Acta N 13 Audiencia Privada Distriluz 17-11-2023 - Exposiciones

Vista previa del material en texto

OSINERGMIN – GRT 
Reunión solicitada por el grupo Distriluz (Hidrandina, Electrocentro, 
Electronoroeste y Electronorte) en el marco del proceso de Fijación de Valor 
Agregado de Distribución 2023-2027 (Expediente N° 232-2023-GRT) 
 
Acta de Audiencia Privada 
 (Artículo 8 de la Ley N° 278381) 
 
 
A. Modalidad : Presencial 
B. Fecha : Viernes, 17 de noviembre de 2023 
C. Hora : 09:27 horas 
D. Participantes: 
 
 
Osinergmin Distriluz 
Luis Grajeda Puelles 
Gerente de Distribución Eléctrica 
Javier Muro Rosado 
Gerente General 
Abel Huanca Astoquillca 
Especialista Técnico 
Eduardo Piscoya Salazar 
Gerente Regional de Electronorte 
Ariana Perez Montes 
Analista Legal 
Jhoel Solis 
Jefe Corporativo de Planeamiento 
Eléctrico 
 Lizardo Ojeda Lopez 
Gerente Corporativo de Finanzas 
 Luis Aguirre Pesantes 
Gerente Corporativo Técnico 
 Giancarlo Pérez Salinas 
Gerente de Asesoría Legal 
 Fidel Rocha Miranda 
Asesor Legal Externo 
 Rolando Salvatierra Combina 
Asesor Legal Externo 
 
1 Ley N° 27838.- Ley de transparencia y simplificación de los procedimientos regulatorios de tarifas. - 
Artículo 8°. - Audiencias privad as 
Las empresas prestadoras y las organizaciones representativas de usuarios, están facultadas para solicitar y obtener audiencias con los funcionarios del Organismo 
Regulador, a fin de intercambiar opinión es respecto del proceso de fijación de precios regulados, sin perturbar el normal desenvolvimiento del procedimiento. 
El Organismo Regulador publicará en su página web una relación de las reuniones que hubiere celebrado con la(s) empresa(s) prestadora(s) y organizaciones 
representativas de usuarios, publicación que habrá de contener: 
a) El nombre de las empresas prestadoras y sus representantes. 
b) Los funcionarios del Organismo Regulador. 
c) El nombre de las organizaciones de usuarios y sus representantes. 
d) Otras personas jurídicas y entidades públicas, vinculadas a los procedimientos de fijación de precios regulados, así como sus representantes. 
e) El lugar, fecha, hora, asuntos tratados en la reunión y conclusiones a las que se hubieran arribado. 
 
 
Lily Magali Salazar Ruiz 
Gerente Regional 
 
 
Osterman Bravo Valdivia 
Gerente Regional de Enosa 
 
 Cesar Chuyes Gutiérrez 
Gerente Regional de Electrocentro 
 
 
 
El Ing. Luis Grajeda dio la bienvenida a los representantes del grupo Distriluz (compuesta por 
Hidrandina, Electrocentro, Electronoroeste y Electronorte, en adelante “Distriluz”) y realizó una 
breve presentación sobre los objetivos de la presente audiencia privada, destacando que se 
desarrolla en el contexto de la interposición de su recurso de reconsideración contra la Fijación 
del VAD 2023-2027, aprobado mediante Resolución 187-2023-OS/CD. 
 
E. Asuntos Tratados 
 
A continuación, los representantes de Distriluz expusieron su posición contra la Resolución N° 
187-2023-OS/CD, mediante la cual se fijó los Valores Agregados de Distribución aplicable al 
periodo comprendido entre el 1 de noviembre de 2023 al 31 de octubre de 2027. 
 
Sobre los indicadores relevantes de las empresas, señala que del 2018 al 2022 las empresas han 
aumentado su costo operativo. Asimismo, señala que ha existido un incremento de trabajadores 
en el caso de Enosa, en las demás empresas el número de trabajadores se ha mantenido. 
Sostiene que, es el primer proceso en que se va poder trazar la predictibilidad regulatoria 
posterior al cambio en la regulación por cada empresa para la determinación de las tarifas. 
 
Sobre la variación de los costos VAD, sostiene que independiente del consultor que ha 
determinado las tarifas Osinergmin tiene la obligación de uniformizar criterios ya que ha 
evidenciado que la variación del VAD ha sido significativo en VADMT para el grupo Distriluz a 
comparación de los otros grupos. 
 
Sobre el proceso regulatorio refieren que se le ha solicitado información que no se llega a utilizar 
en los estudios, la falta de trazabilidad de las hojas de cálculo, no se han sustentado los cambios 
de criterios, y se han incorporado elementos entre la pre publi cación y publicación que no han 
sido observadas por la empresa, refiere la existencia de una diversa cantidad de errores 
materiales. Por lo que, señala que han existido vulneraciones a lo largo del proceso. 
 
Respecto a Enosa, señalan la existencia de diversos errores materiales en el balance y NHUBT, 
 
pérdidas técnicas de potencia y energía en MT y BT, cargo fijo, operación y mantenimiento, y el 
VNR; por lo que, solicitan la corrección de los errores detallados en su presentación. Sobre el 
incumplimiento al debido procedimiento señala que no existe un sustento técnico de las 
variaciones determinadas por Osinergmin respecto al cargo fijo (en específico sobre la 
consideración de los rendimientos para las actividades monomios de toma de lectura y 
distribución de recibos, rendimientos incongruentes y personal de toma de lectura, sobre el 
porcentaje de envío de recibos digitales y sobre el porcentaje de la actividad de notificación), los 
costos de operación y mantenimiento (en específico sobre reconocimiento de frecuencia en 
actividad de cambio de poste, inclusión de mayores cuadrillas, sustento de frecuencias de O&M, 
remuneración de personal propio, y reemplazo del grupo ocupacional), sobre el VNR 
(reconocimiento de subestaciones, desestimación del sistema monofásico, reconocimiento de 
zona corrosiva, determinación de calibres, entre otros), refiere incumplimientos de los TDR y 
normas técnicas. Sobre la incorrecta aplicación de los factores de proporcionalidad de las 
inversiones propias y del estado señala que no fue pre publicado lo cual no ha permito que las 
empresas remitan sus observaciones y se está aplicando a los sectores típicos 2, 3, y 4; sin 
embargo, Osinergmin no tiene la competencia para calificar los sistemas eléctricos rurales. Sobre 
el flujo de caja, el menor nivel de ingresos impacta negativamente sobre el nivel de inversiones y 
capacidad crediticia. 
 
Respecto a Electronorte, señalan la existencia de diversos errores materiales en la reducción 
NHUBT, determinación de la potencia de las subestaciones, costo unitario de la red de MT y BT, 
frecuencia de cambio de poste; por lo que, solicitan la corrección de los errores detallados en su 
presentación. Asimismo, señala la existencia de una afectación al debido procedimiento en 
diversos aspectos del proceso regulatorio porque no existe un sustento técnico de las 
variaciones determinadas por Osinergmin respecto remuneración del personal propio, corregir 
el resultado de optimización en redes de zonas urbanas y rurales, entre otros aspectos. Sobre el 
flujo de caja, señala que existe una variación de -12 millones debido a la tarifa fijada. Finalmente, 
señala que la aplicación de los factores de proporcionalidad les genera un impacto negativo. 
 
Respecto a Hidrandina, señalan la existencia de diversos errores materiales los cuales se precisan 
en su presentación. Asimismo, señala la existencia de una afectación al debido procedimiento en 
diversos aspectos del proceso regulatorio, en particular expone sobre la determinación de la 
potencia de las subestaciones, incorrecta aplicación de módulos de Zona Sierra en sistemas 
eléctricos ubicados en la Zona Costa, adaptación de los SEDs dispersas en el sector típico 2 y 3, 
factores de reparto errados en redes de BT ST4 y SER, factores externos sin sustento, cargo fijo, 
costos de operación y mantenimiento, frecuencia de la actividad de cambio de poste, 
modelamiento, entre otros aspectos que se precisan en la presentación. Precisa que el criterio 
del consultor debe ser sostenido durante todo el desarrollo del proceso regulatorio, lo cual no se 
evidencia; ya que, han existido variaciones en la evolución del procedimiento. Sobre la 
determinación del factor de proporcionalidad refieren queexiste una vulneración del principio 
de legalidad. Sobre el flujo de caja, señala que la fijación de la tarifa implica una reducción de 58 
millones lo cual tiene un impacto en las inversiones. 
 
 
Respecto a Electrocentro, señalan la existencia de diversos errores materiales, específicamente 
exponen sobre las pérdidas técnicas de potencia y energía en media y baja tensión, reducción en 
la red de BT subterránea del ST2 Ayacucho, valoración del VNR de subestaciones, entre otros 
que se precisan en su presentación. Sobre el incumplimiento al debido procedimiento señala 
que no existe un sustento técnico de las variaciones determinadas por Osinergmin respecto a la 
remuneración del personal propio, operación y mantenimiento, actividad de poste roto, 
desestimación del sistema monofásico con retorno por tierra en los ST 3, 4 y SER, desestimación 
del uso de SED’s monoposte de 160 KVA, evaluación del uso de aluminio y conductor 
autoportante. Sobre los factores de proporcionalidad solicita que no se aplique este factor en la 
fijación del VAD. Sobre el flujo de caja, señala que la fijación de la tarifa implica una reducción de 
36 millones lo cual tiene un impacto en las inversiones. 
 
Finalmente, el Ing. Grajeda indicó que se viene revisando los argumentos de la empresa. 
 
F. Conclusiones 
 
El Ing. Luis Grajeda agradeció la presentación de los representantes del grupo Distriluz y señaló 
que, para fines del procedimiento mencionado, se tendría presente lo informado por la empresa 
en su exposición. En ese sentido, la presentación proyectada por la empresa forma parte de la 
presente acta. 
 
Siendo las 12:06 horas del mismo día, se dio por concluida la reunión. 
 
