir las cantinas escolares establecido por el Instituto Nacional de 
Nutrición, se obtuvo como conclusión que por más que estas cumplan 
con todo referido a las normas de higiene y seguridad, programas de 
evaluación nutricional, se les hace imposible garantizar la venta de 
alimentos nutritivos, energéticos y reparadores puesto que se les dificulta 
a la hora de conseguir los ingredientes, Las cantinas escolares se han 
visto en la necesidad de vender lo que consiguen, suplantan algunos 
ingredientes por otros, haciéndoseles imposible acatar la lista de 
alimentos recomendados por el INNN. 
En este sentido, se ha comprobado que la situación de escasez no afecta 
solamente al desarrollo de los niños, niñas y adolescentes, sino también a 
las madres por el estrés y preocupación que genera el desabastecimiento. 
En el caso de los más jóvenes, una mala alimentación podría afectar el 
rendimiento escolar y el proceso de aprendizaje con consecuencias a largo 
plazo. El decaimiento es uno de los síntomas más comunes que produce la 
deficiencia de nutrientes en los niños. 
 
 
 
 
 
 
70 
 
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 
 
 
(A) LIBROS 
 
 
Arias, Fidias G. (2006). Mitos y errores en la elaboración de tesis y 
proyectos de investigación. 
 
Avedaño. (2010). Decima jornada de la Ley Orgánica Para la Protección 
del Niño y Adolescente: La Reforma Universidad Católica. 
 
Cabanellas, G. (2000). Diccionario de Ciencias jurídicas y políticas. 27° 
edición. Editorial Heliasta. 
 
Tamayo y Tamayo. (2007). El proceso de la investigación Científica. 4° 
edición. Editorial limusa. 
 
Bernal. (2010). Metodología de la Investigación: Administración, 
economía, humanidades y ciencias sociales. 3° edición. Editorial 
Pearson. 
 
 
(B) DOCUMENTOS LEGALES 
 
 
Constitución De La República Bolivariana De Venezuela (1999). Editorial 
Arte, Caracas. 
 
Código De Procedimiento Civil (1990). Gaceta Oficial N°4209E, Congreso 
de la Republica Bolivariana de Venezuela, septiembre, 18 de 1990. 
 
Convención Internacional De Los Derechos Del Niño (1989). Gaceta 
Oficial Nº 34.541). Noviembre, 20 de 1989. 
 
Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). Gaceta 
Oficial Nº 37.942, Diciembre, 10 de 1948. 
 
Decreto LOSSA. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía 
Agroalimentaria. Gaceta Oficial N- 5891, Julio 31 de 2008. 
71 
 
Instituto Nacional de Nutrición (1968). Gaceta Oficial N° 28.727, Congreso 
de la Republica Bolivariana de Venezuela, septiembre, 12 de 1968. 
Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes 
(2007). Gaceta Oficial N°5859E, Diciembre, 10 de 2007. 
 
XI Plan excepcional para el abastecimiento de alimentos de la cesta 
básica, materia prima para la elaboración de productos 
agroalimentarios de primera necesidad. Gaceta Oficial Numero 40.254, 
septiembre, 17 de 2013. 
 
 
(C) TESIS DE GRADO 
 
 
Melamed, G. y Salas, A. (2010). “La carga de la prueba en el 
procedimiento especial manutención previsto en la Ley Orgánica 
para la protección de niños, niñas y adolescentes”. Trabajo especial 
de Grado para optar por el título de abogado. (Derecho) Universidad 
Católica Andrés bello. 
 
García. (2010). “Análisis de los derechos y obligaciones de los 
progenitores como consecuencia de la separación de hogar previsto 
en la Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y 
adolescentes”. Trabajo especial de Grado para obtener el título de 
abogado en la Universidad Rafael Belloso Chacín. 
 
Bernal. (2010). “Inseguridad alimentaria en niños, niñas y adolescentes 
previsto en la Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y 
adolescentes”. Trabajo especial de grado para optar por el título de 
abogado en la Universidad Rafael Urdaneta. 
 
 
(D) FUENTES ELECTRÓNICAS 
 
 
Bello (2015). Servicios sociales. Disponible en: http://www.elmundo.com 
.ve/noticias/economia/politicas-publicas/compra-de-alimentos-por-terminal-
de -cedula-es-una-.aspx. (28/10/2015) 
 
Birai (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://www.medicadiet.com/guia-alimentacion-infantil/. (28/10/2015) 
72 
 
Bulto (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: http:// 
www.guiainfantil.com/especialistas/nutricion/lucia-bulto/. (02/11/2015). 
 
