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67 CONCLUSIONES Tomando en cuenta el desarrollo de esta investigación, y analizando los resultados que de esta se desprenden, logrando exitosamente la culminación de cada uno de los objetivos propuestos por este equipo de trabajo, se llego a las siguientes conclusiones: De acuerdo al primer objetivo denominado regulación de alimentos para la obtención de la cesta básica, se puede evidenciar que actualmente el Estado venezolano enfrenta una crisis alimentaria por múltiples factores que ha ocasionado el deterioro del sector alimentario, trayendo consigo escasez de alimentos cada vez más pronunciado como la obtención de alimentos de la cesta básica y productos de primera necesidad. Esta situación, ha obligado a la población en general a tener que recorrer a diario los establecimientos tanto públicos como privado para poder obtener los alimentos requeridos, los cuales generalmente no son los que se buscan sino sustitutos. En este sentido, la seguridad alimentaria no se garantiza en su totalidad, debido a que en la actualidad los niños, niñas y adolescentes no poseen una nutrición balanceada en calidad y cantidad que pueda satisfacer sus necesidades. En relación al segundo Objetivo se analizó el rol del Estado como garante de la alimentación nutritiva y balanceada de los niños, niñas y adolescentes, el Estado tiene la obligación de garantizar el derecho a la alimentación a través de políticas, medidas, estrategias y programas a todos los 68 ciudadanos, en especial a los niños, niñas y adolescentes, puesto que los mismos necesitan una adecuada nutrición para su desarrollo y crecimiento. Dentro de esta perspectiva, se puede observar que actualmente el Estado Venezolano está padeciendo una fuerte crisis alimentaria, la población está expuesta a escasez de alimentos, sin que se den respuestas realistas sobre las causas de la misma, estos programas y planes que han sido implementados por el Estado Venezolano no solventan la situación, puesto que hoy en día la población en general no cuenta con un nivel de vida adecuado y por lo tanto las familias subsisten de acuerdo a las medidas de sus posibilidades, trayendo como consecuencias la malnutrición en los niños y adolescentes, problemas de sobrepeso, anemias, entre otras enfermedades. Al analizar el contenido y alcance de los programas implementados para satisfacer las necesidades alimentarias, se concretó que estos mecanismos implementados por el Estado tienen como fin garantizar la seguridad y soberanía alimentaria, dentro de las cuales se considera primordial la alimentación de los niños, niñas y adolescentes, aun cuando la unidad de programas sociales desarrollado por el Estado establecen como objetivo el acceso de productos de calidad y con bajos precios, se determinó que se hace imposible la adquisición oportuna de alimentos por los hechos de desabastecimiento, mercantilización, especulación y el acaparamiento verificados. 69 Como cuarto y último objetivo, se analizó las normativas que deben de seguir las cantinas escolares establecido por el Instituto Nacional de Nutrición, se obtuvo como conclusión que por más que estas cumplan con todo referido a las normas de higiene y seguridad, programas de evaluación nutricional, se les hace imposible garantizar la venta de alimentos nutritivos, energéticos y reparadores puesto que se les dificulta a la hora de conseguir los ingredientes, Las cantinas escolares se han visto en la necesidad de vender lo que consiguen, suplantan algunos ingredientes por otros, haciéndoseles imposible acatar la lista de alimentos recomendados por el INNN. En este sentido, se ha comprobado que la situación de escasez no afecta solamente al desarrollo de los niños, niñas y adolescentes, sino también a las madres por el estrés y preocupación que genera el desabastecimiento. En el caso de los más jóvenes, una mala alimentación podría afectar el rendimiento escolar y el proceso de aprendizaje con consecuencias a largo plazo. El decaimiento es uno de los síntomas más comunes que produce la deficiencia de nutrientes en los niños. 70 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS (A) LIBROS Arias, Fidias G. (2006). Mitos y errores en la elaboración de tesis y proyectos de investigación. Avedaño. (2010). Decima jornada de la Ley Orgánica Para la Protección del Niño y Adolescente: La Reforma Universidad Católica. Cabanellas, G. (2000). Diccionario de Ciencias jurídicas y políticas. 27° edición. Editorial Heliasta. Tamayo y Tamayo. (2007). El proceso de la investigación Científica. 