 
 
 
[aperezmo] 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ariana Sthefanny Perez Montes 
Analista Legal 
Gerencia de Regulación de Tarifas 
Firmado Digitalmente por:
PEREZ MONTES Ariana
Sthefanny FAU 20376082114
soft
Oficina: GRT
Cargo: Analista Legal
Fecha: 17/11/2023 12:50:10
Proceso de Fijación VAD 2023-2027
“Recursos de Reconsideración a la 
Resolución N°187-2023-OS/CD 
en las Empresas del Grupo Distriluz”
VAD 2023-2027
AUDIENCIA PRIVADA
Lima, 17 de noviembre del 2023
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
INDICADORES RELEVANTES1
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Enel Luz del Sur Electro Dunas
VADBT Vigente 2021 63,699 56,861 78,423
VADBT Vigente 2022 62,345 58,338 74,828
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
S
//k
W
-m
es
Variación de los Costos VAD - EDEs GRUPO 12
GRUPO 1: Supervisor VAD Osinergmin: Mercados Energéticos - Cenergía
Enel Luz del Sur Electro Dunas
VADMT Vigente 2021 16,332 14,559 23,064
VADMT Vigente 2022 20,305 20,111 23,669
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
S
//k
W
-m
es
Media Tensión Baja Tensión
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Variación de los Costos VAD - EDEs FONAFE3
Electro Puno Electro Sur Este Electrosur Seal Electrocentro Electronoroeste Electronorte Hidrandina Electro Oriente Electro Ucayali
VADMT Vigente 2022 36,474 29,306 19,249 20,172 38,248 21,222 27,769 19,655 30,116 22,151
VADMT Fijado 2023 41,551 32,657 23,660 21,369 50,160 18,684 26,741 23,305 27,672 19,092
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
50,000
55,000
S/
/k
W
-m
es
Distriluz
Supervisor VAD Osinergmin: 
Consorcio VAD (Ingeduk
Willliam Cabezas) 
Zona Sur
Supervisor VAD 
Osinergmin: Priconsa
Zona Oriente
Supervisor VAD 
Osinergmin: 
Mercados Energéticos-
Cenergía
Electro Puno Electro Sur Este Electrosur Seal Electrocentro Electronoroeste Electronorte Hidrandina Electro Oriente Electro Ucayali
VADBT Vigente 2022 88,826 101,238 81,546 78,796 106,223 84,019 66,733 79,369 82,309 78,167
VADBT Fijado 2023 94,655 105,554 88,131 85,437 90,321 69,059 67,490 64,073 73,946 69,662
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
100,000
110,000
120,000
S/
/k
W
-m
es
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Proceso Regulatorio VAD 2023 / VAD 20194
02.05.2023 las 
Empresas
presentaron su 
Estudio de 
Costos del 
VAD
19.06.2023 las 
Empresas se 
presentó el 
Estudio Final 
Definitivo
08.08.2023, 
OSINERGMIN
dispuso publicar 
el proyecto de 
Resolución
13.10.2023,
mediante la 
Resolución 187, el 
OSINERGMIN
aprobó el VAD
10.11.2023, se 
presentaron 
los recursos de 
reconsideració
n al VAD
02.06.2023
OSINERGMIN
remitió 
Observaciones al 
Estudio de Costos 
presentado
25.09.2023, las 
Empresas 
remitieron las 
Opiniones y 
Sugerencias al 
proyecto 
27.10.2023, se 
amplió plazo 
para presentación 
recursos de 
reconsideración 
al VAD
• Solicita sustento de costos 
SICODI vigente, sin 
embargo esa información 
esta disponible.
• Se pide información sobre 
calidad de suministro, 
producto, atención 
comercial y AP, que cuenta 
el regulador.
• Solicitud de información 
que no se llega a utilizar en 
los estudios (Ejm: D. 
Unifilar Transmisión)
• Falta de trazabilidad 
en las hojas de 
cálculo.
• Se propone SEDs
Compactas en vez de 
SED Convencionales 
sin sustento técnico.
• Cambio Criterios para 
determinación de la 
potencia de SED
• Incorporación de Factores 
de Proporción en los 
cálculos de @VNR.
• Cambios de criterios: 
Optimización de potencia 
de las subestaciones.
• Se detecta uso de 
factores no sustentados.
• Errores materiales
• Publicación tardía de 
información sustento 
de la fijación VAD.
• Información faltante 
y/o no trazable.
• Carga de archivos en 
ubicaciones que no 
corresponden.
A diferencia del proceso VAD anterior 2019, se 
evidencia exigencias de información no necesaria, 
menor trazabilidad y cambios no sustentados en las 
propuestas del regulador 2023
Proceso de Fijación VAD 2023-2027
“Recursos de Reconsideración a la 
Resolución N°187-2023-OS/CD 
en las Empresas del Grupo Distriluz”
VAD 2023-2027
AUDIENCIA PRIVADA
Lima, 17 de noviembre del 2023
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
3. Principales aspectos en los recursos de reconsideración
2
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Tipo de Observación Tema
21 . Reducción del NHUBT.
22 . Pérdidas técnicas de potencia y energía en Media Tensión y Baja Tensión.
Cargo Fijo 25 . Consideración de la utilidad y gastos generales del contratista en los análisis de costo.
O&M 16 . No Valorización del OyM de Equipos de Protección y Seccionamiento.
7 . Optimización de las Seds – determinación de la cantidad y potencia de los Seds.
8 .
Reconocimiento de valorización VNR (USD) de red de Media Tensión, 
subestaciones y red de baja tensión por efectos de error material.
30.3 . Determinación de la capacidad y cantidad de SEDs.
24 . Consideración de los rendimientos para las actividades monomios de toma de lectura y distribución de recibos.
26 . Rendimientos incongruentes y personal de toma de lectura.
27 .
Considerar un porcentaje de envío recibos digitales acorde a la evolución histórica que viene teniendo Electronoroeste S.A. en 
los últimos 12 meses.
28 .
Considerar un porcentaje de la actividad de notificación que corresponde a todas las actividades que ha propuesto 
Electronoroeste S.A.
Recurso de reconsideración
Incumplimiento al 
Debido procedimiento
VNR
Error Material
Balance
Cargo Fijo
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
3
Continuar
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Tipo de Observación Tema
10 . Costos Directos de operación y mantenimiento e Indirectos de Gestión.
11 . Sustento de tiempo de actividades de O&M.
12 . Sustento de frecuencias de O&M.
13 . Inclusión de mayores cuadrillas para trabajos con tensión.
14 . Reconocimiento de Frecuencia en Actividad de Cambio de Poste del Formato de Costo Directo de Red Aérea BT - CAC.
15 .
Reconocimiento de Frecuencia en Actividad de Lavado de Aisladores del Formato de Costo Directo de Red Aérea MT - CAC - 3F -
 Costa Salina.
17 .
Reconocimiento de la Actividad de Lavado de Aisladores del Formato de Costo Directo de Red Aérea MT 10-13,2kV - CAC -
 3F – Costa.
18 . Inclusiónde corrección de “grupo ocupacional” para profesionales supervisores y analistas.
19 . Sustento de la cantidad y conformación de cuadrillas de emergencia en distribución.
20 . Reconocimiento de Frecuencia en Actividad de Cambio de Poste del Formato de Costo Directo de Red Aérea BT - Madera.
23 . Remuneración de Personal propio.
Recurso de reconsideración
Incumplimiento al 
Debido procedimiento
O&M
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
4
Continuar
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Tipo de Observación Tema
2 . Desestimación del sistema monofásico con retorno por tierra (MRT)  en  las zonas rurales ST4 y SER.
3 . OSINERGMIN debe incorporar  SEDs convencionales  en el modelamiento, en lugar de SEDs compactas Pedestal.
5 . Reconocimiento de subestaciones de distribución de 160 KVA en estructuras Biposte.
6 . Reconocimiento de zona corrosiva en las provincias de Paita, Talara, Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla.
30.2 . Determinación de calibres de los conductores de aluminio.
30.5 . Optimización técnica-económica de las instalaciones.
4 .
Diseño de redes: Evaluación de uso de aluminio 35 mm2 para MT en zonas 
rurales y evaluación de uso de conductor autoportante 1x25 BT.
9 . Reconocimiento de redes subterráneas en media y baja tensión.
30.4 . Análisis de calidad de producto y de la calidad de suministro.
30.6 . Demanda de las cuadriculas de Osinergmin.
Vulneración del 
Principio de Legalidad
VNR 1 . Incorrecta  aplicación  de los  factores  de  proporcionalidad  de  las  inversiones propias y del Estado.
Recurso de reconsideración
Incumplimiento al 
Debido procedimiento
Incumplimiento de los 
TDR del VAD y normas 
técnicas
VNR
VNR
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
5
Continuar
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ENOSA : Flujo de Caja 2024 - Efecto VAD 
6
ENOSA
(En millones de Soles)
Concepto PPTO 2024 PPTO 2024 VARIACION
INICIAL Efecto VAD
Ingresos Operativos 1,197 1,093 -104
Egresos Operativos 1,019 999 -20
Saldo Operativo 178 94 -84
Inversiones 82 - -82
El menor nivel de ingresos impacta negativamente sobre: 
i. Nivel de inversiones
ii. Capacidad crediticia
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
3. Principales aspectos en los recursos de reconsideración
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
TIPO DE OBSERVACIÓN TEMA RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Error Material
BALANCE 9. Pérdidas técnicas de potencia y energía en Baja Tensión
VNR
19.2 Error de sustento de reducción de red BT subterránea del S.E. ST2 Ayacucho
19.3 Error de sustento de eliminación de red BT subterránea del S.E. ST2 Huancayo.
19.4 Error de sustento de reducción de red BT subterránea del S.E. ST2 Huancavelica ciudad.
19.5 Error de sustento de eliminación de red BT subterránea del S.E. ST2 Tarma
19.6 Error material dentro del archivo “VNR ELC_V6”, para efectos de cuantificación en el valor 
VNR (USD) correspondiente a las subestaciones de distribución debido a que se ha constatado 
que no se han aplicado las fórmulas de sumatoria de modo correcto.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
TIPO DE OBSERVACIÓN TEMA RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
Incumplimiento al Debido 
