VAD-2019-2023-Acta-13-distriluz

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“Proceso de Fijación VAD 2019-2023”
Empresas del Grupo Distriluz
Lima, 04.10.2019
REUNION DE COORDINACION
Osinergmin - Distriluz
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Determinación del VAD
PARTE 1
- Comentarios generales y aspectos específicos
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Comentarios generales
 Se ha desestimado parcialmente la propuesta de las empresas, realizando modificaciones y
adecuaciones sin considerar el contexto integral del desarrollo de los estudios. Ejm. Modelo para la
Optimización de la Empresa.
 No se ha considerado que, conforme al cambio regulatorio, los componentes del VAD se deben calcular
para cada empresa concesionaria de distribución; es decir, teniendo en cuenta las particularidades de
cada empresa distribuidora. Ejm. SICODI, Estructura Organizacional propia de la empresa.
 La evaluación debe considerar, satisfacer la demanda, con una calidad de producto y suministro
concordante con la normatividad vigente, sustentando los resultados. Ejm. Se ha propuesto tasas de
frecuencia menores a las propuestas, lo cual no refleja la operación exigidas en las normas, sin
sustento.
 No se han considerado ni justificado aspectos del modelamiento presentados por el regulador. Ejm. Se
ha considerado parcialmente para efectos del modelamiento, la información de zonas históricas o
monumentales.
 Se ha desconocido, sin justificación alguna, los criterios aplicados en procesos tarifarios precedentes.
Ejm. OSINERGMIN ha dejado de aplicar, sin sustento alguno, los costos CAPECO, reemplazándolo por
una encuesta EDO.
1
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Comentarios específicos
 Las empresas de Distriluz han emitido opiniones y sugerencias a la propuesta del regulador, a los
criterios utilizados, falta y/o inadecuado sustento, errores u omisiones en las hojas de cálculo, falta
de información para realizar el seguimiento al modelo y detalle de costos, además modificaciones sin
el debido análisis ni considerar el contexto propio de la operación y la situación del mercado existente
que se tiene que atender.
Dichas observaciones están relacionadas con:
a) Cargo Fijo
b) Modelamiento y Valor Nuevo de Reemplazo
c) Costos Operación y Mantenimiento
d) Pérdidas de Energía
e) Cargos Adicionales
2
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Cargo Fijo (S/-mes)
Empresa Prepublic. m/clien
ENOSA 2.121 19.7
ENSA 2.165 26.7
HDNA 2.045 26.6
ELCTO 2.250 29.2
ELS 3.207 21.2
SEAL 3.209 21.0
ELU 3.532 24.2
ELSE 3.597 54.5
ELOR 3.790 20.6
ELPU 3.871 62.0
ADINELSA 5.204 31.1
Resultados Cargo Fijo (S/ - mes)
CFE
Vigente 
(prom)
Prepub Dif %Dif
ENOSA 3.90 2.121 -1.78 -45.6%
ENSA 3.75 2.165 -1.59 -42.3%
HDNA 3.58 2.045 -1.54 -42.9%
ELCTO 3.76 2.250 -1.51 -40.2%
2.a
Reducción del cargo fijo
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2.a
Segmentación de Clientes
Se ha considerado una segmentación de Clientes con ubicaciones en zonas urbanas y rurales. En el caso de
las empresas del Grupo Distriluz la segmentación de clientes se realiza considerando tres (3) tipos de
zonas: urbanas, urbano-rural y rural. Por otro lado, se aprecia que los rendimientos aprobados en la
prepublicación existe significativas diferencias:
Se solicita considerar los rendimientos sustentados por las empresas del Grupo Distriluz de acuerdo a la 
segmentación de zonas.
Actividad Urbano Rural
Toma de lecturas Monomios 250 200
Distribución de recibos Monomios 360 250
Cobranza 100 100
Toma de lecturas en SED 80 70
Toma de lecturas Binomios 60 50
Distribución de recibos Binomios 360 250
Reparto de notificaciones 360 250
Actividad Urbano Urbano Rural Rural
Toma de lecturas Monomios 260 205 132
Distribución de recibos Monomios 278 219 123
Cobranza 100 100 100
Toma de lecturas en SED 51 30 15
Toma de lecturas Binomios 34 20 10
Distribución de recibos Binomios 37 21 11
Reparto de notificaciones 215 165 82
Opiniones al Cargo Fijo (S/ mes)
Empresas Osinergmin 
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Cargo Fijo2.a
Costo unitario del personal de lectura y reparto ($/hh)
Han considerado el valor de 3.08 $/HH para las actividades de Toma de Lectura y Reparto de Recibos de
Clientes Monomios. Sin embargo, no se presenta detalle de cálculo ni antecedentes de cómo se obtiene. Este
valor no guarda relación con el antecedente regulatorio de 4.11 $/HH el mismo que ha sido utilizado en por el
Supervisor VAD en otras empresas.
