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UNIDAD 1 - EA1
 CONCEPTUALIZACIÓN Y GENERALIDADES DE LA PLANEACIÓN ADMINISTRATIVA EN UNA EMPRESA 
 Autor
María Omaira Moreno Moreno
Competencias y Resultados de Aprendizaje
Ruta Metodológica
Introducción a la Temática
Desarrollo de la Temática
Enseñanzas
Glosario
Referencias
Conceptualización y generalidades de la planeación
administrativa en una empresa
Competencias y Resultados de Aprendizaje
Identifica y analiza el concepto, las características, pasos, técnicas y componentes de la
función administrativa de planeación para establecer contrastes entre la teoría y la
práctica en una empresa de la región, a través de ejercicios prácticos, trabajo de campo,
estudios de caso, entre otras.
Analiza las actividades de la planeación como función administrativa, para realizar
contrastes de su aplicación en una empresa a través de ejercicios prácticos, trabajo de
campo, estudios de caso, entre otras.
Reconoce la importancia del trabajo colectivo y participa activamente en la elaboración
y desarrollo de diferentes trabajos, bajo un marco de respeto por ideas ajenas para la
apropiación del conocimiento en el campo de la planeación y la organización.
Asume un compromiso ético en la realización de diferentes actividades grupales con
miras a fortalecer sus competencias con el fin de interactuar y compartir con
compañeros de estudio un trabajo de campo.
Recomendaciones Generales: 
Ruta Metodológica
      
Lea cuidadosamente el sílabo, el formato de unidad, y los distintos recursos educativos que encontrará como
textos, videos, imágenes, las actividades y sus respectivas instrucciones, entre otros, para tener una visión más
amplia de los temas que se tratan en el desarrollo del espacio académico.
Consulte otros textos especializados encontrados en sitios Web confiables como bases de datos biblioteca –
CRAI de la Universidad del Quindío, la biblioteca del Congreso de la República, Biblioteca Nacional de
Colombia, Google scholar, entre otros, relacionados con el contenido presentado en el espacio de aprendizaje.
Estudie con criterio analítico los temas propuestos, aprovechando sus habilidades comunicativas, cognitivas,
autónomas y colaborativas, para obtener el resultado esperado.
Mantenga comunicación permanente con su docente aprovechando las herramientas de comunicación de
la plataforma Moodle: foros de dudas e inquietudes y mensajería interna.
Realice las actividades autónomas propuestas en el espacio de aprendizaje, que, aunque no son calificables, le
brindan retroalimentación sobre los temas tratados y afianza sus conocimientos para la evolución de su
aprendizaje.
Participe de manera cumplida y activa en los encuentros sincrónicos, ya que estos le brindan asesorías sobre
temas en los que se presentan falencias en su comprensión y le permiten aportar ideas que complementen el
conocimiento.
Tenga en cuenta las fechas y horas de apertura y cierre de temas y ejecución y presentación de las actividades
programadas; pues a partir de la autodisciplina y sentido de responsabilidad con sus conocimientos, evidencia
su estudio y compromiso con el aprendizaje de los contenidos.
Requisitos:
Fundamentos de Administración
Ambientación
Para iniciar el estudio de las temáticas planteadas en el curso, debemos empezar un recorrido por la
conceptualización y generalidades de la planeación administrativa en una empresa.
La temática desarrolla el conocimiento de la primera función del proceso administrativo, en la cual
es importante definir conceptos como su propio significado, su importancia, caracterización, la
planeación en los diferentes niveles organizacionales de la empresa y su comportamiento en los
distintos procesos de las empresas.
