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1 Análisis de los Procedimientos y Técnicas de Auditoría Financiera del Grupo EPM (2016 – 2020) JACKELINE BENITEZ SEPULVEDA BLANCA ROSMIRA MARIN OCHOA Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas, Tecnológico de Antioquia Institución Universitaria CONTADURIA PUBLICA JUAN DAVID ARIAS SUAREZ Medellín 2021 Facultad de Ciencias Administrativas y Económicas. Tecnológico de Antioquia Institución Universitaria Trabajo de Grado. Ciclos Profesionales ANÁLISIS DE LOS PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS DE AUDITORÍA FINANCIERA DEL GRUPO EPM (2016-2020) 2 Blanca Rosmira Marin Ochoa Estudiante de décimo semestre del programa Contaduría Pública bmarinochoa@gmail.com Jackeline Benítez Sepúlveda Estudiante de décimo semestre del programa Contaduría Pública jackelinebaldios@gmail.com Asesor: Juan David Arias Suárez Contador Público Magister en Contabilidad Financiera y de Gestión jd.arias@hotmail.com – jdarias@tdea.edu.co Resumen Esta investigación tiene como objetivo analizar los procedimientos y las técnicas de auditoría financiera más relevantes para la detección de fraude en el Grupo Empresarial EPM, mailto:bmarinochoa@gmail.com mailto:jackelinebaldios@gmail.com 3 a partir de las revelaciones de los informes de las auditorías externas. Esta investigación está basada en el enfoque cualitativo, pues busca valorar los informes claves sobre la auditoría y su importancia en la prevención de posibles delitos financieros en las empresas del sector privado. El método aplicado es el hermenéutico que proporciona herramientas para realizar una interpretación de los resultados obtenidos mediante la aplicación de las diferentes técnicas de recolección de datos utilizados, los cuales, son el análisis de los informes de auditoría contables y financieros de la Empresa EPM y los informes de la Contraloría General de Medellín; esta información fue extraída de los portales oficiales de las empresas, por lo tanto, es información de fuentes confiable en la cual estará basado el análisis de esta investigación; se considera importante, porque se requirió ahondar en la búsqueda de información para la detección y prevención de hechos fraudulentos en las empresas del sector público haciendo referencia en la importancia de la auditoría y su aplicación en el momento de tomar decisiones. Palabras clave: Control, Auditoría Externa, Auditoria Financiera, Auditoria Forense, Técnicas, Procedimientos, Fraude. 4 Summary The objective of this research is to analyze the most relevant financial audit procedures and techniques for the detection of fraud in the Grupo Empresarial EPM, based on the disclosures of external audit reports. This research is based on the qualitative approach, since it seeks the assessment or perception of the key reports on auditing and its importance in the prevention of possible financial crimes in private sector companies. On the other hand, the applied method is the hermeneutic method that provides us with tools to interpret the results obtained through the application of the different data collection techniques used, which are the analysis of the accounting and financial audit reports of the EPM Company and the reports of the General Comptroller of Medellin; This information was taken from the different pages of these companies, therefore, it is information from reliable sources on which the analysis of this research will be based; it is considered important because there was a need to delve into the search for information for the detection and prevention of fraudulent acts in public sector companies, making reference to the importance of auditing and its application at the time of making decisions. Key words: Control, Audit, External Audit, Financial Audit, Forensic Audit, Techniques, Procedures, Fraud. 5 Introducción En la época de la Revolución Industrial siglo XVIII y a finales del siglo XIX, se dio inicio las primeras sociedades anónimas; estas empresas fueron creadas con el objetivo de satisfacer las necesidades de un pueblo, incluyeron patrocinio de capital privado con el fin de obtener utilidades y además promover el crecimiento de la economía de un país mediante el comercio nacional e internacional, generando actualmente una globalización comercial (Méndez, 2005, p.p. 236 - 255); con el desarrollo de la economía y el crecimiento de las sociedades, surgir la necesidad de crear la Contabilidad para analizar la situación financieras de estas, además, se crearon controles para obtener eficiencia y eficacia en los procesos de las organizaciones y así poder evaluar los resultados de la gestión administrativa y financiera. Zambrano & Armada (2017) afirman qué; “el surgimiento de la producción mercantil capitalista y el aumento de su complejidad es preciso el desarrollo de herramientas de control, revisión y verificación de la información para el cumplimiento de sus propósitos de manera eficiente y eficaz.”; por medio, de la herramienta de control, verifican que los procesos sí cumplan con los objetivos, políticas y metas propuestas en los planes empresariales. En consecuencia, los socios o accionistas solicita un punto de vista externo, que garantice que la información financiera sea fiel, verídica y libre de errores, evaluando también la gestión administrativa y el control interno por medio de auditorías, está inicio en Inglaterra por “Ley Británica de Sociedades Anónimas de 1862, fue adaptada en los Estados 6 Unidos en los años 1900” (Zambrano & Armada,2017,p 10), y en Colombia se implementó el marco normativo de la contabilidad y las prácticas de auditoria en el año 1960. “En este sentido la auditoria empezó como aquella necesidad de control para evitar errores, desfalcos o previniendo que algunas personas se apropiaran de riquezas que no les pertenecían” (Palencia, Huertas, & Brito 2019,p 34); con la auditoria se puede obtener evidencias, a través de procedimientos y técnicas; que evalúa cifras de los Estados Financieros, y la eficiencia de los controles, por medio de los resultados de la evaluación el auditor expresar su opinión de la razonabilidad de la información y la efectividad del desarrollo de la compañía y en caso contrario sugiere la corrección y prevención para evitar posibles fraudes o errores técnicos y administrativos. A medida que avanza el comercio, al mismo tiempo han evolucionado el fraude, trayendo escándalos financieros mundiales, entre ellos están Odebrecht, Enron o Interbolsa, estos delitos son aplicados en las organizaciones en las siguientes modalidades: Malversación de activos (robo de dinero) con un 35%, malversación de activos (robo o daño de inventario) 16%, corrupción (soborno), 15%, corrupción (conflicto de intereses) 11%, fraude financiero (manipulación de flujo de caja) 5%, fraude financiero (manipulación de indicadores financieros) 4%, entre otros. (Hernández, Plezas, & Flórez, 2018). Debido a esto, en las empresas evalúan, por medio de la auditoría la eficiencia de los controles en la estructura administrativa y la gestión financiera, para evidenciar la 7 confiabilidad de la información y la estabilidad de la empresa, a los accionistas, proveedores, acreedores, a la sociedad y el Estado. El auditor para dar confiabilidad en su informe se basa en las Normas Internacionales de Auditoria aceptadas en Colombia, que está regulada “Con el Decreto 302 de 2015 entrar en vigor en Colombia las Normas Internacionales de Aseguramiento” (Ruiz Diaz , 2016, p. 3), para así poder emitir una opinion porfesional con base a las evidencias encontradas, por medio de procedimientos y tecnicas. Actualmente, las empresas a nivel global se han visto perjudicadas por la pandemia: Otro foco que se debe considerar en el marco de estetipo de emergencias es la prevención de fraudes, ya que se abren múltiples ventanas para que individuos y estructuras organizadas cometan actividades delictivas que también afectan el patrimonio de las organizaciones (PwC, 2020). En medio de la reactivación económica algunas empresas y Entes Gubernamentales se beneficiaron con las ayudas que el Estado ofreció para las personas más necesitadas y vulnerables, es aquí donde el auditor debe poner la lupa al fraude y la corrupción, ya que, “La suplantación de organizaciones para solicitar donaciones no legítimas, la oferta de transacciones falsas de compra y venta virtual, así como las estafas de inversión de acciones, son modalidades delictivas comunes en situaciones de crisis como la que vivimos actualmente” (PwC, 2020). 