Inspeções de Segurança TGT GAMAS

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DISEÑO DE PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD PARA 
TGT GAMAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 
FACULTAD DE INGENIERIA 
ESPECIALIZACIÓN DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
BOGOTA D.C. 
2018 
2 
 
DISEÑO DE PROGRAMA DE INSPECCIONES DE SEGURIDAD PARA 
TGT GAMAS 
 
 
 
Trabajo de Grado para optar al título de Especialista en Higiene, Seguridad y Salud en el 
Trabajo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS 
FACULTAD DE INGENIERIA 
ESPECIALIZACIÓN DE HIGIENE, SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 
BOGOTA D.C. 
2018 
3 
 
 NOTA DE ACEPTACIÓN 
 
___________________________ 
___________________________ 
___________________________ 
 
 
 
__________________________ 
JURADO 
 
 
__________________________ 
JURADO 
 
 
 
Bogotá D.C 22 de Octubre de 2018 
4 
 
 
Dedicatoria 
A Dios. 
Por darme la fortaleza y sabiduría para culminar con éxito uno de mis objetivos y guiarme a 
través de este camino. 
A Mis Padres. 
Mi Madre Marglobia González, mi Padre Roberto Yepes y Mi Abuela Graciela Giraldo por 
su apoyo incondicional en cada etapa de mi vida, brindándome siempre la mejor versión y 
enseñarme los principios de esfuerzo y trabajo duro. 
A mis maestros. 
Ing. Jorge Correa y al Ing. German Castellanos por su gran apoyo y motivación para la 
culminación de los estudios de especialista y la elaboración de este proyecto de Grado. 
A Todos aquellos familiares y amigos que no recordé al momento de escribir esto. 
 
 
 
 
 
 
 
 
5 
 
Agradecimientos 
 
Deseo expresar mi agradecimiento al Ingeniero Jorge Correa como Director del Proyecto de 
grado y al Ingeniero German Castellanos como Jurado que en su calidad de Docentes guiaron 
con sus recomendaciones y consejos a concebir este proyecto de grado. 
De Igual manera quiero agradecer a la empresa TGT GAMAS y en especial a la Ingeniera 
Adriana Méndez que me apoyaron para lograr consolidar este documento de manera 
satisfactoria. 
Gracias a toda mi familia por siempre ser un punto de apoyo incondicional para lograr todos 
los objetivos y oportunidades que se me han brindado en la vida académica y demás aspectos 
de mi vida. 
Un especial agradecimiento a mi Novia, compañera y amiga Yazmín Robayo por brindarme 
siempre un apoyo incondicional para lograr culminar con éxito este objetivo. 
A todos, expreso mi más grande agradecimiento. 
 
6 
 
Resumen 
En este estudio se realizó un diagnóstico de programa de Inspecciones de Seguridad 
Industrial de la Empresa TGT GAMAS SAS de la industria del sector petrolero, con el 
propósito de construir una propuesta metodológica que permita mejorar la eficacia y 
eficiencia en la atención de hallazgos surgidos de las inspecciones realizadas. 
De esta manera se realizó, una revisión bibliográfica, de la normatividad legal vigente, y de 
las normas en las cuales se encuentra certificado el Sistema de Gestión Integrado de la 
Organización (ISO 9001,OHSAS 18001, ISO 14001, NORSOK y RUC), esto con el fin de 
determinar todos los aspectos relacionados con las inspecciones de seguridad industrial y de 
esta manera se creó la herramienta diagnóstico con el cual se verifico la eficacia del sistema 
de Inspecciones, manteniendo la mejora continua de la organización en cuanto a la gestión 
de los riesgos laborales. 
De acuerdo con lo anterior se pudo detectar una propuesta en la cual se plantea la mejora en 
el flujo de la información y en la estructura de los cuestionarios para la aplicación de la 
inspecciones. 
PALABRAS CLAVE: Inspecciones de Seguridad, Gestión de Riesgos laborales, Accidentes 
de trabajo, Seguridad Industrial. 
7 
 
 
 
Abstract 
 
In this study, was made a diagnosis of the Industrial Safety Inspection program of 
the TGT GAMAS SAS that is a company of the oil sector industry, with the purpose 
of constructing a methodological proposal to improve the effectiveness and 
efficiency in the attention of findings arising from the inspections carried out. 
In this way , was made a bibliographic review, the current legal regulations, and of 
the standards in which the Integrated Management System of the Organization is 
certified (ISO 9001, OHSAS 18001, ISO 14001, NORSOK and RUC), this in order 
to determine all aspects related to industrial safety inspections, the diagnostic tool 
was created, which verified the effectiveness of the Inspections system, maintaining 
the continuous improvement of the organization in terms of management of the 
occupational hazards. 
In accordance with the above, a proposal could be detected in which the 
improvement in the flow of information and in the structure of the questionnaires for 
the application of the inspections is considered. 
 
KEYWORDS: Security Inspections, Occupational Risk Management, Work 
Accidents, Industrial Safety. 
 
 
 
8 
 
Índice 
 
Agradecimientos .................................................................................................................... 3 
Índice.................................................................................................................................. 6 
Índice de Tablas ............................................................................................................... 10 
Índice de Figuras .............................................................................................................. 10 
Índice de Gráficas ............................................................................................................ 10 
Glosario ............................................................................................................................... 12 
Introducción ......................................................................................................................... 14 
Capítulo 1. El problema ....................................................................................................... 16 
Capítulo II Marco teórico ...................................................................................................... 1 
1.1 Seguridad industrial ..................................................................................................... 1 
1.2 Seguridad y salud en el trabajo .................................................................................... 5 
1.3 Seguridad en el trabajo y Responsabilidad Social Empresarial ................................... 8 
1.4 Inspecciones de seguridad.......................................................................................... 11 
Marco Legal ......................................................................................................................... 15 
Capítulo III. Metodología .................................................................................................... 20 
Diagnóstico .......................................................................................................................... 23 
3.1 Caracterización de TGT GAMAS ............................................................................. 24 
3.1.1 Misión ................................................................................................................. 24 
9 
 
3.1.2 Visión.................................................................................................................. 25 
3.1.3 Productos y servicios .......................................................................................... 25 
3.1.4 Procesos .............................................................................................................. 26 
3.2 Resultados .................................................................................................................. 28 
3.2 Diagnóstico del programa de inspecciones. ...............................................................28 
3.2.1. Requisitos de las normas exigidas por el decreto 1072 de 2015....................... 28 
3.1.2. Formato FOR-HSE-05 de inspección gerencial: .............................................. 32 
3.1.3. Formato de Gestión Preventiva: ....................................................................... 33 
3.2 Actividades, tareas, equipos, y/o materiales que presentan criticidad en la empresa.35 
3.2.1. Presentación de las actividades y tareas en la empresa. .................................. 35 
3.2.2. Matrices de identificación de riesgos. ............................................................... 37 
3.3 Propuesta para rediseñar la metodología de inspección de seguridad. ...................... 42 
3.3.1. Resultados de los programas de inspección en la empresa .............................. 42 
3 ................................................................................................................................... 44 
.3.2. Metodología propuesta ........................................................................................ 44 
Conclusiones ........................................................................................................................ 52 
Recomendaciones ................................................................ ¡Error! Marcador no definido. 
Referencias .......................................................................................................................... 57 
 
10 
 
Índice de Tablas 
Tabla 1 Inspección general de TGT GAMAS SAS ............................................................. 33 
Tabla 2 Tabla de Gestión Preventiva ................................................................................... 34 
Tabla 3 Tabla de actividades en TGT GAMAS .................................................................. 36 
Tabla 4Control de ingeniería sugerido para TGT GAMAS ................................................ 37 
Tabla 5 Controles de ingeniería, actividades críticas y porcentaje de intervención en TGT 
GAMAS ............................................................................................................................... 39 
Tabla 6 Controles administrativos sugeridos para TGT GAMAS ...................................... 40 
Tabla 7 Controles administrativos, actividades críticas e intervención en TGT GAMAS.. 41 
Tabla 8 Realización de inspecciones en TGT GAMAS ...................................................... 42 
Tabla 9 Elementos que requieren inspección en TGT GAMAS ......................................... 43 
Tabla 10 Hallazgos para gestión en TGT GAMA ............................................................... 44 
Tabla 11 Criterios de inspección a aplicar........................................................................... 46 
Índice de Figuras 
Figura 1 Componente preventivo de la seguridad y salud en el trabajo .............................. 8 
Figura 2 Inspección de seguridad laboral. .......................................................................... 14 
Índice de Gráficas 
Gráfica 1 Control de Ingeniería sugerido para TGT GAMAS ........................................... 39 
Gráfica 2 Control administrativo sugerido para TGT GAMAS .......................................... 41 
 