Se sugiere el valor de 4.66 $/HH para las Actividades de Toma de Lecturas y Reparto de Recibos de Monomios,
en vista que este valor se sustenta con el antecedente regulatorio como base de 4.11 $/HH y su respectiva
actualización al proceso regulatorio actual; tal como lo sustenta la supervisión de las empresas ELSE, ELS,
ELPU.
Gastos generales y utilidad no considerados en el cálculo del C.U.
Se ha considerado el 0% de GG y Utilidad en el cálculo de Costo Unitario ($) de cada una de las actividades que
intervienen en el cargo fijo. Estas actividades, son actividades tercerizadas y que los contratistas incluyen en su
costo del servicio.
Se sugiere considerar un 15.5% por GG y Utilidad sobre el costo directo de las actividades que intervienen en
el cargo fijo. Dicho porcentaje se justifica por la aplicación de estos conceptos por parte de las contratistas.
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Modelamiento y VNR2.b
Definición del Tipo de Sistema y Tecnología Adaptada
No se sustenta con la evaluación técnico-económica, la razón por la cual el Supervisor VAD ha considerado
ubicaciones distintas a las existentes para los Centros de Transformación y utilizando un Centro de Transformación
AT/MT por cada Zona de Densidad de Carga.
En concordancia con el numeral 6.1.4.1 de los TDR del VAD si no se justifica la modificación de los niveles de tensión
más eficiente, se debe mantener el nivel de tensión existente y la ubicación de los centros de transformación de
AT/MT.
Modelo Geométrico utilizado
Utilización de un procedimiento inadecuado de optimización de la red considerando agrupaciones de Zonas de
Densidad de Carga por Sectores Típicos en lugar de Sistemas Eléctricos tal como se establece en los TDR del VAD
(numeral 6.1.4.1).
El modelamiento debe realizarse para cada sistema eléctrico considerando que los alimentadores a diseñar atraviesan
diversas zonas de densidad de carga.
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Modelamiento y VNR2.b
Red BT en las zonas urbanas
Modelamiento de las SEDs y Red BT asociada, no fue realizando por cada sistema eléctrico, en su lugar se
realizó el modelamiento considerando solo algunos sistemas eléctricos y luego extrapolando los resultados.
Se incumple los TDR del VAD referente a realizar el modelamiento para la totalidad de los Sistemas
Eléctricos.
SEDs en las Zonas Rurales
Utilización de procedimiento inadecuado de optimización de la red en Zonas Rural sin considerar la traza de
las líneas de acuerdo con la situación existente en cada Sistema Eléctrico Rural.
Según los alcances previstos en el numeral 6.1.4.2 de los TDR del VAD, se debe considerar las trazas
existentes (metrados reales) de las líneas.
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2.b
Red Subterránea en Zonas Monumentales
No se justifica las razones para no considerar el total de redes subterráneas en zonas monumentales, considerando
únicamente el criterio de zonas de alta densidad de carga.
El Supervisor VAD debe considerar el metrado de redes subterráneas existentes en zonas monumentales, considerando
los criterios de la guía del VNR. Como ejemplo caso Electrocentro:
Instalaciones No Eléctricas
Menor reconocimiento de: Áreas de Trabajo, vehículos, mobiliarios, componentes de Hardware y Software, en relación 
a la cantidad de personal propuesto para las empresas.
Se debe corregir considerando el personal propuesto por las empresas, en los estudios de costos
RED MT 38.098
RED BT 125.346
RED
TOTAL REDES SUBTERRANEAS EN 
ZONA MONUMENTAL DE 
ELECTROCENTRO km.
Modelamiento y VNR
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Costos O&M2.c
Costos de Operación Técnica y Comercial
Insuficiente reconocimiento de cantidad de cuadrillas de operaciones en la Red MT y BT.