Proceso
BALANCE 10. Remuneración Personal propio
CARGO 
FIJO
11. Consideración de la utilidad y gastos generales del contratista en lectura y reparto
12. Se considera el 30% del sueldo del personal de facturación
13. Rendimientos incongruentes y personal de toma de lectura
14. No se consideran gastos de movilidad adicional que requiere el personal de toma de lectura y reparto
15. No se considera un porcentaje de envío de recibos digitales acorde a la evolución histórica
16. Consideración de rendimiento y costo de mano de obra sobre las proporciones de cantidades de 
clientes por tipo de zona (urbano-rural y rural)
O&M
6.1 Sustento de tiempo de actividades de O&M
7. Sustento de frecuencias de O&M
8. Inclusión de mayores cuadrillas para trabajos con tensión
VNR
2. Desestimación del sistema monofásico con retorno por tierra (MRT) en las zonas rurales ST4 y SER
3. Desestimar el uso de SEDs monoposte de 160 kVA
4. OSINERGMIN debe incorporar SEDs convencionales en el modelamiento, en lugar de SEDs
compactas
Incumplimiento de los TDR y 
normas técnicas VNR
5. Diseño de redes: Evaluación de uso de aluminio 35 mm2 para MT en zonas rurales y evaluación de 
uso de conductor autoportante 1x25 BT
Vulneración del Principio de 
Legalidad VNR 1. Incorrecta aplicación de los factores de proporcionalidad de las inversiones propias y del Estado
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR MATERIAL
BALANCE-VNR
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGIA EN MEDIA Y BAJA 
TENSIÓN
9
OBSERVACIÓN: Osinergmin ha aplicado un factor de incremento de pérdidas
equivalente a 1.2, debiendo ser 1.66054 similar a otras distribuidoras.
PETITORIO: Se solicita a Osinergmin que utilice los factores de incremento de
pérdidas tal como lo indica los TdR en la pag.43
Fuente: Archivo Excel Pérdidas ELC_modelo_4.xlsx” – Publicación Fijación VAD 2023-
2027
IMPACTO: Las pérdidas técnicas de energía en MT suben en 0.38 puntos
porcentuales y en BT tiene un impacto de 0.2 punto porcentuales.
Fuente: ELECTRORIENTE- ELECTROUCAYALI
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGIA EN MEDIA Y BAJA 
TENSIÓN
9
OBSERVACIÓN: Osinergmin ha considerado 0.66W como pérdida en
medidores, debiendo ser 1.79W de acuerdo a la información de los catálogos
de los fabricantes de medidores actualmente instalados en Electrocentro.
PETITORIO: Se solicita a Osinergmin que considere las pérdidas en medidores
de 1.79W monofásico y 4.53W trifásico por corresponde a catálogos de
fabricantes de marcas que utiliza Electrocentro S.A.
Fuente: Archivo Excel Pérdidas ELC_modelo_4.xlsx” – Publicación Fijación VAD 2023-
2027
IMPACTO: Las pérdidas de técnicas de energía en BT suben 0.69 puntos
porcentuales
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGIA EN MEDIA Y BAJA 
TENSIÓN
9
OBSERVACIÓN: Osinergmin ha cometido errores en las hojas de calculo.
1. Osinergmin considera que las pérdidas en acometidas y medidores en el
sistema eléctrico Ayacucho es inferior al sistema eléctrico Huánuco siendo
esto contrario debido a que Ayacucho tuvo en 2022; 60,140 suministros
mientras que Huánuco tuvo 55,292 suministro.
2. Error material en el archivo “Pérdidas ELC_modelo_4.xlsx” hoja “RED BT”,
en la celda “AJ5” donde multiplica la celda “AE5” (2x25 km) cuya celda no
tiene ningún valor numérico (celda en blanco), debiendo ser multiplicado
por la celda “AA5” (Iprom <=25kVA) cuyo valor es 2.58; con lo cual el valor
sería distinto de cero.
3. Error material en el archivo “Pérdidas ELC_modelo_4.xlsx” hoja “RED BT”,
en la celda “AJ5” toma la resistividad de un conductor de 35mm2 cuando
debe ser evaluado con un conductor de 25mm2, a continuación, se
muestra el pantallazo de lo enunciado.
PETITORIO:
Desestimar los cálculos de pérdidas técnicas de energía y potencia en baja
tensión realizados por Osinergmin para los sistemas eléctricos calificados en
el sector típico 2 y considerar la valores de la prepublicación.
IMPACTO: Las pérdidas técnicas de energía en BT suben de 0.79 puntos
porcentuales.
Fuente: Archivo Excel Pérdidas ELC_modelo_4.xlsx” – Publicación Fijación VAD 
2023-2027
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGIA EN MEDIA Y BAJA 
TENSIÓN
9
OBSERVACIÓN: Osinergmin no ha considerado las pérdidas en aisladores en el
calculo de pérdidas de MT.
PETITORIO: Osinergmin para la fijación de perdidas en MT debe considerar las
pérdidas en los aisladores, en forma similar a lo considerado en las demás
empresas distribuidoras, que han tomado como referencia la publicación del
InstitutoPolitécnico Nacional de México. Ver cuadro
IMPACTO: Las pérdidas de energía en MT suben de 0.012 puntos porcentuales
.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR DE SUSTENTO DE REDUCCIÓN DE RED BT SUBTERRÁNEA DEL 
S.E. ST2 AYACUCHO
19.2
OBSERVACIÓN:. Se debe corregir el “error de sustento” por modificación de la
longitud pre aprobada, en la Resolución N° 144-2023-OS/CD (R144), de red aérea
y red subterránea de Baja Tensión del S.E. ST2 Ayacucho, por menores cantidades
de red BT (aéreas y subterránea) en la Resolución N° 187-2023-OS/CD (R187), a
pesar que la hoja de cálculo SE0060_Ayacucho del libro Excel
MODELAMIENTO_ELC_v3 (R187) es idéntica a la hoja de cálculo SE0060_Ayacucho
del libro Excel MODELAMIENTO_ELC_v2 (R144)
PETITORIO: Solicitamos se modifique el metrado de la cantidad de Red aérea y de
Red Subterránea de BT de Servicio Particular y se considere los metrados de la
hoja de cálculo SE0060_Ayacucho del libro Excel MODELAMIENTO_ELC_v3 (R187)
y Hoja ELC TDBT (2) del libro Excel Longitud_ZonaMonumenta_ZonaCorrosiva ”
IMPACTO: La reducción de USD 8,933,332 en el VNR BT del S.E. ST2 Ayacucho,
constituye el 70.82% de la reducción total de USD 12,613,631 del VNR BT del total
ST2.
ST SE NOMBRE SE
RED 
SUBTERRANEA 
SP CABLE NA2XY 
3-1x185 mm2
CONDUCTOR 
NEUTRO CABLE 
NYY 1x70 mm2
RED 
SUBTERRANEA 
SP CABLE NA2XY 
3-1x185 mm2
CONDUCTOR 
NEUTRO CABLE 
NYY 1x70 mm2
RED 
SUBTERRANEA 
SP CABLE NA2XY 
3-1x185 mm2
CONDUCTOR 
NEUTRO CABLE 
NYY 1x70 mm2
2 SE0060 Ayacucho 65.32 65.32 129.82 4.03 19.47
2 SE0061 Huancavelica Ciudad 0.00 0.00 11.83 0.14 0.10 0.14
2 SE0062 Huancayo 14.25 14.25 14.37 21.56 0.00
2 SE0063 Pasco 0.00 0.00 2.69 4.03 2.69 4.03
2 SE0065 Tingo María 0.00 0.00 10.41 4.74 3.16 4.74
2 SE0066 Huánuco 0.00 0.00 5.84 8.76 5.84 8.76
3 SE0067 Pichanaki 0.00 0.00 1.69 1.80 1.20 1.80
2 SE0222 Huanta Ciudad 0.00 0.00 0.40 0.60 0.40 0.60
3 SE1063 Oroya 0.00 0.00 60.15 0.34 0.79 0.34
2 SE1064 Tarma 0.00 0.00 7.38 0.45 0.45
2 SE1072
Valle del Mantaro 2 
Urbano
0.26 0.39 0.26 0.39
3 SE2064 Chanchamayo 0.00 0.00 2.85 4.27 2.85 4.27
4 SE0071 Valle del Mantaro 1 0.00 0.00 0.57 0.86 0.57 0.86
3 SE0073 Chalhuamayo-Satipo 0.00 0.00 6.99 3.11
4 SE0076 Valle del Mantaro 3 0.00 0.00 0.20 4.38 0.20 0.29
3 SE0258 Huánuco Rural 1 0.00 0.00 0.45 0.67 0.45 0.67
3 SE3224 Yaupi 0.00 0.00 0.12 0.18 0.12 0.18
4 SE0070 Pampas 0.00 0.00 1.51 1.51
4 SE0077 Valle del Mantaro 4 0.00 0.00 14.30
3 SE0162 Huánuco Rural 2 0.00 0.00 5.68
4 SE0164 Tarma Rural 0.00 0.00 5.39
4 SE2080 Pozuzo Rural 3.99
4 SE2224 Carhuamayo 0.00 0.00 22.27
7 SR0107 SER Huanuco 0.00 0.00 5.24
7 SR0109 SER Pasco 0.00 0.00 1.17
7 SR0115 SER Tingo María 0.00 0.00 4.98
7 SR5002 SER CARHUAMAYO 0.00 0.00 1.91
79.57 79.57 256.02 126.75 38.09 29.03
VIGENTE PRE PUBLICACIÓN PUBLICACIÓN
TOTAL
Fuente: Archivo Excel Comparativo – ELECTROCENTRO S.A.
Componente VNR BT
PRE-PUB
USD
PUBLICACIÓN
USD
VARIACIÓN PUB Versus 
PRE PUB
USD
VARIACIÓN PUB Versus 
PRE UB
%
BT-SP-AEREO 30,757,914 33,705,617 2,947,703 9.58%
BT-AP-AEREO 6,861,643 6,374,505 487,138- -7.10%
BT LUMINARIAS LED - AEREO 10,130,649 11,512,114 1,381,465 13.64%
BT-POSTES AP-AEREO 1,103,478 239,221 864,257- -78.32%
BT EQUI-CONTROL-AEREO 242,839 259,167 16,328 6.72%
BT-SP-SUBT 18,832,052 4,428,673 14,403,379- -76.48%
BT-AP SUBT 1,553,249 348,895 1,204,353- -77.54%
Total 69,481,824 56,868,192 12,613,631- -18.15%
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR DE SUSTENTO DE REDUCCIÓN DE RED BT SUBTERRÁNEA DEL 
S.E. ST2 AYACUCHO
19.2
CODEMPRESA ELC
Suma de LONGITUD Etiquetas de columna
Etiquetas de fila Ayacucho 
1 129.82
ZN 129.82
Total general 129.82
Resumen Modelo Adaptado
Metrado de Publicación
Descripción de Partida de Costo Unitario
Metrado 
Costo SICODI 
USD/km
VNR
USD
Metrado 
Costo SICODI 
USD/km
VNR
USD
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O 
SIMIL. 1x25 mm2 + portante
km 46.72 9,609 448,905 46.72 10,360 484,016 
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 
3x25 mm2 + 1x16 mm2 + portante
km 165.20 10,250 1,693,300 187.92 11,001 2,067,394 
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 
3x35 mm2 + 1x16 mm2 + portante
km 19.53 10,450 204,081 19.53 11,094 216,650 
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 
3x50 mm2 + 1x16 mm2 + portante
km 106.88 11,518 1,231,044 106.88 12,290 1,313,548 
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 
3x70 mm2 + 1x16 mm2 + portante
km 6.88 12,520 86,169 6.88 13,292 91,481 
345.21 3,663,498 367.93 4,173,089 
RED SUBTERRANEA SP CABLE NA2XY 3-
1x185 mm2
km 129.82 83,537 10,844,455 19.47 88,395 1,721,277 
CONDUCTOR NEUTRO CABLE NYY 1x70 
mm2
km 4.03 79,312 319,745 84,157 - 
133.85 11,164,201 19.47 1,721,277 
479.06 14,827,699 387.40 5,894,366 
PRE - PUBLICACIÓN PUBLICACIÓN
Total Red BT
Unidad
BT-Red Aérea - SP
Sub Total Red Aérea - SP
Sub Total Red Subterránea - SP
BT-Red Aérea - SP
BT
tipodensidadLong 
Red BT 
Total 
(km)
# SEDs 
Modelo 
(unid.)
Long Red 
BT 
Troncal 
(km)
Long Red 
BT Ramal 
(km)
(1) Muy Alta Densidad 6.72 6 2.69 4.03