Introducción a la Temática
Veamos el siguiente video que nos muestra de manera global el concepto Planeación:
Video. Planear
Facultad de Estudios a Distancia UMNG (2015, 04, 20) Planear. [Archivo de video]. Recuperado el 2018, 11,
16 en: https://www.youtube.com/watch?v=Rb-VdF8JTmg
VER VIDEO
https://www.youtube.com/watch?v=Rb-VdF8JTmg
https://www.youtube.com/watch?v=Rb-VdF8JTmg
https://www.youtube.com/watch?v=Rb-VdF8JTmg
Enseñanzas
Para emprender el estudio de la Planeación en las organizaciones, es necesario ilustrarse en los 
temas propuestos en este primer espacio de aprendizaje, para lo cual se plantea el desarrollo de 
los siguientes contenidos:
Figura 1. Contenido temático
 Fuente: Unidad de Virtualización (2018)
Figura 1. Contenido temático
1. Concepto e Importancia de la Planeación
Iniciemos nuestro primer tema de Planeación, observando detalladamente el siguiente video:
Video. Administración planeación
Rebollo, D, (2013, 08, 29). Administración planeación [Archivo de video]. Recuperado el 2018, 11, 16 en:=
https://youtu.be/zRGyRxTBTGE
VER VIDEO
https://youtu.be/zRGyRxTBTGE
https://youtu.be/zRGyRxTBTGE
https://youtu.be/zRGyRxTBTGE
En el video anterior observamos cómo el proceso administrativo es dinámico a través de las cinco 
funciones básicas que son la planeación fundamental para el desarrollo de las demás funciones 
administrativas tales como organización, integración de personal, dirección y control. Ahora, 
veamos el concepto de planeación:
¿Qué es la planeación?
Retomando a Coulter R. (2014), en su libro Administración:
Muchos son los comentarios que se han realizado sobre la importancia de la planeación y de
los muchos planes que deben tener las empresas, para la toma de decisiones administrativas
Como lo demuestran las diversas menciones sobre este tema: desde el notable filósofo chino
Confucio, quien dijo, “Un hombre que no planea a futuro, encontrará problemas a su puerta”,
hasta el legendario entrenador de futbol de Crismson Tide, Paul “Beart” Bryant, quien decía,
“Ten un plan, síguelo y te sorprenderá qué tan exitoso puedes ser. La mayoría de las personas
no tienen un plan, y por eso resulta sencillo vencerlas”. (p.117).
La planeación es la base de todas las funciones gerenciales que consiste en seleccionar
misiones y objetivos, y decidir sobre las acciones necesarias para lograrlos. Se requiere tomar
decisiones, es decir elegir una acción entre varias alternativas, de manera que los planes
proporcionen un enfoque racional para alcanzar los objetivos preseleccionados.
(Weihrich, H., Cannice, M. y Koontz, H. 2017, p.119)
Se concluye de este escrito la importancia que tiene la planeación en el desarrollo de cualquier
propósito, ya sea empresarial o personal dado que traza el camino a seguir y como deberán
darse los pasos para lograrlo.
Según Coulter R. (2014), quien aduce:
https://youtu.be/zRGyRxTBTGE
La planeación en las organizaciones invita a reflexionar sobre múltiples aspectos tales como
definir los objetivos de la organización, constituir estrategias para lograr estos objetivos y
desarrollar planes para integrar y coordinar actividades de trabajo. Tiene que ver tanto con los
fines (qué) como con los medios (cómo).
La planeación es la selección de una misión y unos objetivos, así como las acciones para
lograrlos, lo cual requiere tomar decisiones, es decir, elegir una acción entre diversas
alternativas, lo cual consiste en elegir una línea de acción entre varias alternativas. De este
modo, los planes proporcionan un enfoque racional la consecución de objetivos
preseleccionados. (Koontz, H. y Weihrich, H. 2013, 2007, 2001, p.85) 
De acuerdo con lo anterior, la planeación coordina una serie de pasos que de manera coherente
definen a la empresa o proyecto, la ruta a seguir más conveniente, para no perder el rumbo que
se ha proyectado o presupuestado alcanzar. Veamos dos (2) ejemplos cotidianos:
El ama de casa, piensa como hacer con el poco dinero con que cuenta para toda la semana,
que le permita beneficiarse y no tenga dificultades.