A fin de garantizar la operación continua del servicio bajo la modalidad 24 x 7 para lo cual es necesario
conformar cuadrillas para la atención continua del servicio se debe dimensionar las cuadrillas en función de la
cantidad de clientes y la dispersión de los activos eléctricos con lo cual se reconocer los recursos necesarios para
la conformación de las cuadrillas necesarias para la gestión técnica y comercial de la empresa.
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Estructura Organizacional2.c
Estructura Organizacional
Reconocimiento insuficiente de recursos humanos sin tomar
en consideración el Manual de Operación y Funciones (MOF)
y el Reglamento de Operación y Funciones (ROF) presentado
en el estudio de costos del VAD.
En la prepublicación no se ha tomado en cuenta los
documentos de sustento presentados como son el estudio
elaborado por Adecco, el Manual de Operación y Funciones
(MOF) y el Reglamento de Operación y Funciones (ROF)
elaborado para el estudio de costos del VAD. Como
consecuencia, sin el correspondiente sustento.
Real
Propuesta 
VAD
Supervisor 
VAD
Gerente General 1 1 1
Gerente de Linea 3 5 4
Gerente de Apoyo 3 2 3
Jefe 33 50 17
Profesional 162 271 99
Técnico 107 103 199
Asistente 54 69 68
Total 363 501 391
Número de Trabajadores
Cargo
También en el dimensionamiento propuesto se han verificado ratios (1,320 clientes / trabajador para Electro Dunas)
correspondientes al Grupo 1 y el ratio propuesto para Electrocentro es de 1,591 clientes / trabajador, que guardaría
relación similar a manera de referencia; por lo indicado se sugiere considerar la estructura de personal propuesta por
las empresas eléctricas.
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Remuneraciones de Personal2.c
Reconocimiento de remuneraciones del 
personal sin considerar valores de mercado
Reconocimiento de remuneraciones del personal sin
considerar valores de mercado. La comparación del
costo anual del personal es la siguiente:
Se entiende que en cumplimiento del numeral 6.1.7.1 las remuneraciones a ser determinadas corresponderán al análisis
comparativo entre las reales y otras referencias como encuestas de mercado, en ese sentido consideramos que las
remuneraciones aprobadas en el Grupo 1 para la Empresa Electro Dunas, representan las condiciones del mercado, más
aún si se considera que las empresas del Grupo Distriluz cuenta con mayor cantidad de clientes, área de influencia e
infraestructura eléctrica por lo que su gestión también requiere de personal competitivo.
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Costos Indirectos2.c
No existe correlación en ratios
En relación a los ratios reconocidos para el Grupo 1 o gastos históricos
incurridos no guardan relación coherente.
Se deben tomar en consideración los ratios aprobados para el Grupo 1 y
donde no sea aplicable se deberían reconocer los costos incurridos por la
empresa
ELC HDNA
Seguros IE e INE
% del total del VNR - IE por Sistema 
Eléctrico/año
0.30% 0.30% 0.37%
Electricidad, Agua e Internet US$ - m2/año de edificaciones 25 30 25
Mantto de Inmuebles US$ - m2/año de edificaciones 20 30 95
Servicios de Seguridad y Vigilancia US$ - m2/año de edificaciones 50 100 75
Impuesto Predial US$ - m2/año de edificaciones 8 8 8
Arbitrios US$ - m2/año de edificaciones 2 2 2
Mantto de Equipos de Oficina US$ - Empleado/año 100 150 223
Seguros de Trabajo y Vida US$ - Empleado/año 185 185 185
Dietas al Directorio US$ por Director/sesión-mes 1000 1000 1000
Suministros (limpieza, reparaciones) US$ - m2/año de edificaciones 5 20 5
Materiales de Oficina US$ - Empleado/año 350 453 453
Mantto de Licencias de Software % del total del Software/año 10% 10% 15%
Mantenimiento de Infraestructura de TI
% de la infraestructura de TI modelada 
en el INE
3% 3% 3%
Telegestión de SEDs y Equipos de 
Protección
US$ x Equipo/año 48
Ratio Supervisor VAD
Partida de Costo Grupo 1 