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11 
 
 
12 
 
Glosario 
Áreas y partes críticas: se trata tanto de las áreas o espacios de la empresa como de las 
máquinas y sus componentes, junto con equipos o materiales que pueden llegar a causar 
pérdidas si presentan fallas o deterioro por uso inadecuado. 
ARL, Administradoras de Riegos Laborales. Son entidades que tienen la función de afiliar 
y administrar el Sistema General de Riesgos Laborales por medio del recaudo de aportes, 
brindar asesoría en la ejecución de programas de prevención de salud y seguridad en el 
trabajo, prestar atención médica, realizar el pago de prestaciones económicas a los 
trabajadores de una empresa. 
Condiciones subestándar: “toda circunstancia física que presente una desviación de lo 
estándar o establecido y que facilite la ocurrencia de un accidente” (ICONTEC, NCT 4114, 
1997, p.4). 
COPASST, siglas de Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo, anteriormente 
conocido como Comité de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial. Este comité se encarga 
de proteger y controlar el funcionamiento del Programa de Salud Ocupacional de las 
empresas. 
Programa de inspecciones: se trata de instrumentos diseñados para descubrir problemas y 
evaluar riesgos con el fin de prevenir accidentes y otras pérdidas. 
HSE, son las siglas en inglés con la que se hace referencia a un sistema de Seguridad, Salud 
Ocupacional y Medio Ambiente (Health, Safety & Enviroment). 
HSEQ, son las siglas en inglés con las que se hace referencia a los Sistemas Integrados de 
Gestión en HSEQ (la Q hace referencia a Quality), los cuales unifican todos los procesos 
para garantizar la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente de Calidad 
RSE, responsabilidad social corporativa es el término por el cual se designa la contribución 
de las empresas al mejoramiento social, económico y ambiental del país al que hacen parte, 
principalmente para mitigar el impacto que su actividad tiene. 
13 
 
ISO 45001:2018. Norma técnica para la implementación de un sistema de Gestión de 
Seguridad y Salud en el trabajo (SST). 
 
14 
 
Introducción 
La relación entre la salud y el trabajo es uno de los aspectos fundamentales a tener en cuenta 
cuando se lleva a cabo la planeación estratégica en cualquier tipo de organización o empresa. 
Los administradores están en la obligación de propiciar planes que garanticen la seguridad 
de todos los miembros de la organización en el cumplimiento de sus funciones, a la vez que 
propicien ambientes saludables y de bienestar. Aunque la salud y el cuidado propio sean 
aspectos que dependen de la voluntad y las decisiones de cada individuo, en los ambientes 
laborales las empresas están en la responsabilidad de brindarle a los trabajadores todos los 
recursos necesarios –de hecho, aspectos adicionales– para procurar el cuidado de su salud 
(Asfahl y Rieske, 2010). 
Según afirman Asfahl y Rieske (2010), la normatividad sobre la salud y la seguridad en el 
trabajo ha sido unelemento que ha recibido atención específicamente desde los años 70: 
instituciones internacionales y nacionales empezaron a identificar los factores que inciden 
en la salud humana de acuerdo con el ambiente en que los individuos llevan a cabo sus 
actividades laborales con el fin de determinar los principales riesgos que puedan llegar a 
afectar la vida y la integridad de estos. Por esto se han fortalecido las acciones de actores 
gubernamentales empresariales y sindicales que tienen como objetivo promover y proteger 
la salud y bienestar de los trabajadores por medio del diseño e implementación de programas 
para la inspección, prevención y control de accidentes laborales y enfermedades 
profesionales (Ministerio de trabajo, empleo y seguridad social, 2014). 
De acuerdo con Storch y García (2008), las industrias químicas y energéticas, en las que se 
encuentran las petroleras, son de las que menos accidentes presentan. Sin embargo, cuando 
sucede un accidente en un ambiente de estos las consecuencias pueden llegar a ser 
desastrosas. Es por este motivo que las empresas petroleras tienen un compromiso doble en 
el sentido de que cuidar a sus trabajadores incluye también cuidar al resto de las personas 
que indirectamente puedan llegar a ser afectadas por las fallas en seguridad. Por este motivo, 
cada día se presentan más avances en relación con los procedimientos, técnicas y 
herramientas para mejorar los procesos de seguridad industrial que procuren la salud y la 
seguridad en el trabajo. 
15 
 
Según datos del Fondo de Riesgos Laborales de 2018, a pesar de que en Colombia se han 
implementado reglamentaciones acordes con la normatividad internacional y nacional para 
mejorar la prevención de accidentes laborales en el país, las cifras contradicen dichos 
esfuerzos y evidencian que existen problemáticas profundas que son necesarias atender. Por 
ejemplo, mientras en 2015 563 personas perdieron la vida debido a un accidente en su 
trabajo, en 2016 se presentaron 602 casos. Durante 2016 se reportaron 701.696 accidentes 
de trabajo en el país, reconocidos como tal por la ARL, siendo Magdalena, Cundinamarca y 
Antioquia los tres departamentos con más casos registrados (La nota económica, 2018). En 
relación con estos datos, Varona, Torres, Díaz, Palma, Milena y Conde (2012) mencionan 
que a pesar de los servicios ofertados en salud ocupacional, para el año 2012 no existía 
conocimiento sobre cuántas personas y empresas se encontraban activas en las instituciones 
de Riesgos Profesionales, como tampoco se sabía si efectivamente se estaban brindando 
estos servicios, si las personas encargadas de aplicarlos son idóneas y si existía la tecnología 
necesaria para el sector productivo que atienden. 
En orden con este contexto, y volviendo al planteamiento de Asfahl y Rieske (2010), es 
necesario que las industrias de todos los sectores, y principalmente las químicas y 
energéticas se planteen objetivos razonables acerca de la administración de seguridad y salud 
con el fin de realizar las mejoras necesarias en sus plantas. 
TGT GAMAS es una industria petrolera y minera, ubicada en Tocancipá (Cundinamarca, 
Colombia), creada en 1985, que ofrece servicios de Mud Logging, el cual consiste en la 
recogida, almacenamiento e interpretación de datos geológicos e ingenieriles durante los 
procesos de perforación de pozos petroleros (Pumarega, 1994). A lo largo de sus 32 años de 
experiencia, la empresa ha logrado catalogarse como una de las empresas más reconocidas 
el sector de hidrocarburos. En orden con su misión, la empresa hace hincapié en la 
importancia que tiene la salud ocupacional dentro de su plan empresarial, motivo por el cual 
se hace oportuno realizar un diagnóstico de su programa de inspección de seguridad desde 
el cual identificar el estado de la seguridad industrial, y la salud y seguridad en el trabajo. 
16 
 
Capítulo 1. El problema 
1.1 Planteamiento del Problema: 
Las inspecciones de seguridad son elementos fundamentales en la seguridad industrial, 
debido a que permiten a las empresas identificar condiciones inseguras que puedan 
desencadenar accidentes y/o enfermedades que afecten la salud e integridad de los 
trabajadores o que generen pérdidas materiales, de igual forma contribuyen a disminuir o 
controlar factores que generen impactos negativos al medio ambiente. De tal forma el 
programa de inspecciones se convierte en una herramienta de mejora para la gestión de 
riesgos y una fuente importante de información que debería fluir de forma rápida y eficiente, 
permitiendo así una toma de decisiones oportuna y que permita canalizar la inversión de los 
recursos enfocados a la prevención tanto de accidentes como enfermedades y riesgos que 
afecten negativamente a la organización o sus stakeholders. 
En TGT Gamas como en muchas empresas colombianas, se cuenta con programas de 
inspecciones de seguridad de diferentes tipos, que permiten hacer gestión sobre las 
condiciones inseguras que se presentan en la organización, sin embargo los registros de las 
inspecciones se realizan en formatos impresos que posteriormente son escaneados y 
digitados en bases de datos para poder realizar sus análisis, de igual forma algunas 
inspecciones se hacen de trámite sin dárseles la importancia pertinente, adicionalmente los 
hallazgos evidenciados no se gestionan en su totalidad perdiéndose dicha información o son 
gestionados tardíamente. La organización cuenta con certificaciones en los modelos de 
gestión RUC, NORSOK, OHSAS 18001 entre otras que exigen requisitos específicos que 
se deben incluir dentro del programa de inspecciones ocasionando redundancia de 
información en los diferentes tipos de inspección que maneja la compañía haciendo que se 
puedan dejar de inspeccionar tareas críticas que no se hayan identificado. 
1.2 Formulación del Problema: 
¿Diseñando un nuevo programa de inspecciones de seguridad, permitirá mejorar la 
eficacia en la gestión de los hallazgos encontrados por inspecciones, facilitando así, la toma 
oportuna de decisiones efectivas para TGT GAMAS?. 
17 
 
1.3 Objetivos 
1.3.1 Objetivo General 
Diseñar una propuesta de Programa de Inspecciones de Seguridad para TGT GAMAS 
que permita mejorar la atención oportuna de los hallazgos y el flujo de la información eficaz. 
1.3.2. Objetivos Específicos 
● Realizar un diagnóstico del programa de inspecciones identificando sus posibles 
falencias y oportunidades de mejora, basándose en los requisitos de las normas 
implementadas y las exigidas por el decreto 1072 de 2015 
● Identificar actividades, tareas, equipos, y/o materiales que presentan criticidad y que 
requieren controles como inspecciones, permisos de trabajo y/o análisis seguro de 
trabajo. 
● Rediseñar las metodologías de Inspección, permisos de trabajo y/o análisis seguro de 
trabajo incluyendo los métodos de captación de análisis para la información de forma 
que faciliten la toma de decisiones. 
 