Las personas que trabajan y estudian cómo seguramente le sucede a usted.   Piensan en
cómo distribuir mejor su tiempo de manera tal que puedan cumplir con sus compromisos
laborales y académicas, sin descuidarsus responsabilidades como miembro de una familia
o incluso de un grupo, comunidad entre otros.
George, Terry
(1987)
Idalberto,
Chiavenato (s.f.)
"La planeación es 
seleccionar información y 
hacer suposiciones 
respecto al futuro para 
formular las actividades 
necesarias para realizar los 
objetivos organizacionales.".
"La plani cación es una 
técnica para minimizar la 
incertidumbre y dar más 
consistencia al 
desempeño de la empresa."
David Ewing (s.f.)
"La plani cación es en gran 
medida la tarea de hacer 
que sucedan cosas que de 
otro modo no sucederían"
La Planeación se precisa como la primera función del proceso administrativo, que sirve de base
para el desarrollo de las funciones administrativas que desarrolla la empresa. Esta función
determina por adelantado cuáles son los objetivos que deben cumplirse y que debe hacerse
para alcanzarlos; por tanto, es un modelo teórico para actuar en el futuro. 
De acuerdo con lo anterior, planear es definir un trayecto, que determine de manera clara los
pasos que se darán para llegar a la meta.
Lineamientos para establecer una buena planeación dentro de una empresa
La planeación responde a varias preguntas:





¿Qué hacer?
Es decir, cuál es el objetivo, la acción o actividad concreta que va a realizar o ejecutar, teniendo en cuenta que
el objetivo es el propósito que se quiere lograr. Ejemplo: Viajar a la costa el próximo año.
¿Cómo hacerlo?
Define los diferentes pasos y procedimientos que requiere la acción o actividad anterior, para que esta pueda
llevarse a cabo. Ejemplo: acorde con el anterior
Definir la fecha de salida
Identificar la empresa de viajes
Cotizar el costo del viaje
Comprar el tiquete 
Organizar la maleta de viaje
¿Con qué lo vamos a hacer?
se analizan los recursos que se necesitan para ejecutar las actividades y las acciones, para poder tener todo
listo para la ejecución. Demos continuidad al ejemplo anterior, definiendo los recursos:
Concretar si el viaje se hará con recursos propios, Ahorros o crédito
Identificar las fuentes de Crédito si es necesario
Seleccionar y aplicar los requisitos para el crédito
¿Cuándo se va hacer?
Es definir la ubicación en el tiempo de cada una de las actividades o acciones que nos permitan un mejor 
resultado. Ejemplo:
Mes de junio del 2019
¿Quién o quiénes lo van a hacer?
Define las personas que participarán en el proyecto y quien se hará cargo de las diferentes actividades o 
acciones. Ejemplo:
Definir la fecha de salida: toda la familia.
Identificar la empresa de viajes: toda la familia.
Cotizar costo viaje: papá Juan.
Comprar el tiquete: Juan y Rosa: papá y mamá.
Organizar la maleta: todos se encarga de sus propias maletas.
Fuente: Moreno,M. (2018)
Finalmente se puede concluir que, la planeación es un proceso que responde a muchos
interrogantes a los cuales se pueden agregar otros, y que de manera ordenada establece el
norte de una empresa o proyecto.
Importancia de la Planeación en las Organizaciones
Para interactuar con el siguiente recurso de clic sobre la siguiente imagen. 
En concordancia con lo anterior, un plan puede ser corregido cuando se descubren sus errores
al ejecutarlo. Los errores se destacan con mayor rapidez, antes que sus efectos negativos sean
irreversibles y se ponen en evidencia para no repetirlos y para aprender de ellos, de manera que
sean cada vez menos frecuentes y de menor trascendencia.
2. Principios y Características de la Planeación
¿Cuáles son los principios de la Planeación?
