ENSAYO CONFLICTOS

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Universidad Nacional Jorge Basadre 
Grohmann 
Facultad de Educación, Comunicación y 
Humanidades 
Ciencias Sociales y Promoción Socio-cultural 
 
Curso: 
CONFLICTOS SOCIALES, DEFENSA NACIONAL Y POLÍTICA DE 
FRONTERA 
Trabajo: 
ENSAYO SOBRE 
1 SEGURIDAD NACIONAL 
2 EL BIEN COMÚN 
3 GLOBALIZACIÓN EN LOS TIEMPOS ACTUALES 
4 RUEGOS, AMENAZAS 
Docente: 
MGR. ISAIAS REY PEREZ ALFEREZ 
Estudiantes: 
- 
- EDGARADRIAN ENRIQUE SALAMANCA MAMANI 2019-113039 
- ANTHONY ENRIQUE SARAVIA MONROY 2018 - 113038 
BILLY HUAPAYA QUIROZ 2005-28031 
JHON ANTONY PERCA AMONIS 2019-113023 
MIRIAM MARGOT REYES VILCANQUI 2019-113008 
 
Seguridad Nacional 
La Seguridad Nacional es un tema de gran importancia en cualquier Estado, ya que se 
refiere a la protección y estabilidad de la Nación, su territorio y sus ciudadanos. En este 
ensayo, se abordará la definición de Seguridad Nacional, su relación con la Defensa 
Nacional, así como las principales amenazas que pueden afectarla. Además, se 
analizará la importancia de contar con un Sistema de Seguridad y Defensa Nacional 
eficiente y la participación de todas las personas naturales y jurídicas en la Defensa 
Nacional. Finalmente, se presentarán algunas conclusiones y recomendaciones para 
fortalecer la Seguridad Nacional en el contexto actual. 
Cuerpo 
Para empezar, debemos diferenciar dos conceptos que es la Seguridad y la 
Defensa Nacional que suelen confundirse, pero son diferentes. 
Según el libro Blanco de la Defensa Nacional (2005), nos dice que “la seguridad 
viene a ser la situación en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, 
soberanía e integridad y, la población los derechos fundamentales establecidos 
en la Constitución.” (pág. 55) 
Otra definición para la seguridad nacional, para Astudillo Salcedo: 
Este concepto denota un estado de confianza, de garantía, tranquilidad, 
prevención, protección, previsión, preservación, defensa, control y 
estabilidad, tanto de la propia persona, como de las Instituciones y del 
Estado frente a las amenazas, presiones o acciones adversas que 
atenten contra su existencia, su integridad, sus bienes, su tranquilidad y 
el libre ejercicio de sus derechos. (2020, pág. 14) 
La Defensa Nacional según el libro Blanco de la Defensa Nacional nos indica 
que: 
La Defensa Nacional es el conjunto de medidas, previsiones y acciones 
que el Estado genera, adopta y ejecuta en forma integral y permanente, 
se desarrolla en los ámbitos externo e interno. Toda persona natural y 
jurídica está obligada a participar en la Defensa Nacional. (2005, pág. 55) 
Y para esto el Estado garantiza la Seguridad de la Nación mediante el Sistema 
de Seguridad y Defensa Nacional que él según el libro blanco de la defensa 
nacional (2005) nos indica que es “el conjunto interrelacionado de elementos del 
Estado cuyas funciones están orientadas a garantizar la Seguridad Nacional 
mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y 
supervisión de la Defensa Nacional.” (pág. 56) 
Para la Seguridad Nacional el estado tiene Objetivo y dos políticas que se indica 
en el libro blanco de la defensa nacional (2005): 
 Objetivo 
Permanencia y continuidad de la Nación, del Estado en el que se organiza 
y del territorio en el que se asienta, en un marco de paz y seguridad. 
 Políticas 
Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los 
intereses nacionales. 
Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de 
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente. 
La seguridad de los Estados se ve afectada en diferente forma, ya sea por 
amenazas, preocupaciones y otros desafíos de naturaleza diversa. 
 Amenazas 
Actividades o acciones que son percibidas como una situación latente en 
la que un actor puede afectar la Seguridad Nacional. 
También comprende aquellas situaciones o manifestaciones de la 
naturaleza que pueden afectar a los intereses nacionales 
Preocupaciones 
Actividades o situaciones potencialmente desfavorables que obstaculizan 
el desarrollo y podrían contribuir a la generación o mayor impacto de las 
amenazas que afectan la seguridad nacional. 
Desafíos 
Reto que asume el Estado para consolidar el desarrollo y reducir el efecto 
de los factores contribuyentes a las amenazas que afectan la Seguridad 
Nacional 
 