1.4 Justificación de la Investigación: 
La práctica de realizar inspecciones, análisis seguro y permisos de trabajo, son parte de las 
acciones orientadas a mantener la seguridad en las actividades que realizan los trabajadores. 
Este tipo de acciones permiten identificar condiciones y/o actos inseguros minimizando la 
probabilidad de ocasionar accidentes o enfermedades profesionales. 
De acuerdo con lo anterior, por medio de esta investigación se busca aportar mediante la 
aplicación de metodologías para desarrollar un sistema que permita identificar, controlar e 
intervenir los hallazgos que puedan ocasionar enfermedades y/o accidentes profesionales. 
 
18 
 
La aplicación de metodologías eficaces y eficientes para la inspección, análisis de tareas y 
permisos de trabajo, constituye una de las principales herramientas de seguridad industrial 
para mitigar, controlar y evitar riesgos laborales, y aportar al bienestar y desarrollo de los 
trabajadores,haciendo que las organizaciones sean cada vez un mejor lugar para trabajar. 
En la práctica, se busca implementar una metodología basada en componentes teóricos que 
permitan entablar una fuerte trazabilidad de la información, dinamizando el flujo de la 
misma y mejorar a su vez, la toma de decisiones mediante análisis adecuados de actividades 
y/o Factores de riesgo, apoyándose en una planeación de recursos eficiente para el desarrollo 
de estas prácticas de prevención. Todo esto basado en contenidos teóricos y técnicos 
producidos bajo el marco de la seguridad y la salud en el trabajo. 
En el ámbito metodológico, la investigación permitirá establecer una secuencia de prácticas 
y actividades que permitirán optimizar las actividades de inspección, permisos de trabajo y 
análisis seguro de trabajo de una forma efectiva para cualquier tipo de organización. En el 
ámbito práctico, esta investigación se presenta como una oportunidad para mejorar el 
sistema de inspecciones y controles seguros del trabajo de la empresa objeto del estudio, al 
permitirle actuar de forma oportuna y eficaz frente a los hallazgos originados por inspección 
y al controlar actividades críticas que antes no se tenían contempladas. 
Adicionalmente, otro de los aportes de la investigación es la oportunidad de mejorar los 
procedimientos de control e inspecciones, incluyendo el mejoramiento de los 
procedimientos y los controles de las tareas críticas mejorando el nivel de estandarización y 
optimización de las actividades de la organización, generando así una mayor percepción de 
seguridad para los trabajadores convirtiéndose esta en una ventaja competitiva visible a los 
clientes de la organización. 
Finalmente se presenta este trabajo de investigación como una oportunidad para aplicar los 
conocimientos acuñados durante el curso de la Especialización de Higiene, Seguridad y 
Salud en el Trabajo, cursada por el autor del mismo, aportando de esta forma a la generación 
de conocimiento en la seguridad industrial de las empresas colombianas. 
 
19 
 
1.5 Alcance y Limitaciones: 
Este proyecto se enmarca en el desarrollo de una propuesta de programa de Inspecciones en 
TGT Gamas S.A.S empresa del sector de Hidrocarburos. 
Las principales limitaciones se encuentran asociadas a disponibilidad de canales de 
comunicación, debido a que en la mayor parte de los campos petroleros donde opera la 
empresa, no se cuenta con acceso a internet y la señal telefónica es de baja intensidad. 
Adicional a esto la disponibilidad de recursos para realizar visitas a campo y demás rubros 
logísticos son limitados debido a la crisis del sector por el cual atraviesa la empresa. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 
 
 
 
 
Capítulo II 
Marco teórico 
En el marco teórico se presentan y analizan los temas y conceptos que orientan el desarrollo 
de la investigación. En primer lugar, se examina el tema de la seguridad industrial, 
reconociendo la importancia de establecer protocolos y medidas preventivas que garanticen 
el bienestar de los trabajadores, lo cual genera una influencia considerable en la 
productividad y competitividad de las empresas. En segundo lugar, se analiza el concepto 
de salud y seguridad en el trabajo, explicando los diferentes riesgos a los cuales se enfrentan 
cotidianamente los trabajadores, y que tienen que ser prevenidos mediante estrategias 
efectivas que involucren la participación de todos los agentes interesados. 
 Posteriormente se plantea un análisis que integra los protocolos y medidas de 
seguridad en el trabajo con la responsabilidad social de las empresas, entendida como el 
desarrollo de estrategias que no solo impacten favorablemente el entorno comercial de la 
organización, sino que también generen estímulos positivos para el bienestar y la calidad de 
vida de los trabajadores. Finalmente, se realiza un enfoque en las condiciones y objetivos 
básicos de las inspecciones de seguridad y salud en el trabajo, identificado los elementos 
que se deben tener en cuenta para reconocer el riesgo y plantear acciones estratégicas 
efectivas y coherentes con las posibilidades de las organizaciones. 
1.1 Seguridad industrial 
Para analizar el concepto de seguridad industrial, es importante tener en cuenta una 
coyuntura particular que se ha presentado en la actualidad, en medio de la cual las 
organizaciones enfocan su atención en la sistematización y eficiencia de los procesos, en la 
inclusión de nueva tecnología y en la necesidad de responder de una manera ágil a los 
2 
 
requerimientos de los clientes, olvidando, o dejando en un segundo plano, la importancia de 
garantizar el bienestar y la seguridad del recurso humano. En palabras de Rodellar (199), 
hoy en día es más importante que nunca que las empresas reconozcan que su desarrollo y 
rendimiento se encuentra ligado a la responsabilidad que existe sobre el factor humano, y al 
desarrollo de medidas preventivas que garanticen el desarrollo de un ambiente de trabajo 
cómodo y seguro. 
De acuerdo con la Fundación para el Fomento de Innovación industrial (2012): 
La Seguridad Industrial es una realidad compleja, que abarca desde problemática 
estrictamente técnica hasta diversos tipos de efectos humanos y sociales. A la vez, 
debe ser una disciplina de estudio en la que se han de formar los especialistas 
apropiados, aunque su naturaleza no corresponde a las asignaturas académicas 
clásicas, sino a un tipo de disciplina de corte profesional, aplicado y con 
interrelaciones legales muy significativas (p. 12). 
En este sentido, se puede decir que la seguridad industrial se encuentra vinculada a 
la competitividad empresarial, entendida como una actitud que se genera en medio del 
discurso de la modernidad, y que impulsa el desarrollo de estrategias, acciones y proyectos 
para generar diferencias y valores agregados que mejoren la percepción de los clientes y 
ayuden a establecer nuevos impactos positivos en el entorno comercial. 
De acuerdo con Díaz (2010), la competitividad se refiere a la capacidad interna de 
las empresas por sobresalir frente a aquellas que producen sus mismos productos, más que 
a las condiciones particulares del entorno económico y comercial. “Competitivo para la 
gerencia es el actor económico que reúne cualidades para sostener o mejorar su posición en 
el mercado” (Díaz, 2010, p. 94). Sin embargo, desarrollar estas ventajas particulares que 
permiten generar o agregar valor para la empresa, debe partir de garantizar que en el entorno 
laboral existan las medidas de seguridad indicadas para que los trabajadores puedan 
desempeñarse de una forma ideal, sin que deban estar expuestos a diferentes riesgos o 
factores adversos que puedan derivar en enfermedades, lesiones o incapacidades (Cabrera, 
López y Ramírez, 2011). 
3 
 