Fayol prefirió utilizar el término de “principio” en lugar de “leyes” o “reglas”, esto con el propósito
de evitar rigidez en su empleo, ya que en cuestiones administrativas no hay nada absoluto. Los
principios son flexibles y pueden ser adoptados en cualquier circunstancia, lo importante es
saber cómo usarlos. Por una misma razón más que principios en el sentido epistemológico
estricto son orientaciones. A continuación, veamos los principios de la planeación propuestos por
algunos autores representativos:
https://aulasvirtuales.uniquindio.edu.co/RecDigital/ProcesoAdminI/recursos/u1/Infografia_Interactivo/index.html
Ahora bien, para comprender cada uno de estos principios, observe el siguiente video:
Video. Principios de la planeación
Gómez, L. (2015, 12, 06). Principios de la planeación [Archivo de video]. Recuperado el 2018, 10, 18 en: 
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
VER VIDEO
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
Del video anterior se puede inferir que los principios son orientaciones que permiten recordar a la 
administración como se debe trabajar de manera correcta. Deben estar en la mente del 
administrador puesto que son universales, pueden cambiar con el paso del tiempo, pero incluso 
aun cuando cambien, siguen siendo universales. Además, permiten el manejo exitoso de una 
empresa ayudando a quienes toman las decisiones a facilitar el proceso de administrar.
Es importante resaltar que, a través de estas características, la planeación describe elementos
que se destacan de manera propia y particular. Es un juego distintivo de elementos propios de un
lenguaje amplio del planear, que finalmente permiten una manera lógica, hacer o llegar a algo.
Enciclopedia de Características (2017).
https://youtu.be/TaFoAQrhvsY
Figura 6. Tipos de Planes
Fuente: Adaptado por Moreno (2018) de Coulter (2014)
Es pertinente aclarar que, los planes también se conocen como planificación, planeación o
planteamiento, generalmente en países de habla hispana, pero en el sentido más universal,
implica tener uno o varios objetivos en común, junto con acciones requeridas para concluirse
exitosamente. Otras definiciones, más precisas, incluyen la planificación como un proceso de
toma de decisiones para alcanzar un futuro deseado, teniendo en cuenta la situación actual y los
factores internos y externos que pueden influir en el logro de los objetivos.1 Va de lo más simple
a lo complejo, dependiendo del medio a aplicarse. La acción de planear en la gestión se refiere a
planes y proyectos en sus diferentes ámbitos, niveles y actitudes (Enciclopedia libre).
En concordancia con lo anterior, los tipos de planes en las empresas se determinan a partir de:
En conclusión, los tipos de planes delimitan de manera clara y concisa el horizonte de la
planeación en una empresa u organizan. Estos son alcanzados a partir de emprendimientos y
programas, cuyo objetivo es organizar, proyectar y pronosticar; para ello la empresa o el
departamento dentro de ella, debe determinar los objetivos, los medios, la forma, el lugar y
quien o quienes la elaboraran.
¿Cuáles son los criterios que deben intervenir en la determinación del horizonte
de la planeación?
El tamaño de la organización puede ser un referente muy preciso, sin embargo, es importante
considerar otros como el entorno de la organización, los recursos disponibles para la planeación,
el costo de la planeación la cual aumenta con el período de tiempo.
Niveles, pasos o etapas y críticas
Pasos de la Planeación
Los pasos prácticos que enumeran a continuación y se personifican en la figura 8, son de
aplicación general; sin embargo, en la práctica se debe ilustrar la factibilidad que tienen los
posibles cursos de acción en cada etapa:








Figura 8. Pasos de la Planeación
Establecer objetivos
Estos deben formularse para toda la empresa y para cada área o departamento de la misma. Debe señalarse el
fin de cada una de las actividades, además de guardar una estrecha relación con los componentes del plan
(estrategias, políticas, procedimientos, reglas, presupuestos y programas).
