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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
FUENTES DE RECURSOS 
SISTEMA GENERAL DE 
PARTICIPACIONES – EDUCACIÓN 
TIPOLOGÍAS Y ASIGNACIÓN DE RECURSOS 
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL 
Bogotá D.C., Julio 2009
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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
FUENTES DE FINANCIACIÓN 
Tributarios + no tributarios (tasas y multas, 
arrendamientos, alquiler de maquinaria y 
equipo, contribuciones, operaciones 
comerciales, aprovechamientos, etc). 
Sistema General de Participaciones (SGP) 
Crédito interno o externo 
Otros Niveles de Gobierno o sector privado 
Explotación de recursos no renovables, 
del petróleo, del carbón, etc. – Directas + FNR 
Presupuesto 
Nacional 
Crédito 
Cofinanciación 
Regalías 
Transferencias 
Nacionales 
Rentas Propias 
Otros  Donaciones, coop. técnica internal,  etc. 
Audiencias Públicas + otros varios 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
PARTICIPACIÓN SGP 
EDUCACIÓN ­ SERVICIO 
DEPARTAMENTO 
ESTABLECIMIENTO 
EDUCATIVO 
PARTICIPACIÓN SGP 
EDUCACIÓN ­ CALIDAD 
MEN 
P.G.N. 
REGALÍAS 
MUNICIPIO  NO 
CERTIFICADO 
NACIÓN 
DISTRITO O M/PIO 
CERTIFICADO 
LEY 21 
CONVENCIONES: 
Sistema General de Participaciones ­ SGP 
Presupuesto General de la Nación 
Regalías 
Recursos Propios
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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Qué es el Sistema General de Participaciones? 
El  SGP  corresponde  a  los  recursos  que  la  Nación  debe 
transferir  a  las  entidades  territoriales  (Departamentos, 
Distritos y Municipios) en cumplimiento de los artículos 356 y 
357  de  la  Constitución  Política,  reformados  por  los  Actos 
Legislativos 01 de 2001 y 04 de 2007, para la financiación de 
los servicios a su cargo en EDUCACIÓN, salud, agua potable 
y los definidos en el Articulo 76 de la Ley 715 de 2001. 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES 
ASIGNACIONES 
ESPECIALES 4% 
DISTRIBUCIÓN 
SECTORIAL 96% 
Alimentación Escolar 
0.5% 
Ribereños Río Magdalena 
0,08% 
Resguardos Indígenas 
0,52% 
Fondo de Pensiones 
Territoriales 
2,9% 
Educación 
58,5% 
Salud 
24,5% 
Agua Potable 
5,4% 
Propósito 
General 
11,6% 
Primera 
Infancia Puntos adicionales 
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL
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República de Colombia 
ALCANCE DE LA REFORMA ­ ACTO LEGISLATIVO 04 DE 2007 
Tiene aplicación a partir del 1° de enero de 2008 
Mantiene un Crecimiento sostenido hasta 2016 (hacen base) 
2008 y 2009  Inflación + 4 % 
2010  Inflación + 3.5 % 
2011 – 2016  Inflación + 3.0 % 
Asigna recursos adicionales para educación ­ sobre el total de la 
bolsa (no hacen base) 
2008 y 2009  1.3 % 
2010  1.6 % 
2011 – 2016  1.8 % 
Otorga recursos adicionales si la economía crece por encima del 4% 
Primera Infancia 
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República de Colombia 
CRITERIOS DE DISTRIBUCIÓN – PARTICIPACIÓN PARA 
EDUCACIÓN 
(artículo 16 Ley 715 de 2001) 
Población atendida: Definición de tipologías por parte del MEN atendiendo 
características  en  la  prestación  del  servicio  según  niveles,  zonas  y 
modalidades, estableciendo la asignación por alumno. 
Asignaciones  por  alumno  x  matrícula  correspondiente  =  Participación  por 
población atendida 
Población por Atender (Ampliación de Cobertura): Pago de incremento real 
de la cobertura sobre una asignación por niño, calculada como un porcentaje 
de la asignación por alumno atendido. 
Equidad:  Suma  residual  que  se distribuye de acuerdo  con el  indicador  de 
pobreza certificado por el DANE:
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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
USO DE LOS RECURSOS SGP EDUCACIÓN 
POBLACIÓN ATENDIDA ­ PRESTACIÓN DEL SERVICIO 
Recursos transferidos a las entidades  territoriales  certificadas para: 
Gastos de Personal Docente  Gastos Administrativos 
Contratos de Prestación del Servicio  Ascensos Escalafón 
Infraestructura  Calidad 
POBLACIÓN POR ATENDER ­ AMPLIACIÓN DE COBERTURA 
Contratación  de la prestación del servicios 
Gastos de prestación  de servicios distintos a nómina 
CANCELACIÓN DE PRESTACIONES 
Corresponde  a  los  recursos  que  se  transfieren  a  las  cajas  departamentales  de  previsión 
social  o  a  las  entidades  que  hagan  sus  veces,  con  el  fin  de  atender  el  pago  de  las 
prestaciones  del  personal  nacionalizado  por  la  Ley  43  de  1975,  (Ley  91  de  1989)  que  no 
quedaron a cargo del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio. 