4° edición. Editorial limusa. Bernal. (2010). Metodología de la Investigación: Administración, economía, humanidades y ciencias sociales. 3° edición. Editorial Pearson. (B) DOCUMENTOS LEGALES Constitución De La República Bolivariana De Venezuela (1999). Editorial Arte, Caracas. Código De Procedimiento Civil (1990). Gaceta Oficial N°4209E, Congreso de la Republica Bolivariana de Venezuela, septiembre, 18 de 1990. Convención Internacional De Los Derechos Del Niño (1989). Gaceta Oficial Nº 34.541). Noviembre, 20 de 1989. Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). Gaceta Oficial Nº 37.942, Diciembre, 10 de 1948. Decreto LOSSA. Ley Orgánica de Seguridad y Soberanía Agroalimentaria. Gaceta Oficial N- 5891, Julio 31 de 2008. 71 Instituto Nacional de Nutrición (1968). Gaceta Oficial N° 28.727, Congreso de la Republica Bolivariana de Venezuela, septiembre, 12 de 1968. Ley Orgánica Para La Protección De Niños, Niñas Y Adolescentes (2007). Gaceta Oficial N°5859E, Diciembre, 10 de 2007. XI Plan excepcional para el abastecimiento de alimentos de la cesta básica, materia prima para la elaboración de productos agroalimentarios de primera necesidad. Gaceta Oficial Numero 40.254, septiembre, 17 de 2013. (C) TESIS DE GRADO Melamed, G. y Salas, A. (2010). “La carga de la prueba en el procedimiento especial manutención previsto en la Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y adolescentes”. Trabajo especial de Grado para optar por el título de abogado. (Derecho) Universidad Católica Andrés bello. García. (2010). “Análisis de los derechos y obligaciones de los progenitores como consecuencia de la separación de hogar previsto en la Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y adolescentes”. Trabajo especial de Grado para obtener el título de abogado en la Universidad Rafael Belloso Chacín. Bernal. (2010). “Inseguridad alimentaria en niños, niñas y adolescentes previsto en la Ley Orgánica para la protección de niños, niñas y adolescentes”. Trabajo especial de grado para optar por el título de abogado en la Universidad Rafael Urdaneta. (D) FUENTES ELECTRÓNICAS Bello (2015). Servicios sociales. Disponible en: http://www.elmundo.com .ve/noticias/economia/politicas-publicas/compra-de-alimentos-por-terminal- de -cedula-es-una-.aspx. (28/10/2015) Birai (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: http://www.medicadiet.com/guia-alimentacion-infantil/. (28/10/2015) 72 Bulto (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: http:// www.guiainfantil.com/especialistas/nutricion/lucia-bulto/. (02/11/2015). Duarte. (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: http://www.avn.info.ve/contenido/juan-carlos-dugarte-brigadistas-contra- guerra-econ%C3%B3mica-son-garantes-paz-para-pueblo. (02/11/2015) FAO Organización De Las Naciones Unidad Para La Agricultura Y Alimentación. Disponible en: http://www.fao.org/venezuela/venezuela/es/. (13/10/2015). Fernández (2015). Servicios sociales. 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Productora Y Distribuidora De Alimentos S.A. Disponible en: http://www.pdval.gob.ve/portal/. (15/10/2015). 73 RED Abasto Bicentenario C.A. Disponible en: http://www.abastosbicentenario.gob.ve/. (15/10/2015). Tapia (2015). Servicio de Redes Sociales. Disponible en: http://www.centrelondres94.com/files/familia_nino_roles_parentales.ppt. (15/10/2015). Villegas (2015). Disponible en: http://www.noticias24.com/venezuela/noticia /299047/makro-inicio-el-proceso-de-expendio-a-la-bodegas-del-plan-de- abastecimiento-seguro/.(15/10/2015). 74 ANEXOS 75 ANEXO A INSTRUMENTO DE VALIDACIÓN REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 76 UNIVERSIDAD PRIVADA Dr. RAFAEL BELLOSO CHACIN FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y POLÍTICAS ESCUELA DE DERECHO INSTRUMENTO DE VALIDÉZ DE CONTENIDO ANÁLISIS DEL DECRETO 408 SOBRE EL ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS DE LA CESTA BÁSICA PARA NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES. Presentado por: BBENITEZ, BRAYAN GUEDEZ, NAIRETH INDRIAGO, MARIANGELIS MARCOS, MORA Exp. No. S-42-03-15 1. INFORMACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN. Tutor Metodológico Dra. Mariela Castillo Tutor Académico Valderes Fuenmayor MARACAIBO, 2016 77 Título Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. Objetivo General Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescente. Objetivos Específicos Analizar la regulación y procedimiento para la obtención de alimentos de la cesta básica. Analizar el rol del Estado como garante de la