Cuanti�car los planes mediante presupuestos
Significa que se han tomado decisiones y establecido los planes. Ahora, es cuantificarlos, es decir, convertirlos
en cifras para poderlos ejecutar. Los presupuestos se realizan de acuerdo con el tipo de empresa
Formular planes derivadosSi en el momento en que se adopta la decisión, la planeación no está completa todavía y se requiere de una
última etapa, se deben tener los planes derivados que se deben llevar a cabo para apoyar el plan principal.
Ejemplo el plan principal de una empresa es incrementar sus ventas, pero para ello ha decido abrir nuevas
sucursales o determinar nuevas líneas de créditos para sus compradores, debe entonces crear un frente de
atención a estos rubros.
Seleccionar un curso
En este punto se adopta la decisión, puede ser que en el paso anterior hubo dos o más cursos alternativos que
son aconsejables, el administrador puede escoger una de ellas teniendo en cuenta las circunstancias en lugar
de la que considera mejor.
Evaluar los cursos alternativos
Implica examinar los puntos débiles y fuertes de cada una de las alternativas, fijando ventajas y desventajas.
Determinar los cursos alternativos
Significa que se deben buscar, examinar soluciones alternativas para los problemas sobre los cuales hay que
tomar decisiones. Ejemplo: el Gobierno Nacional fija una política sobre educación que consiste en prestar más
atención al nivel superior, es decir, a las universidades. ¿Cuáles son las alternativas para ampliar el presupuesto
para las universidades públicas, crear más universidades presenciales con programas a distancia; aumentar los
cupos en las universidades públicas?
Desarrollo de premisas
Las premisas son pronósticos de datos relacionados con los hechos actuales en el que se desarrolla el plan.
 Estos pronósticos son importantes para desarrollar premisas por ejemplo ¿Qué tipo de servicio habrá?, ¿Qué
beneficio reportará para los usuarios? ¿Con qué costos? esto en caso de que la empresa preste un servicio.
Estar atentos a las oportunidades
Es decir, los directivos de las empresas deben revisar continuamente el medio externo de manera integral, para
saber cuál es la posición en la que está la empresa no solo a nivel interno, sino también externo. Recordar que
los factores externos están plegados de oportunidades, pero también de amenazas las cuales impactan y
generan cambios al interior de la misma.
Fuente: Adaptado por Moreno M. (2018) de Weihrich, H., Cannice M., y Koontz, H. (2017).
Ellos sostienen que la planeación puede generar rigidez [...] –
Una organización se puede encasillar en una cantidad de objetivos específicos para lograr dentro de
períodos determinados la posición. Puede darse, que el entorno no cambia; si esto sucede, los
gerentes que siguen un plan pueden tener problemas; porque no hay flexibilidad y permanecer en un
mismo curso significa, el desastre.
No es posible desarrollar planes para un entorno dinámico [...] –
El entorno actual de las empresas con frecuencia es aleatorio e impredecible. Administrar en estas
condiciones requiere flexibilidad, y eso podría significar no estar ligado con los planes formales.
Los planes formales no pueden sustituir la intuición y la creatividad [...] –
Con frecuencia, las organizaciones tienen éxito gracias a la visión innovadora de alguien, y los
esfuerzos de planeación rutinarios pueden impedir tal visión.
Críticas a la planeación
La planeación organizacional formal, se hizo popular en la década de 1960, y aún lo es en la 
actualidad. Esto tiene sentido ya que las organizaciones deben establecer metas y cierta 
dirección, pero los críticos han desafiado algunas de las suposiciones básicas de la planeación.
La planeación enfoca la atención de los gerentes en la competencia actual y no en
la supervivencia a futuro [...]
–
Destacan que la planeación formal tiende a enfocarse en capitalizar las oportunidades actuales bien
sea de negocios dentro de una industria, lo que no permitiría a los gerentes crear y reinventar la
industria. Dicho de otra manera, están más pendientes de cómo van a competir y no de cómo crear y
de reinventarse como empresa.