8 Ahora bien, el trabajo de la auditoría financiera es dar razonabilidad de los Estados Financieros o evidenciar posibles riegos que desestabilicen la situación económica y financiera de la empresa, como lo es el fraude o cualquier otra práctica que vaya en contra de la ley, demostrando por medio de procedimientos y técnicas las evidencias de pérdida que puede llegar a asumir la empresa por esta causa y así mismo dar su opinión sobre la razonabilidad de los Estados Financieros y así poder implementar controles de prevención y detección efectiva que combate el fraude y la corrupción. En este contexto, “el Grupo Empresarial EPM es una empresa Industrial y comercial del Estado, perteneciente al Municipio de Medellín, entidad prestadora de servicios públicos domiciliarios de energía, acueducto, alcantarillado y gas natural, regulada por la Ley 142 de 1994 “Servicios públicos domiciliarios” (EPM, 2021), teniendo en cuenta que EPM es una empresa del Estado, se ha visto implicada en diferentes escándalos financieros corporativos que involucran empleados, contratistas de EPM y personajes políticos; por una parte encontramos “banda dedicada a defraudar a las Empresas Públicas de Medellín mediante conexiones ilegales de energía a pequeñas y medianas empresa” (TIEMPO, 2016) y finalmente el escándalo de Hidroituango, “La empresa a cargo del proyecto, Empresas Públicas de Medellín (EPM), es objeto de investigaciones penales por presunta corrupción y daño ambiental en el desarrollo de la represa” (ABOVE GROUND, 2020), estas malas prácticas ocasionan pérdidas millonarias por detrimento patrimonial. En ese sentido, este artículo tiene por objetivo analizar los procedimientos y las técnicas de auditoría financiera, entre los años 2016 al 2020 para la detección de posibles https://www.fiscalia.gov.co/colombia/seccionales/fiscalia-trabaja-tres-lineas-de-investigacion-por-contratacion-y-construccion-de-hidroituango/ https://www.fiscalia.gov.co/colombia/seccionales/fiscalia-trabaja-tres-lineas-de-investigacion-por-contratacion-y-construccion-de-hidroituango/ https://www.eltiempo.com/justicia/investigacion/por-dano-de-hidroituango-desastre-ecologico-amenaza-al-rio-cauca-349486 9 fraudes o errores administrativos y técnicos. De conformidad con el artículo 78 de la Ley 1474 de 2011, señala que, “Todas las entidades y organismos de la Administración Pública tienen la obligación de desarrollar su gestión acorde con los principios de democracia participativa y democratización de la gestión pública” (EVA, 2011), convirtiéndose así, en un mecanismo de participación ciudadana de información y el derecho de ser informado permanentemente de las tomas de decisiones y el estado en que se encuentra actualmente la empresa; esto es posible, ya que, EPM publica la información de los resultados de la gestión periódicamente en su portal empresarial. El Grupo Empresarias EPM por ser una entidad Estatal está obligada a realizar anualmente rendición pública de cuentas ante la sociedad y a los grupos de interés, basados en la transparencia de la información y las buenas prácticas, manifestado su compromiso permanente de trabajar bajo los lineamientos de la Ley. (EPM, 2021). Los diferentes escándalos sobre fraude financiero en los que se ha visto envuelta la economía y el Grupo Empresarial EPM, llevan a cuestionarse ¿cómo influye la auditoria en la prevención de delitos financieros en el grupo empresarial EPM?, basados en el análisis de los procedimientos y las técnicas de auditoría financiera más relevantes para la detección de fraude del Grupo Empresarial EPM, a partir de revelaciones obtenidas de los informes de auditoría de los años 2016 al 2020. 10 Antecedentes del Problema A lo largo de la historia se ha hablado sobre auditoria y como puede esta ayudar a la prevención y detección del fraude, según (Galvis & Santos, 2017) “Se puede definir el fraude como un engaño del que se obtiene un beneficio; esencialmente es el aporte de información inválida, incompleta o distorsionada que orienta la decisión de la víctima a favor del victimario”. Para Rodríguez, García, & Ruiz, (2016), “El control propende por el cumplimiento de planes, conforme a esquemas establecidos, más aún cuando se busca garantizar la confiabilidad en la información financiera y efectividad en las operaciones”(p.64), estos autores en su artículo hace referencia a la implementación de las auditorías y controles periódicamente en las empresas, puede ser la manera más viable de combatir el fraude, la auditoria vigilan constantemente los actos administrativos, verificando el cumpliendo con los objetivos establecidos por la empresa y la eficiencia en el desarrollo de las operaciones, con el fin de comprobar que se están utilizando de manera adecuada. por otra parte, para, Zambrano Y. , (2015) El fraude a los estados financieros es uno de los más utilizados no sólo en Colombia sino en todo el mundo, que consiste en la inclusión de información distorsionada dentro de los estados financieros, donde generalmente se sobreestiman activos o ingresos o se subestiman pasivos o gastos, (p.7). 11 Este autor en su artículo se refiere a la prevención de posibles fraudes ya es un tema que debe interesar a todas las empresas sin importar el tamaño o el sector al cual pertenezca, la auditoría financiera juega un papel muy importante ante este problema ya que hasta el momento ha sido imposible de prevenir al 100% y las empresas siguen siendo víctimas de personas que buscan el beneficio propio. Para, Ayala , Celis , & Sánchez, (2020) El principal problema de los actores frente al fraude corporativo es el desconocimiento y alcance que esto implica, teniendo en cuenta que, las empresas no realizan de manera periódica evaluaciones de riesgo preventivo, se denota el aprovechamiento del interés particular o colectivo, generando hechos de fraude, corrupción o evasiones de contribuciones legales (p.16) Como se afirma anteriormente, el fraude interno es uno de los retos más grandes que tienen las entidades ya que puede llegar a disminuir el patrimonio a tal punto que puede dejar la empresa en déficit o llevarla a la quiebra “La auditoría intenta también brindar pautas que ayuden a los miembros de una empresa a desarrollar adecuadamente sus actividades, evaluándolos, recomendándoles determinadas cosas y revisando detenidamente la labor que cada uno cumple dentro de la organización” (Fonseca & Luna, 2015), por medio de procedimiento y técnicas, se evaluara el cumplimiento de las normas legales y estatutaria con el fin de detectar posibles fraudes y evitar afectaciones a los accionista, a terceros y sociedad. 12 Por último, las empresas son vulnerables a sufrir algún tipo de detrimento en su patrimonio y EPM no es la excepción pues es una entidad que ya se ha visto envuelta en varios escándalos que implican delitos financieros, la auditoria es una herramienta que permite minimizar los riesgos con el fin de proteger la estabilidad económica no solo de la empresa sino de lasociedad en general. 13 Revisión de Literatura Teorías Soporte del Tema de Investigación Este trabajo se basó en la revisión de varios documentos de diferentes autores que tienen perspectivas similares en cuanto a la auditoría financiera, sus procedimientos y técnicas para la obtención de evidencias de las auditorías; destacando cuáles han sido los aportes que estos han traído a las empresas a lo largo de los tiempos para mejorar y contribuir con la detección y prevención de delitos financieros. A lo largo de la historia se han publicado muchos textos, libros, artículos, revistas y trabajos de grado sobre la importancia de la auditoría financiera y la prevención del fraude en las diferentes empresas colombianas, estos textos han sido de gran utilidad para la disminución del fraude. Con relación a lo anterior se hace mención a los autores, Angulo, Ochoa, & Bohórquez, (2021), quienes afirman que “El fraude afecta negativamente a las compañías, por lo cual se debe realizar una temprana detección por parte de la administración y los auditores externos, quienes son la primera línea de defensa contra este fenómeno”(p. 17), sobre todo en Colombia que es un país con altos índices de corrupción, donde se tiene la cultura de pensar en el bien particular por encima del bien corporativo, este es un País donde a diario se comete actos delictivos en diferentes campos, siendo uno de los más comunes los delitos financieros en las empresas. 14 Es por esto que, (RIVERA, 2015) destaca la importancia del control y argumenta que; “El control interno, en los últimos años, ha adquirido gran importancia en el nivel financiero, administrativo, productivo, económico y legal”, ya que, este ayuda a los directivos de las compañías a visualizar el comportamiento real de la empresa y como se mencionaba anteriormente, el control le permite a las empresas inspeccionar y verificar que los procesos se estén ejecutando de manera adecuada y que los recursos sean administrados de acuerdo a las políticas empresariales y a favor del crecimiento económico de la entidad. La revisión constante de los controles a partir de la auditoria permite evidenciar el desempeño administrativo y la verificación de las cifras de los Estados Financieros para garantizar que estos sean reales y verídicos cumpliendo con las normas y políticas establecidas por la empresa, de igual manera, con la auditoria se busca profundizar en las posibles debilidades que tienen las empresas y que a su vez dan cabida a estas situaciones de fraudes o errores. Autores como, Zuluaga, Serna & Bolaños (2020) argumentan que, Esto ha llevado a que los socios o inversionistas busquen una manera efectiva para prevenir y evitar que las personas que laboran en sus empresas tengan la tentación de cometer actos delictivos, y para ello se han apoyado en el área contable, especialmente en la auditoria. Por otra parte, el trabajo de Ayala , Celis , & Sánchez, (2020) se enfoca en, Mostrar la auditoría forense como una ciencia de doble vía o connotación: la primera, como herramienta que vislumbra la carencia o ausencia de gestiones de control 15 interno, y la segunda, denota hechos de fraude llevados a cabo por personas actuando subjetivamente, con la finalidad de lucrarse, defraudar o realizar hechos de corrupción, que repercuten en el detrimento patrimonial de las sociedades (p.7) Teniendo en cuenta lo anterior, las empresas deben tomar conciencia de la importancia de implementar sistemas de controles y auditorías forenses, que les permitan hacer seguimiento a cada una de las áreas, evaluando la eficiencia y eficacia del mecanismo de control que les permita evidenciar y corregir fallas que perjudican el cumplimiento de los objetivos corporativos y la estabilidad en el mercado. Este es un tema que se menciona muy a menudo, los más sonados son los del sector público ya que afectan los intereses de la comunidad en general aun así la mayoría de los fraudes financieros que se cometen a diario no salen a la luz pública, y muchos en especial en el sector privado no alcanzan a ser descubiertos o denunciados. Así mismo, FONSECA & LUNA (2015), destacan que el propósito de su investigación es “conocer las características y los beneficios de una auditoria forense, en el proceso de investigación judicial, reconocer su contribución como herramienta fundamental para la detección y prevención de fraudes financieros”(p.8), teniendo en cuenta que, los aportes que esta le pueden brindar a las compañías, evaluando la contabilidad se pueden ver grandes avances a favor del crecimiento económico y la transparencia en la información financiera. 