De esta manera, como lo explican Geddes y Murray (2011); y Arias (2012), la 
seguridad industrial tiene la función esencial de mejorar el diseño y la concepción de los 
puestos de trabajo, lo cual no solo es clave para consolidar un equipo de trabajo satisfecho, 
sino también para asegurar la calidad de los productos y para mantener los niveles de calidad 
deseados. 
Un concepto que está muy ligado al de seguridad industrial es el de accidente, que se 
puede definir como sucesos imprevistos que pueden generar graves perjuicios para la salud 
de los trabajadores (Schultz, 1991). Según Herrick (2015), los accidentes se pueden 
presentar por actos descuidados de los trabajadores, por deficiencias organizacionales y por 
fallas físicas ambientales. Dentro de las deficiencias organizacionales se destaca la falta de 
programas de capacitación, la ausencia de políticas y normas y las limitaciones en los 
órganos o áreas de seguridad al interior de las empresas. 
Ortíz (2014), presenta una conceptualización sobre los diferentes tipos de accidentes 
que se pueden generar en un entorno laboral, los cuales son: 
● Sucesosrepentinos que se desarrollen con ocasión de trabajo, y que 
produzcan en el trabajador una lesión orgánica. 
● Lesiones que se presenten durante la ejecución de órdenes de empleador, 
incluso por fuera del horario del trabajo. 
● Accidentes que se presenten durante el traslado de los trabajadores de la 
empresa a su lugar de residencia, siempre y cuando el transporte sea 
suministrado por el empleador. 
● Accidentes que se produzcan en cumplimiento de funciones sindicales. 
● Accidentes producidos en la ejecución de actividades recreativas o culturales 
que sean desarrolladas por la empresa o el empleador. 
Como se puede apreciar, los accidentes laborales se pueden presentar en diferentes 
ocasiones, por lo cual es importante formular planes integrales de seguridad integral que 
4 
 
abarquen y contemplen cada una de los tiempos y espacios de trabajo de los colaboradores. 
Sin embargo, en el desarrollo efectivo de inspecciones de seguridad es vital comprender las 
diferencias entre los riesgos laborales y los accidentes laborales. 
Como lo explican Dunnette, M y Kirchner (2012), el riesgo laboral se entiende como 
la probabilidad de que se presenten lesiones en las personas, además de daños en los equipos 
y maquinaria que puedan alterar los procesos de producción. Por otro lado, los accidentes 
laborales, como se ha visto, se clasifican como hechos lesivos que tienen lugar durante la 
jornada de trabajo, o durante actividades desarrolladas con ocasión de trabajo. 
En este punto es importante tener en cuenta un matiz importante, y es la diferencia 
que existe entre seguridad industrial e higiene industrial: aspecto que, aunque apuntan 
particularmente a la necesidad de establecer medidas preventivas que garanticen el bienestar 
de los trabajadores, poseen características específicas que es preciso considerar: 
La seguridad industrial está orientada a la minimización de los accidentes a través 
de las áreas de fiabilidad humana, de maquinarias y de sistemas, mientras que, la 
higiene laboral se encarga de controlar la exposición de los trabajadores a factores 
de riesgo químico y biológico. (Rodríguez, 2014, p. 83). 
Específicamente, los riesgos biológicos se relacionan a la exposición de virus, 
hongos y bacterias, ya sea por contacto, salpicadura o inhalación. Según la definición 
ofrecida por Occupational Safety Health Administration –OSHA- (2003) “El Riesgo 
Biológico se define como la exposición o contacto con sangre o fluidos corporales como 
orina, líquido amniótico, líquido pleural, entre otros, que pueden estar contaminados con 
gérmenes infecciosos como bacterias, virus, hongos o parásitos” (p. 13) 
 De acuerdo con William, Dan, Slavin y Sadnna (2001), la probabilidad del riesgo 
biológico en empresas en las cuales se manipulan diferentes tipos de sustancias es alta, por 
lo cual es importante diseñar estrategias de cuidado y prevención, que partan por reconocer 
la percepción de riesgo biológico de los mismos trabajadores que, en medio de sus labores 
cotidianas, tienen contacto con numerosos virus e infecciones, con el fin de reconocer sus 
valoraciones en torno a diferentes aspectos relacionados con las condiciones de trabajo, 
5 
 
señalando aquellas que son incorrectas o inadecuadas, y que se pueden determinar como 
factores de riesgo. 
En las inspecciones de seguridad resulta vital analizar y evaluar elementos 
relacionados tanto a la seguridad industrial como a la higiene industrial, con el fin de 
establecer diagnósticos integrales que permitan orientar actividades de cambio y procesos 
de mejoramiento efectivos. En palabras de Arias (2012): “La salud ocupacional y la 
seguridad industrial conforman un binomio inseparable que garantiza la minimización de los 
riesgos laborales y la prevención de accidentes en el trabajo” (p. 45). Por tanto, inspecciones 
tienen la función central de promover estrategias que ayuden a promover y a promocionar 
tanto la seguridad y la salud de los trabajadores, contribuyendo de esta forma en el desarrollo 
de un entorno laboral seguro, confiable y sostenible. 
A continuación, se profundiza el análisis sobre la seguridad y la salud en el trabajo, 
reconociendo los diferentes factores y elementos que pueden llegar a afectar el bienestar de 
los trabajadores, teniendo en cuenta la importancia de la planeación de medidas estratégicas 
y preventivas que, al mismo tiempo, ayuden a mejorar la competitividad y la rentabilidad de 
las organizaciones. 
1.2 Seguridad y salud en el trabajo 
Como se ha visto, la seguridad industrial se enfoca principalmente en el análisis y prevención 
de los actos y de las condiciones inseguras que se experimentan en el entorno laboral. Por 
otro lado, la salud ocupacional concentra en los riesgos de la salud. Citando las palabras de 
Arias (2012): 
La seguridad industrial estudia los accidentes y los riesgos laborales con un enfoque 
preventivo y de investigación, en tanto que la salud ocupacional estudia las 
enfermedades ocupacionales basándose en el diagnóstico precoz y el tratamiento 
pertinente. Asimismo, la salud ocupacional abarca la higiene industrial, la medicina 
del trabajo y la salud mental ocupacional; mientras que la seguridad industrial 
abarca la ergonomía y el análisis de ambiente (p. 46). 
6 
 
Los mecanismos, iniciativas y actividades desarrolladas a nivel organizacional con el fin de 
garantizar la seguridad, bienestar y salud en el trabajo, se relacionan con la prevención de 
los riesgos laborales que puedan generar accidentes y enfermedades. Según Geddes y 
Murray (2012), la política de seguridad y salud en el trabajo en Colombia tiene la finalidad 
de generar distintos tipos de estrategias para reducir los riesgos de contraer enfermedades y 
dolencias entre los trabajadores, para lo cual es preciso analizar el puesto de trabajo, el 
espacio en medio del cual los empleados desarrollan sus funciones cotidianas, los equipos 
que manipulan y los productos y sustancias que utilizan. 
Dentro de este análisis, se deben tener en cuenta cuáles son las actividades que se 
realizan, cuál es el diseño del espacio y con qué clase de herramientas se debe operar, para 
identificar si el entorno y los materiales disponibles son adecuados para realizar las 
funciones específicas. Según William, Dan, Slavin y Sadnna (2001) para evitar y reducir al 
máximo el riesgo en un espacio laboral, es necesario, en primer lugar, identificar cuáles son 
los agentes infecciosos que pueden afectar la salud del personal del trabajo. 
En cuanto a los riesgos que pueden sufrir los trabajadores en el entorno laboral, se 
destacan los riesgos biológicos (exposición o contacto con sangre o fluidos corporales como 
orina, líquido amniótico, líquido pleural, entre otros, que pueden estar contaminados con 
gérmenes infecciosos como bacterias, virus, hongos o parásitos los riesgos químicos 
(contaminantes en forma de gases, polvos e irritantes); los riesgos físicos (Exposición a 
ruidos y vibraciones); lo riesgos ergonómicos (incomodidades ambientales); y los riesgos 
psicosociales (carga de trabajo mental). Para cada caso, y dependiendo de las 
particularidades de cada empresa, se deben incluir medidas de seguridad, protocolos y 
capacitaciones para evitar y reducir en la mayor medida posible dichos riesgos. 
En palabras de Ortiz y Suaza (2014): 
La Seguridad y Salud en el Trabajo actualmente representa una de las herramientas 
de gestión más importantes para mejorar la calidad de vida laboral en las empresas 
y con ella su competitividad. Esto es posible siempre y cuando la empresa promueva 
y estimule en todo momento la creación de una cultura en seguridad y salud 
7 
 
ocupacional que debe estar sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de 
los procesos y puestos de trabajo, productividad, desarrollo del talento humano y la 
reducción de los costos operacionales (p. 12). 
Un aspecto importante quese debe tener en cuenta, es que el desarrollo de medidas 
que promuevan y garanticen la salud y la seguridad en el trabajo depende de un enfoque 
interdisciplinario que incluya la participación de disciplinas como la higiene industrial, la 
medicina, enfermería, ergonomía y psicología del trabajo (Arias, 2012). Este enfoque 
integral de la seguridad y la salud en el entorno laboral, es también planteado por William, 
Dan, Slavin y Sadnna (2001), quienes explica que el bienestar de los trabajadores implica el 
desarrollo de tres grandes áreas de conocimiento, que se entrelazan y se relacionan para 
adecuar los métodos de trabajo a las capacidades del personal de trabajo. En particular, 
dichas áreas se refieren a la ergonomía, la higiene y la seguridad industrial. 
En palabras de Marín (2012), es clave que cada una de estas disciplinas se enfoque 
en la empresa a partir de la prevención, ya que es preciso garantizar el desarrollo de unas 
condiciones que permitan garantizar la protección de cada uno de los trabajadores, evitando 
la presencia de riesgos en al ambiente laboral. 
En la figura No. 1 se muestra se muestra el esquema preventivo que se debe 
implementar para garantizar la seguridad y bienestar de las personas en el entorno laboral. 
Como se puede apreciar, el desarrollo del componente preventivo depende de 
establecer las medidas necesarias que permitan identificar problemas, con el fin de diseñar 
e implementar las estrategias de control preventivas que sean necesarias. En conjunto, estas 
estrategias deben tener la finalidad de promover el desarrollo de un ambiente sano, que 
incluya positivamente en la salud, bienestar y motivación de los trabajadores. Además, se 
deben establecer protocolos concretos de acción inmediata en caso de que se presente alguna 
enfermedad o lesión. 
8 
 