El Bien Común 
 
Recalcar que es un bien público, que salvaguarda la integridad de las personas por 
medio de sus derechos, especialmente el derecho a la vida justa, la integridad personal, 
la inviolabilidad del domicilio y la libertad de movimiento. Por ende, son condiciones de 
vida social que facilitan, tanto a las personas como a los mismos grupos sociales. 
El bien común incluye el respeto a la dignidad de la persona y promueve su protección, 
toda vez que la dignidad de la persona no es un bien poseído en exclusiva por un solo 
hombre determinado o, por algún tipo determinado de hombres, sino por el contrario, es 
un bien que todos los hombres tienen, porque son personas. El bien común es primero 
un bien de orden, y como el orden sólo es posible si se contempla la diversidad y la 
diferencia; el bien común exige la acción justa de las personas, y no de la masa. La 
primacía del bien común expresa que, por encima del respeto a la categoría particular 
de un hombre determinado o de un determinado grupo de hombres, está el respeto a la 
dignidad común de todos los seres humanos. La subordinación al bien común es, ante 
todo y de manera esencial, la única forma de respetar sin excepciones la dignidad de 
todos y cada uno de los miembros de la comunidad política. Entonces se dice que la 
seguridad ciudadana no trata simplemente de la reducción de los delitos sino de una 
estrategia exhaustiva para mejorar la calidad de vida de la población, de una acción 
comunitaria para prevenir la criminalidad, del acceso a un sistema de justicia eficaz, y 
de una educación que esté basada en los valores, el respeto por la ley y la tolerancia. 
Causas principales que aquejan a la población: 
- Pobreza extrema que provoca la crisis económica, subempleada, a buscar 
medios de subsistencia a base de acciones ilícitas y delictivas. 
- El crecimiento poblacional, así como los fenómenos de migración, producen una 
incesante y creciente demanda de seguridad pública. 
- Poca participación de las empresas privadas en actividades que respalden la 
seguridad pública. 
Deficiencias en los equipos: 
- Deficiencia de la motivación y profesionalismo. 
- Los sueldos y prestaciones económicas establecidas para los cuerpos de 
seguridad 
- Los cuerpos de policía no han respondido totalmente a la responsabilidad 
conferida y la sociedad en general no se ha interesado en vigilar, exigir y promover su 
desarrollo. 
Recordar que las sociedades buscan el bienestar para sus familias, lo cual, resalta la 
integridad social fomenta el orden público, generando o estableciendo puestos de 
control en sus lugares; más precisos las comunidades realizan rondas para mantener el 
orden y actúan de forma espontánea en cualquier adversidad, si el estado no está 
completamente a la vanguardia, las personas son quienes establecen su integridad 
física y mental. 
Globalización: oportunidad o amenaza 
Muchos de nosotros hablamos de la Globalización como un tema actual, crítico y 
polémico, a veces sabemos y somos conscientes de lo que decimos sobre ella, y otras 
veces los comentarios son meramente críticos sin ningún tipo de argument. La 
globalización no tiene un inicio concreto, según Arese (1999) hay momentos históricos 
que fueron determinantes, para que el mundo comercial sea como hoy se percibe, 
menciona por ejemplo la transformación hacia un esquema global a partir de la Segunda 
Guerra Mundial y las implicaciones que tuvo en su aceleración, la transformación del 
bloque soviético, finalmente analiza el cambio del paradigma construido sobre las bases 
de lasventajas competitivas, a raíz de estos mismos acontecimientos. 
Resulta importante conocer lo que es la globalización y trascendencia de este 
fenómeno, Bassi (2006) lo define como “un proceso de integración mundial que está 
ocurriendo en el ámbito de las comunicaciones, economía, finanzas y en los negocios. 
Por su amplitud y velocidad, ese fenómeno está afectando profundamente individuos, 
empresas y naciones, ya que altera los fundamentos sobre los cuales se organizó la 
economía mundial en los últimos 50 años”. 
Por otro lado, para Brasset y Mateus (2002) citan la definición del Fondo Monetario 
Internacional (FMI) que plantea que la globalización es una interdependencia 
económico creciente entre los países del mundo, provocada por el aumento del 
volumen y de la variedad de las transacciones transfronterizas, así como de los flujos 
internacionales de capitales, y la difusión acelerada y generalizada de la tecnología. 
Un último concepto de globalización que resulta muy oportuno para este documento es 
el de la globalización como “el proceso mediante el cual una corriente cada vez más 
fluida de ideas, personas, bienes, servicios y capital conduce a la integración de las 