alimentación nutritiva y balanceada de los niños, niñas y adolescentes. Analizar los programas implementados para satisfacer las necesidades alimentarias. Analizar las normativas que deben seguir las cantinas escolares establecidas por el Instituto Nacional de Nutrición. Categoría que se pretende estudiar Considerando el objetivo general que orienta la presente investigación, la categoría queda expresada en los términos siguientes: 78 Decreto 408 sobre el abastecimiento de la cesta básica de alimentos para niños, niñas y adolescentes. Definición conceptual Para Jiménez (2008, p. 26) El abastecimiento de alimentos de la cesta básica es aquella disponibilidad y accesibilidad para la obtención de los mismos, es por ello que el Estado mediante políticas salarias y redes de seguridad social permitan que los ciudadanos puedan realizar su derecho a la alimentación. Definición Operacional El abastecimiento de alimentos de la cesta básica es aquella actividad económica de fácil acceso la cual gira en torno a las políticas garantistas del Estado a través de las cuales se satisfacen las necesidades de los niños, niñas y adolescentes. 2. POBLACIÓN. La población a estudiar está catalogada como documental, en vista de que, la información fue extraída de leyes, tales como la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) y la Ley Orgánica de los Procesos Electorales (2009), de la misma manera, la investigación se fundamenta en un mar9co doctrinal que incluye autores como, Quiñones (2014), Carbonell (2006), Martínez (2015), entre otros. 79 Siguiendo al autor, en este sentido, Chávez (2000, p.114), afirma que la población, dentro de lo que supone la realización de un trabajo de investigación, consiste en la totalidad de elementos que, inmersos en el objeto, o que comprenden y comportan el fenómeno objeto de estudio, presentan una características común, la cual se analiza amplia y exhaustivamente. Mediante dicho proceso se obtienen los datos propios y necesarios de la investigación, dando respuesta a las interrogantes que se han planteado previamente y revistiendo de la efectividad a la investigación. 3. TÉCNICA E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS Para Miguel (2003, p.84), esta técnica de investigación, consiste en observar personas, fenómenos, hechos, casos, objetos, acciones, situaciones, entre otros, con el fin de obtener determinada información necesaria para una investigación. La técnica de observación planteada y aplicada en el estudio es la observación documental, dado que toda la información pertinente forma parte de un conjunto de documentos legales, jurisprudenciales y doctrinales, los cuales servirán de esta manera, para el sustento y desarrollo fundamental de esta investigación. El instrumento se denomina guía de observación documental, la cual se expresa en una serie de preguntas dirigidas a los investigadores, tomando en consideración que las mismas deben ser guardar pertinencia con los objetivos propuestos. 80 En este sentido, el autor Arias (2006, p.89), hace la acotación de esta guía que está referida a un sistema de observación, lo que del mismo modo permite registrar las observaciones pertinentes, siendo esta una técnica en la cual se recurre a la información escrito, ya que se bajo la forma de datos que se pueden haber sido producto de mediciones hechas por otros, o como textos que en si mismo constituyen objeto de estudio. Por otro lado, Hernández (2008 p.4), define la guía de observación como aquella información que se obtiene o se consulta en documentos, entendiéndose por estos todo material al que se puede acudir como fuente. 4. VALIDACIÓN DEL COMITÉ ACADÉMICO. 1. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con los objetivos de la Investigación? Si No 2. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la categoría en estudio? Si No 81 3. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con las subcategorías? Si No 4. ¿Considera que los ítems tienen correspondencia con la unidad de análisis? Sí No 5. ¿Considera válido el instrumento? Si No 82 VALIDACIÓN DEL INSTRUMENTO El Comité Académico certifica que revisó el instrumento de validación diseñado por los integrantes del equipo signado con el Expediente No. S- 420315, donde el título del tema de estudio: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. Fue: Aprobado Observaciones _______________________ Dra. Rosalinda Briceño C.I.Nº. V- 6.833.438 _______________________ M.Sc José Molero C.I.Nº. V- 7.796.910 _______________________M. Sc. Andrés Sarcos C.I.Nº. V-4.996.398 _______________________ M. Sc. Gustavo Ardin C.I.Nº. V- 7.769.919 ________________________ M.Sc. José Luís González C.I.Nº. V-7.604.766 ________________________ Dra. Nereyda Rada C.I.Nº. 2.874.996 _______________________ M. Sc. German Marrufo C.I.Nº. V- 4.149.393 66 Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a OBEJTIVOS ESPECÍFICOS CATEGORÍA SUB – CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS ÍTEMS CRITERIOS DE EVALUACIÓN OE C SUBC UA REDACCION P NP P NP P NP P NP A I Analizar la regulación y procedimiento para la obtención de alimentos de la cesta básica D ec re to 4 08 s ob re e l a ba st ec im ie nt o de al im en to s de la c es ta b ás ic a pa ra e l n iñ o ni ña y a do le sc en te Regulación y procedimiento para la obtención de alimentos de la cesta básica Derecho a la alimentación ¿En qué consiste el derecho a la alimentación? Garantizar el abastecimiento de alimentos a supermercado y bodegas por igual ¿Cómo garantiza el Estado Venezolano el derecho a un nivel de vida adecuado de los niños, niñas y adolescentes? Derecho a la compra de productos regulados por niños, niñas y adolescentes ¿Según la doctrina cual es el objetivo del sistema biométrico? 67 Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para el niño, niña y adolescentes. OBEJTIVOS ESPECÍFICOS CATEGORÍA SUB – CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS ÍTEMS CRITERIOS DE EVALUACIÓN OE C SUBC UA REDACCION P NP P NP P NP P NP A I Analizar el rol del Estado como garante de la alimentación nutritiva y balanceada de los niños, niñas y adolescentes D ec re to 4 08 s ob re e l a ba st ec im ie nt o de a lim en to s de la c es ta b ás ic a pa ra e l ni ño n iñ a y ad ol es ce nt e Rol del Estado como garante de la alimentación nutritiva y balanceada de los niños, niñas y adolescentes El Estado como órgano garante del derecho a la alimentación ¿Cómo garantiza el Estado Venezolano la alimentación a los niños, niñas y adolescentes? Grupos alimenticios impulsados por el Estado ¿Por qué una alimentación sana y equilibrada es indispensable para el crecimiento óptimo del niño, niña y adolescentes? Obligación de los progenitores representantes o responsables en velar por el cumplimiento de la alimentación (A) Privación de la Patria Potestad (B) Privación de la responsabilidad de crianza ¿Cuáles son los elementos que hacen efectivo lo que se denomina rol parental? 68 Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado OBEJTIVOS ESPECÍFICOS CATEGORÍA SUB – CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS ÍTEMS CRITERIOS DE EVALUACIÓN OE C SUBC UA REDACCION P NP P NP P NP P NP A I Analizar los programas implementado para satisfacer las necesidades alimentarias D ec re to 4 08 s ob re e l a ba st ec im ie nt o de al im en to s de la c es ta b ás ic a pa ra n iñ os ni ña s y ad ol es ce nt es Programas implementa do para satisfacer las necesidades alimentarias Alcance de la misión alimentación en la integración de la familia a los programas ¿Cuál es la finalidad de los programas sociales que promueve la misión alimentación? Organización y manejo de la red de alimentos. (A) Mercal, S.A (B) PDVAL,S.A (C) Abasto Bicentenario ¿De que manera el estado venezolano maneja la red de alimentos? 69 Cuadro de Construcción y de Validación de la Guía de Observación Documental dirigido a Objetivo General: Análisis del decreto 408 sobre el abastecimiento de alimentos de la cesta básica para niños, niñas y adolescentes. FUENTE: Benítez, Guedez, Indriago, Mora (2016). P: Pertinente NP: No Pertinente A: Adecuado I: Inadecuado OBEJTIVOS ESPECÍFICOS CATEGORÍA SUB – CATEGORÍA UNIDAD DE ANÁLISIS ÍTEMS CRITERIOS DE EVALUACIÓN OE C SUBC UA REDACCION P NP P NP P NP P NP A I Analizar la normativa que deben seguir las cantinas escolares establecido por el Instituto Nacional de Nutrición D ec re to 4 08 s ob re e l a ba st ec im ie nt o de a lim en to s de la ce st a bá si ca p ar a ni ño s ni ña s y ad ol es ce nt es Normativa que deben seguir las cantinas escolares establecido por el Instituto Nacional de Nutrición Nutripuntos ¿En qué consisten los nutripuntos? Condiciones de higiene y mantenimiento en las cantinas escolares ¿Por qué el personal de las cantinas escolares deben cumplir con las normas de higiene? Variedad de alimentos recomendados por el Instituto Nacional de Alimentación para las cantinas escolares (A) Alimentos nutritivos (B) Alimentos reparadores (C) Alimentos energéticos ¿Cuáles son los alimentos recomendados para ser vendidos en las cantinas escolares?
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