Supervisor VAD Propuesta ELC
Seguros IE e INE 872 2,398
Estudios de Consultoria 500 1,100
Marketing, Publicidad y Suscripciones Empresarial 100 100
Pagos a Organismos Reguladores y Fiscalizadores 1,600 2,000
Electricidad, Agua e Internet 200 293
Mantto de Inmuebles 160 1,113
Servicios de Seguridad y Vigilancia 400 879
Impuesto Predial 64 94
Arbitrios 16 23
Mantto de Equipos de Oficina 39 133
Seguros de Trabajo y Vida 72 110
Viaticos 215 330
Dietas al Directorio 72 72
Telefono y Telefonia Movil 162 268
Suministros (limpieza, reparaciones) 40 59
Utilidades 0 2,651
Materiales de Oficina 137 270
Mantto de Vehiculos 81 269
Combustible de Vehiculos 91 310
SOAT 1 5
Revision Tecnica 1 3
Impuesto Vehicular 3 10
Mantto de Licencias de Software 98 1,091
Capacitacion 44 62
Mantenimiento de Infraestructura de TI 26 33
Telegestión de SEDs y Equipos de Protección 0 558
Capital de Trabajo 201 201
Total
(US$) 5,195 14,433
Costo Indirecto (m US$)
Partida de Costo
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Pérdidas de Energía2.d
Balance de Energía y Potencia
De la revisión de las hojas de cálculo existen errores materiales, tampoco presenta el cálculo de la caída de
tensión ni las pérdidas asociadas y consolidadas por cada sistema eléctrico; dado que en un Sistema Eléctrico es
factible que existan zonas urbanas y rurales y como consecuencia la existencia de pérdidas de energía en ambas
zonas, no ha sido posible discriminar en los Balances de energía de cada Sistema Eléctrico, las pérdidas
asociadas a la red ubicada en Zonas Urbanas y Rurales.
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Cargos adicionales
PARTE 2
- Levantamiento de Observaciones
- Consultas sobre implementación futura
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Proyectos de Innovación Tecnológica
Proyectos de Tele gestión AP
- Proyecto de Innovación Tecnológica que consiste en el monitoreo y control del alumbrado público (TELEGESTIÓN),
en luminarias del tipo LED. NO es un proyecto de eficiencia energética, NO incluye costos de las luminarias LED, es
una iniciativa con enfoque usuario y ejecución empresa.
- Resumen de características del proyecto
Empresa Puntos de 
Control (Unid)
Inversión 
(miles US$)
Zona de Instalación Tecnología Cargo 
(US$/med)
% Ingresos 
VAD
ENOSA 1500 460 Piura Centro Histórico RF Zigbee 0.0120
ENSA 1000 341 Chiclayo Centro Histórico RF Zigbee 0.0110
HDNA 1000 284 Trujillo Centro de la Ciudad RF RPMA 0.0647 0.35%
ELCTO 1000 284 Huancayo – Redes de BT RF RPMA 0.0647 0.38%
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Proyectos de Innovación Tecnológica
Proyectos de Tele gestión AP
- Se han evaluado diferentes tecnología (RF, GPRS, PLC), y dentro de la alternativa elegida, diferentes protocolos. Los
costos han sido sustentados en cotizaciones, incluyéndose todos los costos del proyecto.
- Se han identificado beneficios para los usuarios, estimándose su efecto para la evaluación económica; sin embargo
existen beneficios cuya cuantificación no se encuentra dentro del alcance del estudio, por los diferentes
parámetros y variables involucradas. En todo caso, dichos beneficios mejorarán la evaluación.
- Al margen de no ser proyectos de eficiencia energética, los únicos beneficios identificados relacionados con ahorro
de energía que se han incluido en la evaluación económica, están asociados a la Dimerización.
- Respecto a la metodología de evaluación económica, se ha considerado el período de 4 años, sin embargo existen
beneficios y costos en los siguientes años que también han sido incluidos sólo para efectos de la evaluación de la
rentabilidad del proyecto, no tiene un efecto sobre el cargo adicional.
- Respecto de la inclusión del cargo adicional como beneficio en la evaluación económica del proyecto, ello depende
del enfoque de evaluación, para este caso, se está evaluando desde el enfoque de ejecución empresa.