16 Trabajos como el de (Zuluaga, Serna, & Bolaños, 2020) resaltan que, “ la auditoria forense es la rama capaz de descubrir y evitar todo tipo de fraudes en las empresas”, es por esto, que la auditoría forense, surge dando respuesta a la necesidad de las compañías para combatir el fraude y por medio de pruebas dejar al descubierto a los funcionarios que le hacen daño a las compañías por su falta de compromiso y ética profesional, según estos mismos autores, “recomienda que esta se implemente dentro de las compañías como un área de gran importancia y necesidad, en especial si es una empresa de gran tamaño para la prevención y detección de los delitos financieros” (Zuluaga, Serna & Bolaños, 2020), ahora bien, la auditoria no soluciona el problema en su totalidad, a través de los resultados de la auditoría y la opinión, ayuda a estar más pendientes del manejo que se le está dando a los recursos de la compañía y por medio de esta, más que solucionar, se busca es prevenir, evitar la oportunidad que tienen las personas mal intencionadas para cometer fraude. Como lo mencionan los anteriores autores, la auditoría financiera debería ser un área indispensable y con la cual deberían contar todas las empresas colombianas sin importar su tamaño, ya que, este es un problema que abarca la economía a nivel global. De acuerdo con los anteriores autores, Marín, (2018) concuerda con que, “la auditoria permite determinar y valorar la aplicación tanto de las políticas como los programas de las organizaciones empresariales, advirtiendo si existen controles seguros” (p. 1), esto con el fin, de prevenir fallas y detectar posibles anomalías que se puedan estar presentando en el día a día dentro de las organizaciones, el control es una de las herramientas más utilizadas en las empresas para evaluar la productividad de los procesos, por medio de este se busca 17 garantizar el buen uso de los recursos y el cumplimiento de los deberes de cada una de las áreas, con el fin de que todo marche bajo los lineamientos de la empresa. Para Patarroyo, (2017), “Colombia ha sido testigo de diversos casos de corrupción y de actividades fraudulentas”, que a lo largo de los tiempos han afectado el desarrollo económico del País, esta es una práctica que no solo ayuda al detrimento de la economía sino también a incrementar la pobreza, la violencia, la inseguridad y el desempleo; la lucha por el poder en Colombia es una constante problemática que no distingue nivel socioeconómico, la corrupción ha estado presente desde siempre, hace parte del desarrollo de la humanidad, tiene mucho que ver con la cultura y la educación, La corrupción amenaza el cumplimiento de los ODS. Las grandes sumas que se pierden por causa de la corrupción podrían ser utilizadas para mejorar el nivel de vida, incrementando el acceso a la vivienda, la salud, la educación y el agua (UNODC, 2019). En Colombia, debido a la corrupción la pobreza es cada vez mayor y esto se convierte en un círculo vicioso, ya que, gracias a la desigualdad las personas empiezan a pensar en el bienestar propio y en como beneficiarse a escondidas,sin importar las consecuencias y ha cuantas personas puedan estar perjudicando. Trabajos como el de ARBOLEDA, (2015) se enfocan en que, Los delitos económicos son uno de los principales detractores de la economía de un país; en Colombia el fraude corporativo afecta a la mayoría de las empresas, hecho que sin duda deja ver la falta de controles o el poco monitoreo por parte de estas; esto 18 puede generar en las empresas grandes pérdidas, la falta de control y los malos manejos dentro de las organizaciones pueden incluso terminar cerrando las empresas, el costo de la corrupción termina siendo demasiado grande, (p.4) Zambrano Y. , (2015) en su investigación define la auditoria como “un mecanismo para detectar el fraude financiero” y nuevamente se resalta la importancia de que, todas las empresas colombianas cuenten con esta, es un tema que con el pasar de los tiempos va tomando más poder en la economía, ya que por medio de esta se puede evitar que los recursos de las empresas sean desviados y finalmente queden en manos funcionarios corruptos, perjudicando a los socios, a la sociedad y al Estado en general, así que , si las empresas empiezan a perder su patrimonio al mismo tiempo dejan de contribuir al desarrollo económico y social del País. (p. 14) De acuerdo con CASTIBLANCO,(2020) El fraude puede llegar a disminuir de forma significativa la capacidad de desarrollo de cualquier organización, así mismo deforman el sistema de gobierno corporativo y control de las empresas y pueden llegar a impedir los objetivos estratégicos de la organización…(p.4) Como consecuencia, el fraude afecta a todas las personas que hacen parte de la entidad, no solo se estarían perjudicando los socios si no todo aquel que de una u otra manera haga parte de esta. De igual manera, para (Ramos, 2019, pág. 2) “El fraude en las organizaciones ha ocasionado pérdidas económicas considerables, algunas tan altas que ha 19 sido generadas de cierres totales de organizaciones…”, dejando muchas personas a la deriva, personas que dependen de un empleo estable y que al contar con un ingreso de una u otra manera están contribuyendo con el desarrollo económico del País, estos delitos afectan en gran proporción a las empresas, inversionistas, incluso a los mismos empleados, y quienes los cometen no tienen conciencia de las consecuencias a las que se enfrentan si llegan a ser descubiertos. Después de analizar los puntos de vista de los anteriores autores se puede concluir que la auditoría financiera no solo ayuda a la detección y prevención de delitos financieros, sino que, sugiere la implementación de los diferentes tipos de controles que se deben implementar en las empresas y además, expresa una opinión de los Estados Financieros que se están presentando periódicamente se encuentra de libre de errores y su información es verídica y confiable. 20 Marco Teórico Para el desarrollo de esta investigación se hace necesario identificar algunos conceptos, teorías y descripciones, que nos permitan analizar los procedimientos y las técnicas de la auditoría financiera del Grupo Empresarial EPM, para la detección y prevención del fraude. Enfoque Histórico del Control El nacimiento del comercio, en la época de la Edad Media XII y el surgimiento de las maquinas en la Revolución Industrial en el siglo XVIII y a finales del siglo XIX, en consecuencia, las empresas vieron la necesidad de transformar su estructura empresarial, aumentado el nivel de personal, de productividad e incrementando el capital de inversión; trayendo complejidad en la administración e información financiera en la organización y debido a esto, una serie de empresa llegaron a bancarrota; se vio la necesidad de crear controles para fortalecer la organización; la palabra control “proviene del término francés “controle” y significa comprobación, inspección, fiscalización o intervención”. (Angulo, Quiroz, & Sánchez, 2010, pág. 5), o también puede referirse al “conjunto de normas, métodos, procedimientos, manuales y políticas, coordinadas” (Orozco, 2002, pág. 225). El control a través de la historia se presenta en dos enfoques de forma similar entre sí, enfoque latino y enfoque anglosajón; esta primera tiene origen en la época de esclavismo donde, el imperio rigen autoridad frente al patrimonio privados y públicos, este enfoque latino es la base fundamental del control de fiscalización y disciplinario de las entidades del 21 Estado; según (Franco, 2001, pág. 198), “el enfoque latino de control es de origen estatal, orientado al cuidado de los bienes públicos, fuertemente ligado al derecho, de carácter permanente y autoritario”, la razón del enfoque latino, es trabajar por el interés social, con el fin de, ayudar a la sociedad y la protección de los recursos del Estado, en la actualidad en Colombia encontramos los siguientes entes regulatorios como la Contraloría General de la Republica, Ministerio Público, Contralorías Territorial y Auditoria General de la Republica, su función es vigilar y controlar los recursos del Estado colombiano, por último, encontramos el enfoque anglosajón está fundamentada al control al capital, el trabajo y la administración de las entidades privadas; este enfoque está dividida en dos modelos, los cuales son : el modelo clásico y el modelo neoclásico. Modelo Clásico Este modelo se enfoca al control como “un poder autónomo del capital, basado en la ideología de la