 
1.3 Seguridad en el trabajo y Responsabilidad Social Empresarial 
A través del diseño del puesto de trabajo se debe garantizar que las actividades representen 
un trabajo productivo, en un entorno laboral sano, en el cual se manifiesten condiciones de 
equidad, dignidad y seguridad para el trabajador (Malik, 2000). Dentro de las estrategias que 
se pueden emplear para garantizar la seguridad y la equidad de los trabajadores, se encuentra 
la aplicación de procesos de gestión interna relacionados con la comodidad de las 
instalaciones, el acceso a los diferentes escenarios que componen el lugar de trabajo, y la 
Figura 1 Componente preventivo de la seguridad y salud en el trabajo 
Fuente: Herrick (2015). 
9 
 
seguridad para el desarrollo de cada una de las actividades laborales (William, Dan, Slavin 
y Sadnna, 2001). 
En este contexto, afirma Mariño (2011), el control de las medidas establecidas por 
las empresas para garantizar la seguridad en los ambientes laborales es determinante para 
poder ofrecer a los trabajadores con discapacidad las mejores condiciones de trabajo 
posibles, en medio de unos principios de inclusión que fomenten el desarrollo social. 
 Por otro lado, según García, Hierro y Jiménez (2001), los procesos de inclusión 
laboral para personas que hacen parte de procesos de reintegración social relacionan con la 
Responsabilidad Social de las empresas, definida como el diseño, la aplicación y ejecución 
de un conjunto de acciones y procesos sistemáticos que las organizaciones establecen a nivel 
interno, contribuyendo al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad y al desarrollo 
sostenible de cada país. 
En palabras de Malik (2000), la responsabilidad social es un elemento relevante y 
fundamental a nivel empresarial, pues involucra la ayuda y la participación de todas las 
partes interesadas, en medio de un trabajo articulado para contribuir al desarrollo económico 
y social, en donde se involucran las capacidades de las directivas, los empleados, sus 
familias, la comunidad local y la sociedad en general, por medio de las iniciativas 
empresariales basadas en la responsabilidad social, la sociedad en general tiene la 
oportunidad de mejorar de una manera sostenida, a partir de proyectos que fomenten la 
participación, la inclusión y el desarrollo de oportunidades de tipo laboral que generen un 
estímulo positivo en el bienestar y en la calidad de vida de las personas (Reddin, 2004). 
 De esta manera, la principal estrategia que se puede utilizar para que las empresas 
desarrollen acciones acordes a los principios relacionados con el desarrollo social y la, es 
generar a nivel interno una atmósfera de responsabilidad, promoviendo estándares y 
principios basados en la equidad, la solidaridad y la igualdad, que sean difundidos y 
comunicados habitualmente a través de cada una de las dependencias que componen a las 
compañías (Oeña, 2015). 
10 
 
En Colombia, se ha evidenciado el desarrollo de esfuerzos destinados a fortalecer la 
RSE en las empresas, con el fin de promover un desarrollo sostenible en la ciudad a partir 
del buen comportamiento empresarial, buscando fortalecer el capital humano y la protección 
del medio ambiente. Sin embargo, es notable que, a pesar que en el país se tiene en cuenta 
la importancia de este tipo de procesos, las empresas aún presentan muchas dificultades para 
entender los conceptos relacionados con la RSE, pues muchas de ellas no conocen los 
alcances de las metodologías que deben aplicar para generar un proceso adecuado de 
planificación, ejecución y evaluación de los resultados, que les permita aplicar los principios 
de la RSE de manera eficiente, generando así un efecto positivo en la ciudad. 
 De esta manera, en el país hace falta una mejor preparación y capacitación a nivel 
empresarial para que se puedan aplicar buenas prácticas de RSE, para que puedan establecer 
de manera ordenada y sistematizada metodologías que incluyan sus respectivos indicadores 
de gestión y de evaluación, y una serie de criterios de eficiencia y eficacia que aseguren el 
diseño de estrategias útiles para concientizar a la totalidad del equipo de trabajo sobre la 
importancia de apoyar el desarrollo y el crecimiento social, y de utilizar de manera adecuada 
los recursos naturales, disminuyendo el daño que se puede causar al ambiente y obteniendo 
así una mejor percepción por parte de la sociedad. 
La RSE es concebida por muchas empresas como un gasto más, como una obligación 
o como un acto de caridad que deben asumir debido a las fuertes necesidades de tipo social 
y ambiental que experimentan las comunidades en la actualidad. Sin embargo, explican 
MacGregor y Frontodona (2011), la RSE representa una enorme contribución a la 
productividad y a la rentabilidad de las empresas en el contexto actual, pues ayudar a mejorar 
la situación y las condiciones del entorno, se verá reflejado en unas mayores ganancias que 
aumentarán la competitividad de las organizaciones. Por lo tanto, Porter y Kramer (2006) 
plantean que, si las empresas aplican un adecuado sistema de RSE, llegan a descubrir que 
más allá de un gasto o una obligación, la RSE es una fuente de innovación, oportunidad y 
ventaja competitiva. 
 Sin embargo, explican Porter y Kramer (2006), muchas empresas no llegan a obtener 
los beneficios que se desprenden de la RSE, pues no la aplican de manera adecuada, 
11 
 
mediante sistemas de gestión que incluyan una serie de indicadores que permitan medir y 
evaluar cada una de las actividades y procesos que se promueven a nivel social y ambiental. 
Básicamente, explican los autores, son dos las razones por las cuales las empresas no 
perciben un crecimiento en su productividad y competitividad por medio de la RSE: en 
primer lugar, porque aplican modelos genéricos de ésta, sin tener en cuenta las 
particularidades del entorno y del contexto al cual pertenecen. En segundo lugar, porque los 
modelos que aplican de RSE se encuentran desvinculados de la estrategia organizacional, lo 
cual obscurece en gran medida los resultados que se podrían obtener.Ante esta situación, Porter y Kramer (2006), plantean que aplicar un modelo 
adecuado de RSE, que mejore las posibilidades de crecimiento en las compañías, depende 
de un análisis cuidadoso sobre las cualidades y características del entorno local, 
considerando las principales dificultades que existen a nivel social, las privaciones que 
sufren en mayor medida las poblaciones, y las posibles estrategias que se pueden aplicar, de 
acuerdo a los recursos, sistemas de gestión y capacidades de cada empresa, para ayudar a 
revertir las situaciones negativas. Dentro de dichas situaciones negativas se destacan 
cualquier tipo de inconformidades o de riesgos que puedan estar afectando el bienestar, la 
salud y la seguridad de los trabajadores. 
Por otro lado, las empresas deben analizar sus prospectos de RSE utilizando los 
mismos marcos que utilizan para estudiar la estrategia y la operatividad de la empresa. Sólo 
de esta manera es posible obtener los beneficios esperados por medio de la RSE en medio 
de las particularidades del contexto empresarial actual. Como se puede apreciar, la RSE se 
relaciona con la disposición de las empresas a mejorar y a incidir positivamente en una serie 
de elementos estructurales que permitan mejorar su composición interna, y el desarrollo de 
unos resultados efectivos que se reflejan satisfactoriamente hacia el mercado. 
1.4 Inspecciones de seguridad 
Las inspecciones de seguridad se establecen como mecanismos que tienen la función de 
evaluar los protocolos, medidas y estrategias que se han establecido al interior de cualquier 
tipo de entorno laboral, con el fin de proponer acciones correctivas que ayuden a prevenir 
12 
 
los riesgos y a mejorar el bienestar y satisfacción de los trabajadores. Siguiendo la definición 
planteada por García y Granda (2012), las inspecciones de seguridad y salud en el trabajo se 
pueden definir como: 
El sistema multifactorial que ejecuta actividades de tipo técnico, administrativo y 
jurídico, para controlar las condiciones de trabajo y su repercusión en la salud del 
trabajador, así como evaluar el impacto en la salud de la comunidad vecina, 
basándose en las leyes, reglamentos y normas vigentes en cada país (p. 206). 
En este sentido, se puede decir que las funciones centrales de los inspectores de seguridad 
y salud en el trabajo son las siguientes: 
● Evaluar los riesgos laborales presentes en el entorno laboral, a partir de un proceso 
de vigilancia laboral que permita identificar y valorar los factores de riesgo. 
● Proponer las medidas correctivas necesarias en caso de que se detecten condiciones 
negativas que puedan llegar a representar una amenaza para el estado de salud de las 
personas. 
● Exigir el cumplimiento de las medidas propuestas y de los elementos que son 
contemplados en la ley. 
● Aprobar los nuevos proyectos que se establezcan al interior de la empresa para 
desarrollar nuevos centros de trabajo o cambiar las condiciones de trabajo de los 
empleados. 
● Evaluar el impacto ambiental que se está generando a partir del desarrollo de las 
actividades productivas. 
● Promover el desarrollo una mayor productividad del trabajo y ahorro en la empresa, 
teniendo en cuenta el desarrollo cotidiano de sus actividades productivas. 
13 
 