economías y sociedades del mundo” (Aninat, 2002; pág. 4). 
Es visible que los tres conceptos citados anteriormente tienen como punto central 
aspectos distintos, Bassi (2006) presenta la globalización como una integración de 
sectores como: la comunicación, economía, finanzas y los negocios, mientras el FMI 
habla de interdependencia entre varios países alrededor del mundo y, el aumento de 
las transacciones de diverso tipo a nivel mundial y la difusión tecnología, concepto que 
es más cercano a la postura de Aninat (2002) que lo expresa como un flujo de 
personas, capitales y bienes, que genera la integración de las sociedades a nivel 
mundial. 
En el Estado Nacional, como actor político central, ha sido cuestionado por la 
globalización. Ésta ha entrado en todas las interioridades de la esfera nacional creando 
una nueva convivencia política, económica y cultural. La autoridad política del Estado 
ha sido debilitada por la globalización, pues ésta cuestiona el concepto de soberanía 
nacional al rebasar sus fronteras, así lo menciona U.Beck (1998). Los Partidos, como 
intermediarios políticos entre el Estado y la sociedad civil, han devenido en 
organizaciones no representativas 
Es también entendida la globalización como un proceso de liberalización del movimiento 
de capitales, bienes y servicios. Desde inicio de los 90 se adoptó un modelo de 
desarrollo basado en la competencia que pretende que la actividad económica en el 
país sea regulada por los mercados. 
El proceso continuó con los acuerdos comerciales y se ha profundizado con los 
Acuerdos de Complementación Económica y Tratados de Libre Comercio (TLC) 
firmados por el Perú, en los cuales bienes y servicios son objeto de libre comercio. 
Si bien es cierto existen importantes ventajas en la globalización, principalmente en el 
intercambio económico y cultural, que enriquecen a los pueblos con información y 
oportunidades hasta hace poco insospechadas. No obstante, la globalización presenta 
también grados importantes de incertidumbre y de riesgos aún no mensurados como 
son: las reacciones de nacionalismos excesivos, proteccionismo económico, etc. Todo 
ello demanda continuar analizando y revisando los alcances de este proceso en el 
tiempo. 
La globalización incrementa severamente la desigualdad nacional e internacional, 
amenaza las condiciones de vida y empleo, y obstaculiza el progreso social; esta 
postura tiene fundamentos reales, pero se debe a que la globalización, como lo plantea 
el FMI (2000), aunque es una gran oportunidad, no es un fenómeno que se haya estado 
desarrollando de manera uniforme; la interacción comercial a nivel estatal, se da con 
mucha frecuencia entre países que no tienen las mismas condiciones económicas, lo 
que, sin lugar a dudas, trae consecuencias desfavorables para quien se encuentre en 
la parte baja de la balanza. 
Las condiciones desfavorables que se le atribuyen a la globalización están 
directamente relacionadas con la forma trastornada en que este fenómeno se ha 
desarrollado, y si además se observa este fenómeno desde un planteamiento más 
particular (países, ciudades y regiones), como lo plantea, se pueden 
identificar que para estos territorios la globalización representa una fuerte pérdida de 
autonomía, un desvanecimiento de las fronteras, la irrupción o el abandono por parte de 
actores globales y el pasaje a una interdependencia generalizada con otros territorios. 
En mercados que no cuentan con un significativo desarrollo comercial, ni una economía 
fuerte, la globalización aparece como un fenómeno aterrador, que da entrada libre a 
una alta cantidad de competidores con variedad de productos, calidades y precios; lo 
que reduce drásticamente las posibilidades de competencia de las pequeñas y 
medianas empresas frente a empresas multinacionales. 
Las empresas multinacionales que entran a los mercados locales cuentan con 
características que les otorgan ventajas competitivas sobre las pequeñas empresas, por 
ejemplo, capacidad de producción, musculo económico, mano de obra de mayor 
calidad y/o de menor costo, procesos de calidad, bajos costos de producción, incentivos 
para la inversión extranjera; frente a la situación de las pequeñas empresas que, por el 
contrario, dependen de mayoristas y tienen producción e insumos locales (ateniéndose 
a la calidad local de éstos). 
La situación social generada por estos flujos migratorios, se evidencia en los bajos 
salarios y las precarias condiciones laborales que deben tolerar estos trabajadores, a 
causa de la muy común ilegalidad de su situación, el abuso de los empleadores y las 
políticas migratorias que restringen el acceso a la seguridad social, seguridad médica y 
de más auxilios, a los que deberían tener derecho. 
 