libre empresa, que no reconoce la intervención del Estado en la actividad privada” (Franco, 2001, pág. 203), dicho modelo va dirigido a la auditoria externa; “la auditoria no es un control, es evaluación” (Franco, 2001, pág. 204), donde los propietarios evalúan la gestión administrativa y el correcto uso de los recursos de la empresa, a través de examen, inspección, comprobación y confirmación, a partir de la información contables adquirida por el administrador, el objetivo es la “detección de fraudes mediante el examen de cifras contables para establecer su grado de razonabilidad” (Franco, 2001, pág. 203), además el examen de auditoria se complementó con la “detección de errores técnicos y de principio en los informes contables producidos por la administración” (Franco, 2001, pág. 204), la auditoria a través de examen verifica las cifras contables para detectar fraudes o 22 errores graves, permitiendo identificar la debilidad del control y así realizar las medidas correctivas, para obtener su grado de confiabilidad de los Estados Financieros y su gestión administrativa. Modelo Neoclásico Busca evaluar separados los procesos de producción y la gestión administrativa, por el cual se realizará de “carácter externo que garantice independencia frente los procesos de trabajo, fortaleciendo la tradicional auditoría financiera y dando origen a dos variables: la auditoría administrativa y la auditoría operacional” (Franco, 2001, pág. 206), el modelo neoclásico trajo la independencia de la auditoria y la organización, permitiendo la razonabilidad de su dictamen, evaluando por separados la eficiencia de los controles internos ya existentes o valorar la implementación de nuevos o reforzar dichos controles, examinando calidad de la gestión administrativa y la razonabilidad de los Estados Financieros para la toma de decisiones. Ahora bien, se ampliarán los siguientes conceptos para el desarrollo de la investigación. Auditoria Es revisar que los hechos, fenómenos y operaciones se den en la forma en que fueron planeados; que las políticas y procedimientos establecidos se han observado y respetado. Es evaluar la forma en que se administra y opera para aprovechar al máximo los recursos (Castillo Prieto, Guevara Rojas, & Tapia Iturriaga, 2016, pág. 18). Cabe destacar que la auditoría es un examen, que permite analizar conevidencias el manejo de los recursos o bienes de la empresa, la eficiencia y la eficacia de los controles, dar 23 su opinión de la razonabilidad y confiabilidad de los Estados Financieros y la buena Gestión Administrativas; teniendo en cuenta los resultados de la evaluación, el auditor puede elaborar informe garantizando a través de su opinión profesional, sobre el grado de cumplimiento de objetivos, metas y políticas establecidas. Según Valencia Sanoval (2016), la auditoría está representada en tres características las cuales son: Es un examen, analítico de la información de los diferentes procesos, generalmente financieros, por medio un medio específico. 2) Los resultados del examen permite ver el estado de la organización empresarial, objetivo esencial de la auditoría, y 3) De los resultados de la información revisada y analizada se puede emitir un juicio con criterio propios. (p. 3). Lo anterior, indica que la auditoría por medio de técnicas y procedimientos analizan la información financiera que permite obtener evidencias que pueda emitir la realidad actual de la empresa con criterios propios. A continuación, se relacionan los siguientes tipos: auditoría externa, auditoria interna, auditoría financiera y auditoria forense. Auditoria externa Esta auditoría también conocida como auditoría independiente, Jimenez (2009), señala que la auditoría externa es: El examen crítico, sistemático y detallado de un sistema de información de una entidad económica, realizado por un Contador Público sin vinculación laboral con la 24 misma, utilizando técnicas determinadas y con el objetivo de emitir una opinión independiente sobre la forma como opera el sistema, el control interno del mismo y formular sugerencias para su mejoramiento. (p. 7). La auditoría externa, garantiza confiabilidad y transparencia a terceros, ya que, está es realizada por auditores independiente de la organización, tiene como objetivo evaluar y expresar su opinión profesional sobre la razonabilidad de los Estados Financieros y la gestión administrativa, permitiendo evidenciar si están cumpliendo en todas las áreas de la organización; las políticas administrativas, gubernamentales y los procedimientos establecidos por la alta gerencia en el control interno. Auditoría Interna Jimenez,(2009), plantea que la auditoria interna: Es el examen crítico, sistemático y detallado de un sistema de información de una unidad económica, realizado por un profesional con vínculos laborales con la misma, utilizando técnicas determinadas y con el objetivo de emitir informes y formular sugerencias para el mejoramiento de la misma. Estos informes son de circulación interna y no tiene trascendencia a los terceros pues no se produce la figura de Fe Pública. (p. 7). En conclusión, la auditoría interna es más constante en la organización, debido a lo que el auditor pertenece a la misma entidad, su función es evaluar, verifica y examinar los procesos contables y administrativos, aportando a la entidad sugerencia y mejoras de errores 25 para obtener eficiencia y eficacia en los procesos y así poder cumplir las metas propuestas por la organización. Auditoría Financiera Orta Pérez (2015) define la auditoría financiera es un proceso complejo cuyo resultado es la emisión de un informe en el que una persona, a la que se le denomina auditor, expresa su opinión sobre la razonabilidad con la que las cuentas anuales de una empresa expresan la imagen fiel de su patrimonio neto, de su situación financiera, del resultado de sus operaciones y de los flujos de efectivo obtenidos y aplicado en el periodo examinado (p. 21). Además, la auditoría financiera busca obtener pruebas que permite detectar situaciones que ponen en riesgos la situación economía de la empresa, por ejemplo, el fraude u errores técnicos o materiales, el auditor evalúa minuciosamente las cifras de la información obtenida por los Estados de Situación Financiera, Estado de Resultado, Estado de Flujo de Efectivo, Estado de Cambio de Patrimonio, Estado de Resultado Integral y Notas, al mismo tiempo la auditoría financiera evalúa si, Los Estados Financieros han sido preparados de acuerdo a un marco de referencia aceptable para informes financieros, ya sean las Normas Internacionales de Contabilidad (NICS) o normas o prácticas nacionales relevantes. Puede también ser necesario considerar si los Estados Financieros cumplen con los requerimientos legales y estatutarios” (Grimaldo Lozano, 2014, pág. 14). 26 Auditoria Forense Es una auditoria especializada en la obtención de evidencias en fraudes financieros y económicos, posee características tanto de auditoría financiera como de ciencias forenses, ya que aplica técnicas y procedimientos inherentes a la auditoria adoptando en gran medida su metodología que le permite recopilar la evidencia necesaria, lo forense nace de la necesidad de materializar esta evidencia en los tribunales de la justicia y así contribuir a la resolución de conflictos aportando material probatorio pertinente en las investigaciones judiciales en delitos financieros. (Fonseca Monroy, 2015, pág. 19). Ahora bien, la auditoría forense va más allá de la auditoría financiera, ya que, trabaja con técnicas, procedimientos de auditoria y ciencias forenses que permite recopilar evidencia probatorios de fraude que generen perdidas en la entidad y dichas evidencias serán presentadas ante los tribunales de la justicia competente. Para cumplir los objetivos de la auditoria, el auditor debe utilizar herramientas para evaluar y obtener evidencias, “información utilizada por el auditor para alcanzar las conclusiones en las que basa su opinión. La evidencia de auditoría incluye tanto la información contenida en los registros contables de los que se obtienen los Estados Financieros, como otra información”. (Colombia, Norma Internacional de Auditoría 500, 2001), la auditoria por ser una evaluación, el auditor recopila evidencias usando técnicas y procedimientos; que permiten respaldar y obtener base para fundamentar la opinión profesional en el informe de auditoría. 27 Técnicas de auditorías Son herramientas o métodos prácticos de investigación y pruebas que usa el auditor para obtener evidencias necesarias de auditoría y fundamentar su opinión en el informe, las que a su vez le sirven como base razonable para emitir opinión sobre los Estados Financieros en el dictamen de auditoría. (Manrique Plácido, 2019, pág. 142). Las técnicas son métodos prácticos de investigación y pruebas que el auditor utiliza para lograr información y comprobación necesaria, para emitir opinión profesional si la información cuantitativa no presenta errores e irregularidades. A continuación, relacionamos las técnicas de auditoria que el auditor puede utilizar para obtener evidencias que permitan lograr los objetivos propuestos de la auditoria: Técnicas de verificación físicas Inspección. “Es el examen físico ocular de activos, obras, documentos y valores, con el objeto de establecer su existencia y autenticidad” (Pereda, 2006, pág. 14). Esta técnica se utiliza para evaluar la existencia física y la legalidad de los documentos que soportan cada operación realizada por la empresa, el reconocimiento de las transacciones registradas a los sistemas de información de forma correcta y su autorización correspondiente; en ellos encontramos los activos disponibles, inversiones, cuentas por cobrar, inventarios, activos fijos y otros equivalentes. Ejemplo, el reconocimiento de una compra de inventarios, se inspecciona la orden de compra, la cantidad comprada, precios y las firmas de autorización correspondiente. 