● Incentivar la participación de las partes interesadas para mantener el desarrollo de 
una empresa que se socialmente responsable, y que genere mejores estrategias para 
garantizar la prevención de los riesgos. 
Las inspecciones de seguridad, por tanto, establecen un proceso de verificación 
sistemática de los aspectos de seguridad industrial y ocupacional. El proceso de verificación 
se establece como un mecanismo integral que abarca a las personas, los procedimientos, los 
equipos y el medio ambiente, con el propósito de asegurar el cumplimento de las directrices 
legales y de las normas internas, y contribuir de esta manera a la toma de decisiones para 
mejorar el bienestar y satisfacción de los trabajadores, generando así nuevas oportunidades 
de rentabilidad (Patiño & Tamayo, 2013). 
En la figura No. 2 se observan los principios y objetivos básicos de la inspección de 
seguridad y salud en el trabajo. 
Las inspecciones preventivas o correctivas son las que permiten a la empresa 
observar los procesos y obtener un mejor nivel de producción, determinando cuáles son los 
problemas o dificultades que se presentan. Además, al realizar el análisis de los resultados 
de las inspecciones, es posible establecer un diagnóstico sobre la situación en la cual se 
encuentra el desarrollo de las actividades, verificando si se ha generado algún progreso con 
respecto a evaluación previas (Organización Internacional de Trabajo, 2006). Este proceso 
se realiza a lo largo del tiempo, permitiendo así gestionar la mejora continua de los sistemas 
de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. (Patiño y Tamayo, 2013). 
 
14 
 
 
 
Para finalizar el análisis en torno a la inspección de la salud y seguridad en el trabajo, 
es importante tener en cuenta las características del contexto actual empresarial, que obligan 
a generar mejores sistemas de control para garantizar la seguridad y bienestar de los 
trabajadores. En palabras de García y Granda (2012): 
En este nuevo contexto de transformaciones que se están produciendo en la 
economía de esta sociedad, con el objetivo de atemperar su organización 
empresarial a la situación del mercado mundial y perfeccionar su gestión para 
supervivencia, también, es imprescindible hacer las modificaciones de los órganos 
 
 
 
Inspección de 
seguridad 
laboral 
 
 
Detectar fallos y 
deficiencias 
 
 Medios de trabajo 
 
 
Organización de 
trabajo 
 
 Medio ambiente 
 
 Comportamiento 
 
 Objetivos 
 
 
1. Identificar 
factores de riesgo. 
 
 
2. Evaluar los 
posibles riesgos. 
 
 
Proponer medidas 
correctoras 
Figura 2 Inspección de seguridad laboral. 
Fuente: Elaboración propia. 
15 
 
de inspección de SST que hagan más efectivas y eficientes las acciones de control 
(p. 212). 
Por lo tanto, es importante que siempre se tengan en cuenta las modificaciones y 
avances en el sistema legal de cada país para mejorar la orientación y el desarrollo de los 
sistemas de inspección de la seguridad en los entornos laborales. A continuación, se analizan 
las principales leyes y decretos que se han formulado en Colombia para garantizar, en el 
sector empresa irla, las condiciones de seguridad requeridas con el fin de evitar riesgos, 
enfermedades accidentes y lesiones que puedan sufrir los trabajadores. 
 
Marco Legal 
En primer lugar, se resalta la ley 1562 de 2012, por la cual se modifica el Sistema de Riesgos 
Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional. En el artículo 
No. 1 se define al Sistema General de Riesgos Laborales de la siguiente manera. 
 
Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, 
destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las 
enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como 
consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud 
ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y 
enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte 
integrante del Sistema General de Riesgos Laborales (Congreso de Colombia, 
2012). 
Las personas afiliadas de manera obligatoria al sistema general de riesgos laborales 
son: los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante contrato 
de trabajo escrito; los jubilados o pensionados, que se reincorporen a la fuerza laboral como 
trabajadores dependientes; los estudiantes de todos los niveles académicos de instituciones 
educativas públicas o privadas que deban ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso; 
16 
 
los trabajadores independientes que laborenen actividades catalogadas por el Ministerio de 
Trabajo como de alto riesgo; los miembros de las agremiaciones o asociaciones cuyos 
trabajos signifiquen fuente de ingreso para la institución; y los miembros activos del 
Subsistema Nacional de primera respuesta 
También se resalta Decreto 1072 de 2015 y posterior Resolución 1111 de 2017, que 
tiene por objeto definir las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el 
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Se explica, principalmente, que 
la implementación de este sistema agrega un importante valor a la gestión de las 
organizaciones, ya que genera un conjunto de beneficios que establecen aportes importantes 
para mejorar la satisfacción de los trabajadores, optimizar de los procesos y aumentar la 
eficiencia en la gestión de los recursos 
Por otro lado, en el artículo No. 11 de la Resolución 1016 de 1989 se establece que: 
 
 Artículo once: Identificar los agentes de riesgos físicos, químicos, biológicos, 
psicosociales, ergonómicos, mecánicos, eléctricos, locativos y otros agentes 
contaminantes, mediante inspecciones periódicas a las áreas, frentes de trabajo y 
equipos en general. Artículo catorce. El programa de Salud Ocupacional, deberá 
mantener actualizados los registros de: Resultados de inspecciones periódicas 
internas de salud ocupacional (Congreso de la República, 1989). 
También es importante analizar el marco legal en torno a prevención de riesgos 
químicos y biológicos. En general, de acuerdo con el Departamento de Salud y Servicios 
Humanos (2008), el conocimiento sobre los protocolos para reducir el riesgo biológico, las 
medidas de protección y los elementos que se deben utilizar, además del conocimiento en 
torno a los mecanismos de exposición, permiten reducir en buena medida el riesgo biológico. 
En todo caso, aplicar en este tipo de ambientes laborales instrumentos como 
encuestas y entrevistas para conocer y analizar la percepción de riesgo biológico que tienen 
los mismos trabajadores, es fundamental para reconocer cuáles son los aspectos y elementos 
17 
 
que se consideran riesgosos, y para definir las medidas y estrategias que se deben aplicar 
con el fin de garantizar la protección y la salud de todo el personal. 
Además de responder a la ética profesional, es oportuno aclarar que el uso de 
elementos de seguridad sanitaria también se encuentra legalizado y reglamentado por el 
Estado Colombiano. Por ejemplo, el Decreto 2400 de 1979, Artículo 176, establece que en 
todos los establecimientos de trabajo en donde los trabajadores estén expuestos a riesgos 
biológicos, los directivos deben suministrar los equipos de protección adecuados, según la 
naturaleza del riesgo, que reúnan condiciones de seguridad y eficiencia para los trabajadores. 
Por otro lado, en el Artículo 85, la Ley 9 de 1979 indica que todos los directivos y 
trabajadores de los centros en los cuales se manipulen diferentes tipos de sustancias que 
puedan resultar tóxicas, están obligados a utilizar y mantener adecuadamente los dispositivos 
para control de riesgos biológicos. Además, deben colaborar y participar activamente en la 
implementación y mantenimiento de las medidas de prevención de riesgos para la salud, a 
través de capacitaciones continúas desarrolladas en las empresas. Entre los métodos 
específicos de análisis de riesgo establecidos en Colombia, se encuentra la Norma Técnica 
Colombiana 4114 de Seguridad Industrial, Realización de Inspecciones Planeadas la cual 
fue ratificada por el Consejo Directivo del ICONTEC (Instituto Colombiano de Normas 
Técnicas y Certificación) del 16 de abril de 1997. Esta normatividad responde a los requisitos 
establecidos por la ley colombiana en lo relacionado con actividades del Programa de Salud 
Ocupacional con el objetivo de “identificar riesgos que puedan afectar la salud de los 
trabajadores” y que son denominadas normas de Inspección Planeadas Inspecciones de 
Seguridad. 
Como principales características de estas normas se encuentra que tengan un sentido 
genérico en tanto que cualquier empresa de cualquier sector puede implementarlas, 
adecuando los pasos, requisitos y formatos a diligenciar de acuerdo con su actividad 
económica y sus necesidades. La norma, por lo tanto, presenta las definiciones desde las 
cuales establecer un marco de referencia respecto a las Inspecciones de Seguridad, la 
clasificación de este tipo de inspecciones, los requisitos de un programa de estos, las 
18 
 
recomendaciones para la realización de estas actividades e incluye como anexos la lista de 
formatos a completar para registrar dichas inspecciones de seguridad. 
De acuerdo con los objetivos propuestos en esta investigación, resulta importante 
resaltar la clasificación de las inspecciones de seguridad que se presentan en esta 
normatividad NTC 4114, así como el diagrama de operaciones para realizar inspecciones 
que sugiere dado que resulta una herramienta útil y una orientación clave para comprender 
los procesos que se realizan en TGT GAMAS. 
Las inspecciones planeadas o de seguridad se clasifican de acuerdo con el objetivo 
que la empresa que las implementa busca. Existen tres tipos: las planeadas generales, las 
cuales se realizan en un área completa de la empresa y tienen un enfoque amplio en tanto 
que busca identificar condiciones subestándar genéricas. Las planeadas de orden y aseo que 
verifican que tanto los recursos como los espacios necesarios para el cumplimiento del 
trabajo estén dispuestos de manera adecuada, organizada, y limpia. Finalmente, las 
inspecciones de áreas y partes críticas que, a diferencia de las generales, se hacen en áreas 
determinadas de la empresa, elegidas porque se consideran que se realizan actividades 
críticas “teniendo en cuenta su potencial e historial de pérdidas” (ICONTEC, NTC 4114, 
p.2). Para cumplir con el propósito de esta investigación, se realizará una inspección de áreas 
y partes críticas en la empresa TGT GAMAS. 
El diagrama de operaciones presentado en la NTC 4114 resulta también ilustrativo 
en relación con los procedimientos a realizar en un proceso de inspección. 
19 
 