CALIDAD DEL SERVICIO 
Recursos transferidos a todos  los municipios y distritos para  financiar el mejoramiento de 
calidad de la educación. 
Dotaciones escolares  Mantenimiento  y adecuación de infraestructura 
Proyectos de mejoramiento de la calidad vinculados a planes de mejoramiento 
Gratuidad ­ $33 o $60 mil x niño atendido en I.E. estatales de los  niveles 1 y 2 del SISBEN 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
METODOLOGÍA PARA LA ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS 2009 
1.  Se paga igual a todos Departamentos, Distritos y Municipios Certificados. A los 
departamentos  creados  por  la  constitución  se  reconocen  las  diferencias 
ordenadas por la Ley. 
2.  Se definen 4 tipologías según nivel (primaria y secundaria) y zona (urbana rural) 
y dos asignaciones para los ciclos de adultos. 
3.  Cada  tipología  se  construye  con  el  costo  promedio  de  docentes,  directivo 
docente, gastos administrativos y un reconocimiento para canasta educativa. 
4.  Se mejoran los  ingresos de los  maestros del nuevo escalafón. 
5.  Los recursos de gratuidad se asignaran $33.000 a los estudiantes de los niveles 
educativos  de  preescolar  a  secundaria  (grados  0  a  9)  y  $60.000  a  los 
estudiantes del nivel de media (grados 10 y 11), registrados en SISBEN 1 y 2.
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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Composición de la Tipología 
COMPONENTE  DESCRIPCIÓN 
Costo docente /año  Costo Promedio  de acuerdo con el nivel, la zona y el 
grupo 
Relación docentes/grupo  Docentes requeridos para un grupo 
Directivos­docentes 
Proporción  del  costo  promedio  de  los  directivos 
docentes  para  cada  tipo  de  atención  (nivel,  zona, 
grupo) 
Tamaño de grupo  Número de alumnos que debe atender  cada docente 
según nivel y zona 
Gastos administrativos 
Proporción destinada a cubrir los costos de planta de 
personal  administrativo  y  gastos  inherentes  a  la 
administracióndel servicio 
Otros costos 
Proporción  destinada  a  la  financiación  de  la  canasta 
educativa  (Infraestructura,  dotación,  mantenimiento, 
material didáctico, conectividad, etc) 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
Tipologías 2009 
Entidades 
Urbana  Rural 
Preescolar 
y Primaria 
Secundaria 
y media 
Preescolar 
y Primaria 
Secundaria 
y media 
DEPARTAMENTOS,  DISTRITOS 
Y MUNICIPIOS  1,000,000  1,300,000  1,070,000  1,400,000 
Nuevos Departamentos 
ARAUCAY CASANARE  1,100,000  1,400,000  1,200,000  1,400,000 
PUTUMAYO y SAN ANDRÉS  1,310,000  1,330,000  1,310,000  1,400,000 
AMAZONAS,  GUAINÍA, 
GUAVIARE, VICHADA Y VAUPÉS  1,000,000  1,330,000  2,800,000  3,000,000 
CICLO 2 DE EDUCACIÓN PARAADULTOS  420,000 
CICLOS 3 A 6 DE EDUCACIÓN PARAADULTOS  640,000
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Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
DESTINACIÓNDE RECURSOS SGP CALIDAD 
ü  Provisión  de  la  canasta  educativa  (dotación  mobiliarios,  textos, 
bibliotecas, materiales audiovisuales y didácticos) 
ü  Construcción,  mantenimiento  y  adecuación  de  establecimientos 
educativos 
ü  Pago de servicios públicos y funcionamiento de los establecimientos 
educativos oficiales. 
ü  Acciones de mejoramiento  de  la gestión  académica enmarcadas en 
planes de mejoramiento 
ü  No  pueden  usarse  para  beneficios  individuales  tales  como  el  kid 
escolar, aplicación pruebas tipo ICFES. 
ü  No puede usarse para gastosque generen recurrencia, como compra 
de vehículos 
Ministerio de Educación Nacional 
República de Colombia 
DISTRIBUCIÓNDE RECURSOS SGP ALIMENTACIÓN 
ü  Compra de alimentos. 
ü  Transporte alimentos. 
ü  Implementos para preparación. 
ü  Personal requerido para preparación. 
ü  Monitoreo y seguimiento 
ü  Recomendación:  No  destinar  mas  del  20%  del  costo  total  del 
programa a gastos administrativos.
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República de Colombia