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Manual de Contabilidad NIIF NIIF PARA LAS PYMES Marvin Leonardo Ramirez Rosales prohibida la reprodución total o parcial de esta obra, por cualquier medio, sin la autorizción escrita del autor Dedicatoria y Agradecimiento Como hombre de fe, no he dudado en ningún instante, en dedicar esta obra a lo primero que todo y que todos , Dios , nuestro Padre Celestial, que me ha bendecido y sobre todo sostenido en todo momento por las manos de su hijo amado Jesucristo, por darme las fuerzas necesarias para continuar con mi labor de Esposo, Padre, Abuelo y Profesional Competente. Gracias Señor, mi agradecimiento total, solo para ti, por darme la oportunidad de realizar este proyecto; porque todo lo que soy y tengo es gracias a ti, Padre. Después de lo primero, tampoco he dudado en dedicar esta obra a mi familia, comenzando por mi esposa Reyna Elizabeth, mis hijos Sulay del Socorro y Marvin Leonardo y mis dos nietos Joseph Alexander y Julien Mateo. A mi esposa, por darle sentido a mi vida y compartirla juntos durante cuarenta años; A mis hijos , por soportar a diario mis regaños y mi insistencia, que la disciplina y la perseverancia son parte del éxito profesional, a mis dos nietos amados , donde no tengo palabras para decirles , que han sido la luz de mis cinco sentidos; porque no tengo el dinero para pagarles los momentos de felicidad que han dado a mi vida y, finalmente a mi madre, Thelma, por haberme educado y transmitido, que tan importante son los libros para ser buen estudiante. Para todos ellos , mi amor de Esposo, Padre, Abuelo e Hijo. Sonrío y soy feliz, no porque mi vida sea perfecta, sino porque aprecio mucho lo que Dios me ha dado, porque valoro a quien tengo a mi lado y agradezco al Señor todos los días por ello. Termino nuevamente con mi gratitud total a Dios , a mi familia, a mis amigos y colegas cercanos , que han sabido estar conmigo en todo momento, principalmente mi reconocimiento para aquellos amigos que valoran lo que hacemos y, que no es necesario mencionar sus nombres , para saber quiénes son ellos. Gracias y Bendiciones para todos. CONTENIDO CAPÍTULO PÁGINA Presentación 1 Introducción 5 I - Organismos Emisores de Normas 10 1.1. International Federation of Accountants (IFAC) Federación Internacional de Contadores 10 1.2. IASC: Comité de Normas Internacionales de Contabilidad. (IASB): Junta de Normas Internacionales de Contabilidad 17 1.3. Financial Accounting Standards Board (FASB) 22 1.4. Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) 23 1.5. Colegio de Contadores Público de Nicaragua (CCPN) 25 II - Marco Conceptual de las NIIF 29 2.1. Usuarios de la Información Financiera 30 2.2. Objetivo de los estados financieros 30 2.3. Estados financieros de propósito especial 31 2.4. Entidad que informa 32 2.5. Características Cualitativas de la Información Financiera 33 2.6. Elementos de los estados financieros 42 2.7. Principios de Reconocimiento 50 2.8. Principios de medición – valoración 53 III - Estados Financieros 57 3.1. Conjunto Completo de Estados Financieros 59 3.2. Presentación razonable 61 3.3. Responsabilidad de los Estados Financieros 62 3.4. Consistencia en la presentación de los estados financieros 64 3.5. Declaraciones de Cumplimiento – Bases de Presentación 65 3.6. Base Contable de acumulación 67 3.7. Materialidad Importancia Relativa (Agrupación de Datos) 68 3.8. Principio de no compensación 69 3.9. Identificación de los estados financieros 70 3.10. Estados Financieros básicos según las NIIF 71 IV - ¿Qué son las NIIF? 97 4.1. Antecedentes de las NIIF 98 4.2. Noción de las NIIF - IFRS 98 4.3. Normas NIC – NIIF vigentes al 1ro. de enero 2018 101 4.4. Sumario de las NIIF - NIC 102 V - NIIF Para las Pymes 137 5.1. Antecedentes de la NIIF PARA LAS PYMES 137 5.2. Publicación de la NIIF PARA LAS PYMES (2009 y 2015) 138 5.3. Resumen de la NIIF PYMES 142 VI - Políticas contables a partidas específicas 243 6.1. Selección y aplicación de políticas contables 243 6.2. Efectivo y equivalente al efectivo 6.3. Deudores comerciales y otras cuentas por cobrar 6.4. Inventarios 6.5. Anticipos y gastos prepagados 6.6. Propiedad planta y equipo 6.7.Activos En Inversion 6.8. Activos biológicos 6.9. Inversiones en entidades asociadas y subsidiarias 6.10. Activos intangible 6.11. Arrendamientos 6.12. Instrumentos financieros 6.13. Cuentas por pagar, prestamos por pagar 6.14. Beneficios a los empleados 6.15. Provisiones 6.16. Pasivos contingentes 6.17. Activos y pasivos por impuestos a las ganancias diferidas VII - Plan de cuentas - Base NIIF 301 VIII - Glosario 327 246 249 253 260 264 271 274 277 281 282 286 289 293 297 299 300 1 Presentación Como una reflexión para los lectores del l ibro, resulta conveniente explicar la razón del nom- bre “Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES”, lo cual obedece al propósito y la forma en que está estructurado el texto, que viene a ser una combinación de manual guía, que resume en ocho capítulos las concepciones, interpretaciones, políticas contables y estados financieros que dictan los organismos emisores de las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF (completas y la NIIF PARA LAS PYMES), con especial énfasis en las Pymes. De las investigaciones y lectura sobre textos y escritos descargados de internet, l lama la atención que en Latinoamérica existe un mercado editorial de un número de libros sobre las NIIF completas, pero no precisamente, en esa misma simetría sobre la NIIF PARA LAS PYMES, mucho menos contar con un texto resumido y combinado de ambos estándares (nor- mas), que es el propósito del l ibro y del autor. La razón puede estar que las entidades de es- tos países, han adoptado a mayor escala las NIIF completas, que la NIIF PARA LAS PYMES. En Nicaragua, el marco contable de referencia para las Entidades Privadas (entidades no reguladas) son la NIIF PARA LAS PYMES, y las NIIF conocidas como integrales, para las entidades de interés o carácter público (entidades reguladas). Exceptuándose de esta dispo- sición aquellas instituciones financieras que elijan adoptar el marco contable vigente propio de su industria. Lo cual no quiere decir que una entidad privada no pueda adoptar las NIIF completas. Sin ánimo de crítica, la experiencia de docente en universidades del país y miembro de la Comisión de Educación Continua del CCPN, nos ha permitido evaluar el proceso de ense- ñanza de la carrera de Contaduría Pública, con la valoración que todavía la curricula (plan de estudio) no alcanza las competencias necesarias para un estudio completo de las NIIF, pero si, reconocer que existe voluntad de las universidades y en especial de los maestros en actualizar los contenidos y criterios metodológicos de aprendizaje basada en las NIIF. El Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, durante los últimos cuatro años y de ma- nera ininterrumpida ha patrocinado el “Congreso Nacional de Docentes”, dirigido a las Uni- versidades y maestros que ofertan la carrera de Contaduría Pública, donde se congregan en promedio treinta y ocho universidades y doscientos cincuenta docentes del país, prevalecien- 2 Marvin Ramirez Rosales do los temas relacionados con los estándares internacionales de contabilidad y auditoría, subrayando la importancia de la homologación de la curricula basada en las NIIF y las NIAS. Esta obra tiene su base técnica en los estándares internacionales (NIIF completas y NIIF PARA LAS PYMES), sumado a las comunicaciones, guías, tesis, manuales de políticas con- tables y otros documentos coherentes con las normas NIIF, que a lo largo de los últimos seis años, el autor ha compilado e interpretado para los fines de docencia y actualización profesional, lo cual nos ha permitido inicial y gradualmente elaborar notas técnicas y desa- rrollar nuestroentendimiento sobre los estándares internacionales de contabilidad, que en lo personal nos entusiasma. Asimismo, destacar que una parte del material del l ibro está documentada sobre la base de la práctica profesional del autor, en calidad de consultor en procesos de transición de los PCGA (anteriores) a la NIIF PARA LAS PYMES, en diferentes tipos de empresas nacionales (Industriales, Constructoras, Comerciales y Servicios), que de hecho han fortalecido nuestro nivel de experiencia y el conocimiento integral de los estándares internacionales de contabi- lidad. Es oportuno, esta presentación para indicar que Llevar a cabo los procedimientos de transición debe ser conforme las NIIF y no simplemente un cambio de nombre de las cuentas contables. En diferentes momentos con los amigos, colegas y profesionales cercanos al CCPN, compartí la idea del l ibro; les hablaba sobre el proyecto, ¿Cómo estructurarlo?, ¿Qué contenido debía tener?,¿Las fuentes primaria y secundaria de información?, entre otras, no obstante, siempre teníamos un “pero” que atribuíamos principalmente al factor tiempo por razones de trabajo, la familia, etc. Para asumir el reto, era necesario actualizar nuestro conocimiento de los estándares inter- nacionales de contabilidad; siempre hemos estado convencido que el estudio de las NIIF requiere tiempo de lectura, luego entendimiento y finalmente la aplicación de la norma a la práctica profesional. A veces puede resultar complejo el estudio de las NIIF integrales, donde cada año se presentan cambios, el nacimiento de nuevas normas y otras que a la fecha (2018) entrarán en vigencia en 2019 y 2021, con su aplicación anticipada; además, las modificaciones de la NIIF PARA LAS PYMES en mayo de 2015 y el proyecto de IASB de hacer cambios al menos cada tres años, que promueve en el profesional a mantener una actualización constante. El proyecto del l ibro no hace al autor un experto en la materia, simplemente hemos forta- lecido nuestro entendimiento de las NIIF y, a tener un mayor juicio al momento de discernir sobre determinada