28 La técnica de inspección esta combinada, “dado que en su aplicación utiliza la indagación, observación, comparación, rastreo, tabulación y comprobación”(Pereda, 2006, pág. 14). Técnicas de verificación ocular Comparación. Es el acto de observar la similitud o diferencia existente ente dos o más elementos, dentro de la fase de ejecución de la auditoria se efectúa la comparación de resultados, contra criterios aceptables, facilitando de esa forma la evaluación por el auditor y la elaboración de observaciones, conclusiones y recomendaciones. (Pereda, 2006, pág. 14). Esta técnica compara la relación que hay entre dos o más conceptos, para descubrir igualdad o diferencias a examinar, con el fin de apreciar sus semejanzas. Ejemplo, la cuenta de ingreso con la cuenta de gasto, se compara el aumento o disminución de los ingresos con la variación de los gastos del periodo y descubrir ¿por qué ocurren estas variaciones? Observación. Es el examen ocular realizado para cerciorarse cómo se ejecutan las operaciones. Esta técnica se utiliza en todas las fases de la auditoria, por cuyo intermedio el auditor se cerciora de ciertos hechos y circunstancias, en especial las relacionadas con la forma de ejecución de las operaciones, apreciando personalmente, de manera abierta o 29 discreta, cómo el personal de la entidad ejecuta las operaciones. (Pereda, 2006, pág. 14). Esta técnica evalúa de forma ocular, los hechos y circunstancia para analizar el entorno de la empresa, ¿Cómo está conformada la organización?, ¿Qué departamentos la conforma? y ¿cómo desarrolla el personal las tareas establecidas?, etc. Esta técnica se aplica desde el inicio hasta el final de la auditoria, ejemplo observar el proceso de nómina, de compras e ingresos, etc. Rastreo. “Es utilizada para dar seguimiento y controlar una operación de manera progresiva, de un punto a otro, de un proceso a otro realizado por la unidad operativa” (Pereda, 2006, pág. 12), el auditor evalúa y rastrea las operaciones respectivas desde el inicio hasta culminar el proceso evaluado. Ejemplo el rastreo del proceso de la cuenta por cobrar hasta culminar el recudo a la cuenta de caja o banco. Revisión selectiva. Consiste en el examen ocular rápido de una parte de los datos o partidas que conforman un universo homogéneo en ciertas áreas, actividades o documentos elaborados, con fines de separar mentalmente asuntos que no son normales, dado el alto costo que representaría llevar a cabo una revisión amplia o que, por otras circunstancias, no es posible efectuar un análisis profundo. (Contraloria General de la Republica, 2017, pág. 2), 30 El auditor selecciona un área para evaluar minuciosamente con la finalidad de separar mentalmente las transacciones que no son típica o normales, ejemplo revisar de forma ligera de los registros de caja y banco con ventas, revisando el paquete de facturación de ventas si coincide con el importe cobrado con los estados de cuenta. Técnicas de evidencias testimonial. Indagación. Es el acto de obtener información verbal sobre un asunto mediante averiguaciones directas o conversaciones con los funcionarios responsables de la entidad. La respuesta a una pregunta formulada por el auditor, comprende una porción insignificante de elementos de juicio en los que puede confiarse, pero las respuestas a muchas preguntas que se relacionan entre sí, pueden suministrar un elemento de juicio satisfactorio, si todas son razonables y consistentes (Contraloria General de la Republica, 2017, pág. 1). El auditor a través de entrevistas, encuestas o cuestionarios obtiene información verbal, donde evalúa la eficiencia del proceso con las respuestas adquiridas y además verificar si el funcionario está cumpliendo con las políticas establecidas por la entidad. Ejemplo, indagar la pérdida de un producto que esta inventariado, pero no está reconocido en el sistema de información. 31 Técnica de verificación escrita Análisis. Consiste en la separación y evaluación crítica, objetiva y minuciosa de los elementos o partes que conforman una operación, actividad, transacción o proceso, con el fin de establecer su naturaleza, su relación y conformidad con los criterios normativos y técnicos existentes. (Pereda, 2006, pág. 13). El auditor analiza las actividades, transacciones o proceso; por lo cual, el auditor determina el cumplimiento de las políticas y los objeticos establecidos por la institución. Ejemplo, el proceso de compra, el auditor verifica las políticas establecidas y los procedimientos escritos que se realizaron para dicha compra. Conciliación. Implica hacer que concuerde dos conjuntos de datos relacionados, separados e independientes. Esta técnica consiste en analizar la información producida por diferentes unidades operativas o entidades, respecto de una misma operación o actividad, con el objeto de establecer su concordancia entre sí y, a la vez, determinar la validez y veracidad de los informes, registro y resultados que están siendo examinados. (Pereda, 2006, pág. 13). El auditor confronta dos fuentes distintas internas o externa ejemplo las conciliaciones bancarias, consiste en confrontar las cifras registradas en la contabilidad de la 32 cuenta de banco con los extractos bancarios mensuales; permitiendo determinar la valides y autenticidad de los registros de la cuenta. Confirmación. “Es la técnica que permite comprobar la autenticidad de los registros y documentos analizados a través de información directa y por escrito. Otorgado por funcionarios que participan o realizan las operaciones sujetas a examen (confirmación interna)” (Pereda, 2006, pág. 13), Esta técnica permite confirmar la autenticidad de los registros contables de la empresa contra la información administrada por terceros, ejemplos conciliar las cuentas por pagar con el informe del saldo administrado por el proveedor. Técnica de verificación documental Comprobación. “Técnica que se aplica en el curso de un examen, con el objetivo de verificar la existencia, legalidad, autenticidad y legitimidad de las operaciones efectuadas por entidad, mediante la verificación de los documentos que la justifican” (Pereda, 2006, pág. 12). Esta técnica comprueba la existencia y legalidad de operaciones realizadas o transacciones registradas en el sistema de información con los documentos que lo sustenten y que estén relacionado con la actividad económica de la empresa, el auditor debe tener en cuenta la legalidad, autenticidad y legitimidad de los documentos, ejemplo, el pago de la nómina, el auditor comprueba las condiciones laborales pactadas en el contrato laboral, los registros de las horas laboradas y los descuentos por salud y pensión en un periodo. 33 Computación. “Es la técnica que se utiliza para verificar la exactitud y corrección aritmética de una operación o resultado. Se prueba solamente la exactitud de un cálculo” (Pereda, 2006, pág. 12), esta técnica verifica la exactitud aritmética que sea correctas, ejemplo, la depreciación acumuladas sean razonables, el auditor evalúa la vida útil estimada del activo fijo, el valor de la depreciación calculada y el método a utilizar. De acuerdo con (Villardefrancos & Rivera, 2006) y citado en (Parra Torre, 2016, pág. 1) “Las técnicas de auditoría que se seleccione para una auditoría; estas técnicas al ser aplicada se convierten en los procedimientos de auditoría a través de la aplicación de pruebas de cumplimiento y pruebas sustantivas”. Procedimientos de Auditoría “Los procedimientos de auditoría representan un conjunto de herramientas fundamentales que permiten al auditor la obtención de evidencia suficiente y adecuada a fin de sustentar la opinión profesional expresada en el dictamen” (Valderrama, Briceño, & Sánchez, 2021), también podemos definir que los procedimientos son “el conjunto de Técnicas de Investigación aplicables a una partida o a un grupo de hechos y circunstancias relativasa los Estados Financieros sujetos a examen mediante los cuales el auditor obtiene las bases para fundamentar su opinión (Negrete Loras, 2019, pág. 26). Podemos concluir, los procedimientos de auditoria son un conjunto de técnicas detalladas que conforma el papel de trabajo del auditor para obtener evidencias sustanciales que fundamente su opinión y conclusiones en el informe de auditoría. 34 Los procedimientos de auditoria son dos: Procedimientos de sustantivas También pruebas sustantivas, según (Martínez, 2016). y citado por (Aros, Santos, Barragán Ausique, & Vargas Duque, 2017, pág. 84), define que: Procedimientos sustantivos los cuales hacen referencia a las pruebas sustantivas que significa pruebas realizadas para obtener evidencia de auditoría para detectar representaciones erróneas de importancia en los Estados Financieros los cuales los debemos plantear con un alcance inversamente proporcional a los resultados de las pruebas a los controles. Los procedimientos sustantivos buscan obtener evidencias probatorias en los saldos, transacciones reconocidas en los registros contables, Estados Financieros y el Sistema de Control Interno, a través de dos clases generales de procedimientos: a) Pruebas de detalle de las transacciones y saldos y b) Revisión analítica aplicada a la información financiera (razones, tendencias y fluctuaciones significativas. Estos dos procedimientos se denominan pruebas sustantivas, cuyo objeto es obtener evidencia acerca de la validez y lo apropiado del tratamiento contable de las transacciones y saldos (Aros, Santos, Barragán Ausique, & Vargas Duque, 2017, pág. 86). 