La planeación formal refuerza el éxito, lo que puede llevar al fracaso [...] –
Los planes exitosos pueden generar confianza, los gerentes no se enfrentan a lo desconocido a menos
que se vean forzados a hacerlos por los cambios del entorno. Pero para entonces, puede ser
demasiado tarde. 
Tolerancia a la incertidumbre [...] –
Para los gerentes la sola planeación no debe ser suficiente, siempre hay algo más que hacer, por
ejemplo, tener el plan de hacer dinero para jubilarse a determinada edad, no es suficiente se debe
tener el plan en marcha y ejecutarlo. Los gerentes necesitan planear y ver que el plan se lleve a la
práctica. (Coulter R., 2014, p.p. 153-154).
“Un plan no será la panacea, pero si ayuda a que se despeje el 
camino para encontrar la ruta”. (Anónimo, s.f.).
Después de haber adquirido conocimientos sobre la Planeación, como primera función 
administrativa, le invito a participar en la actividad autónoma Act.Autónoma 
1_U1_EA1_Generalidades de la Planeación, que, aunque no es calificable, si le permite 
autoevaluarse para conocer su grado de apropiación de la temática estudiada y retroalimentar el 
contenido.
Como profesional en un campo del saber, considero que es importante para las organizaciones la
planeación, incluso en la vida personal. Es mejor partir del plan que seguramente presenta
muchos de las inconsistencias planteadas en cada uno de los puntos propuestos por estos
autores. Sin embargo, se tiene un norte hacia dónde ir, es como un viaje que se emprende en el.
Se deberán considerar siempre los cambios, los entornos cada vez más solícitos y eventuales.
Resumen de la Temática
https://aulasvirtuales.uniquindio.edu.co/RecDigital/ProcesoAdminI/recursos/u1/U1_EA1_Descargable.pdf
Este glosario fue tomado de los libros que se encuentran en las referencias Bibliográfica.
Glosario





Proceso Administrativo
Conjunto de funciones básicas que deben ser realizadas por un administrador o una administración en el
manejo y control de una empresa u organización.
Estrategia
Medios para conseguir los objetivos
Planear
Primera función del proceso administrativo en la cual se define los objetivos, estrategias, a seguir  en un periodo
determinado.
Administración
Es el proceso que reúne las funciones básicas de planear, organizar, integrar personal, dirigir y controlar.
Premisas
Supuestos, indicio sobre algo que puede suceder o no.
Referencias
Coulter, R. (2014), Administración. Londres: Pearson. 
Chiavenato, I. (s.f.). Introducción a la Teoría General de la Administración. Nueva York: Mc Graw
Hill.Enciclopedia de Características (2017). "Planeación Administrativa". Recuperado el 2018, 10, 18 en:
https://www.caracteristicas.co/planeacion-administrativa/ 
Facultad de Estudios a Distancia UMNG. [Hugo Fernando Jaramillo] (2018, 04, 20). Planear [Archivo de
video]. Recuperado el 2018, 11, 06 en: https://youtu.be/Rb-VdF8JTmg 
García, R. y Martínez, C. (s.f.) Técnicas de planeación módulo autoformativo. Bogotá: Escuela Superior de
Lección 7 de 7
Referencias
Administración Pública. 
Le Breton, P. (1961). TEORÍA DEL PLANEAMIENTO. Consejos Prácticos para el Planeamiento de
Negocios. México: Argonautas. 
Steiner, G. (1979). Planificación de la alta dirección. Barcelona: Universidad de Navarra. 
Weihrich, H., y Koontz, H. (2013, 2007, 2001). ELEMENTOS DE ADMINISTRACIÓN. Un enfoque
internacional y de innovación. Nueva York: Mc Graw Hill. 
Weihrich, H., Cannice, M. y Koontz, H. (2017). Administración Una perspectiva global, empresarial y de
innovación. Nueva York: Mc Graw Hill.
UNIVERSIDAD 
DEL QUINDÍO 
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