norma. El l ibro tiene como propósito servir de guía a los estudiantes de contabilidad a nivel de pregrado, diplomado y postgrado; desarrollar los conocimientos de los profesionales independientes y contadores, inversionistas y a todos aquellos interesados que escuchan a diario hablar de las NIIF como el lenguaje universal de la contabilidad. El texto 3 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES que usted como lector tiene en sus manos, se propone ser un patrón de estudio de las NIIF completas y la NIIF PARA LAS PYMES. Este libro corresponde a una primera edición, que como proyecto esperamos continuar con su renovación en función de las actualizaciones de los estándares y mejorar su contenido con nuevas prácticas profesionales. Mi agradecimiento final para aquellos profesionales que aportaron sugerencias en su contenido y redacción, en especial para amigos como Douglas España Morales y Ricardo Il lescas Hidalgo por sus comentarios y sugerencias para su edi- ción y al Ingeniero Silvio Gómez Guevara, encargado de colaborar con el ejercicio de los procedimientos de transición de los PCGA anteriores ala NIIF PARA LAS PYMES. “Siempre he creído que al actuar como docente nos pagan por aprender”. Finalmente, agradecer infinitamente a Dios, nuestro Salvador y Señor por hacer del proyecto una realidad, porque siempre me ha fortalecido con mis ideas. Gracias Padre. Sin tu presen- cia no somos nada. Gracias y bendiciones para todos. Marvin Leonardo Ramírez Rosales El Autor 4 5 Introducción Hace unos años, los estados financieros de las empresas de Latinoamérica solo eran entendidos en el país en el que se preparaban, debido a que la normativa contable era local, (Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados PCGA anteriores). Nuestro país, Nicaragua, no ha sido la excepción y con esa base contable estudiamos la carrera de Contaduría Pública y desarrollamos las competencias de profesional independiente La práctica común de nuestras empresas y contadores ha sido la formulación de estados financieros con propósitos de información especial o específicos, por ejemplo, para uso de los accionistas, la gerencia, declaración fiscal u otros propósitos reguladores, los cuales no pueden considerarse estados financieros de propósito general, según el marco normativo de las NIIF. Para muchos contadores, esta experiencia de estados financieros de propósito especial les ha resultado desconocida, más bien, la consideran de aceptación general. Con la adopción de las NIIF y la NIIF PARA LAS PYMES por el Colegio de Contadores Públicos de Nica- ragua, como el marco contable de referencia para la elaboración de estados financieros con propósito de información general, se ha avanzado en la aplicación de los estándares internacionales en todas las entida- des que generalmente practican auditorias anuales y requieren de inversión de capitales y financiamiento bancario, entre otras razones. Para aquellas entidades que todavía no han dado el paso de emigrar de los PCGA anteriores a las NIIF, prolongan su desarrollo empresarial, al no contar con un lenguaje común de información financiera para hacer negocio y atraer inversionistas. Las Normas Internacionales de Información Financiera NIIF (IFRS por sus siglas en inglés) son el conjun- to de estándares internacionales de contabilidad promulgadas por el International Accounting Standars Board (IASB). Constituyen el conjunto de normas contables con mayor aceptación a nivel mundial y tienen como propósito estandarizar la aplicación de normas contables que sean globalmente aceptadas en el mundo, de manera que los estados financieros de las entidades sean comprensibles, transparen- tes, comparables, pertinentes, confiables y útil para la toma de decisiones económicas por parte de los propietarios, gerentes y contadores de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas. Establecen los requisitos de reconocimiento, medición, presentación e información a revelar sobre las transacciones y hechos económicos que afectan a una empresa y que se reflejan en los estados financieros. La NIIF PARA LAS PYMES, es una norma global separada de las NIIF completas, conformada por 35 sec- ciones fundamentales, para ser aplicada por aquellas entidades que no son de interés público y publican 6 Marvin Ramirez Rosales estados financieros con propósitos de información general para usuarios externos. Los últimos cambios introducidos por el Consejo de IASB, para las PYMES – corresponde a la norma emitida en mayo de 2015. El libro, que consta de ocho capítulos, nace como un proyecto del autor para contribuir en el aprendizaje de las NIIF completas y la NIIF PARA LAS PYMES, desarrollado en un lenguaje técnico común, respecto a los términos utilizados por el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB), en las diferentes normas objeto de estudio, interpretados, comentados y resumidos de acuerdo a su importancia, según el criterio del autor. El lector tiene en sus manos un manual guía de contabilidad que combina conceptos, requerimientos e in- terpretaciones del autor sobre la aplicación de las NIIF completas y la NIIF PARA LAS PYMES, con el objeto que el estudiante, maestro y profesional independiente tengan mayor conocimiento sobre determinadas situaciones introducidas en las normas. El libro hace referencia a la fuente de información, ya sea de las NIIF completas o la NIIF PARA LAS PYMES. En adición el texto contiene un disco magnético como soporte de almacenamiento de datos y un estudio caso con ejemplos sobre transiciones a la NIIF y los requerimientos de la información a revelar para las pequeñas y medianas entidades PYMES. El objetivo y contenido de cada capítulo se simplifica de la manera siguiente: El primer capítulo está orientado al estudio delos organismos emisores de normas a nivel mundial como IFAC, IASB, FASB; asimismo, suministrar información respecto al rol que desempeñan los organismos patro- cinadores tal como la AIC y el CCPN. El objetivo es que los estudiantes perfeccionen su nivel de aprendizaje y los profesionales actualicen sus conocimientos, con relación al trabajo educativo que realizan estos orga- nismos en la divulgación de normas. En la práctica se sabe más de las normas que los objetivos y funciones de sus organismos emisores y patrocinadores. La fuente de información de este capítulo se basa en los documentos oficiales de estos organismos. En el segundo y tercer capítulo, se estudia el Marco Conceptual global de las NIIF y el Conjunto Completo de Estados Financieros según las NIIF. Estos capítulos tienen su fundamento técnico en el Marco Concep- tual actualizado por IASB (versión traducida a marzo 2018), la NIC 1 Presentación de Estados Financieros y las secciones de la dos a la ocho de la NIIF PARA LAS PYMES. El propósito de ambos capítulos presentados por separados, es la de introducir al estudiante, docentes, profesional independiente, inversionista y demás interesados en el tema de las NIIF, sobre lo principios ge- nerales de la contabilidad financiera moderna. Nos referimos a las nuevas concepciones de activos, pasivos, ingresos, gastos, base de lo devengado y demás requerimientos establecidos en el Marco Conceptual de IASB y las NIIF. El capítulo dos inicia con el estudio del objetivo de los estados financieros de propósito general, el concepto de entidad que reporta, las características cualitativas de la información financiera, las definiciones de los elementos de los estados financieros, los criterios sobre el reconocimiento y medición de una partida en los 7 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES estados financieros, la base de lo devengado. El capítulo tres se orienta al estudio de un conjunto completo de estados financieros, incluyendo las bases para su presentación y las notas a los estados financieros. El lector en la medida que vaya estudiando los dos capítulos, podrá darse cuenta que el estudio separado del Marco Conceptual de las NIIF - lo llevará desde un inicio y siguiendo un proceso lógico deductivo, al conocimiento de los conceptos y criterios de los elementos de los estados financieros, el reconocimiento y valoración de los elementos en las cuentas anuales y a la interpretación de un conjunto completo de estados financieros de una entidad que informa, donde el objetivo principal es orientar sobre la intención que tiene la administración de la entidad de publicar estados financieros con propósitos de información general a una amplia gama de usuarios. El cuarto capítulo es un sumario de las NIIF completas o integrales, desde sus antecedentes, nociones generales, la diferencia entre NIC y NIIF, una descripción de las NIIF al 1ro de enero de 2018 y por último un resumen de las 26 NIC y las 15 NIIF codificadas y vigentes por IASB al 31 de diciembre de 2017. La sinopsis de cada NIIF se realiza de manera general, pero ilustrada en lo principal de cada norma. Este capítulo tiene su fundamento en las NIIF completas, los resúmenes técnicos elaborados por IASB y notas técnicas de docentes latinoamericanos y del autor. El quinto capítulo está encaminado al aprendizaje de la NIIF PARA LAS PYMES y es el de mayor contenido de información del libro. El objetivo del capítulo es conducir al estudiante, docentes, contadores, inversio- nistas y profesionales en general, sobre el alcance y los requerimientos de cada sección para el reconoci- miento, medición y revelación de cada partida presentada en los estados financieros, con la aclaración que las secciones de la 2 a la 8 son estudiadas como parte del Marco Conceptual del Libro en los capítulos dos y tres, respectivamente. El fundamento técnico para desarrollar este capítulo, se basa en la parte A de la NIIF PARA LAS PYMES, versión mayo 2015 y la parte B del texto publicado por IASB – Fundamentos de las Conclusiones; asimismo, información descargada de fuentes confiables de internet sobre manuales de políticas contables bajo NIIF PARA LAS PYMES y otro material reproducido por colegas de la región americana, que invariablemente am- pliaron nuestras ideas y conocimientos, para la redacción y adaptación del capítulo en el libro. El sexto capítulo se construye a partir de la investigación documental y teniendo en cuenta la práctica del autor en dirigir y conducir procesos de transición en diferentes empresas del país. Este segmento del libro sintetiza los conceptos y criterios de reconocimiento, medición y revelación de los elementos y transaccio- nes que son inherentes a una partida o transacción incluida en los estados financieros de una entidad que adopte las NIIF completas y principalmente la NIIF PARA LAS PYMES; recoge los requerimientos para reconocer, medir, presentar y revelar una partida en los estados financieros o en las notas, garantizando una presentación uniforme de la información financiera para diferentes usuarios. Es un capitulo adicional a lo anteriores, pero definido en términos de políticas contables, donde se integran diferentes normas, tanto de la NIIF completas como la NIIF PARA LAS PYMES. 