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Proyecto de Mejora de Calidad de Suministro
Empresa Alcance Circuitos SAIFI / SAIDI
2018
SAIFI / SAIDI
2022
Inversión + COyM
miles US$
%VAD MT
ENOSA Implementación de 19 
Reconectadores, 60 Detectores de 
falla
5 8.56 / 20.52 7.66 / 16.75 674 4.3%
ENSA Implementación de 25
Reconectadores, 25 Detectores de 
falla
7 8.91 / 16.60 7.71 / 13.70 648 5%
ENOSA y ENSA
Empresa Alcance Circuitos SAIFI / SAIDI
2018
SAIFI / SAIDI
2022
Inversión + COyM
miles US$
%VAD MT
HDNA Implementación de 94 Re 
conectadores, 9 seccionalizadores 
trifásicos, 21 sensores de falla
59 6.71 / 14.50 6.11 / 13.73 2,053 > 5%
ELCTO Implementación de 63 Re 
conectadores, 99 seccionalizadores y 
183 sensores inteligentes
21 9.30 / 17.79 6.75 / 12.96 2,500 > 5%
HDNA y ELCTO
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Proyectos de Mejora de Calidad de Suministro
Premisas
- D.L. 1221: Aplicación de incentivos para mejorar la calidad de suministro, se considerará como punto de
partida, la calidad media real de la empresa en el año base, a partir del cual se establecerá una situación
objetivo definido en función de las características de cada empresa a la finalización del período tarifario. Así, se
establecerá un régimen de incentivos a la inversión para la mejora de la calidad de suministro incorporando en
las tarifas un cargo adicional para el desarrollo de estos proyectos de inversión, limitado a un porcentaje igual al
5% del VADMT.
- A pesar que la NO duplicidad está contemplada en los TDRs del VAD, este criterio de no duplicidad no está
previsto en el Decreto Ley N° 1221, norma que introdujo los cambios para el presente proceso regulatorio.
- Por otro lado, se parte de un “modelo geométrico” para la optimización de la red eléctrica, mientras que el
proyecto de mejora de calidad considera la infraestructura eléctrica existente; por ello el criterio de NO
duplicidad no sería verificable, haciéndolo inaplicable. Así, los resultados del dimensionamiento y los costos,
deben ser complementarios a los determinados en el VAD, tal como lo formula el DL 1221.
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Plan de Reemplazo de SMI
Empresa Parque 
medidores
% muestra Cantidad 
muestra
Sistema Eléctrico Cantidad 
medidores
Tecnología Inversión Total
Miles US $
Costo
US $ / medidor
ENOSA 497,277 1.11% 5,518 Piura
Bajo Piura
3,863
1,655
RPMA
PLC
961,875
401,965
247
ENSA 361,220 1.11% 4,008 Chiclayo
Chiclayo Baja Densidad
2,806
1,202
RPMA
PLC
698,582
297,694
249
HDNA 866,624 1.11% 9,620 Trujillo
Otuzco
Virú
6,734
1,443
1,443
RPMA
PLC
PLC
1, 618
347
347
242
ELCTO 807,495 1.11% 8,963 Huancayo
Huánuco
Ayacucho
6,274
1,345
1,344
RPMA
PLC
PLC
1,554
333
333
248
Resumen de los proyectos SMI
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Plan de Reemplazo de SMI
Comentarios
- Se ha reducido la muestra estimada originalmente de los suministros para el presente proyecto. Sin perjuicio
de lo expuesto dejamos constancia que el porcentaje exigido por el OSINERGMIN no corresponde a una
muestra representativa basada en criterios estadísticos, por lo que los resultados de los proyectos piloto a
desarrollar pudieran no ser válidos al aplicarse a la totalidad de clientes.
- Se ha incluido la tecnología PLC, en adición a la inicialmente considerada RPMA, se han identificado los
beneficios del proyecto encontrando equilibrio económico. La muestra se ha distribuido en (03) Sistemas
Eléctricos, realizando una optimización de los costos del proyecto, sustentada en cotizaciones alcanzadas por
los proveedores, encontrándonos dentro del orden de los 250 U$ / medidor exigidos.
Consulta
- No existe aún Norma de SMI emitida por entidad competente, tampoco existe Procedimiento para la
Supervisión de los Planes de Implementación, por lo que dicho efecto no ha sido considerado en la elaboración
de esta propuesta. ¿ Como las empresas implementarán estos Planes?
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Gracias