 
 
 
 
 
 
Fijación de objetivos
Establecimiento de 
políticas gerenciales
Selección de áreas, 
equipos e instalaciones 
por inspeccionar
Asignación de 
responsabilidades
Definición de sistema de 
cuatificación de 
condiciones subestándar 
y frecuencia de 
realización
Elaboración de una guía 
de inspecciones
Entrenamiento y 
capacitación. Ejecución
Acciones correctivas Elaboración de informes
Seguimiento
Evaluación de la 
efectividad
Gráfica 1 Diagrama de operaciones para realizar inspecciones planeadas 
Fuente: Elaboración del autor 
20 
 
Capítulo III 
Metodología 
Con el fin de rediseñar las metodologías de inspección y demás procesos relacionados con 
la seguridad industrial y la salud y seguridad de los trabajadores de TGT GAMAS, se plantea 
una investigación de tipo mixto, lo que quiere decir que implementa métodos, técnicas e 
instrumentos propios de la investigación cualitativa y cuantitativa. Esto quiere decir que cada 
una de las fases de la investigación contempla un proceso que bien puede ser de tipo 
cualitativo o cuantitativo de acuerdo con el objetivo a cumplir, o bien puede integrar los dos 
enfoques. En este sentido se obtendrán datos de diferente carácter los cuales permitirán tener 
una visión más amplia y profunda sobre el tema estudiado. Por lo tanto, se articulará la 
información de manera que se puedan realizar análisis contemplando diferentes aspectos, 
tanto aquellos que son visibles, como aquellos que implican interpretar y establecer 
relaciones implícitas entre los diferentes aspectos que conforman los elementos a revisar en 
la empresa TGT GAMAS, esto es, la seguridad industrial, el modo como se establece la 
relación entre salud y seguridad en el trabajo y los programas de inspección llevados a cabohasta el momento. 
A continuación, se presenta una tabla que especifica cada una de las fases de la investigación 
y la descripción de lo que se realizará en cada una. 
Tabla 1 Fases de la investigación 
Fase Descripción 
Revisión bibliográfica A partir de la recolección y revisión de la literatura 
se identificar las características y elementos 
fundamentales presentes en las definiciones de los 
términos seguridad industrial, salud y seguridad en 
el trabajo, e inspecciones de seguridad. La lectura y 
el análisis de la información permitirán determinar 
la base metodológica y conceptual desde la cual 
referenciar la investigación para orientar tanto el 
21 
 
diagnóstico y cotejar la teoría con la práctica. La 
recolección de la literatura se realiza a partir de 
bases documentales y está conformada por libros 
especializados en el tema y artículos investigativos. 
 
Diagnóstico del programa de 
inspecciones de la empresa TGT 
GAMAS 
Para la realización del diagnóstico, con el cual se 
busca identificar las actividades, tareas, equipos, 
y/o materiales que presentan problemas y que 
requieren controles como inspecciones, permisos 
de trabajo y/o análisis seguro de trabajo en la 
empresa, se aplicará el formato FOR-HSE-05 
inspección gerencial, además del formato de 
Gestión Preventiva Instituto Nacional de Seguridad 
e Higiene en el Trabajo (España). 
 
Análisis de resultados Con base en los datos obtenidos en el diagnóstico, 
se sistematizan los resultados de las matrices de 
identificación de riesgos desarrollados por la 
empresa. A este análisis se vinculan los programas 
de inspecciones realizados en el año 2015 en la 
empresa, con el fin de identificar cuáles fueron las 
debilidades del proceso y los aspectos que no 
fueron tenidos en cuenta. A partir de la información 
obtenida se plantean recomendaciones y 
actividades concretas para mejorar los controles 
administrativos y de ingeniería. 
Propuesta En esta fase se realiza la triangulación entre los 
datos obtenidos con el diagnóstico, la base teórica 
22 
 
configurada por medio de la revisión bibliográfica 
y normativa y el análisis realizado. De este modo es 
posible establecer el rediseño de las metodologías 
de Inspección, permisos de trabajo y/o análisis 
seguro de trabajo incluyendo los métodos de 
captación de análisis para la información de forma 
que faciliten la toma de decisiones en TGT 
GAMAS. 
Fuente: Elaboración del autor 
 
23 
 
Capítulo III 
Diagnóstico 
En este capítulo se presentan, en primer lugar, los resultados del diagnóstico del programa 
de inspecciones, identificando las actividades, tareas, equipos, y/o materiales que presentan 
problemas y que requieren controles como inspecciones, permisos de trabajo y/o análisis 
seguro de trabajo. 
Para el desarrollo del primer y el segundo objetivo específico se puede utilizar la 
aplicación del formato FOR-HSE-05 inspección gerencial, además del formato de Gestión 
Preventiva Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (España), los cuales ya 
se diligenciaron en la empresa, notando que existen una serie de limitaciones, problemáticas 
e inconsistencias que deben ser intervenidas. La idea es desglosar estas problemáticas en una 
tabla, analizando su incidencia en la empresa y estableciendo una comparación con el marco 
teórico. 
De esta forma, es clave presentar el balance de estas problemáticas de acuerdo con 
los resultados obtenidos en la observación desarrollada. También es importante explicar los 
formularios usados y la selección de los ítems de observación que se aplicaron en la empresa. 
Para profundizar el análisis de los resultados, también se sistematizan los resultados 
de las matrices de identificación de riesgos desarrollados por la empresa en los cuales se 
plantean recomendaciones y actividades concretas para mejorar los controles 
administrativos y de ingeniería. También se pueden analizar los programas de inspecciones 
realizados en el año 2015 en la empresa, con el fin de identificar cuáles fueron las debilidades 
del proceso y los aspectos que no fueron tenidos en cuenta. Lo anterior es fundamental para 
orientar el cumplimiento del tercer objetivo: Rediseñar las metodologías de Inspección, 
permisos de trabajo y/o análisis seguro de trabajo incluyendo los métodos de captación de 
análisis para la información de forma que faciliten la toma de decisiones. 
Para el desarrollo de este tercer objetivo, también es importante comparar lo que se 
ha establecido en la literatura con lo que se ha encontrado en la empresa, con el fin de 
24 
 
determinar si en realidad los procesos y protocolos de inspección que se están explicando 
corresponden a las estrategias que se han especificado a nivel mundial para evaluar y mejorar 
el bienestar, salud y seguridad de los trabajadores. 
Sin embargo, los programas de inspecciones que aparecen en Excel no son lo 
suficientemente claros para realizar el análisis y la sistematización. Por lo tanto, es 
recomendable incluir anotaciones y observaciones en el documento que permitan 
comprender mejor la información que se ha registrado, especialmente en la parte de 
hallazgos y de reporte. 
3.1 Caracterización de TGT GAMAS 
TGT GAMAS es una industria petrolera y minera, ubicada en Tocancipá (Cundinamarca, 
Colombia), creada en 1985, que ofrece, entre otros servicios, Mud Logging, el cual consiste 
en la recogida, almacenamiento e interpretación de datos geológicos e ingenieriles durante 
los procesos de perforación de pozos petroleros (Pumarega, 1994). A lo largo de sus 32 años 
de experiencia, la empresa ha logrado catalogarse como una de las empresas más 
reconocidas el sector de hidrocarburos en Colombia y en la región dado que actualmente 
tiene una sucursal en Perú. 
3.1.1 Misión 
La misión de la empresa es: 
Somos una empresa de servicios especializados para la industria de hidrocarburos, con 
innovación tecnológica, personal competente y altos estándares de seguridad y calidad. 
La mejora permanente, el cuidado por la salud ocupacional, el respeto por el medio 
ambiente y la responsabilidad social, son partes esenciales de nuestra filosofía. 
De acuerdo con su misión, la empresa, en tanto que hace parte de la industria química y de 
energía, dado que trabaja con petróleo, gas y minería, debe implementar un programa de 
inspección de seguridad completa y rigurosa que garantice el cumplimiento de sus objetivos. 
Se destaca el que se mencione la tecnología porque este es uno de los principales elementos 
25 
 