35 Procedimientos de Cumplimiento Según Orta (2012) y citado por (Aros, Santos, Barragán Ausique, & Vargas Duque, 2017, pág. 83). Las pruebas de cumplimiento tienen como finalidad comprobar la efectividad de los sistemas de control, según las normas internacionales de auditoría NIA 400 - evaluación del riesgo y control interno- con la cual busca establecer y proporcionar lineamientos para poder comprender los sistemas de contabilidad y de control interno sobre los riesgos que se pueden presentar en una auditoría. Los procedimientos de cumplimiento analizan los procesos de control interno valorando el cumplimiento de las normas establecidas, políticas y procedimientos de gestión, evaluando la razonabilidad de las actividades operacionales, financieras y administrativas; indicando el cumplimiento correctamente del control interno y que las actividades están siendo aplicadas tal como fueron establecidas. Los procedimientos de cumplimiento obtienen evidencia a través de documentos archivados y en ocasiones mediante averiguaciones directa con funcionarios responsable del proceso de la entidad. Los procedimientos de sustantivas y procedimientos de cumplimiento se complementa para la obtención de evidencias, ya que las primeras son: La base fundamental para poder evaluar mediante diversos procedimientos la información financiera, seguido a ello las pruebas de cumplimiento rigen cada uno de 36 estos procedimientos verificando la aplicación de las normas establecidas por el ente económico para el desarrollo de cada actividad. (Aros, Santos, Barragán Ausique, & Vargas Duque, 2017, pág. 87). Resumiendo lo plantado, los procedimientos de auditoria y las técnicas de auditoria permite recopilar evidencias suficientes, que generen conclusiones fundamentales para la opinión del auditor, teniendo en cuenta que la prioridad de las empresas es prevenir el fraude y los posibles casos de fraude que se pueden corregir. Según, (Galvis & Santos, 2017) “Se puede definir el fraude como un engaño del que se obtiene un beneficio; esencialmente es el aporte de información inválida, incompleta o distorsionada que orienta la decisión de la víctima a favor del victimario”, Por otro lado, (Aros, Santos, Barragán Ausique, & Vargas Duque, 2017, pág. 101), considera el fraude “como un fenómeno económico, social y organizacional presentado intencionalmente en las entidades por una mala conducta de cualquier funcionario encargado de algún proceso con el fin de distorsionar información financiera causando perjuicios a otros”, en definitiva, la prevención de posibles fraudes es un tema que debe interesar a todas las empresas sin importar el tamaño o el sector al cual pertenezca, la auditoría financiera o auditoría forense, deben planear procedimientos y técnicas que permita obtener información necesarias para afirmar los hallazgo de fraudes en los Estados Financieros y evidenciar las fallas en el control interno; ante este problema, la auditoria juega un papel muy importante ya que hasta el momento ha sido imposible de prevenir al 100% y las empresas siguen siendo víctimas de personas que buscan el beneficio propio. 37 La auditoría financiera o forense deben preparar su plan de trabajo, adoptando procedimientos de las Normas Internacionales de Auditoria NIA, son publicadas por la IFAC “La Federación Internacional de Contadores”, y emitidas por el IAASB “La Junta Internacional de Normas de Auditoria y Aseguramiento” y regulada en Colombia expuestas en el anexo del Decreto 302 de 2015. (Ruiz Diaz Y. , 2016, pág. 5). Tabla 1. Normas Internacionales de Auditoría NIA 200 A 450. NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA N IA 2 0 0 A 2 6 5 PRINCIPIOS GENERALES Y RESPONSABILIDADES DEL AUDITOR. NIA 200 Objetivos globales del auditor independiente y realización de la auditoría de conformidad con las normas internacionales de auditoría. NIA 210 Acuerdo de los términos del encargo de auditoría. NIA 220 Control de calidad de la auditoría de estados financieros. NIA 230 Documentación de auditoría. NIA 240 Responsabilidades del auditor en la auditoría de estados financieros con respecto al fraude NIA 250 Consideración de las disposiciones legales y reglamentarias en la auditoría de estados financieros. NIA 260 Comunicación con los responsables del gobierno de la entidad. 38 NIA 265 Comunicación de las deficiencias en el control interno a los responsables del gobierno y a la dirección de la entidad. N IA 3 0 0 A 4 5 0 PLANEACIÓN DE AUDITORÍA, EVALUACIÓN DEL RIESGO Y RESPUESTA A LOS RIESGOS EVALUADOS. NIA 300 Planificación de la auditoría de estados financieros NIA 315 Identificación y valoración de los riesgos de incorrección material mediante el conocimiento de la entidad y de su entorno. NIA 320 Importancia relativa o materialidad en la planificación y ejecución de la auditoría NIA 330 Respuestas del auditor a los riesgos valorados NIA 402 Consideraciones de auditoría relativas a una entidad que utiliza una organización de servicios NIA 450 Evaluación de las incorrecciones identificadas durante la realización de la auditoría Nota” IAASB La Junta Internacional de Normas de Auditoria y Aseguramiento”, citado por (Ruiz Diaz Y. , 2016, pág. 5). Tabla 2. Normas Internacionales de Auditoría NIA 500 A 720. NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA N IA 5 0 0 A 5 8 0 EVIDENCIA DE AUDITORÍA NIA 500 Evidencia de auditoría NIA 501 Evidencia de auditoría consideraciones específicas para determinadas áreas 39 NIA 505 Confirmaciones externas NIA 510 Encargos iniciales de auditoría - saldos de apertura NIA 520 Procedimientos analíticos NIA 530 Muestreo de auditoría NIA 540 Auditoría de estimaciones contables, incluidas las de valor razonable, y de la información relacionada a revelar NIA 550 Partes vinculadas NIA 560 Hechos posteriores al cierre NIA 570 Empresa en funcionamiento NIA 580 Manifestaciones escritas N IA 6 0 0 A 6 2 0 USO DE TRABAJO DE OTROS. NIA 600 Consideraciones especiales auditorías de estadosfinancieros de grupos (incluido el trabajo de los auditores de los componentes) NIA 610 Utilización del trabajo de los auditores internos NIA 620 Utilización del trabajo de un experto del auditor N IA 7 0 0 A 7 2 0 CONCLUSIONES Y DICTAMEN DE AUDITORÍA NIA 700 Formación de la opinión y emisión del informe de auditoría sobre los estados financieros NIA 705 Opinión modificada en el informe emitido por un auditor independiente. NIA 706 Párrafos de énfasis y párrafos sobre otras cuestiones en el informe emitido por un auditor independiente. 40 NIA 710 Información comparativa - cifras correspondientes de periodos anteriores y estados financieros comparativos NIA 720 Responsabilidad del auditor con respecto a otra información incluida en los documentos que contienen los estados financieros auditados. Nota: ” IAASB La Junta Internacional de Normas de Auditoria y Aseguramiento”, citado por (Ruiz Diaz Y. , 2016, pág. 5). Tabla 3. Normas Internacionales de Auditoría NIA 800 A 810. NORMAS INTERNACIONALES DE AUDITORIA N IA 8 0 0 A 8 1 0 AUDITORÍAS DE PROPÓSITO ESPECIAL NIA 800 Consideraciones especiales- Auditorías de estados financieros preparados de conformidad con un marco de información con fines específicos. NIA 805 Consideraciones especiales auditorías de un solo estado financiero o de un elemento, cuenta o partida específicos de un estado financiero. NIA 810 encargos para informar sobre estados financieros resumidos Nota: ” IAASB La Junta Internacional de Normas de Auditoria y Aseguramiento”, citado por (Ruiz Diaz Y. , 2016, pág. 5). 41 METODOLOGÍA Esta investigación está basada en el enfoque cualitativo ya que, este método “utiliza la recolección y análisis de los datos para afinar las preguntas de investigación o revelar nuevas interrogantes en el proceso de interpretación” (Hernandez , Fernandez , & Baptista , pág. 7) es decir, se utiliza la recolección de varios artículos, textos e investigaciones de diferentes autores que vienen abordando el tema de la auditoría financiera a lo largo de la historia para darle confiabilidad y sustento a la investigación, además se basa en los Informes de Gestión de la Empresa E.P.M y las de Auditoría Regulares de la Contraloría General de Medellín, “El enfoque cualitativo también se conoce como investigación naturalista, fenomenológica, interpretativa o etnográfica, y es una especie de “paraguas” en el cual se incluye una variedad de concepciones, visiones, técnicas y estudios no cuantitativos” (Hernandez , Fernandez , & Baptista , pág. 7). De esta manera, se toman en cuenta distintas fuentes de información que fueron muy útiles en el momento de análisis del tema, los textos que se investigaron son información que surgieron después de varios estudios e investigaciones, sobre la importancia que cobra la auditoría financiera en las organizaciones. Por otra parte, el tipo de investigación que se utilizó es aplicada, ya que se analizó la información obtenidas mediante las auditoría externas realizadas al Grupo Empresarial EPM en los periodos 2016 al 2020 y se inspeccionaron las técnicas y los procedimientos que las empresas auditoras utilizaron para identificar los riesgos a los cuales está expuesta la empresa y las sugerencia en caso