8 Marvin Ramirez Rosales El séptimo capítulo también se construye de las investigaciones y de la práctica en procesos de transición del autor; comprende dos segmentos importantes un catálogo de cuentas y su instructivo de dinámica de las cuentas sobre la base de las NIIF. El modelo de catálogo introducido y su manual contable es una guía general para cualquier tipo de empresa. El octavo y último capítulo responde a un glosario de los conceptos que son parte del libro en los diferen- tes capítulos, actualizado conforme las NIIF completas y la NIIF PARA LAS PYMES. 9 I. Organismos emisores de normas Desde décadas (años), a través de comunicaciones de nuestra organización nacional de contadores y por medio de la misma en su calidad de miembro ante organismos gremiales de la profesión a nivel mundial o regional, o en lo individual de profesional independiente, hemos acreditado información y noticias actuali- zadas emitidas por los organismos especializados emisores de normas de contabilidad, auditoria, ética y normas afines. Sin embargo, nuestra experiencia nos dice que, hemos sido poco investigativo respecto a los objetivos y funciones de estas entidades. En la práctica sabemos más de las normas que de los propios organismos emisores. A nivel nacional, contamos con la información e investigación actualizada del Colegio de Contadores Pú- blicos de Nicaragua (CCPN - Órgano rector de la profesión contable en Nicaragua); Las notas relatorías (textos) de las organizaciones mundiales, regionales y nacionales en materia de contabilidad y auditoría; Las guías elaboradas por las Firmas Nacionales e Internacionales de Contadores Públicos; Los seminarios de capacitación del CCPN, entre otras fuentes de investigación en materia de normas internacionales de contabilidad, auditoria, ética y normas afines, que en conjunto son un cúmulo de experiencia de nuestros profesionales en materia de estándares internacionales de contabilidad y auditoría a lo largo de los años; pero insistimos, sabemos poco sobre los objetivos y funciones de estos organismos mundiales y regionales emisores de normas. ¿Se preguntarán? quienes son estos organismos; En un primer orden está la International Federation of Accountants - Federación Internacional de Contabilidad (IFAC), como el organismo rector de la profesión contable a nivel mundial y el encargado a través de sus Consejos de la emisión de normas de auditoria y aseguramiento y las normas de contabilidad para el sector público, entre otras. Una lógica de segundo orden, subrayar que en materia de contabilidad existen dos organismos principales emisores de normas contables y aseguramiento de información, como son: (a) International AccountingStandard Board (IASB) y (b) Financial Accounting Standards Board (FASB), para los Estados Unidos de América. Sobresaliendo el IASB como el organismo de mayor aceptación a nivel mundial. En conformidad con los dos párrafos anteriores, hemos considerado apropiado que el primer capítulo del libro se base en el conocimiento de los organismos mundiales emisores de normas, destacando su origen, constitución, objetivos, funciones y un resumen de las normas y divulgaciones emitidas a lo largo de su historia. Asimismo, subrayar las funciones de la Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) como el organismo regional de contabilidad y el rol del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (CCPN), órgano rector de la profesión contable en Nicaragua, establecido por ley como el gremio emisor y divulga- dor de normas nacionales e internacionales en materia de contabilidad, auditoria, código de ética y demás normativas afines a la profesión. 10 Marvin Ramirez Rosales Recuadro (1) Organismos Emisores y Rectores de la Profesión. § International Federation of Accountants - Federación Internacional de Contadores (IFAC). § International Accounting Standards Board - Junta Internacional de Contabilidad (IASB). § Financial Accounting Standards Board - Junta de Normas de Contabilidad Financiera (FASB). § Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) Organismo Regional (no emisor de normas) § Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (CCPN Órgano Rector de la profesión contable) 1.1. International Federation of Accountants (IFAC) Federación Internacional de Contadores La Federación Internacional de Contadores (IFAC), es la organización mundial para la profesión de contador público, fundada en 1977. La IFAC está compuesta por 175 miembros y asociados en 130 países en todo el mundo, que representan aproximadamente 2,5 millones de contadores en la práctica independiente, indus- tria y comercio, el sector público y la educación. La organización, a través de sus consejos independientes emisores de normas, establece las normas internacionales de la ética, auditoría y aseguramiento, educación contable y del sector público contable. La misión de la IFAC es servir al interés público, fortaleciendo de forma continuada la profesión contable en todo el mundo y contribuyendo al desarrollo de economías internacionales dinámicas, estableciendo y promoviendo la observancia de normas profesionales de alta calidad, impulsando la convergencia interna- cional de estas normas y tomando postura en el interés público donde la experiencia de la profesión sea más relevante. Para respaldar que las actividades del IFAC y de sus consejos independientes emisores de normas respondan al interés público, se fundó en febrero de 2005 el Consejo Internacional de Supervisión Pública (PIOB por sus siglas en inglés). La IFAC ha reconocido que una manera de fortalecer el inte- rés público es desarrollar, promover e imponer normas reconocidas internacionalmente como medio para asegurar la credibilidad de la información de la que dependen inversionistas y otros grupos de interés. El Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Aseguramiento (IAASB), el Consejo de Nor- mas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB), el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA), el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Pú- blico (IPSASB) siguen un proceso riguroso que ayudan al desarrollo de normas de alta calidad para el interés público de forma transparente, eficiente y de forma efectiva. Estos Consejos se denominan en conjunto Comités de Actividades de Interés Público, sujetos a la supervisión del Consejo Internacional de Supervisión del Interés Público (PIOB). La IFAC por medio de los consejos desarrolla guías de mejores prácticas y promueve compartir recursos para servir a los profesionales de la contabilidad de empresas; también publica materiales de apoyo para la adopción e implementación, proyectos de norma, documentos de consulta, boletines informativos y de noticias. 11 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES Recuadro (2) Consejos de Normas – IFAC. § Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y de Aseguramiento (IAASB) § Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB) § Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA) § Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB) Recuadro (3) Códigos y Normas que emite IFAC. § Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad § Normas Internacionales de Auditoría, Revisión, Otros Aseguramientos y Servicios Relacionados § Norma Internacional de Control de Calidad § Normas Internacionales de Educación § Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y de Aseguramiento (IAASB) El IAASB desarrolla normas y guías de auditoría y aseguramiento para uso de todos los contadores profe- sionales, bajo un proceso compartido de emisión de normas que involucra al Consejo de Supervisión del Interés Público (PIOB), que es el órgano supervisor de las actividades del IAASB y del Grupo Consultivo Asesor del IAASB, el cual genera aportes de interés público para el desarrollo de normas y guías. Este Con- sejo es el órgano encargado de emitir normas de auditoría bajo la revisión de la Federación Internacional de Contadores (IFAC). La función principal de IAASB se simplifica: (a) Establecer de manera Independiente y bajo su propia autoridad, normas de auditoría de alta calidad y (b) Facilitar la convergencia de las normas nacionales con las internacionales. Los pronunciamientos del IAASB regulan los trabajos de auditoria, revisión y otros trabajos de aseguramiento y servicios relacionados que se realizan de conformidad con las Normas Internacionales. Estos pronunciamientos del Consejo IAASB, no anulan las disposiciones legales y regla- mentarias que regulan la auditoria de los estados financieros históricos o los trabajos de aseguramiento sobre otra información en un país determinado, las cuales deben respetarse con las normas nacionales de cada país. El