(2) Alta Densidad 17.21 12 6.88 10.32
(3) Media Densidad 48.82 28 19.53 29.29
(4) Baja Densidad 267.19 155 106.88 160.32
(5) Muy Baja Densidad 95.09 29 38.04 57.05
Dispersa 46.72 41 18.69 28.03
Total 481.75 271.00 192.70 289.05
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 1x25 mm2 + portante 18.69+28.03 =46.72
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x25 mm2 + 1x16 mm2 + portante:
10.32+29.29+160.32+57.05+38.04-129.82 =165.20
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x35 mm2 + 1x16 mm2 + portante = 19.53
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x50 mm2 + 1x16 mm2 + portante = 106.88
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x70 mm2 + 1x16 mm2 + portante= 6.88
RED SUBTERRANEA SP CABLE NA2XY 3-1x185 mm2= 129.82
CONDUCTOR NEUTRO CABLE NYY 1x70 mm2= 4.03
RED AEREA SP AUTOPORTANTE DE AL O SIMIL. 1x25 mm2 + portante 18.69+28.03 =46.72
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x25 mm2 + 1x16 mm2 + portante:
10.32+29.29+18.69*0.4+28.03*0.4+4.03+160.32+57.05+38.04-129.82 =187.92
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x35 mm2 + 1x16 mm2 + portante = 19.53
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x50 mm2 + 1x16 mm2 + portante = 106.88
RED AEREA SP+AP AUTOPORTANTE DE AL 3x70 mm2 + 1x16 mm2 + portante= 6.88
RED SUBTERRANEA SP CABLE NA2XY 3-1x185 mm2= 129.82*0.15 = 19.47 
Resumen Zona Monumental
En la Pre Pub, Osinergmin omitió 2.69 km de red
Cálculo sin sustento técnico. Inclusión de metrados inconsistentes
Aplicación de factor reductor de 0.15, sin explicación ni sustento técnico
Debido a la aplicación de criterios de cálculo errados y no sustentados, el metrado
final aprobado, tiene un faltante de 94.35 km (481.75-387.40) de red BT Subterránea.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR MATERIAL – VALORACIÓN VNR SUBESTACIONES19.6
❑ Se detecta un error de aplicación de fórmula para las celdas de 
sumatoria parcial correspondiente a la valorización de subestaciones 
de tipo monoposte (Fila 316)
❑ El error descrito anteriormente ocurre en las celdas contiguas, por lo 
que se comprueba que todas las sumatorias parciales correspondiente 
a todos los sistemas eléctricos de Electrocentro fueron afectados.
Osinergmin debe corregir el “error material” de no haber considerado en la sumatoria de las celdas de la fila 316 
de la hoja VNR MODELO (rango M316:BG316) del Libro Excel VNR ELC_v6, las sumatorias de las celdas de las filas 
317 a la 337, pues solamente se ha considerado la suma de las filas de la 317 a la 334, faltando considerar las 
filas 335, 336 y 337.
Observación
Petitorio
Impacto
Reducción
$ 6,152,099
de la valorización de VNR
Celdas omitidas en las sumatorias parciales de la valorización de subestaciones monoposte 
(Hoja VNR ELC_v6)
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
IMCUMPLIMIENTO 
AL DEBIDO PROCESO
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
❑ Osinergmin ha considerado en su propuesta 2023, un costo para el
personal propio (USD 7 778 168) mucho menor que el considerado el año
2019 (USD 8 924 035) (Ver cuadro).
❑ Osinergmin no ha considerado para los puestos de Supervisión a
profesionales tal como lo hizo en anteriores procesos regulatorios y no
como lo ha hecho ahora cubriendo dichos cargos con técnicos.
Al respecto, Electrocentro alcanza manuales en las que se establece
claramente que todos los puestos de supervisión deben ser ocupados por
profesionales los mismos deben estar acreditados mediante título universitario
obligatoriamente.
❑ Osinergmin debe considerar las posiciones de supervisores como profesionales y no
como técnicos.
❑ Osinergmin debe tomar como referencia las remuneraciones del personal propio de la
empresa, los valores aprobados en la regulación del año 2019, expresados en
dólares, talcomo se muestra en el siguiente cuadro.
REMUNERACION DEL PERSONAL PROPIO
Petitorio
Observación
10
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
CONSIDERACION DE LA UTILIDAD Y GASTOS GENERALES DEL 
CONTRATISTA EN LECTURA Y REPARTO11
❑ OSINERGMIN rechaza la propuesta de considerar utilidades en el costeo de la
actividad de Toma de Lectura y Reparto de Recibos y Notificaciones al indicar que ya
se ha incluido un 25% de utilidad y gastos generales en los salarios de los Lecturistas y
Repartidores,
Al respecto: Electrocentro sostiene que esta consideración es parcial e incompleta, ya que
los porcentajes deberían aplicarse a todos los costos relevantes del servicio. Por otra
parte, se destaca que hay 68 personas adicionales, locales y camionetas cuyos gastos no
están siendo considerados en los cálculos de utilidad y gastos generales, según los
Términos de Referencia adjuntos como evidencia.
Observación
Petitorio
Osinergmin debe Adicionar al proceso de Facturación los gastos de personal y 
alquileres que la contratista requiere para el Control de Calidad y supervisión de su 
servicio en la actividad de Facturación, así como la Utilidad y Gastos Generales de 
estos rubros.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SE CONSIDERA EL 30% DEL SUELDO DEL PERSONAL DE FACTURACION12
Petitorio
Impacto
❑ Las actividades del personal de Facturación en Electrocentro S.A. están directamente
vinculadas al Cronograma de Facturación mensual establecido en el Anexo 3 de la
Resolución 115-2017-OS/CD, enviado a OSINERGMIN.
❑ El proceso incluye la toma de lectura, consistencia de lecturas y consumos, emisión de
recibos, y generación de informes para diversas entidades. (del 20 al 21 del mes
siguiente, hay 30 o 31 días dedicados exclusivamente al proceso de facturación), por lo
que no sería adecuado aplicar un porcentaje del 30%.
❑ Esta restricción no se observa en los cálculos de la Fijación del Cargo Fijo de Electro Sur
Este y Electro Puno.
Cronograma de facturación 202212
Observación
“Osinergmin debe retirar el porcentaje del 30% (no sustentado) a los
sueldos del jefe de Facturación, Especialista en Facturación y Asistente de
Facturación, toda vez que sus actividades están concentradas a dedicación
exclusiva al proceso de facturación los 30 días del mes”
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
RENDIEMIENTO INCONGRUENTES Y PERSONAL DE TOMA DE LECTURA13
Lista de Precios, para la Toma de 
lectura con equipo extractor está 
S/32.32 (Urbano), S/ 39.21 (Urbano-
Rural) y 44.91(Rural)
❑ Considerar en la Actividad de Toma de lectura Binomios y Toma de lectura en SED’s a un oficialy una camioneta.
❑ El rendimiento de la Toma de lectura en SED’s debe ser el del Antecedente Regulatorio el cual es claramente más
coherente que el considerado en la fijación.
❑ El rendimiento en ambas actividades debe ser similar, siguiendo la 
práctica de otras empresas como ELECTROPUNO y ELECTROSURESTE, 
que han considerado los antecedentes regulatorios en casos similares. 
❑ Se solicita la inclusión de un oficial y una camioneta en la Actividad de 
Toma de Lectura Binomios y Toma de Lectura en SEDs, puesto que, 
estas actividades son especializadas, respaldándose en los términos de 
referencia y videos adjuntos como medios probatorios en virtud del 
principio de verdad material.
❑ OSINERGMIN ha categorizado de manera errónea las actividades de Toma de Lectura en Clientes Mayores y en SED's al
considerar que el rendimiento para ambas es similar y que el personal necesario es simplemente "Lecturistas".
❑ La toma de lectura en estos casos requiere personal especializado, para realizar tareas más complejas, como el manejo
de escaleras, abrir tableros, utilizar equipos de medición avanzados, entre otros.
❑ OSINERGMIN no es coherente con los requerimientos reales de estas tareas especializadas
❑ La discrepancia se evidencia en la lista de precios para la Toma de Lectura con equipo extractor, estableciendo tarifas de
S/32.32 (Urbano), S/ 39.21 (Urbano-Rural) y S/44.91 (Rural).
Observación
Petitorio
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERAN GASTOS DE MOVILIDAD ADICIONAL QUE 
REQUIERE EL PERSONAL DE TOMA DE LECTURAY REPARTO
14
Petitorio
Observación
Inclusión de gastos de movilidad en las actividades de Toma de lectura, Reparto de Recibos y Notificaciones.
según los siguientes valores:
Urbano: S/ 6.00 x (677 lecturadores/reparto) = S/ 4,062.00
Urbano Rural: S/ 12.00 x (341 lecturadores/reparto) = S/ 3,410.00
Rural: S/ 18.00 x (1007 lecturadores/reparto) = S/ 18,126.00
❑ OSINERGMIN ha cuestionado la falta de sustento en los gastos de transporte presentados por la
empresa, sugiriendo que podría tratarse de hechos aislados (“que no pertenecen a la actividad”).
❑ La ejecución del servicio requiere recursos para el traslado del persona: recojo al finalizar la jornada y
otros gastos necesarios, especialmente en zonas de sierra.
❑ Osinergmin descartaría los gastos de movilidad solicitados por los lecturistas y repartidores sin
embargo, estos gastos son exclusivos para el traslado, considerando inclemencias climatológicas los
cuales son respaldado por correos de la contratista.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERAN UN PORCENTAJE DE ENVIO DE RECIBOS DIGITALES 
ACORDE A LA EVOLUCION HISTORICA
15
❑Modificar los porcentajes de participación a envío de recibos exclusivamente digital a los
valores de 0.15% en monomios y en 1.6% a binomios, que son porcentajes a los cuales
se proyectaría llegar en los próximos 3 años.
❑ Estos porcentajes se basan en la experiencia de aproximadamente 12 meses, con
campaña de difusión en nuestras Redes Sociales.
❑ OSINERGMIN ha establecido porcentajes del 10% para recibos digitales en clientes Monomios y del 15% en