de que estos se presenten; basándose también en una metodología de análisis hermenéutica ya que se fundamenta en el estudio y la interpretación de la 42 información que se encuentra plasmada en estos documentos, buscando comprender la racionalidad e intereses que subyacen a los informes. Asimismo, esta investigación está basada en un método analítico, el cual “está constituido por un conjunto de reglas que en el marco de una ciencia determinada, es relativamente independiente de los contenidos y de los hechos particulares estudiados” (Aktouf, 2001, pág. 34) y de una u otra manera busca dar conciencia del problema al que se enfrentan las diferentes empresas colombianas, al no implementar un Sistema de Control Interno, auditoría financiera o auditoria forense que se encargue de la prevención de malos manejos de los recursos y ayuden a la entidad a tener un funcionamiento adecuado y sostenible. En cuanto a las fuentes que se utilizaron, son fuentes secundarias ya que éstas, están soportada en los reportes de gestión del Grupo Empresarial EPM y los informes de auditorías regulares de la Contraloría General de Medellín, que fueron sacados de su portal web; estas fuentes han sido de gran importancia para el desarrollo de este trabajo, se considera información verídica y confiable; como fuentes secundarias también encontramos textos y artículos relacionados con la auditoría financiera, el control y el fraude. Cabe destacar también, que las técnicas utilizadas son la recolección de diferentes documentos relacionados con el tema, que fueron de gran ayuda para el desarrollo de este trabajo y queda el soporte de una investigación basada en hechos reales, que van a servir como fuente de investigación a nuevos trabajos. 43 Por último, esta investigación esta soportada en instrumentos que le dan validez al contenido, se hizo una selección de fuentes que fue indispensable en el momento de abordar el tema, este es un punto importante al momento de iniciar una investigación ya que, depende de estos, la confiabilidad y valides del estudio que se ha logrado; en la siguiente tabla se puede observar a grandes rasgos el tema que da origen a la investigación. Tabla. 4 Componentes de la metodología Caso de estudio: Auditoría financiera Empresa estudiada: EPM Periodo de estudio: 2016- 2020 Foco del análisis: Informes de auditoría y gestión Categoría del análisis: Procedimientos y técnicas de auditoría Fuentes de información: Informe de sostenibilidad, informes integrados de auditoría, Gri, sacados del portal empresarial de EPM y Auditorias Regulares de la Contraloría General de Medellín Nota: creación propia. RESULTADOS Inicialmente se construyeron dos tablas comparativas de los informes presentados por las auditorías de EPM (Tabla 5) y por la Contraloría (Tabla 6), los cuales muestras dos realidades distintas: 44 Tabla 5. Análisis de informes de auditorías externa EPM de los años 2016 a 2020 Informes de Auditoría 2016 2017 2018 2019 2020 Informe de presentación • Informes financieros consolidados. *Informe de Financieros consolidados. * Informe de Financieros consolidados y Notas *Informe de Financieros consolidados y Notas. • Informes de gobierno corporativo Firma auditora Deloitte & touche Ltda Deloitte & touche Ltda. KPMG S.A.S KPMG S.A.S KPMG S.A.S Resultados financieros de EPM (utilidad) $ 2.095.116.000.000 $ 2.751.791.000.000 $ 2.454.369.000.000 $ 3.530.446.000.000 $3’512.919.000.000 N° de páginas 195 pag. 221 pag. 240 pag. 235 pag. 252 pag. Componentes del informe • Informe sobre los estados financieros. • Responsabilidad de la administración sobre los estados financieros. • Informe de los auditores Independientes. • Responsabilidad de la administración sobre los Estados financieros. • Responsabilidad del auditor externo. Informe sobre los estados financieros. • Responsabilidad de la administración en relación con los Estados Financieros consolidados. • Informe de los Auditores independientes. • Opinión • Bases de la opinión • Párrafo de análisis • Asuntos claves de Auditoria • Certificación de Estados Financieros • Informe de los auditores independientes • Opinión • Bases para la opinión 45 • Responsabilidad del auditor externo. • Opinión. • Párrafos de énfasis • Opinión. • Otros asuntos • Responsabilidadde los auditores • Opinión. • Párrafos de énfasis • Responsabilidad de la administración y de los encargados del Gobierno corporativo del grupo en relación con los E.F consolidados • Responsabilidad de los auditores en relación con la Auditoria de los E.F consolidados • Asuntos claves de Auditoria • Otros asuntos • Otra información • Responsabilidad de la administración y de los encargados del Gobierno corporativo del grupo en relación con los E.F consolidados • Responsabilidad de los auditores en relación con la Auditoria de los E.F consolidados. Enunciaciones sobre técnicas Técnica de comparación año 2015 – 2016. Técnica de comparación año 2016 – 2017. Técnica de comparación año 2017 – 2018. Técnica de verificación – comprobación, teniendo en cuenta los estados financieros de EPM. Técnica de verificación – comprobación, teniendo en cuenta los estados financieros de EPM. Enunciaciones sobre procedimientos Procedimientos sustanciales: • Estados Financieros Procedimientos sustanciales: • Estados Financieros Procedimientos sustanciales: • Estados Financieros Procedimientos sustanciales • Estados Financieros • Estados de resultados Procedimientos sustanciales • Estados Financieros • Estados de resultados 46 • Estados de resultados • Cambio de patrimonio • Flujo de efectivo Procedimientos cumplimiento • Políticas contables • Evalúa el riesgo y el control interno • Estados de resultados • Cambio de patrimonio • Flujo de efectivo Procedimientos cumplimiento • Políticas contables • Evalúa el riesgo y el control interno • Estados de resultados • Cambio de patrimonio • Flujo de efectivo Procedimientos cumplimiento • Políticas contables • Evalúa el riesgo y el control interno • Cambio de patrimonio • Flujo de efectivo • Cambio de patrimonio • Flujo de efectivo Procedimientos cumplimiento • Evaluación del diseño, implementación y la efectividad operativa de los controles Enunciaciones sobre detección de fraude No menciona No menciona No menciona No mencionan No mencionan Opinión de la firma EPM presento los Estados Financieros de manera razonables en todos los aspectos significativos de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera. EPM presento los Estados Financieros de manera razonables en todos los aspectos significativos de conformidad con las Normas Internacionales de Información Financiera. Los Estados Financieros consolidados, los resultados consolidados de sus operaciones y sus flujos consolidados al 31 de diciembre de 2018, presentan razonablemente, de acuerdo con Normas de Información Financiera EPM presenta los Estados financieros correspondientes al periodo 2019 de manera razonable en todos los aspectos de importancia material de acuerdo con las Normas de Información Financiera. EPM presenta los Estados financieros consolidados adjuntos al informe 2020 con razonabilidad en todos los aspectos de importancia material, de acuerdo con las Normas de Información Financiera aceptadas en Colombia 47 Nota. Elaboración propia aprobadas por la Contaduría General de la Nación. Hallazgos Se realizaron dos (2) observaciones No hay Se realizaron dos (2) observaciones • Nota 4. Transacciones significativas llevadas a cabo y otros aspectos relevantes ocurridos durante el periodo • Nota 22 Crédito y Préstamo No mencionan hallazgos No mencionan hallazgos 48 Tabla 6. Análisis de auditoría Regular de la Contraloría General de Medellín a EPM Contraloría General de Medellín Informes de Auditoría 2016 2017 2018 2019 2020 Informe de presentación Auditoria Regular Resultados Evaluación Componente Control Financiero 2016. Aguas Regionales EPM S.A E.S.P. Auditoría Regular Empresa Públicas de Medellín E.S.P. Vigencia 2017 Auditoría Regular Empresa Públicas de Medellín E.S.P. Vigencia 2018 Auditoria Regular Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Vigencia 2019 Auditoría Financiera y de Gestión, evaluación Estados Financieros y Presupuesto Empresas Públicas de Medellín E.S.P. Vigencia 2020 Resultados financieros de EPM (utilidad) $ 15.200 Millones $ 2.18 Billones $ 2,34 Billones $ 3.530.446 Billones $3’512.919.000 Billones N° de páginas 59 pag. 249 pag 240 pag. 249 pag. 65 pag. Componentes del informe 1. Carta de conclusiones 2. Resultados de la Auditoría. 2.1 Componente Control Financiero. 2.2 Gestión Presupuestal 2.3 Gestión Financiera 1. Dictamen Integral 1.1 Fenecimiento de la Cuenta. 2. Resultados de la Auditoría 2.1. Control de Resultados 2.2. Control de Gestión 2.3. Control Financieros 2.4. Consolidado de Hallazgos 1. Dictamen Integral 1.1. Fenecimiento de la Cuenta 2. Resultados de la Auditoría 2.1. Control de Resultados 2.2. Control de Gestión 2.3. Control Financieros 2.4. Consolidado de Hallazgos 1. Dictamen integral 2. Resultado de la auditoría 3. Consolidado de hallazgos Anexos 1. Carta de conclusiones 2. Resultados de evaluación Estados Financieros y presupuesto 2020. 