 
Nuevos Riesgos y Amenazas para los Estados 
En un mundo en constante evolución, los Estados enfrentan continuamente nuevos 
riesgos y amenazas que ponen en peligro su seguridad y estabilidad. En el caso de Perú 
es esencial analizar y comprender los desafíos actuales que plantean estos nuevos 
riesgos. En este ensayo, examinaremos los factores emergentes que representan 
amenazas para el estado peruano y cómo se abordan estos desafíos. 
Crisis sanitaria y pandemias: 
El Perú ha pasado por una gran crisis sanitaria, así como las distintas enfermedades 
que se tiene año tras año, pero específicamente desde el 05 de marzo del 2020 que se 
conoció del primer caso de COVID-19 en el país y así hasta nuestra actualidad que 
lamentablemente no se ha extinguido, pero felizmente hoy en día se tiene "controlado". 
Uno de los principales riesgos en el contexto actual es la aparición de pandemias y crisis 
sanitarias. La propagación de enfermedades infecciosas, como lo hemos experimentado 
con la COVID-19, tiene un impacto significativo en la salud de la población, la economía 
y la gobernabilidad. Para hacer frente a esta amenaza, Perú ha implementado medidas 
de salud pública, como el fortalecimiento del sistema de salud, el fomento de la 
investigación científica y la promoción de la cooperación internacional en materia de 
salud. (Castro Baca & Villena Pacheco, 2021) 
Ciberseguridad: 
El avance tecnológico ha dado lugar a nuevas amenazas en el ámbito digital. La 
ciberdelincuencia y los ataques cibernéticos representan un riesgo significativo para los 
Estados. Perú ha reconocido la importancia de la ciberseguridad y ha fortalecido sus 
capacidades en este campo. Se han establecido políticas y estrategias para proteger 
las infraestructuras críticas y garantizar la seguridad de los datos y la información del 
país. (Secretaría de Gobierno Digital, 2017) 
Cambio climático: 
El cambio climático es una amenaza global que afecta a todos los Estados.El país se 
enfrenta a desafíos como el aumento de las temperaturas, la disminución de los 
recursos hídricos y los eventos climáticos extremos. Para hacer frente a esta amenaza, 
Perú ha implementado políticas de mitigación y adaptación al cambio climático, 
promoviendo la sostenibilidad ambiental, la conservación de los ecosistemas y la 
búsqueda de fuentes de energía renovable. (Christian, 2023) 
Delincuencia transnacional: 
El crimen organizado y la delincuencia transnacional representan una amenaza para la 
seguridad interna y la gobernabilidad en Perú. El narcotráfico, la trata de personas y el 
lavado de dinero son algunos de los desafíos que el país enfrenta. Para combatir esta 
amenaza, se han fortalecido las instituciones de seguridad y justicia, se ha promovido 
la cooperación internacional y se han implementado estrategias integrales de 
prevención y persecución del delito. (Aristizabal González, 2022) 
Desafíos socioeconómicos: 
Los desafíos socioeconómicos, como la pobreza, la desigualdad y la exclusión social, 
también representan riesgos para la estabilidad de los Estados. En Perú, se han 
implementado políticas de inclusión social, educación y desarrollo económico para 
abordar estos desafíos y promover una sociedad más equitativa y justa. (Llosa 
Velásquez, 2022). 
 
 
Conclusión 
La Seguridad Nacional es fundamental para garantizar la protección y estabilidad de 
una nación. Para lograrlo, el estado cuenta con el Sistema de Seguridad y Defensa 
Nacional, donde se plantea objetivos y políticas, pero también hay amenazas, 
preocupaciones y desafíos que se tendrán que enfrentar para lograr la seguridad. 
Enfrentar los nuevos riesgos y amenazas que se presentan en el contexto actual es 
fundamental para garantizar la seguridad y estabilidad de los Estados. La crisis sanitaria, 
la ciberseguridad, el cambio climático, la delincuencia transnacional y los desafíos 
socioeconómicos son algunos de los factores emergentes que requieren una atención 
prioritaria. Es esencial que Perú adopte un enfoque integral y colaborativo, fortaleciendo 
sus capacidades internas, promoviendo la cooperación internacional y aplicando 
políticas y estrategias efectivas para hacer frente a estas amenazas. Solo a través de 
una respuesta coordinada y sólida se podrán superar estos desafíos y garantizar un 
futuro seguro y próspero para el país y sus ciudadanos. 
 
Referencia bibliográfica 
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