clientes Binomios, sin proporcionar la fuente de estos porcentajes.
❑ Se argumenta que la población de la concesión aún no responde masivamente a la entrega digital de recibos,
y muchos clientes solicitan seguir recibiendo tanto la versión digital como la física. Se destaca que la
experiencia muestra que, en la práctica, los clientes suelen pedir el recibo físico, lo cual puede generar costos
adicionales para la concesionaria, especialmente en casos de reclamos
❑ Se sugiere la implementación de una norma con precisiones específicas sobre los recibos digitales en futuras
regulaciones, y se proporciona una estadística detallada de los envíos de recibos digitales desde septiembre
de 2022 hasta septiembre de 2023, respaldada por capturas de pantalla del sistema.
Observación
Petitorio
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
❑ Considerar en la Actividad de Toma de lectura Monomios de la zona:
URBANO-RURAL elrendimiento diario de 130 (lecturas/día)
❑ Considerar en la Actividad de Reparto de Recibo Monomios de la zona:
URBANO-RURAL el rendimiento diario de 130 (recibos/día)
❑ Considerar en la Actividad de Toma de lectura Monomios de la zona:
RURAL el rendimientodiario de 51 (lecturas/día)
❑ Considerar en la Actividad de Reparto de Recibo Monomios de la zona:
RURAL el rendimiento diario de 51 (recibos/día)
❑ La concesión mayoritariamente rural de la zona Sierra y Selva enfrenta desafíos adicionales debido a
la violencia social histórica causada por el terrorismo y narcotráfico, afecta especialmente las
actividades de toma de lectura y reparto de recibos, la situación particular en la ceja de selva,
específicamente en el VRAEM.
❑ Las actividades son ejecutadas exclusivamente por personal local debido a las restricciones de
desplazamiento entre pueblos, lo que reduce el rendimiento de los lecturadores y repartidores. Se
proporciona información visual en las figuras 1 a 2, que ilustran la distribución geográfica de la energía
eléctrica en la zona rural de la sierra y la selva, destacando la dispersión de localidades y las distancias no
extensas entre pueblos.
CONSIDERACIÓN DE RENDIMIENTO Y COSTO DE MANO DE OBRA SOBRE 
LAS PROPORCIONES DE CANTIDADES DE CLIENTES POR TIPO DE ZONA 
(URBANO- RURAL Y RURAL
Observación
Petitorio
Osinergmin refiere que no se ha presentado el rendimiento real del personal contratista que realiza los 
Servicios de Toma de Lectura y reparto de Recibos; por lo que modelaron el rendimiento en base al 
antecedente regulatorio y a la eficiencia generada por el Uso de tecnología. Sin embargo, no considera:
16
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE TIEMPO DE ACTIVIDADES DE O&M6.1
Tiempos de ejecución considerablemente reducidos según la regulación 2019-2023. 
❑ Empalme de conductor tenía un tiempo de 267 a 45 minutos (-80% aprox.)
❑ Revisión ocular sin acciones se redujo de 72 a 49 minutos (-30% aprox.)
❑ Cambio de tramo de conductor disminuyó a 550 a 120 minutos (-80 % aprox.)
En la publicación final, estos tiempos se mantuvieron sin justificación por parte de Osinergmin, y no hay trazabilidad en la 
consideración de estos intervalos de tiempo.
“Osinergmin debe considerar los tiempos de ejecución conforme la regulación 2019-2023, para las siguientes 
actividades”
Observación
Petitorio
Impacto
Reducción
30 y 80%
Tiempo de actividades
Fuente: VAD-Regulación 2019-2023
Fuente: VAD-Regulación 2023-2027
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
O
b
se
rv
a
ci
ó
n
Petitorio
Osinergmin debe reconsiderar las frecuencias de mantenimiento en Media Tensión, Baja Tensión y Alumbrado Público, 
ajustándolas a un promedio a largo plazo que abarque toda la vida útil de cada equipo. 
Deberá tomar en cuenta la referencia de la última fijación tarifaria de 2019 y actualizando en cuanto a costos el índice de precios 
del 23%. 
[VAD Fijación Actual] [VAD Pre-publicado Actual] [VAD 2019-2023] 
Osinergmin no consideró las frecuencias de actividades de la regulación anterior de manera mínima
Osinergmin utilizó metrados referenciales de concursos públicos que no reflejan los ejecutados reales, con un mayor número de actividades en diversas áreas. 
Esto ha llevado a reducciones no justificadas en las frecuencias preventivas en la publicación final en comparación con la Prepublicación y la Regulación anterior. 
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
Osinergmin considera únicamente el cambio de 611 postes para el mantenimiento preventivo, a nivel de empresa, lo cual 
implicaría realizar el cambio de 10 postes CAC por cada 100 km de red de baja tensión, actividad que es absolutamente 
insuficiente respecto de los 3,461 postes CAC que la empresa ha ejecutado en el periodo 2022.
Osinergmin debe reconsiderar la cantidad del número de postes BT – CAC específicamente en la 
actividad de Poste Roto - CAC del mantenimiento correctivo considerando el ratio de cambio de 
40 postes CAC por cada 100 km de red BT.
Observación
Petitorio
Impacto
Reducción
80%
Postes BT CAC a reemplazar
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
Osinergmin debe reconsiderar la cantidad del número de postes BT - CAC específicamente en la actividad de Poste Roto 
- CAC del mantenimiento correctivo considerando el ratio de cambio de 47 postes CAC por cada 100 km de red BT 
como se demuestra en el Cuadro N° 1 y que se muestra en la siguiente figura:
Resultado
Petitorio
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
Osinergmin considera únicamente el cambio de 1,564 postes de madera para el mantenimiento preventivo, a nivel de 
empresa, lo cual implicaría realizar el cambio de 10 postes de madera por cada 100 km de red de baja tensión, 
actividad que es absolutamente insuficiente respecto de los 2,341 postes de madera, cuyo mantenimiento corresponde 
a Electrocentro y que ha ejecutado en el periodo 2022.
Osinergmin debe reconsiderar la cantidad del número de postes BT de madera específicamente 
en la actividad de cambio de Poste Roto - Madera del mantenimiento correctivo considerando el 
ratio de cambio de 5 postes de madera por cada 100 km de red BT.
Observación
Petitorio
Impacto
Reducción
30%
Postes BT de madera a reemplazar
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
Osinergmin debe reconsiderar la cantidad del número de postes BT de madera específicamenteen la actividad de Poste 
Roto - Madera del mantenimiento correctivo considerando el ratio de cambio de 5 postes de madera por cada 100 
km de red BT como se demuestra en el Cuadro: Sustento de Ratio de Postes BT- Madera cambiados por cada 100 
km/año
Resultado
Petitorio
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
SUSTENTO DE FRECUENCIAS DE O&M7
Osinergmin no ha considerado la actividad revisión termográfica para las subestaciones monoposte ubicadas en las 
zonas de la región sierra y selva; siendo una actividad de mantenimiento preventivo prioritaria de la empresa debido 
a las constantes descargas atmosféricas en toda la región sierra y selva, permitiendo garantizar el cumplimiento de las 
tolerancias de la calidad de suministro.
Osinergmin debe reconsiderar como nueva actividad en el formato “SED Monoposte - CAC” la 
revisión termográfica en el mantenimiento preventivo considerando, como mínimo, un ratio 
de 10 revisiones termográficas por cada 100 subestaciones de distribución en zonas de sierra y 
selva una vez por cada 5 años.
Observación
Petitorio
Costos Directos SED 
Monoposte - CAC 
(Actividades Reconocidas)
No se encuentra la 
actividad de termografía
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Se solicita a Osinergmin aumentar a tres (03) el número de cuadrillas para TCT (actividades de termografía)
basándose en la frecuencia anual aprobada para Enosa e Hidrandina, según lo indicado en el informe de
análisis de observaciones "Informe de Análisis de Observaciones al Proyecto VAD_ELNO.pdf".
Osinergmin no ha considerado la cantidad de cuadrillas suficiente para la magnitud de instalaciones de la
empresa.
Osinergmin no ha considerado la actividad de termografía en la evaluación CO&M para Electrocentro.
Al respecto, Electrocentro realiza actividades de termografía para contribuir a la continuidad del servicio
eléctrico, participando en la detección temprana de problemas, la reducción del tiempo de indisponibilidad
de las redes, el aumento de la vida útil de los equipos y la mejora de la seguridad la cual debe ser
acompañada con acciones inmediatas (con tensión) en actividades de mantenimiento. Por ello, se insta a
Osinergmin a cumplir con lo aprobado y extender el reconocimiento de la frecuencia anual de termografía a
ELECTROCENTRO, siguiendo la aprobación otorgada a ENOSA e HIDRANDINA.
INCLUSION DE MAYORES CUADRILLAS PARA TRABAJOS CON 
TENSION
Observación
Petitorio
8
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
DESESTIMACIÓN DEL SISTEMA MONOFÁSICO CON RETORNO POR 
TIERRA (MRT) EN LAS ZONAS RURALES ST3, ST4 Y SER
2
• Osinergmin no ha presentado sustento que justifique el uso de redes con sistema MRT en el STD 3.
• No se identificó sustentos que demuestre que el uso del Sistema MRT es eficiente y cumpla con los criterios
técnicos tal como lo indica los TDR VAD 2023.
• La distribución MRT propuesta por Osinergmin representa más del 65% (14,000 km) de la red MT total de la
empresa.
Fuente: Archivo Excel 
“VNR ELC_v2” -
Prepublicación de 
Fijación VAD 2023-2027
Fuente: Archivo Excel “VNR ELC_v6” - Fijación VAD 2023-2027
“Se solicita que Osinergmin desestime los valores de incremento en el modelo VNR-VAD de Fijación para las