Duarte. (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://www.avn.info.ve/contenido/juan-carlos-dugarte-brigadistas-contra-
guerra-econ%C3%B3mica-son-garantes-paz-para-pueblo. (02/11/2015) 
 
FAO Organización De Las Naciones Unidad Para La Agricultura Y 
Alimentación. Disponible en: http://www.fao.org/venezuela/venezuela/es/. 
(13/10/2015). 
 
Fernández (2015). Servicios sociales. Disponible en:http://archivo. 
globovision.com/como-funciona-el-sistema-biometrico-de-abastecimiento/. 
(28/10/2015). 
 
Gasca (2015). Disponible en: http://noticiaaldia.com/2015/09/billy-gasca-van-
16-mil-810-cedulas-bloqueadas-para-comprar-productos-regulados/.(03/11/2015). 
 
Gómez. (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://www.minpal.gob.ve/?p=3721. (02/11/2015) 
 
Martin (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://reeducativos.blogspot.com/.(02/11/2015) 
 
Mercado De Alimentos C.A. Disponible en: http://www.mercal.gob.ve/. 
(15/10/2015). 
 
Ministerio Del Poder Popular Para La Alimentación. Disponible en: 
http://www.minpal.gob.ve/. (13/10/2015). 
 
Navarro (2010). Disponible en:http://www.el-nacional.com/opinion/crisis-
alimentaria_0_554944636.html. (03/11/2015). 
 
Osorio. (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://www.correodelorinoco.gob.ve/nacionales/mision-alimentacion-
realizo-mas-4-mil-mercados-comunales-a-nivel-nacional/. (02/11/2015). 
 
Productora Y Distribuidora De Alimentos S.A. Disponible en: 
 http://www.pdval.gob.ve/portal/. (15/10/2015). 
73 
 
RED Abasto Bicentenario C.A. Disponible en: 
http://www.abastosbicentenario.gob.ve/. (15/10/2015). 
 
Tapia (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: 
http://www.centrelondres94.com/files/familia_nino_roles_parentales.ppt. 
(15/10/2015). 
Villegas (2015). Disponible en: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia 
/299047/makro-inicio-el-proceso-de-expendio-a-la-bodegas-del-plan-de-
abastecimiento-seguro/.(15/10/2015). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
74 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXOS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
75 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ANEXO A 
 
INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 
76 
 
UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACIN 
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS 
ESCUELA DE DERECHO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
INSTRUMENTO DE VALIDÉZ DE CONTENIDO 
 
ANÁLISIS DEL DECRETO 408 SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE 
ALIMENTOS DE LA CESTA BÁSICA PARA NIÑOS, NIÑAS Y 
ADOLESCENTES. 
 
 
Presentado por: 
BBENITEZ, BRAYAN 
GUEDEZ, NAIRETH 
INDRIAGO, MARIANGELIS 
MARCOS, MORA 
 
Exp. No. S-42-03-15 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. 
Tutor Metodológico 
Dra. Mariela Castillo 
Tutor Académico 
Valderes Fuenmayor 
MARACAIBO, 2016 
77 
 
 
 
 Título 
 
 
Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta 
básica para niños, niñas y adolescentes. 
 
Objetivo General 
 
 
Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta 
básica para niños, niñas y adolescente. 
 
Objetivos Específicos 
 
 
 Analizar la regulación y procedimiento para la obtención de alimentos de la 
cesta básica. 
 Analizar el rol del Estado como garante de la alimentación nutritiva y 
balanceada de los niños, niñas y adolescentes. 
 Analizar los programas implementados para satisfacer las necesidades 
alimentarias. 
 Analizar las normativas que deben seguir las cantinas escolares 
establecidas por el Instituto Nacional de Nutrición. 
 
Categoría que se pretende estudiar 
 
 
Considerando el objetivo general que orienta la presente investigación, la 
categoría queda expresada en los términos siguientes: 
78 
 
Decreto 408 sobre el abastecimiento de la cesta básica de alimentos para 
niños, niñas y adolescentes. 
 
Definición conceptual 
 
 
Para Jiménez (2008, p. 26) El abastecimiento de alimentos de la cesta 
básica es aquella disponibilidad y accesibilidad para la obtención de los 
mismos, es por ello que el Estado mediante políticas salarias y redes de 
seguridad social permitan que los ciudadanos puedan realizar su derecho a 
la alimentación. 
 
Definición Operacional 
 
 
El abastecimiento de alimentos de la cesta básica es aquella actividad 
económica de fácil acceso la cual gira en torno a las políticas garantistas del 
Estado a través de las cuales se satisfacen las necesidades de los niños, 
niñas y adolescentes. 
 