Consejo de Normas Internacionales de Auditoria y Aseguramiento (IAASB), en su labor permanente de revisión, actualización e innovación de sus pronunciamientos técnicos, reconoció que las normas tienen que ser comprensibles, claras y capaces de utilizarse constantemente para realzar la calidad y la uniformidad de la práctica de la auditoria por todo el mundo. En el año 2004, el IAASB comenzó un programa comprensivo para realzar la claridad de sus Normas Inter- nacionales de Auditoria - NIAs (ISAs por sus siglas en ingles). Este programa (Proyecto Clarity – Claridad) implicó el uso de nuevas convenciones para proyectar a todas las NIAs, como la parte de una revisión sus- 12 Marvin Ramirez Rosales tancial, que comprendió un cambio de redacción (reformulada), una nueva redacción y revisión de su conte- nido con cambios sustanciales (revisadas y reformuladas) y por ultimo nuevas NIAs (nuevas), reflejando las recientes convenciones y los asuntos de claridad aceptados. Con este proyecto el IAASB, pretende garantizar que las Normas Internacionales de Auditoría (NIAs) se presenten en un formato entendible para ser utilizado por profesionales de todo el mundo con un alto grado de consistencia. El Proyecto Clarity inició porque el estilo de redacción de las NIAs era considerado un impedimento para la adopción de las NIAs en algunos países y finalizó con el convencimiento que el Proyecto Claridad, ha emitido todos sus pronunciamientos técnicos, en una forma diseñada para mejorar su entendimiento y la implementación de ello, así como facilitar su traducción a otros idiomas. Objetivos generales del proyecto Clarity Los objetivos generales del Proyecto Clarity, se centraron en establecer lineamientos que permitan al auditor con respecto al tema de cada norma, distinguir claramente los requerimientos enlas guías para su aplicación, evitar ambigüedad mediante la eliminación de descripción en tiempo presente de acciones del auditor y utilizar un lenguaje más imperativo en donde un requerimiento así estaba desti- nado y otras mejoras en la estructura para originar un entendimiento más claro de dichos estándares internacionales. Objetivos específicos del proyecto Claridad de IAASB • Uniformar la estructura en la redacción de cada NIA. • Fijar los objetivos de la NIA y el Auditor • Mejorar su comprensibilidad. • Unificar ciertos términos enfatizando el carácter obligatorio de su cumplimiento • Eliminar redacciones ambiguas Recuadro (4) Normas que emite IAASB § Normas Internacionales de Auditoria (NIA) § Normas Internacionales de Trabajos (Encargos) de Revisión (NIER) § Normas Internacionales de Encargados (Trabajos) de Aseguramiento (NIEA) § Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR). § Normas Internacionales para el Control de Calidad (NICC). Normas Internacionales de Auditoría (NIA). Las nuevas normas internacionales de auditoria, como resultado del “Proyecto Claridad” promovido por IAASB, están vigentes desde diciembre 15 de 2009. Las NIA son normas profesionales para la ejecución 13 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES de la auditoría de la información financiera histórica. Contienen los principios básicos y los procedimientos esenciales junto con los lineamientos relativos en forma de material explicativo y de otro tipo. La NIA se redactan en el contexto de una auditoría de estados financieros realizada por un auditor independiente. Se adaptan a las circunstancias según sea necesario cuando se aplican a la auditoría de otra información histórica. La autoridad de las NIA se define en la NIA 200. Estas normas han sido acogidas, aclaradas y adoptadas por el Colegio de Contadores Público de Nicaragua, para la práctica de la auditoria de estados financieros históricos, dirigidas a profesionales independientes y Firmas nacionales e internacionales. Las ediciones más recientes sobre auditoria y revisión emitidos por el IFAC - IAASB corresponden a los manuales de auditoria 2017, y 2015 y 2013, “Control de Calidad, Auditoria, Revisión y Otros Aseguramiento” que pueden estar disponible en la página web de IFAC, ya sea su versión original en inglés o español. Estos manuales contienen estándares nuevos y revisados para el informe del auditor, diseñados con el propósito de mejorar los informes de auditoría para los inversores y usuarios de estados financieros, así como cambios a otros pronunciamientos de la NIA para abordar las res- ponsabilidades del auditor frente a los negocios en marcha, la revelación de los estados financieros y demás información (informes anuales). Recuadro (5) Grupos de NIAS emitidas por IAASB Grupo 200 – 299 Principios Generales y Responsabilidades del Auditor (8 Normas) Grupo 300 – 499 Evaluación del Riesgo y Respuesta al Riesgo evaluado (6 Normas) Grupo 500 – 599 Evidencia de Auditoria (11 Normas) Grupo 600 – 699 Utilización de Trabajos de Otros (3 Normas) Grupo 700 – 799 Conclusiones e Informes de Auditoria (6 Normas) Grupo 800 – 899 Áreas Especializadas (3 Normas) Normas emitidas por IAASB no aplicables a una auditoria de estados financieros En los siguientes párrafos se muestran el resto de normas emitidas por IAASB, que no son vinculantes con las NIAS o la práctica de la auditoría de estados financieros; pero si, aplicables a trabajos de revisión, compilación de información y revisión bajo procedimientos convenidos entre otros trabajos que realiza un Contador Público Autorizado. Hacemos referencia a las normas y algunas definiciones, sin ultimar detalles. Normas Internacionales de Encargados (Trabajos) de Revisión (NIER). Se aplican a la revisión de información financiera histórica. Un encargo para revisar estados finan- cieros históricos de seguridad limitada. Normas Internacionales de Encargados (Trabajos) de Aseguramiento (NIEA). Se aplican a los trabajos de aseguramiento, excepto las auditorias y revisiones de información financiera histórica. Normas Internacionales de Servicios Relacionados (NISR). 14 Marvin Ramirez Rosales Se aplican a trabajos de compilación, trabajos para aplicar procedimientos previamente convenidos a la información y trabajos de servicios relacionados especificados por el IAASB. Trabajo de compilación: Trabajo en el cual, la experiencia contable a diferencia de la experiencia de auditoría, es utilizada para recabar, clasificar y resumir la información financiera. Procedimientos Convenidos: Un trabajo en el cual se contrata a un auditor para llevar a cabo los procedimientos de naturaleza de auditoría sobre los que han acordado el auditor y la entidad y algún tercero apropiado, con el fin de reportar sobre los hechos encontrados. Los destinatarios del reporte deben formar sus propias conclusiones a partir del informe emitido por el auditor. El informe se limita o restringe sólo a las partes que han convenido los procedimientos a desarrollar, ya que otros no involucrados de las razones de los procedimientos pueden malinterpretar los resultados. Normas Internacionales para el Control de Calidad (NICC). Esta NICC se aplica a todas las firmas de profesionales de la contabilidad con respecto a las auditorías y revisiones de estados financieros, así como a otros encargos que proporcionan un grado de seguridad y servicios relacionados. Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB) El Consejo de Normas Internacionales de Formación en Contaduría (IAESB) desarrolla estándares de edu- cación, guías y documentos informativos para uso de las entidades miembros de la IFAC, bajo un estricto proceso de definición de estándares que involucra al Consejo de Supervisión del Interés Público (PIOB), el cual supervisa las actividades del IAESB y del Grupo Consultivo Asesor del IAESB, el cual proporciona perspectivas de interés público para el desarrollo de estándares y guías. Este Consejo es el encargado de desarrollar guías para mejorar los programas de educación contable en el mundo. Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA). El Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA) desarrolla y emite normas de ética de alta calidad y otros pronunciamientos para que sean utilizados por los profesionales de la contabilidad en todo el mundo. Fortalece a los organismos miembros de la IFAC a que fijen niveles elevados de ética para sus miembros y promueve las buenas prácticas de ética a nivel global. El IESBA también fomenta que se debatan internacionalmente las cuestiones de ética con las que se enfren- tan los profesionales de la contabilidad. El Código de Ética para Profesionales de la Contabilidad promulga- do por IFAC ha sido elaborado por el (IESBA); la publicación del código puede descargarse gratuitamente desde la página web de la IFAC: http://www.ifac.org. Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB). 