configuraciones de red MRT en Media Tensión de los sectores típicos 3, 4 y SER, y en su defecto retorne a los
valores propuestos en el modelo pre publicado puesto que no se justifica la variación en la etapa de fijación.”
Se evidencia el incremento sustancial de redes MRT, de 2 km para el
ST4 considerados en la Prepublicación de Fijación VAD 2023-2027
en la empresa ELECTROCENTRO, a 1,674 km para el ST3 y 12,328
km para los ST4 y SER.
Observación
Petitorio
Impacto
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Osinergmin ha respaldado el uso de SEDs Tipo monoposte de 160 KVA con dos documentos: una hoja de cálculo Excel y un archivo 
Word de justificación. Sin embargo, se han identificado varias omisiones y errores en los sustentos presentados:
❑ La Normativa aplicada al cálculo se limitada a sistemas SER
❑ Omisiones y Errores de Cálculo mecánico (velocidad viento, momento inercia, peso del transformador)
❑ Análisis Técnico incompleto, no se considera otros aspectos: DMS, zonas urbanas estrechas, riesgo de impactos, carga sísmica, etc.)
❑ Discordancia con los criterios de adaptación de instalaciones aprobadas en VNR por el mismo ente regulador.
Osinergmin debe considerar en la fijación del VAD 2023-2027, el uso de las instalaciones eléctricas según la realidad,
biposte para transformadores de 160 KVA y concordante al criterio de adaptación VNR.
DESESTIMAR EL USO DE SED’S MONOPOSTE DE 
160KVA
Observación
Petitorio
3
Fuente: Guía del VNR-
criterios de adaptación de 
subestaciones 
Cantidad de SED’S existente 
160kVA
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
❑ Osinergmin no ha presentado el sustento técnico que demuestre el cambio de criterio de Subestaciones tipo 
convencionales por subestaciones tipo pedestal con respecto a los periodos regulatorios anteriores. 
❑ Se verifica que, existe una diferencia importante en el costo unitario -50% respecto de las convencionales
❑ Además, no se ha reconocido correctamente el equipamiento auxiliar y las actividades que devienen para la 
utilización de SED Compactas Pedestales en los Costos totales (USD) del VNR (Ver cuadro derecha)
❑ Al respecto, se precisa que las subestaciones convencionales son más eficientes que las compactas pedestal, puesto 
que, ofrecen posibilidad de maniobra, con ello maximizan la eficiencia, en el mantenimiento y operación
OSINERGMIN debe incorporar las subestaciones (SEDs) tipo Convencionales en lugar de las subestaciones tipo
Compactas Pedestales; debido que las subestaciones tipo Compactas Pedestales no cuentan con los equipamientos de
protección y maniobras necesarias para la operación óptima y eficiente
OSINERGMIN DEBE INCORPORAR SED’S CONVENCIONALES EN EL 
MODELAMIENTO EN LUGAR DE SEDS COMPACTAS
Observación
Petitorio
4
Fuente: VAD 2023-2027-Cuadro de armado de la SED compacta pedestal- falta 
incluir costos de equipamiento 
Diferencia de costos de SED compacta 
y convencional
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
IMCUMPLIMIENTO DE LOS 
TDR Y NORMAS TECNICAS
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Osinergmin ha considerado más del 70% (15mil km) de red BT en la configuración 1x25 mm2 + portante
Al respecto: Se realizaron cálculos de flujo de potencia con los calibres propuestos por Osinergmin, de los resultados se comenta:
• Valores fuera de las tolerancias especificadas en la NTCSE (subtensión)
• Limitaciones para atender solicitudes de factibilidad debido a la capacidad de conductor
• Incongruencia del tipo de sistema, propuesta VAD de Fijación modela subestaciones trifásicas (ST2 y ST3) y monofásica (ST4) , por 
tanto, debe concordar con la selección de red BT - 3 y 2 conductores respectivamente)
• Se pide reemplazar el conductor monofásico de 25 mm2 en el STD4 y ser con conductor autoportante bifásico 2x35 mm2. En el 
sector típico 2 y 3, se sugiere el reemplazo del conductor monofásico 25 mm2 por conductor autoportante trifásico 3x35 mm2 
para cumplir con los niveles de calidad en tensión de la NTCSE.
OSINERGMIN debe incorporar 5,755 km (modelo Electrocentro) de conductor autoportante de aluminio de 3x35mm2 
+1x16mm2+portante en poste de concreto en lugar de 124 km en el Sector Típico 2 y 3, asimismo cambiar la 
configuración autoportante 1x25 mm2+portante hacia autoportante bifásico 2x35 mm2 en el STD4.
DISEÑO DE REDES: EVALUACIÓN DE USO DE ALUMINIO 35 MM2 PARA MT EN ZONAS
RURALES Y EVALUACIÓN DE USO DE CONDUCTOR AUTOPORTANTE 1X25 BT
Observación
Petitorio
5
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
VULNERACION DEL 
PRINCIPIO DE 
LEGALIDAD
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
INCORRECTA APLICACIÓN DE LOS FACTORES DE PROPORCIONALIDAD 
DE LAS INVERSIONES PROPIAS Y DEL ESTADO 
1
Fuente: Archivo Excel Comparativo - Electrocentro
Observación
Petitorio
Impacto
Se evidencia la reducción del componente del VAD, en perjuiciode los intereses de ELECTROCENTRO, quebranto
el debido procedimiento que debe primar en toda relación jurídica y más aun teniéndose presente que hasta la
fecha de prepublicación para el caso de las empresas del Grupo Distriluz, no se evidencio los sustentos técnicos y
legales para la aplicación de este factor.
“Se solicita la nulidad de la aplicación del factor de proporcionalidad, para el cálculo de la
anualidad VNR (aVNR) en los sectores típicos ST2, ST3 y ST4.”
Se ha aplicado un Factor de Proporción a las instalaciones de los ST 2, 3 y 4, reduciendo el VNR, a pesar de
lo siguiente:
➢ Su aplicación no fue incluida en la prepublicación y etapas previas.
➢ Ilegal aplicación de la normativa SER a los sectores típicos donde se aplica la LCE.
➢ La normativa y por tanto los TDR del VAD, no establecen su aplicación.
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ELECTROCENTRO : Flujo de Caja 2024 - Efecto VAD 
(En millones de Soles)
Concepto PPTO 2024 PPTO 2024 VARIACION
INICIAL Efecto VAD
Ingresos Operativos 1,182 1,135 -47
Egresos Operativos 968 957 -11
Saldo Operativo 213 178 -36
Inversiones 118 83 -36
El menor nivel de ingresos impacta negativamente sobre: 
i. Nivel de inversiones
ii. Capacidad crediticia
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Incumplimiento del debido el procedimiento
36
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Disposiciones 
y principios 
transgredidos
Predictibilidad
Seguridad 
jurídica
Motivación
Debido 
procedimient
o
Interdicción de 
la 
arbitrariedad
Presunción de 
veracidad
Razonabilidad
Confianza 
legítima
Transparencia
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Incumplimiento de los TDR del VAD y normas 
técnicas
38
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Disposiciones 
y principios 
transgredidos
LCE
Motivación
Debido 
procedimiento
Razonabilidad
Confianza legítima
NTCSE
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Gracias
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Gracias
Proceso de Fijación VAD 2023-2027
“Recurso de Reconsideración a la 
Resolución N°187-2023-OS/CD, 
que fija el VAD para periodo 2023-2027”
VAD 2023-2027
AUDIENCIA PRIVADA
Lima, 17 de noviembre del 2023
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
3. Principales aspectos en el recurso de reconsideración
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
TIPO DE OBSERVACIÓN TEMA RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
8. Reducción del NHUBT
9. Pérdidas técnicas de potencia y energía en Media Tensión y Baja Tensión
13. Determinación de la potencia de las subestaciones de distribución MT/BT
22. error material en la valorización del VNR de subestaciones
23. error material en la valorización de las instalaciones del SER Querocoto y SER Olmos
24. error material en los valores de costo unitario de red de media tensión, baja tensión y subestaciones utilizados en la optimización de redes de 
electronorte
14. No se considera los costos del servicio de cobranza de recibos en salas de atención comercial acordes con el mercado.
15. No se considera el porcentaje de 3,80% para “notificaciones enviadas”
16. No se incluye una (01) moto en la actividad de distribución de recibos monomios y binomios.
17. No se considera “camioneta 4 x 4” ni “oficial” en la toma de lectura binomio
18. no se considera un rendimiento diario de 35 lecturas ni “oficial” en la actividad toma de lecturas en SED.
19. no se incluyen gastos adicionales en la actividad de facturación, tales como: personal de control de calidad y supervisión y sus gastos generales y 
utilidades, costo de impresión de data variable, 100% del sueldo del personal de facturación.
20. porcentaje de envío de recibos digitales no es acorde con la realidad ni evolución histórica
5. Sustento de tiempo de actividades de O&M
6. Sustento de frecuencias de O&M
7. Inclusión de mayores cuadrillas para trabajos con tensión
12. Remuneración del personal propio
2. Desestimación  del  sistema  monofásico  con  retorno  por  tierra  (MRT)  en  las
zonas rurales ST4 y SER
3. OSINERGMIN debe incorporar  SEDs convencionales  en el modelamiento, en lugar de SEDs compactas
25. uso de sed tipo monoposte hasta el límite de 160 kVA
Error material
Incumplimiento al Debido Proceso
BALANCE
VNR
CARGO FIJO
O&M
VNR
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
RECURSOS DE RECONSIDERACIÓN A LA FIJACIÓN VAD 2023
TIPO DE OBSERVACIÓN TEMA RECURSO DE RECONSIDERACIÓN
4. Diseño de redes: Evaluación de uso de aluminio 35 mm2 para MT en zonas
rurales y evaluación de uso de conductor autoportante 1x25 BT