2. POBLACIÓN. 
 
 
La población a estudiar está catalogada como documental, en vista de 
que, la información fue extraída de leyes, tales como la Constitución de la 
República Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley Orgánica de los 
Procesos Electorales (2009), de la misma manera, la investigación se 
fundamenta en un mar9co doctrinal que incluye autores como, Quiñones 
(2014), Carbonell (2006), Martínez (2015), entre otros. 
79 
 
Siguiendo al autor, en este sentido, Chávez (2000, p.114), afirma que la 
población, dentro de lo que supone la realización de un trabajo de 
investigación, consiste en la totalidad de elementos que, inmersos en el objeto, 
o que comprenden y comportan el fenómeno objeto de estudio, presentan una 
características común, la cual se analiza amplia y exhaustivamente. Mediante 
dicho proceso se obtienen los datos propios y necesarios de la investigación, 
dando respuesta a las interrogantes que se han planteado previamente y 
revistiendo de la efectividad a la investigación. 
 
3. TÉCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 
 
 
Para Miguel (2003, p.84), esta técnica de investigación, consiste en 
observar personas, fenómenos, hechos, casos, objetos, acciones, 
situaciones, entre otros, con el fin de obtener determinada información 
necesaria para una investigación. 
La técnica de observación planteada y aplicada en el estudio es la 
observación documental, dado que toda la información pertinente forma 
parte de un conjunto de documentos legales, jurisprudenciales y 
doctrinales, los cuales servirán de esta manera, para el sustento y 
desarrollo fundamental de esta investigación. 
El instrumento se denomina guía de observación documental, la cual se 
expresa en una serie de preguntas dirigidas a los investigadores, tomando en 
consideración que las mismas deben ser guardar pertinencia con los 
objetivos propuestos. 
80 
 
En este sentido, el autor Arias (2006, p.89), hace la acotación de esta 
guía que está referida a un sistema de observación, lo que del mismo modo 
permite registrar las observaciones pertinentes, siendo esta una técnica en la 
cual se recurre a la información escrito, ya que se bajo la forma de datos que 
se pueden haber sido producto de mediciones hechas por otros, o como 
textos que en si mismo constituyen objeto de estudio. 
Por otro lado, Hernández (2008 p.4), define la guía de observación como 
aquella información que se obtiene o se consulta en documentos, 
entendiéndose por estos todo material al que se puede acudir como fuente. 
 
4. VALIDACIÓN DEL COMITÉ ACADÉMICO. 
 
 
1. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con los objetivos de la 
Investigación? 
 
Si No 
 
 
 
 
 
 
 
2. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la categoría en 
estudio? 
 
Si No 
 
 
 
 
 
 
 
81 
 
 
3. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con las subcategorías? 
 
Si No 
 
 
 
 
 
 
 
4. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la unidad de 
análisis? 
 
Sí No 
 
 
 
 
 
 
 
 
5. ¿Considera válido el instrumento? 
 
Si No 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
82 
 
VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO 
 
 
El Comité Académico certifica que revisó el instrumento de validación 
diseñado por los integrantes del equipo signado con el Expediente No. S- 
420315, donde el título del tema de estudio: Análisis del decreto 408 sobre 
el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y 
adolescentes. Fue: 
 
 Aprobado Observaciones 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
_______________________ 
Dra. Rosalinda Briceño 
C.I.Nº. V- 6.833.438 
 
 
 
 
 
 
 
 
_______________________ 
M.Sc José Molero 
C.I.Nº. V- 7.796.910 
 
 
 
 
 
 
 
_______________________M. Sc. Andrés Sarcos 
C.I.Nº. V-4.996.398 
 
_______________________ 
M. Sc. Gustavo Ardin 
C.I.Nº. V- 7.769.919 
 
________________________ 
M.Sc. José Luís González 
C.I.Nº. V-7.604.766 
 
 
________________________ 
Dra. Nereyda Rada 
C.I.Nº. 2.874.996 
 
 
_______________________ 
M. Sc. German Marrufo 
C.I.Nº. V- 4.149.393 
 
 
 
 
 
 
 
66 
 
 
 
 
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a 
Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, 
niñas y adolescentes. 
 
FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado 
 
 
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a 
OBEJTIVOS 
ESPECÍFICOS CATEGORÍA 
SUB – 
CATEGORÍA 
UNIDAD DE 
ANÁLISIS ÍTEMS 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN 
OE C SUBC UA REDACCION 
P NP P NP P NP P NP A I 
Analizar la 
regulación y 
procedimiento 
para la obtención 
de alimentos de la 
cesta básica 
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Regulación y 
procedimiento 
para la 
obtención de 
alimentos de la 
cesta básica 
Derecho a la 
alimentación 
¿En qué consiste el 
derecho a la 
alimentación? 
 
Garantizar el 
abastecimiento 
de alimentos a 
supermercado y 
bodegas por 
igual 
¿Cómo garantiza el 
Estado Venezolano 
el derecho a un 
nivel de vida 
adecuado de los 
niños, niñas y 
adolescentes? 
 
Derecho a la 
compra de 
productos 
regulados por 
niños, niñas y 
adolescentes 
¿Según la doctrina 
cual es el objetivo 
del sistema 
biométrico? 
 
67 
 
Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para el niño, 
niña y adolescentes. 
 
 
OBEJTIVOS 
ESPECÍFICOS CATEGORÍA 
SUB – 
CATEGORÍA 
UNIDAD DE 
ANÁLISIS ÍTEMS 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN 
OE C SUBC UA REDACCION 
P NP P NP P NP P NP A I 
Analizar el rol del 
Estado como 
garante de la 
alimentación 
nutritiva y 
balanceada de los 
niños, niñas y 
adolescentes 
 
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Rol del Estado 
como garante de la 
alimentación 
nutritiva y 
balanceada de los 
niños, niñas y 
adolescentes 
El Estado como 
órgano garante del 
derecho a la 
alimentación 
¿Cómo garantiza 
el Estado 
Venezolano la 
alimentación a 
los niños, niñas y 
adolescentes? 
 
Grupos 
alimenticios 
impulsados por el 
Estado 
¿Por qué una 
alimentación 
sana y 
equilibrada es 
indispensable 
para el 
crecimiento 
óptimo del niño, 
niña y 
adolescentes? 
 
Obligación de los 
progenitores 
representantes o 
responsables en 
velar por el 
cumplimiento de la 
alimentación 
 (A) Privación de 
la Patria Potestad 
(B) Privación de la 
responsabilidad de 
crianza 
 
¿Cuáles son los 
elementos que 
hacen efectivo lo 
que se denomina 
rol parental? 
 
68 
 
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a 
Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. 
 
 
 
 
 
 
FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado 
 
OBEJTIVOS 
ESPECÍFICOS CATEGORÍA 
SUB – 
CATEGORÍA 
UNIDAD DE 
ANÁLISIS ÍTEMS 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN 
OE C SUBC UA REDACCION 
P NP P NP P NP P NP A I 
Analizar los 
programas 
implementado 
para 
satisfacer las 
necesidades 
alimentarias 
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Programas 
implementa
do para 
satisfacer 
las 
necesidades 
alimentarias 
Alcance de la 
misión 
alimentación 
en la 
integración de 
la familia a los 
programas 
¿Cuál es la 
finalidad de los 
programas 
sociales que 
promueve la 
misión 
alimentación? 
 
Organización y 
manejo de la 
red de 
alimentos. 
(A) Mercal, S.A 
(B) PDVAL,S.A 
(C) Abasto 
Bicentenario 
¿De que manera 
el estado 
venezolano 
maneja la red de 
alimentos? 
 
69 
 
Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a 
Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. 
 
 
FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado 
OBEJTIVOS 
ESPECÍFICOS CATEGORÍA 
SUB – 
CATEGORÍA 
UNIDAD DE 
ANÁLISIS ÍTEMS 
CRITERIOS DE EVALUACIÓN 
OE C SUBC UA REDACCION 
P NP P NP P NP P NP A I 
Analizar la 
normativa que 
deben seguir 
las cantinas 
escolares 
establecido 
por el Instituto 
Nacional de 
Nutrición 
 
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Normativa que 
deben seguir 
las cantinas 
escolares 
establecido por 
el Instituto 
Nacional de 
Nutrición 
 
Nutripuntos ¿En qué consisten los nutripuntos? 
Condiciones de 
higiene y 
mantenimiento 
en las cantinas 
escolares 
¿Por qué el personal 
de las cantinas 
escolares deben 
cumplir con las 
normas de higiene? 
 
Variedad de 
alimentos 
recomendados 
por el Instituto 
Nacional de 
Alimentación 
para las 
cantinas 
escolares 
(A) Alimentos 
nutritivos 
(B) Alimentos 
reparadores 
(C) Alimentos 
energéticos 
 
¿Cuáles son los 
alimentos 
recomendados para 
ser vendidos en las 
cantinas escolares?

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