15 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES La International Public Sector Accounting Standards Board (IPSASB) es una junta independiente de emisión del estándar respaldada por la International Federation of Accountants (IFAC). La IPSASB emite los IPSAS (NICSP), orientación contable y otros pronunciamientos para uso del sector público en todo el mundo. Las principales funciones de IPSASB, se resumen: (a) Desarrollar y estructurar Normas de Información Finan- ciera para entidades gubernamentales en el mundo (IPSAS) y (b) Desarrollar e implementar las buenas prácticas para los estados financieros de los gobiernos. El desarrollo de las NICSP tiene sus orígenes en la profesión contable como una manera para me- jorar la transparencia y la contabilidad de los gobiernos y sus agencias mediante el mejoramiento y la estandarización de la información financiera. Como las transacciones generalmente son comu- nes a través de los sectores tanto privado comopúblico, ha habido un intento para que las NICSP converjan con los International Financial Reporting Standards (IFRS) (Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) equivalentes. Como principio general, las NICSP mantienen el tratamiento de contabilidad original de las NIIF, a menos que haya un problema importante del sector público que requiera el apartarse de este marco. Las NICSP también son desarrolladas para problemas de información financiera no abordados por la adaptación de una NIIF o para los cuales no hayan sido desarrollados NIIF. Para los propósitos de las NICSP, el sector público se refiere a gobiernos nacionales, municipales, regio- nales y entidades gubernamentales relacionadas. Las NICSP tienen la intención de ser aplicadas en la preparación de información de propósito general, con el objetivo de satisfacer las necesidades de usuarios que de otra manera no puedan mandar o requerir reportes para satisfacer sus necesidades específicas de información. El IPSASB ha reconocido que la adopción de la información financiera sobre la base de lo devengado debe ser el propósito para toda la información financiera pública, pero también ha considerado que muchos gobiernos prefieren la adopción de NICSP sobre la base de efectivo, principalmente por los vínculos de información de los presupuestos gubernamentales. Por ello, el IPSASB ha desarrollado estándares específicamente para gobiernos que continúan preparando estados financieros con una base de efectivo. (IPSAS Financial Reporting Under the Cash Basis of Accounting (NICSP) - Informa- ción financiera según la base de contabilidad de efectivo), consta de dos partes: la Parte 1 aborda los requerimientos obligatorios de presentación de reportes, y la Parte 2 establece las revelaciones que se fomentan para respaldar la información reportada según la Parte 1. El Consejo IPSASB promovido por IFAC ha publicado una traducción al idioma español de su Manual 2017 - Pronunciamientos Internacionales de Contabilidad del Sector Público (Volumen I y II). Este manual reúne información básica de referencia continua sobre la Federación Internacional de Contadores (IFAC) y el texto oficia de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) y otras publicaciones emi- tidas por el IPSASB hasta el 31 de enero de 2017. 16 Marvin Ramirez Rosales Recuadro (6) NICSP emitidas por IPSASP - Edición 2017 NICSP 1 Presentación de los estados financieros NICSP 2 Estados de flujos de efectivo NICSP 3 Políticas de contabilidad, cambios en estimados de contabilidad y errores NICSP 4 Los efectos de las variaciones en las tasas de cambio NICSP 5 Costos por préstamos NICSP 6 Estados financieros consolidados y separados NICSP 7 Inversiones en asociadas NICSP 8 Intereses en negocios conjuntos NICSP 9 Ingresos ordinarios provenientes de transacciones de intercambio NICSP 10 Información financiera en economías híper-inflacionarias NICSP 11 Contratos de construcción NICSP 12 Inventarios NICSP 13 Arrendamientos NICSP 14 Eventos ocurridos después de la fecha de presentación de reporte NICSP 15 Instrumentos financieros: Revelación y Presentación NICSP 16 Propiedad para inversión NICSP 17 Propiedad, planta y equipo NICSP 18 Información de segmentos NICSP 19 Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes NICSP 20 Revelaciones de partes relacionadas NICSP 21 Deterioro de activos que no generan efectivo NICSP 22 Revelación de información financiera acerca del sector general del gobierno NICSP 23 Ingresos ordinarios que no son de intercambio Impuestos y Transferencias. NICSP 24 Presentación de información presupuestal contenida en los estados financieros NICSP 25 Beneficios para empleados - reemplazada por la NICSP 39 NICSP 26 Deterioro de activos que generan efectivo NICSP 27 Agricultura NICSP 28 Instrumentos financieros: Presentación NICSP 29 Instrumentos financieros: Reconocimiento y medición NICSP 30 Instrumentos financieros: Revelaciones NICSP 31 Activos intangibles NICSP 32 Acuerdos de servicio de concesión: Otorgante NICSP 33 Adopción por primera vez de las NICSP de base de causación NICSP 34 Estados financieros separados NICSP 35 Estados financieros consolidados NICSP 36 Inversiones en asociadas y negocios conjuntos NICSP 37 Acuerdos conjuntos NICSP 38 Revelación de intereses en otras entidades NICSP 39 Beneficios para empleados NICSP 40 Combinaciones en el sector público 17 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES Declaraciones sobre las obligaciones de miembros de IFAC La Junta Directiva de IFAC, está comprometida a desarrollar un conjunto de declaraciones sobre las obli- gaciones de los miembros (DOM), que proporcionen parámetros de referencia a los miembros actuales y potenciales de IFAC, para ayudarles a asegurar una alta calidad en el desempeño de los profesionales de la contabilidad. Las declaraciones sobre obligaciones de los organismos miembro (DOM 1-7) abarcan las obligaciones de los organismos miembro de IFAC para apoyar: (a) La adopción e implementación de normas internacionales y otros pronunciamientos emitidos por el Con- sejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB), el Consejo de Normas Internaciona- les de Formación en Contabilidad (IAESB), el Consejo de Normas Internacionales de Ética para Contadores (IESBA), el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB), y el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) (b) el establecimiento de sistemas de control de calidad e investigación y disciplina, que siguen un proceso riguroso que ayuda al desarrollo de normas de alta calidad para el interés público de forma transparente, eficiente y de forma efectiva. Las DOM forman la base del Programa de Cumplimiento de los Organismos miembro de IFAC. A los orga- nismos miembro se les requiere llevar a cabo autoevaluaciones continuas sobre su cumplimiento con cada requerimiento de las DOM, incluyendo una evaluación de las normas vigentes comparadas con las normas internacionales pertinentes. Los siete DOM que deberán cumplir los organismos miembros se detallan: DOM 1. Control de calidad DOM 2. Normas Internacionales y otros pronunciamientos emitidos por el IAESB DOM 3. Normas Internacionales y otros pronunciamientos emitidos por el IAASB DOM 4. Código de Ética de IESBA para Profesionales de la Contabilidad DOM 5. Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público y otros pronunciamientos (IPSAB) DOM 6. Investigación y disciplina DOM 7. Normas Internacionales y otros pronunciamientos emitidos por el IASB. 1.2. IASC: Comité de Normas Internacionales de Contabilidad IASB: Junta de Normas Internacionales de Contabilidad. El Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (IASC) por sus siglas en inglés - International Accoun- ting Standards Committee, tiene su origen en junio de 1973 y nace del acuerdo de los representantes de profesionales contables de varios países (Alemania, Australia, Estados Unidos, Francia, Holanda, Irlanda, Japón, México y Reino Unido) para la formulación de una serie de normas contables que pudieran ser acep- tadas y aplicadas de manera generalizada en distintos países con la finalidad de favorecer la armonización de los datos y su comparabilidad. 18 Marvin Ramirez Rosales El Comité fue creado como un organismo de carácter profesional, es decir privado y de ámbito mundial; uno de sus objetivos fundamentales, expresamente señalados en su constitución, es la de “formular y publicar buscando el interés público, normas contables que sean observadas en la presentación de los Estados Fi- nancieros de propósito general, así como promover su aceptación y observancia en todo el mundo”. El comité - IASC funcionó desde 1973 hasta el 2000, promulgando un cuerpo sustancial de Normas e Inter- pretaciones, un Marco Conceptual y otras guías que son acogidas directamente por muchas sociedades, que también se espera sean admitidas por muchosemisores en el desarrollo de las normas contables nacionales. El objetivo de IASC es garantizar que sus normas sean aplicadas correctamente. Este Comité a lo largo de su historia fue el encargado de emitir cuarenta y uno (41) normas de contabilidad conocidas como NIC - IAS (Normas Internacionales de Contabilidad - International Accounting Standards), de las cuales 26 están vigentes a la fecha de escribir este libro. Asimismo, fue el organismo precursor de la aprobación del “Marco para la Preparación y Presentación de los Estados Financieros” (Marco de 1989), para su publicación en julio del mismo año, y adoptado por el IASB en abril de 2001. En el mes de abril del año 2001, el IASC fue reestructurado por la Junta de Normas Internacionales de Con- tabilidad (International Accounting Standards Board - IASB), reemplazando el antiguo IASC en la emisión de normas contables. Una de las primeras acciones de IASB fue adoptar como propias todas las NIC - IAS y SIC de IASC, y emprendió un proyecto importante para mejorar 13 de esas IAS, finalizando y emitiendo los IAS revisados en el año 2004. El IASB tiene su sede en Londres Inglaterra, es un organismo independiente del sector privado que desa- rrolla y aprueba las Normas Internacionales de Información Financiera, siendo su principal objetivo el esta- blecimiento de una información financiera armonizada, recayendo en la Junta la responsabilidad de aprobar las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF – IFRS) y demás documentos relacionados, como son las Interpretaciones desarrolladas por el Comité de International Accounting Standard Boards (IASB), que basan su utilidad en la presentación de información comparativa y consolidada en los Estados Financieros. El cambio más importante es que se pasa de un esquema de preparación y presentación de estados fi- nancieros (apalancado en el mantenimiento del capital y en el reconocimiento de ingresos) a otro esquema diferente, de medición y presentación de reportes sobre el desempeño financiero (centrado en la utilidad o ingresos provenientes de diversos tipos de transacciones). Al mismo tiempo, IASB comenzó a desarrollar nuevos estándares e