10. Corregir el resultado de optimización de redes en zonas urbanas conforme a la aplicación del modelo geométrico especificado en los términos de 
referencia del VAD
11. Corregir el resultado de optimización de redes en zonas rurales conforme a la aplicación del modelo georeferenciado especificado en los términos 
de referencia del VAD
Vulneración del Principio de Legalidad VNR 1. Incorrecta  aplicación  de los  factores  de  proporcionalidad  de  las  inversiones propias y del Estado
Incumplimiento de los TDR y normas 
técnicas
VNR
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
8. REDUCCIÓN DEL NHUBT
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
Diagrama de Carga Total Clientes Libres - S.E. Olmos 
MD Total de Clientes Libres (kW)
10,709.27 kW
Fecha: 10/01/2022
Hora: 12:45 pm
Libres Propios y Terceros
Maxima Demanda Coincidente 
Del Sistema Eléctrico Olmos
OBSERVACIÓN: Consultor de Osinergmin usó valores incorrectos de Máx Dem de CL en los
sistemas eléctricos Chiclayo, Chiclayo Baja Densidad y Olmos. No coinciden con los
registros de 15 minutos. Además, al evaluar el balance real de potencia y energía de
Olmos, incluyó la máxima demanda de alumbrado público a las 12:45 horas, lo cual es
metodológicamente incorrecto y afecta el NHUBT.
PETITORIO: Se peticiona la corrección del NHUBT en los sistemas eléctricos Chiclayo,
Chiclayo Baja Densidad y Olmos utilizado por Osinergmin, debido al uso de información
incorrecta de clientes libres y la inclusión indebida de la máxima demanda de alumbrado
público en el balance real del sistema eléctrico Olmos.
Máxima Demanda (kW) Balance Real Elaborado por Osinergmin
Fuente: Archivo de cálculo “Real ENSA_c.xlsx”
Con Los valores reales de las máximas demandas coincidentes de clientes 
libres de Electronorte y terceros de otras generadoras en la fecha y hora de 
máxima demanda de los sistemas eléctricos, se corregirá el NHUBT
Corrección del NHUBT de los sistemas eléctricos 
Chiclayo, Chiclayo Baja Densidad y Olmos
Máxima demanda coincidente de clientes libres
Fuente: Elaboración propia
Fuente: Elaboración propia
En el balance real del sistema eléctrico Olmos, la máxima demanda ocurre a las 12:45 horas. Por lo tanto, su 
demanda AP no debería ser considerada en el Balance de Energía y Potencia, y debe corregirse el NHUBT
Como consecuencia de las correcciones 
indicadas el NHUBT de ENSA debería ser 401
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
0,00
5 000,00
10 000,00
15 000,00
20 000,00
25 000,00
30 000,00
Diagrama de Carga Total Clientes Libres - S.E. Chiclayo 
MD Total de Clientes Libres (kW)
17,810.46 kW
Fecha: 29/11/2022
Hora: 19:30 pm
Libres Propios y Terceros
Maxima Demanda Coincidente 
Del Sistema Eléctrico Chiclayo
Escenario
MD (kW)
 CL (propios)
MD (kW)
 CL (terceros)
MD Total (kW)
 Clientes Libres
Osinergmin 10 703,5 11 645,7 22 349,2
Rev. ENSA 6 868,6 10 941,8 17 810,5
Incorrecto
Correcto
8. REDUCCIÓN DEL NHUBT
Fuente: 9. Fijación VAD _ Anexo N° 8: Electronorte_ 
Archivo de cálculo “Real ENSA_c.xlsx”
Osinergmin Utiliza Incorrectamente Máxima Demanda en la 
fecha y hora de clientes libres en el sistema eléctrico Chiclayo
En el diagrama de carga de clientes 
libres en el Sistema Eléctrico Chiclayo, 
se muestra los valores CORRECTOS 
© 2023 DISTRILUZ – Derechos ReservadosEscenario
MD (kW)
 CL (propios)
MD (kW)
 CL (terceros)
MD Total (kW)
 Clientes Libres
Osinergmin 1 755,6 1 613,9 3 369,5
Rev. ENSA 570,1 1 238,0 1 808,1
Incorrecto
Correcto
8. REDUCCIÓN DEL NHUBT
Fuente: 9. Fijación VAD _ Anexo N° 8: Electronorte_ 
Archivo de cálculo “Real ENSA_c.xlsx”
Osinergmin Utiliza Incorrectamente Máxima Demanda en la fecha y 
hora de clientes libres en el sistema eléctrico Chiclayo Baja Densidad
En el diagrama de carga de clientes libres en 
el Sistema Eléctrico Chiclayo Baja Densidad, 
se muestra los valores CORRECTOS 
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
0.00
2,000.00
4,000.00
6,000.00
8,000.00
10,000.00
12,000.00
Diagrama de Carga Total Clientes Libres - S.E. Olmos 
MD Total de Clientes Libres (kW)
10,709.27 kW
Fecha: 10/01/2022
Hora: 12:45 pm
Libres Propios y Terceros
Maxima Demanda Coincidente 
Del Sistema Eléctrico Olmos
Escenario
MD (kW)
 CL (propios)
MD (kW)
 CL (terceros)
MD Total (kW)
 Clientes Libres
Osinergmin 3 937,8 6 563,0 10 500,9
Rev. ENSA 5 408,3 5 301,0 10 709,3
Incorrecto
Correcto
8. REDUCCIÓN DEL NHUBT
Osinergmin Utiliza Incorrectamente Máxima Demanda en la fecha y 
hora de clientes libres en el sistema eléctrico Olmos
En el diagrama de carga de clientes libres en 
el Sistema Eléctrico Olmos, se muestra los 
valores CORRECTOS 
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGÍA EN MEDIA TENSIÓN Y 
BAJA TENSIÓN
3.9
OBSERVACIÓN:
• Osinergmin no ha publicado el detalle de cálculo de pérdidas estándar, metodología empleada y archivos de cálculo correspondientes. El
archivo excel “Pérdidas ELN_modelo_v4.xlsx” carece de detalles metodológicos y descripciones de criterios y formulación utilizada.
• El cálculo publicado considera “factores de incremento de pérdidas” en baja tensión menores a los reconocidos a otros concesionarios de
distribución. Además, el cálculo de pérdidas técnicas de Osinergmin no utiliza el factor de incremento de pérdidas en el cálculo de pérdidas de
zonas rurales.
• Osinergmin no ha desarrollado el cálculo de pérdidas en aisladores y cálculo de pérdidas en cables de comunicaciones como sí lo hizo en el
proceso regulatorio del VAD 2022-2026.
• Osinergmin considera valores de pérdidas de energía en medidores muy por debajo de lo especificado en catálogos de fabricantes de equipos
actualmente instalados en la zona de concesión de ENSA.
PETITORIO:
• Corregir el valor de pérdidas técnicas en baja tensión de energía y potencia debido a que no se está considerando los factores de incremento de
pérdidas indicados en los Términos de Referencia del VAD, se ha aplicado un factor equivalente a 1.2, debiendo ser 1.66054 similar a lo aplicado por
Osinergmin a otras distribuidoras. Asimismo, dicho factor no se ha aplicado a la zona rural.
Propuesta Osinergmin del Factor de 
incremento de pérdidas de para ENSA
Fuente: Hoja “RED BT” del archivo excel
“Pérdidas ELN_modelo_v4.xlsx” 
Fijación Osinergmin del Factor de incremento de pérdidas de Electro Dunas Sector típico 2
Fuente: archivo excel “ELDU_VNR(3MD)_ST2.xlsx” Fijación del VAD de Electro Dunas
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
PÉRDIDAS TÉCNICAS DE POTENCIA Y ENERGÍA EN MEDIA TENSIÓN Y 
BAJA TENSIÓN
3.9
PETITORIO:
• Corregir el valor de pérdidas de medidores. Osinergmin ha considerado un valor de 0.66 W como pérdidas en medidores, debiendo ser 1.36 W de
acuerdo con la información de los catálogos de los fabricantes de medidores actualmente instalados. Asimismo, solo considera las pérdidas asociadas a
medidores monofásicos cuando en la empresa modelo también existen equipos de medición trifásica.
• Corregir las pérdidas técnicas en media tensión de energía y potencia, de todos los sistemas eléctricos, debido a que no se han considerado las pérdidas
en aisladores. Asimismo, no se ha aplicado los factores de incremento de pérdidas a los resultados de pérdidas en la zona urbana, así mismo se debe
corregir el factor de 1.2 a 1.26877 tal como se aplica en las demás distribuidoras. En la zona urbana no se ha aplicado el factor de incremento de pérdidas.
• Incorporar en el cálculo de pérdidas técnicas, las pérdidas en cables de comunicación. Osinergmin no ha determinado los valores de este tipo de
pérdidas tal como indican los Términos de referencia del VAD, así como fue reconocido en el proceso regulatorio del VAD 2022.
Fuente: Hoja “RED BT” del archivo 
excel “Pérdidas ELN_modelo_v4.xlsx”
Propuesta de 
Osinergmin de 
pérdidas 
estándar de 
medidores para 
ENSA
Perdidas estándar según catálogo de medidores utilizados en la zona de concesión de ENSA
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
DETERMINACIÓN DE LA POTENCIA DE LAS SUBESTACIONES DE 
DISTRIBUCIÓN MT/BT
3.13
OBSERVACIÓN: Osinergmin ha calculado la potencia de las SEDs utilizando
como demanda de diseño la demanda correspondiente a Alumbrado Público,
omitiendo la demanda de Servicio Particular en BT.
PETITORIO: Se solicita a Osinergmin que utilice la Máxima Demanda Total
(MDT) de las SEDs como demanda de diseño para determinar la potencia de las
SEDs en su totalidad. Cabe mencionar que la Máxima Demanda Total (MDT) es
la suma de la Máxima Demanda de Servicio Particular (MDSP) más la Máxima
Demanda de Alumbrado Público (MDAP): MDT = MDSP + MDAP
Máxima Demanda 
Alumbrado 
Público
Máxima 
Demanda de 
Diseño
SED Adaptada
Resultado: El 
64% de las SEDs
son Monofásicas 
de 5 kVA
Fuente: Archivo Excel “seds hdna” – Publicación Fijación VAD 2023-2027
Elaborado a partir del Archivo Excel “VNR ENSA_v6” – Publicación Fijación VAD 2023-2027
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR MATERIAL EN LA VALORIZACIÓN DEL VNR DE SUBESTACIONES3.22
OBSERVACIÓN: Se observa que, en la valorización del VNR de subestaciones de ENSA, se ha identificado un error material en la fórmula utilizada. Debido a
ello, se ha generado una reducción del VNR de subestaciones de ENSA, obteniendo una valorización menor de USD 2 624 510.
PETITORIO: Osinergmin debe corregir el error material existente en la hoja de cálculo “VNR ENSA_v6” para efectos de valorización de las subestaciones de
distribución VNR en el proceso de fijación VAD 2023-2027 el cual produce una disminución de USD 2 624 510 en perjuicio de la empresa.
Resultado: Se ha 
omitido en el 
VNR de ENSA la 
valorización de 
subestaciones 
monoposte por 