3. Consolidado de hallazgos 49 3. Consolidados de Hallazgos Anexos Enunciaciones sobre técnicas Técnica Verificación física • Inspección • Comparación Técnica de Verificación Ocular Comprobación Observación Revisión Selectiva Técnica Verificación escrita Conciliación Confirmación Técnica Verificación documental • Computación – Cuadro de Mando Integral – CMI. • Computación – Indicadores Cuantitativos. • Comprobación Técnica de Verificación física • Inspección Técnica de verificación Ocular • Observación • Revisión Selectiva • Rastreo Técnica Verificación escrita • Conciliación • Confirmación Técnica Verificación documental • Computación – Cuadro de Mando Integral – CMI. • Computación – Indicadores Cuantitativos. • Comprobación Técnica de Verificación física • Inspección Técnica de verificación Ocular • Observación • Revisión Selectiva • Rastreo Técnica Verificación escrita • Conciliación • Confirmación Técnica Verificación física Inspección Comparación Comprobación Técnica Verificación Escrita Análisis 50 Enunciaciones sobre procedimientos Procedimientos sustanciales: • Estados de Situación Financiera • Estados del resultado integral • Estado de cambio de patrimonio. • Flujo de efectivo Procedimientos cumplimiento • Control de Resultados • Control de Gestión Procedimientos sustanciales: Control financiero • Estados Financieros • Gestión Presupuestal • Gestión Financiera Procedimientos cumplimiento • Control de Resultados • Control de Gestión Procedimientos sustanciales: Control financiero • Estados Financieros • Gestión Presupuestal • Gestión Financiera Procedimientos cumplimiento • Control de Resultados • Control de Gestión Procedimientos sustanciales: • Estados de Situación Financiera • Estados del resultado integral • Estado de cambio de patrimonio. Flujo de efectivo Procedimientos sustanciales: • Estados de Situación Financiera • Estados del resultado integral • Estado de cambio de patrimonio. Flujo de efectivo Enunciaciones sobre detección de fraude No se mencionan No se mencionan No se mencionan No se mencionan No se mencionan Opinión de la Contraloría La Contraloría General de Medellín como resultado de la auditoría fiscal y financiera realizada a Aguas Regional E.P.M S.A E.S.P., con alcance Los Estados Financieros presenta Razonabilidad, en todoslos aspectos y así como los resultados de las operaciones por el año 2017, de conformidad con Los Estados Financieros presenta Razonabilidad, en todos los aspectos y así como los resultados de las operaciones por el año 2018, de conformidad con Los Estados Financieros presenta Razonabilidad, en todos los aspectos y así como los resultados de las operaciones por el año Los Estados Financieros presenta Razonabilidad, en todos los aspectos y así como los resultados de las operaciones por el año 2020, 51 2016 dictamina los estados financieros como Limpios. los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia o prescritos por el Contador General de la Nación. los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia o prescritos por el Contador General de la Nación. 2019, de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia o prescritos por el Contador General de la Nación. de conformidad con los principios de contabilidad generalmente aceptados en Colombia o prescritos por el Contador General de la Nación. Hallazgos No mencionan hallazgos Con Presunta Incidencia Fiscal: 4 Con Presunta incidencia Disciplinaría: 3 Administrativa: 8. Con Presunta Incidencia Disciplinaría y Penal: 2 TOTAL HALLAZGOS: 17 Con Presunta Incidencia Fiscal: 4 Administrativa: 22 Con Presunta Incidencia Fiscal y Disciplinario: 1 TOTAL HALLAZGOS: 27 Con Presunta Incidencia Fiscal: 7 Administrativa: 32 Con Presunta Incidencia Fiscal y Disciplinario: 5 TOTAL HALLAZGOS: 44 Administrativa:2 TOTAL HALLAZGOS: 2 nota: creación propia. Después, de hacer un breve resumen como lo muestra las tablas anteriores se puede concluir que los informes presentados por las firmas Auditoras externas en los periodos 2016 al 2020, no presentan ninguna anomalía, es decir que según la opinión de las firmas (Deloitte & Touche Ltda años 2016 – 2017 y KPMG S.A.S. años 2018 a 2020) los Estados Financieros fueron presentados razonablemente en todos los aspectos requeridos y de conformidad con el marco legal. No obstante, cabe aclarar que las firmas auditoras dejan algunas notas abiertas a procesos de revisión en los periodos posteriores, a las que se les debe ir dando solución, entre ellas se puede encontrar la nota 19 de los Estados Financieros en el periodo 2016, donde realizaron la reclasificación de la cuenta financiera de largo plazo a corto plazo, de la deuda del banco Bank of Tokio-Mitsubishi por $ 372,104 millones (E.P.M, 2016), estos son valores que no alteran los Estados Financieros, pero a los cuales, se les debe hacer un seguimiento adecuado para que se cumpla con el debido proceso, para este mismo periodo el grupo EPM decidió acoger de manera anticipada el cambio de metodología que sugiere de la NIIF 9 para reconocimiento de las pérdidas por deterior de cartera, la cual genero un impacto por efecto en el cambio inesperado sobre las cuentas por cobrar, en los resultados acumulados del 31 de diciembre del 2016, por 94.936 millones y en el resultado del periodo neto por 94.859 millones (E.P.M, 2016). Se evidencia también, que los informes presentados en los periodos anteriormente mencionados carecen de información, dado que, si se va a la casilla de la opinión de la firmas auditoras es evidente que en los 5 años el informe tiene exactamente la misma opinión, como si en el transcurrir del tiempo no se presentaran cambios significativos al interior de la empresa, por otro lado, se puede también evidenciar que estos informes no se están elaborando con la finalidad 2 con que se deberían presentar ya que se presume, que no muestran la realidad de la información de la empresa. Para el periodo 2017 no se encuentra ninguna salvedad, la firma auditora sigue siendo Deloitte & Touche Ltda, el informe en general es muy similar al del año 2016, para los años 2018, 2019 y 2020 el Grupo Empresarial EPM cambia de firma auditora siendo esta KPMG S.A.S. En el periodo 2018 la firma auditora expresa en su opinión, “que los Estados Financieros consolidados presentan razonabilidad en todos los aspectos de importancia material” (KPMG .S.A.S., EPM, 2018), nada diferente a lo que ya se venía mencionando en periodos anteriores, para este mismo periodo la firma auditora hace mención al contrato que se suscribió en el año 2010 entre Hidroeléctrica Ituango S.A. E.S.P. con EPM Ituango S.A. E.S.P. llamando la atención sobre la Nota 4 a los Estados Financieros consolidados, donde se presentó una contingencia en el proyecto Hidroeléctrico Ituango, de la misma manera se observa que en 2018 otro auditor independiente audita los estados financieros del 2017 quien en su informe expreso una opinión sin salvedad sobre los mismo. Para el año 2019 la firma auditora, en su opinión menciona razonabilidad en todos los aspectos importantes, aclarando que la situación financiera consolidada del Grupo Empresarial E.P.M al 31 de diciembre del 2019, los resultados de las operaciones y los Flujos de Efectivo están presentados de acuerdo a las normas de contabilidad y de información financiera aceptadas en Colombia, teniendo en cuenta, la observación sobre, la nota 4 de los Estados Financieros separados la cual describe los eventos que ocurrieron en el proyecto Hidroeléctrico Ituango y su impacto en los estados financieros, 3 aclarando también que las causas fundamentales de estos eventos después del cierre del periodo siguen siendo evaluadas por los organismos de control y vigilancia pertinentes (KPMG S.A.S., 2019). Para la vigencia 2020 la firma auditora en su opinión al igual que en los periodos anteriores hace mención a que los Estados Financieros se siguen presentando razonablemente y de conformidad con las Normas Internacionales de Información financiera aceptadas e Colombia, aclarando que no se presenta ningún aspecto relevante que muestre indicios de malos manejos al interior de la compañía, KPMG S.A.S. en el párrafo de énfasis hace mención a la nota 5 de los estados financieros consolidados, en la cual describe los eventos que ocurrieron en el proyecto Hidroeléctrico Ituango y su impacto en los Estados Financieros como lo vienen mencionando desde el 2018, haciendo claridad que las causas siguen siendo evaluadas por los organismos de control y vigilancia pertinentes, en este periodo la firma auditora deja algunos asuntos claves de importancia, tales como, donde la firma expresa que El Grupo está involucrado en ciertos procesos fiscales y legales que no afectan los estados financieros y hacen claridad que la parte que les compete a ellos es la revisión de dichos estados, dejando también claro que examinan los informes de gestión empresarial del grupo EPM y que de encontrar alguna anomalía están en el deber de socializarlo en el informe, caso que no se ha dado hasta el momento. En los informes presentados por EPM no se hace referencia a las técnicas y procedimientos realizadas en los diferentes procesos para la obtención de posibles fraudes, se percibe que los informes carecen de información relevante siendo muy poco explícitos en la información que brindan al público y esto pone en duda la credibilidad de los mismos ya que, las firmas de auditoría 4 externa tienen como función, entre otras, determinar si los Estados Financiero están debidamente presentados y en caso de que no lo estén o de encontrar alguna falencia están en la obligación de reportarlo, según, como lo indica la NIA 240 “los auditores son responsables de obtener una seguridad razonable de que los Estados Financieros tomados en su conjunto están libres de errores materiales, ya sean causados por fraude o error” (Ruiz Diaz Y. A., 2016, pág. 5), muchas de las firmas auditoras dejan de cumplir
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