interpretaciones, denominando IFRS a cada estándar nuevo e IFRIC a cada interpretación nueva. El conjunto completo de los requerimientos de IASB es denominado IFRS (o estándares IFRS en las comunicaciones de IASB), y comprende las NIC - IAS, SIC, IFRS e IFRIC adoptados o emitidos por IASB. 19 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES Asimismo, el Consejo - IASB, desarrolló un nuevo proyecto de normas para las Pequeñas y Medianas Entidades, conocidas como: NIIF PARA LAS PYMES, aprobadas y divulgadas en julio de 2009 y sus modi- ficaciones en mayo 2015, un proyecto que inició el anterior IASC en el año 2000, lo cual era una demanda del mundo global para una versión especial de Normas Internacionales de Contabilidad para Pequeñas Empresas. Cuando el Consejo - IASB enmienda o emite un nuevo estándar, proporciona un período de transición antes que los nuevos requerimientos se vuelvan obligatorios, pero generalmente permite que los nuevos requeri- mientos sean aplicados antes de la fecha obligatoria si la entidad desea hacerlo. En conclusión, durante los últimos años los contadores nacionales e internacionales enfocados en investi- gación y desarrollo de las normas contables, han estado cada día prestando mucha más atención al IASB y a su actividad en la Fundación IFRS. A pesar de su corto tiempo de funcionamiento, el IASB ha logrado transformar significativamente el aspecto de los reportes de información financiera de las empresas. Pero, esto no lo habría conseguido si no fuese por su antecesor, el IASC, comité que plantó las bases para el surgimiento y gran desarrollo del IASB. NIC y NIIF y sus diferencias Las NIC son normas contables de alta calidad, emitidas por el anterior IASC y adoptadas por IASB, mismas que han sido revisadas y actualizadas por IASB y otras que han sido derogadas. Las NIIF constituyen los estándares internacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable y suponen un manual contable de la forma como es aceptable en el mundo. Las normas en lo integral se conocen con las siglas de NIC y NIIF dependiendo de cuándo fueron aprobadas y se combinan a través de las “interpretaciones” que se conocen con las siglas SIC y CINIIF. Por ejemplo, la NIC 1 se denomina “Presentación de Estados Financieros”, y aborda las bases para la presentación de los estados financieros que contienen información general; con el fin de que se pueda comparar con otros del mismo tipo, y la NIIF 1 se refiere a la primera norma aprobada por el IASB y se denomina “Adopción por primera vez de las NIIF”. La diferencia está en la codificación de las normas. Las NIIF por ejemplo constituyen la nueva serie numera- da de las normas que emite el IFRS a partir del mes de abril de 2001, mientras que las NIC corresponden a las expedidas por el anterior IASC. Cuando ensayemos la NIC 16, nos referimos específicamente a esa nor- ma PPE y cuando estudiemos la NIIF 1, nos referimos a esa norma en particular, pero ambas, forman parte del conjunto de normas de las NIIF - IFRS, que conjuntamente constituyen el marco contable por referencia para las entidades privadas con fines de lucro. Firme con la política de IASB, las normas se han abreviado en Normas Internacionales de Información Financiera (plural) como NIIFs y en ingles International Financial Reporting Standards (plural) como IFRSs y las Normas Internacionales de Contabilidad (plural) NIC’s y en ingles International Accounting Standards (plural) as IASs. 20 Marvin Ramirez Rosales La primera NIIF (Adopción por Primera Vez de las Normas Internacionales de Información Financiera) tiene como objetivo asegurar que los primeros estados financieros de una entidad contengan información de alta calidad, al mismo tiempo que dicha información tenga transparencia para los usuarios y facilite la compara- ción de estados financieros; estableciendo un punto de partida para el inicio del trabajo contable con las NIIF. Marco conceptual IASC- IASB El Marco Conceptual de IASB, nace como un proyecto del Comité de Normas Internacionales de Contabili- dad - IASC, con el propósito de armonizar las diferencias en la elaboración de los estados financieros de una entidad, especialmente los conceptos utilizados para los elementos: Activos, Pasivos, Patrimonio, Ingresos y Gastos. Asimismo, por la diversidad de criterios de los profesionales de contabilidad para el reconocimiento, medición y revelación de partidas en los estados financieros. Estas circunstancias, podríamos decir que con- tinúan vigentes, principalmente en aquellas empresas que todavía no han emigrado al marco de referencia de las NIIF, que es el objetivo de este texto. El Marco Conceptual original fue aprobado por el Consejo del IASC en abril de 1989, con el nombre: “Marco para la Preparación y Presentación de los Estados Financieros” (Marco de 1989, para su publicación en julio del mismo año, y adoptado por el IASB en abril de 2001. El Consejo de Normas Internacionales de Conta- bilidad, desde esa fecha ha venido trabajando en un proceso de actualización del marco conceptual original de 1989. Este proyecto de marco conceptual se estaría llevando a cabo en fases. La primera fase del proyecto fue desarrollar capítulos que describían el objetivo de los informes financieros de propósito general y las características cualitativas de la información financiera útil. El Consejo de (IASB) y el Financial Accounting Standards Board (FASB) desarrollaron conjuntamente un Documento de discusión en 2006 (Documento de discusión de 2006) y un Borrador de exposición en 2008 (Borrador de exposición de 2008). Después de considerar los comentarios sobre esos documentos y la información obtenida de la divulgación del proyecto, en el 2010, la Junta de IASB y el FASB emitieron dos capítulos de un marcoconceptual revi- sado para la Información Financiera (Marco Conceptual 2010). Antes de 2010, la Junta y el FASB habían planeado completar el proyecto en ocho fases separadas, pero completaron solo un objetivo de fase inicial y características cualitativas. Al reiniciar el proyecto en 2012, la Junta decidió desarrollar un conjunto completo de propuestas para un marco conceptual revisado en su lugar de continuar con el enfoque por etapas. El desarrollo del marco conceptual en su conjunto permitió al Consejo y a los interesados ver más claramente los vínculos entre los diferentes aspectos del marco con- ceptual. Al desarrollar un marco conceptual revisado, la Junta publicó un Documento para debate en 2013 (Docu- mento de discusión de 2013) y un Proyecto de exposición en 2015 (Borrador de exposición de 2015). En 2018, el Consejo de IASB completó su proyecto de Marco Conceptual, con la emisión del nuevo marco 21 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES conceptual revisado para Informes Financieros (Marco Conceptual 2018), después de haber considerado los comentarios sobre estos documentos. Marco conceptual 2018 (Revisión 2018) El marco conceptual revisado para la información financiera fue publicado por la Fundación IFRS en marzo 29 del 2018. El propósito del marco conceptual continúa siendo de ayuda al Consejo como a los prepara- dores de información financiera en: (a) desarrollar normas NIIF (Normas) que se basen en conceptos cohe- rentes; (b) desarrollar políticas contables consistentes cuando ningún estándar se aplica a una transacción en particular u otro evento, o cuando un estándar permite una elección de política contable; y (c) Contribuir con todas las partes interesadas a comprender e interpretar los estándares. El nuevo marco conceptual revisado, contiene 5 aspectos relevantes: a) Análisis de los temas de mayor importancia, de modo que sirviera de base para que la Junta establezca nuevas o actualice las Normas NIIF. b) Confirma el objetivo de proporcionar información financiera útil para los inversores y aclara la función del inversionista cuando decide invertir en una entidad. c) Destaca la importancia del reporte financiero en cuanto a rendimientos, es decir la relación ingresos y gastos; y la posición financiera: activos, pasivos y patrimonio. También brinda orientación sobre cómo informar el desempeño financiero de una entidad. d) Las definiciones de activos y pasivos en el nuevo marco conceptual se centran en los derechos y obli- gaciones de una entidad. También establece las decisiones para la información a revelar de activos, pasivos, ingresos y gastos, que deberían basarse en lo que es útil para los inversionistas. e) Explica cómo tomar decisiones con relación a la medición de los activos y los pasivos, es decir cuando usar el costo histórico y cuándo deberían ser medidos al valor actual, en la medida que constituya infor- mación útil para los inversores. El nuevo marco conceptual no es un estándar. Es la base para la revisión, actualización o creación de nuevas normas. Nada en el marco conceptual anula ninguna norma ni ningún requisito en una Norma. Para cumplir con el objetivo de los informes financieros de propósito general, la Junta a veces puede especificar requisitos que se apartan de aspectos del marco conceptual. Si la Junta lo hace, explicará la partida en los Fundamentos de las Conclusiones sobre ese estándar. El marco conceptual puede revisarse de vez en cuando sobre la base de la experiencia de la Junta en tra- bajar con él. Las revisiones del marco conceptual no conducirán automáticamente a cambios en las normas. Cualquier decisión para enmendar un estándar requeriría que la Junta siga su debido proceso para agregar un proyecto a su agenda y desarrollar una enmienda a ese estándar Transición al marco conceptual 2018 La Junta y el Comité de Interpretaciones IFRS comenzarán a utilizar el marco conceptual 2018 inmediata- mente una vez que se emita. Si, al desarrollar un borrador de Interpretación IFRIC, el Comité de Interpreta- 22 Marvin Ramirez Rosales ción IFRS se enfrenta a una inconsistencia entre un estándar (incluyendo cualquier estándar desarrollado sobre la base del marco conceptual 1989 o el marco conceptual 2010) y los conceptos en el marco concep- tual 2018, remitirá el problema a la Junta, según lo exige el Manual de debido proceso de la Fundación IFRS. La estructura del nuevo Marco Conceptual traducción marzo 2018, es como sigue: Capítulo 1 - El objetivo de los informes financieros de propósito general Capítulo 2 - Características cualitativas de los informes financieros útiles Capítulo 3 - Estados financieros y la entidad que informa estados financieros Capítulo 4 - Los elementos de los estados financieros Capítulo 5 - Reconocimiento y baja en cuenta Capítulo 6 - Medición Capítulo 7 - Presentación y revelación Capítulo 8 - Conceptos de capital y mantenimiento de capital. 