un valor de USD 
2 624 510
Fuente: Hoja de cálculo ”VNRMODELO” del archivo excel ”VNR ENSA_v6.xlsx”
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR MATERIAL EN LA VALORIZACIÓN DE LAS INSTALACIONES DEL 
SER QUEROCOTO Y SER OLMOS
3.23
OBSERVACIÓN: De la revisión de los archivos de cálculo del VNR de los sistemas eléctricos de ENSA, se ha detectado que, por error de vinculación de
fórmulas, el VNR de los sistemas eléctricos SER Querocoto y SER Olmos no ha sido valorizado, lo que genera un perjuicio para ENSA.
PETITORIO: Se solicita al Osinergmin corregir error material detectado en la valorización del Valor Nuevo de Reemplazo de los sistemas eléctricos SER
Querocoto y SER Olmos.
Resultado: Se ha omitido en 
el VNR de ENSA la 
valorización del metrado de 
instalaciones del SER 
Querocoto y SER Olmos
Fuente: Hoja de cálculo ”VNRMODELO” del archivo excel ”VNR ENSA_v6.xlsx”
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
ERROR MATERIAL EN LOS VALORES DE COSTO UNITARIO DE RED MT, RED BT 
UTILIZADOS EN LA OPTIMIZACIÓN DE REDES DE ELECTRONORTES
3.24
OBSERVACIÓN: De la revisión realizada a los archivos de cálculo de optimización de redes eléctricas por zonas de densidad, publicados por Osinergmin, se
han detectado valores errados en algunos costos unitarios considerados en el modelo de optimización de OSINERGMIN. Estos valores errados afectan el
resultado de optimización de redes de ENSA lo que genera una potencial afectación económica para ENSA.
PETITORIO: Se solicita corregir el error material detectado en algunos de los costos unitarios utilizados en la optimización de subestaciones y redes
eléctricas de mediay baja tensión de ENSA.
Comparativo de costos unitarios de red MT – Alta Densidad
Regulación 2022 (ELDU) Regulación 2023 (ENSA)
Fuente: Resolución 224-2022-OSCD, Resolución 187-2023-OS/CD
Comparativo de costos unitarios de red BT – Alta Densidad
Regulación 2022 (ELDU) Regulación 2023 (ENSA)
Fuente: Resolución 224-2022-OSCD, Resolución 187-2023-OS/CD
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
Incumplimiento al Debido Procedimiento
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERA LOS COSTOS DEL SERVICIO DE COBRANZA DE RECIBOS 
EN SALAS DE ATENCIÓN COMERCIAL ACORDES CON EL MERCADO
3.14
OBSERVACIÓN: Para la actividad de cobranza de recibos que se realiza en salas de atención comercial,
Osinergmin no utilizó el costo unitario referencial del concurso precios del año 2022, CP-19-2022 del
“Servicio de Atención al Cliente y Recaudación en la Unidad de Negocio Chiclayo, Localidades de
Lambayeque y Ferreñafe”; únicamente considera un importe de US $ 0.43.
PETITORIO: Se peticiona corregir el costo de la actividad de cobranza de recibos que se realiza en salas de
atención comercial al importe referencial de US$ 0.89 (S/ 3.40); toda vez que, Osinergmin no considera
costos asociados, tales como: traslado de valores o de mercancías, materiales o personas desde un lugar a
otro. Estos costos incluyen, pero no se limitan a, tarifas de flete, peajes, combustible, mano de obra,
seguros y costos de almacenamiento y embalaje; además, no considera a las recargas de los suministros
con tarifa BT7.
Costo Unitario Referencial propuesto por Electronorte S.A para la actividad de “Cobranza” de recbos
El Costo Referencial propuesto corresponde al Concurso Público Nº 019-2022-ELECTRONORTE S.A., que abarca solamente la 
UU.NN. Chiclayo y dos localidades de la UU.NN. Sucursales. Ello representa el 46% del tota de clientes de Electronorte S.A.
Análisis de Osinergmin – Actividad de Cobranza
Rubro: Costo por recibo
Fuente: Osinergmin
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERA EL PORCENTAJE DE 3,80% PARA “NOTIFICACIONES 
ENVIADAS”
3.15
OBSERVACIÓN: Para las “Notificaciones Enviadas”, Osinergmin no considera el porcentaje de 3.8%, a
pesar que Electronorte S.A. sustentó dicho porcentaje con data histórica. El porcentaje y cantidad que fija
Osinergmin de 1% para las Notificaciones no corresponde a las cifras reales que ha sustentado Electronorte
S.A., y solamente limita su decisión de asignar 1%, señalando que “La cantidad de notificaciones
reportadas por la empresa no corresponde a una empresa modelo eficiente.”
PETITORIO: Se peticiona corregir a 3.8% el porcentaje de considerado para “Notificaciones Enviadas”, que
corresponde a la actividad de Facturación; dado que dicha cifra se sustentó con data histórica que presentó
Electronorte S.A.
Cuadro Resumen de Cantidad de Notificaciones Anuales que sustentó Electronorte S.A.
Fuente: Base de datos correspondiente a las Notificaciones realizadas en el año 2022 y 
que se remitó al Osinergm para sustentar propuesta
Análisis de Osinergmin – % Notificaciones
Fuente: Osinergmin
- El promedio mensual de 15,102 notificaciones, representa el 3.8% del total de clientes de Electronorte S.A.
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE INCLUYE UNA (01) MOTO EN LA ACTIVIDAD DE DISTRIBUCIÓN DE 
RECIBOS MONOMIOS Y BINOMIOS.
3.16
OBSERVACIÓN: Para la actividad de Distribución de Recibos Monomios y Binomios, Osinergmin no
considera una movilidad, como una Moto. Osinergmin no incluye ningún tipo de movilidad para esta
actividad.
Osinergmin, señala que sí considera el uso de una camioneta para dejar y recoger a los lecturistas, siendo
que los mismos cuentan con rutas establecidas de recorrido a pie y el uso de una moto retrasaría el
trabajo. Sin embargo, en el costo fijado por Osinergmin, no contiene y no considera ningún vehículo, ni
mucho menos camioneta. Al parecer se trata de un error material por parte de Osinergmin.
PETITORIO: Para la actividad Distribución de Recibos Monomios y Binomios, Osinergmin debe considerar el
uso de una moto.
Incluir el costo de Moto en la Distribución de Recibos Monomios y Binomios
Análisis de Osinergmin – Actividades de Distribución de 
Recibos Monomios y Binomios
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERA “CAMIONETA 4 X 4” NI “OFICIAL” EN LA ACTIVIDAD 
TOMA DE LECTURA BINOMIO
3.17
OBSERVACIÓN: El análisis del Osinergmin no es coherente con la realidad y criterios de seguridad, dado
que ésta actividad se realiza con personal especializado, técnicos con experiencia, utilizan Camioneta para
transportar equipamiento especial: Escalera para los casos de medidores en los tableros de distribución
(altura), laptop, generador en caso de encontrar un medidor no energizado (en corte) para proceder a
activarlo y extraer la información, implementos para cercar el lugar mientras ejecuta la actividad.
Asimismo, no corresponde que se considere un “Lecturista” ya que no cuenta con el perfil o la instrucción
suficiente para manejar un equipo de extracción de lectura, gestionar diferentes parámetros y que
además tenga la capacidad de detectar y resolver alguna anomalía in situ para una adecuada ejecución de
la actividad.
PETITORIO:
1. En el rubro Maquinaria, debe considerase Camioneta 4 x 4, en lugar de la moto.
2. En el rubro Mano de Obra, debe considerarse un “Oficial” en lugar de un “Lecturista”
Análisis de Osinergmin – Actividad Toma de Lectura Binomios
Parámetros mínimos de los medidores a 
Lecturar
Medidores en Altura y Uso de Equipos e 
Implementos Especiales
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE CONSIDERA UN RENDIMIENTO DIARIO REAL DE 35 LECTURAS NI 
“OFICIAL” EN LA ACTIVIDAD TOMA DE LECTURAS EN SED
3.18
OBSERVACIÓN: El personal que debe considerarse, dado el nivel de especialización de la actividad, debe
ser “Oficial”, más no “Lecturista” como lo propone Osinergmin. Un “Lecturista” que no cuenta con el perfil
o la instrucción suficiente para manejar un equipo de extracción de lectura, que pueda detectar alguna
anomalía relevante, entre otros aspectos que se consideran importantes para una adecuada ejecución de
la actividad. Asimismo, el rendimiento considerado para Toma de lectura en SED, dada su naturaleza debe
ser similar al rendimiento de la Toma de lectura Binomios; es decir 35 lecturas.
PETITORIO:
1. Para la actividad Toma de lecturas en SED en el rubro Rendimiento diario, debe considerase 35 lecturas
(considerando el antecedente regulatorio), en lugar de 60 lecturas.
2. Para la actividad Toma de lecturas en SED en el rubro Mano de Obra, debe considerar a un “Oficial” en
lugar de un “Lecturista”.
Análisis de Osinergmin – Actividad Toma de Lectura en SED
CONCURSO PUBLICO N° 019-2020-ELECTRONORTE S.A. PRIMERA CONVOCATORIA – BASES INTEGRADAS: 
Bases Integradas Definitivas CP-019-2021
Nota: De acuerdo a las condiciones del servicio del concurso indicado, se demuestra que para la
ejecución de la actividad de toma de lectura en SED se requiere de personal técnico Calificado
Retorno
© 2023 DISTRILUZ – Derechos Reservados
NO SE INCLUYEN GASTOS ADICIONALES EN LA ACTIVIDAD DE 
FACTURACIÓN
3.19
OBSERVACIÓN: Osinergmin No considera:
(i) El costo de Personal adicional que participa en ejecución de la actividad de Facturación, (ii) Gastos
Generales y Utilidad en el análisis de costo de la actividad de Facturación, (iii) Costo de impresión de la
data variable del recibo, (iv) El 100% de sueldo del personal de facturación (jefe de facturación, especialista
en facturación y asistente de facturación)
PETITORIO:
1. Considerar el costo del Personal adicional que participa en ejecución de la actividad: 12 en total (08
supervisores y 04 analistas) que la contratista requiere para el Control de Calidad y su supervisión.
2. Considerar el 25% Gastos Generales y Utilidades del personal adicional (12 en total).
3. Considerar el costo de impresión de data variable