sobre los cuales la empresa puede sostener los altos estándares de seguridad y calidad que 
enuncia. En tanto que la salud ocupacional está indicada de manera directa en su misión, es 
fundamental que su plan estratégico tenga como pilar el diseño de un programa de seguridad 
industrial. 
3.1.2 Visión 
La visión de la empresa, por su parte, se encuentra enunciada del siguiente modo: 
Nos proyectamos en los próximos 5 años como líderes en los mercados donde 
actuemos, buscando presencia internacional con un portafolio de servicios integrados 
para la industria de hidrocarburos y afines, actuando siempre con responsabilidad 
social y ambiental. 
A través del desarrollo del talento humano, procuramos obtener la excelencia integral. 
En relación con la visión de la empresa, se encuentra que el desarrollo del talento humano 
depende completamente de la seguridad y salud que la empresa se encargue de diseñar para 
sus trabajadores, principalmente para aquellos que trabajan en los pozos. Por lo tanto, el 
rediseño de los programas de inspección de seguridad de TGT GAMAS a proponer deben 
contribuir en el cumplimiento de los objetivos de esta empresa enfocado en el desarrollo del 
talento humano y la excelencia integral con la que se proyecta. 
3.1.3 Productos y servicios 
A continuación, se presenta la lista de productos y servicios de TGT GAMAS: 
 Equipos, paralos cuales ofrece soporte y mantenimiento. 
 Servicio Wellsite, el cual consiste en el asesoramiento y coordinación de las 
operaciones geológicas durante y después de la perforación. 
 Transmisión de datos, la cual se realiza por medio de una plataforma que se encarga 
de monitorear y recoger los datos en tiempo real desde el lugar de la operación hasta 
la oficina central de la empresa. 
26 
 
 Registros Gráficos Compuestos, entre los que se encuentran registros como 
Litológico en Profundidad Verdadera, Gráfico Compuesto, De Parámetros de 
Perforación, Desviación del Pozo, Propiedades del Lodo, entre otros. 
 Mud Logging, el cual se ofrece por unidades online “helitransportables, 
independientes, herméticamente presurizadas, con todos sus equipos y sensores, 
cumpliendo con los estándares de seguridad industrial contemplados dentro de la 
Industria del petróleo” (TGT GAMAS, xxx). 
 Instrumentación Electrónica Petrolera 
 Geoquímica, la cual integra equipos para el análisis geoquímico en tiempo real para 
Mud Logging. 
 Espectometría de masas, que la empresa hace de tipo cuadripolo en perforaciones de 
gas, el cual permite realizar una caracterización completa de pozos de petróleo y gas. 
 Análisis de corazones 
3.1.4 Procesos 
En relación con los programas de seguridad industrial, salud y seguridad en el trabajo e 
inspecciones de seguridad, TGT GAMAS posee los siguientes procesos establecidos y 
registrados en documentos. 
1. Reglamento de higiene y seguridad industrial, el cual fue desarrollado junto a su 
ARL, en el cual la empresa se compromete a dar cumplimiento a las disposiciones 
legales respecto a las normas de higiene y seguridad. En este documento se presentan 
los diferentes tipos de riesgos existentes en la empresa y por qué están ellos 
constituidos. 
2. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como objeto 
“prevenir los riesgos ocupacionales, garantizando un alto nivel de bienestar físico y 
mental en sus trabajadores contribuyendo al mejoramiento de los índices de 
eficiencia de las actividades de la empresa” (TGT GAMAS, 2013). 
3. Manual de formación, entrenamiento y toma de conciencia en HSEQ, enfocado en 
que los trabadores tomen conciencia sobre las consecuencias de la seguridad, salud 
27 
 
ocupacional y medio ambiente que se encuentran vinculadas a sus actividades 
laborales. 
4. Documento de Comunicación de información y consulta de HSEQ dirigido a los 
colaboradores y contratistas de la empresa. 
5. Procedimiento de realización de valoraciones médicas ocupacionales, la cual da 
cumplimiento a la Resolución No. 2346 de 2007. 
6. Documento de Evaluación de responsabilidades y competencias en HSE, el cual 
aplica para todos los colaboradores de la empresa. 
7. Manual de manejo y disposición de residuos, por medio del cual se establecen los 
lineamientos ambientales para el correcto manejo de residuos sólidos peligrosos y no 
peligrosos desde su clasificación hasta su disposición final. 
8. Documento de identificación y evaluación de aspectos e impactos ambientales. 
9. Manual de manejo de productos químicos. 
10. Documento respecto a los requisitos legales en materia de HSEQ que debe cumplir 
TGT GAMAS para ofrecer sus servicios. 
11. Manual de Identificación de peligros y valoración y control del riesgo. 
12. Manual de procedimientos seguros de trabajo en alturas. 
13. Documento de investigación y análisis de incidentes 
14. Plan de mejoramiento de sustancias químicas 
15. Plan médico de contingencia de campo, dirigido específicamente al personal que 
trabaja en pozos 
16. Plan de emergencias médicas de oficina 
17. Plan de emergencias para las unidades 
18. Plan de emergencia PRO-HSE-11, el cual dispone de la estructura para dar respuesta 
a cualquier tipo de emergencia que pueda ocurrir dentro de la empresa. 
19. Documento de Lineamiento de Primeros Auxilios 
20. Manual de Análisis seguro de trabajo 
 
28 
 
3.2 Resultados 
3.2 Diagnóstico del programa de inspecciones. 
3.2.1. Requisitos de las normas exigidas por el decreto 1072 de 2015 
Realizando la revisión de los requisitos relacionados con los programas de 
inspecciones de seguridad y exigidos por la normatividad colombiana principalmente en el 
decreto 1072 de 2015 se encontró: 
● DECRETO 1072 DE 2015 
Artículo 2.2.4.6.12. Documentación Literal 14. Formatos de registros de las 
inspecciones a las instalaciones, máquinas o equipos ejecutadas. 
Artículo 2.2.4.6.24. Medidas de Prevención y Control PARÁGRAFO 2: El 
contratante o el empleador debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y 
herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujeción a los manuales de 
uso 
Artículo 2.2.4.6.24. Medidas de Prevención y Control PARÁGRAFO 4: El 
empleador o contratante debe corregir las condiciones inseguras que se presenten en el lugar 
de trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y riesgos asociados a la tarea. 
Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias Literal 12: 
Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST todos los equipos 
relacionados con la prevencion y atencion de emergencias incluyendo los sistemas de alerta, 
señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento 
De acuerdo con los requisitos antes mencionados se explican y se interpretan en la 
Resolución 1111 de 2017 Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y salud 
en el trabajo para empleadores y contratantes, donde se plantea las principales herramientas 
requeridas para dar cumplimiento a la norma de la siguiente manera: 
29 
 
Se deben realizar inspecciones sistemáticas a las instalaciones, maquinaria o equipos, 
incluidos los relacionados con la prevención y atención de emergencias; con la participación 
del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo. 
De igual manera Exige que se realice el mantenimiento periódico de las instalaciones, 
equipos y herramientas, de acuerdo con los informes de las inspecciones o reportes de 
condiciones inseguras. 
Debido a que en la organización se realizan trabajos en alturas, se debe dar 
cumplimiento a la Resolución 1409 de 2012 por la cual se establece el Reglamento de 
Seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas, y que exige entre otros 
aspectos tener un programa de Inspecciones para los elementos de protección contra caídas 
tanto individuales como los adecuados en las instalaciones. 
Adicionalmente se realizó revisión de la norma ISO 45001:2018 Norma técnica para 
la implementación de un sistema de Gestión de de Seguridad y Salud en el trabajo (SST) y 
se identificaron los siguientes requisitos relacionados con las inspecciones de seguridad. 
8.1 PLANIFICACIÓN Y CONTROL OPERACIONAL: La organización debe 
planificar, implementar, controlar y mantener los procesos necesarios para cumplir 
los requisitos del sistema de gestión de la SST y para implementar las acciones 
determinadas en el capítulo 6 mediante: 
a. el establecimiento de criterios para los procesos 
b. la implementación del control de los procesos de acuerdo con los criterios 
c. el mantenimiento y la conservación de información documentada en la 
medida necesaria para confiar en que los procesos se han llevado a cabo 
según lo planificado. 
d. la adaptación del trabajo a los trabajadores 
30 
 
En lugares de trabajo con múltiples empleadores, la organización debe coordinar 
las partes pertinentes del sistema de gestión de la SST con las otras organizaciones 
Se necesita establecer e implementar la planificación y los controles operacionales 
cuando sea necesario para aumentar la seguridad y salud en el trabajo, eliminar peligros o, 
si eso es imposible, reducir los riesgos para la SST a niveles tan bajos como sea 
razonablemente viable para las áreas y actividades operacionales. Algunos de los controles 
operacionales