1.3. Financial Accounting Standards Board (FASB). Desde 1973, el Financial Accounting Standards Board (FASB) ha sido la organización designada en el sec- tor privado para desarrollar los principios de contabilidad generalmente aceptados (GAAP) en los Estados Unidos en el interés del público. Los US GAAP (Generally Accepted Accounting Principles) son los principios de contabilidad generalmente aceptados, aplicados por las compañías de los Estados Unidos o que cotizan en Wall Street. Estos principios comprenden un volumen masivo de estándares, interpretaciones, opiniones y boletines elaborados por el FASB (Directorio de Estándares de Contabilidad Financiera o Junta de Normas de Conta- bilidad Financiera), por el gremio contable (el Instituto Estadounidense de Contadores Públicos Certificados (AICPA) y la Comisión de Valores y Bolsa (SEC, siglas en inglés de Securities and Exchange Commission). La misión del FASB es la de establecer y mejorar los estándares de contabilidad financiera y de información para la orientación y educación del público, incluidos los emisores, los auditores y usuarios de información financiera. Esta misión se logra a través de un proceso global e independiente que promueve la participación amplia y objetiva, a su vez considera todos los puntos de vista de los interesados. Desde el año 2002, el Financial Accounting Standards Board (FASB) y el International Accounting Standards Board (IASB) han venido haciendo público su compromiso de lograr la convergencia de sus normas conta- bles (dicho compromiso es conocido como Norwalk Agreement). Para conseguir este objetivo, ambos reguladores contables han acordado hacer sus normas de información financiera totalmente compatibles tan pronto como sea posible y coordinar sus programas de trabajo para que esta compatibilidad se mantenga en el futuro. Desde entonces, el desarrollo de un conjunto común de normas de información financiera se ha con- vertido en una prioridad estratégica a largo plazo para ambos reguladores contables. Existen muchas http://descuadrando.com/GAAP 23 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES similitudes entre los GAAP de Estados Unidos (US GAAP) y las NIIF en cuanto a la presentación del estado financiero. Además, ambos marcos, salvo circunstancias excepcionales, requieren que los es- tados financieros se elaboren según la base contable de causación (con excepción del estado de flujos de efectivo). 1.4. Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) La Asociación Interamericana de Contabilidad (AIC) es una entidad civil, sin fines de lucro, constituida por término indefinido en el año 1949. Su principal objetivo es la unión de los contadores del continente america- no, asumir el compromiso de su representación en el hemisferio y en promover la elevación constante de su calidad profesional, de sus conocimientos y de sus deberes sociales. (Fuente página web AIC – estatutos AIC). La AIC - tiene como misión primordial la integración de todos los contadores de América, para buscar su superación, apoyoy desarrollo profesional, científico y académico, mediante una formación integral y huma- nista. Constituye su objetivo y tarea principal el alcanzar una profesión fuerte y coherente en todo el Conti- nente Americano, que cumpla con su responsabilidad ante la sociedad a través de un ejercicio ético, idóneo y transparente; garante de la confianza pública, dentro de un sincero intercambio de fraternal convivencia. (Fuente página web AIC – estatutos de AIC). Para lograr su misión la AIC ha adoptado los siguientes objetivos: • Impulsar una profesión coherente en el continente americano, que le permita proveer servicios de la más alta calidad a la sociedad y a los usuarios. • Fomentar el desarrollo profesional integral de los contadores dentro de su marco de confraternidad interamericana. • Estimular la superación del nivel académico en la formación del contador. • Elevar constantemente la formación profesional a base de calidad y mantenimiento de las más altas normas de conducta y de los conocimientos propios de la profesión. • Difundir ante la sociedad los principios y valores éticos de la profesión: infundir sus valores en las nue- vas generaciones de profesionales y repetir constantemente a las actuales los valores de aquella, para que éstos sirvan de premisa a todas sus acciones y den significado a la vida profesional. Miembros patrocinadores AIC Podrán ser miembros de la AIC los organismos de contadores que representan a la profesión contable en cada uno de los países de América y reúnan los requisitos y condiciones que se señalan en los estatutos de AIC. Los organismos profesionales serán denominados “Organismos Patrocinadores de la AIC” y tendrán el carácter de entidades privadas y deberán estar constituidos de acuerdo con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes en su país. (Fuente página web - estatutos de AIC). 24 Marvin Ramirez Rosales Deben realizar acción gremial libre y ejercer la profesión contable con independencia de criterio en su país, agrupando a nivel nacional a profesionales de la Contaduría Pública que hayan obtenido su grado universitario o equivalente, cualquiera que sea el nombre con que se le designe. Como entidades repre- sentativas de los profesionales deberán llevar a cabo tareas de difusión de conocimientos, mejoramiento de la capacitación y dignificación permanente de la profesión contable en el respectivo ámbito de la juris- dicción nacional. El Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (CCPN), es miembro patrocinador de AIC- País Nicaragua. Órganos de Gobierno de la AIC Los órganos de gobierno y dirección de la AIC, lo componen: (a) La Junta de Gobierno como máximo órgano de gobierno y autoridad, (b) El Comité Ejecutivo como máxima autoridad ejecutiva y de represen- tación legal, responsable de la administración y representación general de la AIC. Dichos órganos tendrán las facultades, atribuciones, deberes y obligaciones que le señalan los estatutos y reglamentos de la AIC. El Comité Ejecutivo estará integrado por ocho (8) miembros. Las nominaciones de candidatos al Comité Ejecutivo las harán los Organismos Patrocinadores directamente al Comité de Nominaciones junto a una certificación de que los candidatos nominados cumplen con los requisitos establecidos en el artículo 3.03 de los estatutos. El Presidente de la AIC es el representante legal de la entidad, con las atribuciones que le señalan los estatutos y en lo no previsto en ellos no tendrá ninguna limitación. En todo caso, deberá comu- nicar sus actuaciones al Comité Ejecutivo y a la Junta de Gobierno. Su período se iniciará al mo- mento de la clausura de la Conferencia Interamericana de Contabilidad en la que haya sido electo y concluirá a la clausura de la siguiente Conferencia Interamericana de Contabilidad. (Artículo 3.16 de los estatutos). Por considerar de interés para los miembros del CCPN Nicaragua, El Presidente actual de AIC, para el bienio octubre 2017 – octubre 2019, es el nicaragüense, Cornelio Porras Cuellar, quien ha traba- jado arduamente para AIC y Delegado por Nicaragua a lo largo de muchos años hasta llegar a tan alto cargo. Para alcanzar el éxito se requiere mucha tolerancia, dedicación y apoyo del organismo patrocinador. Felicidades, Nicaragua y al colega Cornelio Porras. Comisiones Técnicas de AIC Como parte de sus planes estratégicos (quinquenio), la AIC ha venido trabajando en la conformación de las Comisiones Técnicas de la AIC, cuya función se resume en realizar trabajos y estudios sobre asuntos relacionados directamente con las actividades profesionales de los contadores americanos, su preparación académica, reglas de conducta, actuación en el desempeño de los deberes profesionales, y las normas y pautas para la ejecución de su trabajo. De igual manera analizan todos aquellos aspectos inherentes al ejercicio profesional en sus diferentes ramas, incluidos los relacionados con educación continuada, calidad 25 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES de los servicios y aplicación de tecnologías. Para cumplir con sus objetivos, la AIC ha conformado las Co- misiones Técnicas en materia de: • Investigación Contable • Normas y Prácticas de Auditoría • Sector Público • Educación • Administración y Finanzas • Ética y Ejercicio Profesional • Tributación y Fiscalidad • Gestión Integral de Pequeñas y Medianas Organizaciones, y; • Sistemas y Tecnología de la Información. Al 2018 han transcurrido 69 años de trabajo institucional de la AIC, contribuyendo a fortalecer las organizaciones profesionales de contadores en los países americanos que la patrocinan y participan activamente en desenvolvimiento armónico de sus conceptualizaciones y de su práctica. El Colegio de Contadores Públicos es miembro activo - patrocinador de AIC. – País Nicaragua. A la fecha podemos afirmar de manera categórica que la AIC ha cumplido con su misión de ser la entidad de carácter profe- sional que une a los contadores del continente americano, representados en cada país por organismos profesionales de libre agremiación. 1.5. Colegio de Contadores Público de Nicaragua (CCPN). En todos los países los contadores y auditores han formado organismos profesionales para garantizar nor- mas adecuadas de competencia y calidad para sus miembros, promover las mejores prácticas entre ellos, promover el papel y la contribución de la profesión y garantizar el valor perpetuo de su reputación profesio- nal. Nicaragua no ha sido la excepción y desde el año 1959 (59 años) se instituyó el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua (CCPN), creado por decreto ejecutivo No. 6 del 14 de abril de 1959, publicado en la Gaceta, diario oficial No. 94 del 30 de abril de 1959. En su inicio, de conformidad con lo dispuesto por el arto. 34, el colegio se integró con profesionales egre- sados de la Escuela de Contadores Públicos de Nicaragua y con Profesionales Extranjeros debidamente incorporados al promulgarse la citada Ley. Su Reglamento 41-J, fue promulgado con fecha 29 de abril de 1967. (Fuente página web CCPN). El Colegio (CCPN) aglutina en sus filas a dos tipos de miembros, los acreditados como Contadores Públicos (CP), colegiados en conformidad a los requisitos pre – establecidos por la (s) Juntas Directivas en diferentes tiempos y los Contadores Públicos Autorizados (CPA), incorporados de acuerdo a los requisitos contempla- dos en la ley, reglamento y lo dispuesto por las normativas del CCPN. 26 Marvin Ramirez Rosales Requisitos para mantener una licencia profesional de CP y CPA. En Nicaragua, no se requiere carrera profesional para ser miembro activo del CCPN en calidad de CP; sólo se requiere el cumplimiento de ciertos requisitos administrativos; título universitario; solvencia moral reco- nocida y un seminario de inducción sobre los estándares internacionales (obligatorio por el CCPN). No se estila el contar con años de experiencia para la acreditación. Prevalece el grado universitario en contaduría para ejercercomo contador o como auditor no independiente. Se entiende que una persona se dedica al ejercicio de Contaduría Pública (CPA) cuando ofrece sus servicios al público como Contador Público Independiente, mediante la remuneración de sus servicios profesionales de contabilidad, auditoria, certificación de estados financieros (revisiones especiales) y consultorías afines a la profesión. Para ejercer la profesión de Contador Público Autorizado, se requiere la autorización del Ministerio de Edu- cación Pública, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos: a). Ser mayor de edad y estar en pleno goce de los derechos civiles b). Ser de reconocida solvencia moral; c). Poseer el título de Contador Público d). Ser miembro del Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua e). Requisitos de competencia establecidos por el CCPN, donde prevalece la experiencia y la educación continua de los miembros (Examen profesional de competencia por el CCPN) f) Tener cuando menos dos años de práctica de contador y auditor, de la manera que determine el regla- mento y normativas del CCPN g) Rendir garantía mediante Póliza de fidelidad ante una Compañía de Seguro Para ejercer como Contador Público Autorizado, los requisitos de competencia profesional se basan en las exigencias de los DOM de IFAC, por lo que no prevalece los números de años de afiliación como CP o el título universitario para la acreditación de CPA. En este caso, predomina los años de servicios de manera independiente y haber demostrado los niveles de competencia y capacitación continua, en conformidad con las normativas establecidas por el órgano rector de la profesión contable (CCPN). El grado universitario de licenciado en Contaduría Pública, no garantiza por si solo, que su poseedor sea un contador calificado para ejercer la profesión independiente de manera inmediata; existen leyes y normativas que deberán cumplirse en bien de la profesión. Cada año los organismos mundiales y otros afines requieren mayores exigencias para los Contadores Públicos Autorizados, que son recogidas por el órgano rector para establecer sus exigencias. Requisito de experiencia profesional La auditoría constituye una destreza que debe agudizarse con el tiempo; un auditor obtiene juicio invaluable con cada ejercicio. Por esta razón, los IES – IFAC y las mejores prácticas internacionales dictan que debe 27 Manual de Contabilidad NIIF - NIIF PARA LAS PYMES exigirse a los auditores obtener al menos tres años de experiencia práctica pertinente bajo la guía de un auditor calificado antes de poder certificarse como auditores ellos mismos (IFAC, 2008). Para que los contadores se mantengan al día con las normas contables en evolución basadas en las innova- ciones en el comercio y las finanzas, las IES de IFAC exigen al menos 120 horas de DPC por cada período de tres años (un promedio de 40 horas por año). Todas las certificaciones contables reconocidas internacio- nalmente exigen un número semejante de horas de DPC. El CCPN – Nicaragua reconoce el cumplimiento de esta norma de IFAC, como requisito demostrable para optar el título de CPA, que otorga el Ministerio de Educación. Los usuarios de estados financieros confían en que los auditores y contadores no sólo son competentes, sino también razonables y objetivos. Los gobiernos y la profesión necesitan por eso establecer reglas para guiar a los contadores y auditores para enfrentar los problemas de su independencia. Por ejemplo, los au- ditores de sus empresas no deben tener interés financiero o de otra clase en las empresas que auditan; las mejores prácticas generalmente prohíben a la empresa y sus empleados poseer cualquier interés en una empresa cliente (IFAC, 2005). Los departamentos de Contaduría de las universidades, deberán esforzarse por llenar los requisitos de planes de estudio establecidos por la IFAC, que son razonablemente detallados al describir las áreas de contabilidad, auditoría, finanzas, economía y otros temas que deben cubrirse. Adopción de normas NIIF – CCPN El CCPN (El Colegio) de conformidad a su ley y reglamento y a través del trabajo de sus Juntas Directivas y Comisiones Técnicas, ha venido impulsando entre sus miembros asociados y público en general la adopción de las normas internacionales de contabilidad, en diferentes resoluciones divulgadas en fechas y años que los cambios y adopción de nuevas normas la profesión demandaba. En junio de 2003, se emitió una resolución para “Adoptar las “Normas Internacionales de Contabilidad - NIC´s” (International Accounting Standards - IAS), emitidas por el Comité de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards Committee – IASC, reestructurada a partir del 2001 con el nombre de International Accounting Standards Board - IASB), para que se tengan como Normas de Contabilidad que deben ser aplicadas por los Contadores Públicos Autorizados y no Autorizados que han sido contratados para actuar como contadores generales o similares por cualquier entidad económica en Nicaragua. El Consejo del IASC/IASB prepara para cada norma una introducción explicativa sobre el status de cada NIC emitida”. (Fuente página web CCPN). En mayo de 2010 se emitió resolución para la “Adopción de la Norma Internacional de Información Finan- ciera para Entidades Privadas (entidades no reguladas) conocidas internacionalmente como NIIF-PYMES y para las entidades de interés o carácter público (entidades reguladas) las NIIF-Integrales o Completas. Se exceptúa de esta disposición aquellas instituciones financieras que elijan adoptar el marco contable vigente propio de su industria:” (Fuente página web CCPN). 28 Marvin Ramirez Rosales En agosto de 2012 se emitió “resolución CCPN-JD-001-2012 (recordatorio) sobre el marco contable de la NIIF PARA LAS PYMES para las entidades no reguladas y las NIIF Integrales para las entidades de interés público. Aclarando a todos los interesados, que - a partir de las fechas mencionadas, los anteriormente conocidos y denominados principios de contabilidad generalmente aceptados en Nicaragua, emitidos an- teriormente a la entrada en vigencia de las NIIF, por el Colegio de Contadores Públicos de Nicaragua, ya no constituyen una base aceptable para propósitos de elaboración de información financiera para propósito general para usuarios externos o terceros. (Fuente página web CCPN). Se aclara en la resolución CCPN-JD-001-2012: “ A los usuarios de los servicios de auditoría externa y a los profesionales independientes que brindan servicios de auditoría financiera, que en cumplimiento con las Normas Internacionales de Auditoría (NIA) el informe o dictamen de auditoría deberá estar basado en los estados financieros preparados sobre las base de NIIF para entidades privadas-no reguladas (PYME) o NIIF integrales o completas, cuando estos sean utilizados para propósitos de uso general o de terceros. Los informes de auditoría sobre estados financieros preparados sobre una base diferente a las NIIF consti- tuyen informes especiales de auditoría que son de uso limitado o restringido, los que no deben ser utilizados para otros propósitos que no sean los específicos que se señalen en el informe de auditoría y notas a los estados financieros. . 29 II. Marco Conceptual de las NIIF El marco conceptual definido por el autor para el libro, se basa en el conjunto de requerimientos y principios establecidos en el Marco Conceptual de IASB - actualizado, la NIC 1 y las secciones de la dos a la ocho (2 - 8 de la NIIF PARA LAS PYMES), que son las fuentes de información sugeridas para el estudio primario de las normas NIIF. Este Marco Conceptual, viene hacer el formato guía de estudio para estudiantes y pro- fesionales que se inician en el aprendizaje de las NIIF, así como, para los contadores y auditores con mayor experiencia en el tema, que requieren en el momento contar con un texto guía de consulta. Las NIIF completas se basan en el Marco Conceptual
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