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La Ley Nacional de Política Ambiental (NEPA, por sus siglas en ingles) requiere que agencias federales conduzcan una Declaración del Impacto Ambiental (EIS, por sus siglas en ingles) para acciones importantes que puedan tener impactos significantes en el medio ambiente. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: ¿QUE ES UNA DECLARACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL? *Oportunidad de Participación Publica El Proceso de la EIS: El proceso de EIS comienza cuando una agencia federal identifica que hay una necesidad de acción, y que el desarrollo de una EIS es el mecanismo correcto para proporcionar información al publico y a los que decidirán. Aviso de Intención (NOI, por sus siglas en ingles): Una agencia federal comienza el proceso de alcance de una EIS al publicar una NOI en el Registro Federal (FR, por sus siglas en ingles) para informar al publico que esta considerando una acción y que preparará una EIS. El NOI para este proyecto se publico el 16 de diciembre del 2020. Alcance: Durante el proceso de alcance, el público puede proveer comentarios en la acción propuesta, otros puntos, e impactos ambientales que serán analizados en la EIS. El alcance para esta EIS ocurrió entre el 16 de diciembre del 2020 al 18 de febrero del 2021. Los comentarios de alcance fueron considerados durante el desarrollo de la EIS preliminar. Aviso de Disponibilidad (NOA, por sus siglas en ingles) de la EIS Preliminar: La NOA es publicada en el FR para anunciar la disponibilidad de la EIS Preliminar para revisión y comentarios del público. La EIS presenta los posibles impactos ambientales para la acción propuesta. La NOA para esta EIS Preliminar fue publicada el 16 de diciembre del 2022. Periodo de Comentario Publico: El periodo de comentarios para esta EIS comienza con la publicación de la NOA y termina el 14 de febrero del 2023. Comentarios públicos sobre la EIS Preliminar serán considerados en la preparación de la EIS final. NOA de la EIS Final: Cuando se termine el periodo de comentario de la EIS preliminar, la EIS es revisada, según sea necesario, en respuesta a los comentarios públicos, y a respuestas a comentarios públicos de la EIS Preliminar serán incluidos en la EIS final. Acta de Declaración (ROD, por sus siglas en ingles):Después de que la EIS Final será publicada, un periodo mínimo de 30 días es requerido antes de que la ROD sean publicada. El proceso de decisión puede incluir consideraciones de factores como costo, viabilidad técnica, misiones estatuarias de la agencia, y objetivos nacionales, así como los posibles impactos ambientales de la(s) acción(nes). No acción puede ser tomada hasta que una decisión sea hecha publica. El DOE publicara el ROD el en FR al igual que en https://www.energy.gov/nnsa/nnsa-nepa-reading-room. Aviso de Intención para preparar la EIS Pa so s de l p ro ce so d e la E IS Agencia Identifica la Necesidad de Acción *Proceso de Alcance Aviso de Disponibilidad de EIS Preliminar *Comentarios públicos en EIS Preliminar Aviso de Disponibilidad de EIS Final Acta de Declaración notifica al publico de decisión Es ta m os Aq uí Bajo NEPA, “el medio ambiente” incluye el entorne natural y físico como: Así como relaciones entre humanos y el medio ambiente como: Aire Agua Geología Ecología Especies Protegidas Salud humana Ruido Socioeconomía, incluyendo economía regional, trafico y viviendas Recursos visuales Infraestructura Gestión de residuos Transportación Recursos culturales Reportero Judicial Si da un comentario oral, un reportero judicial tomara récord de su comentario. Formulario de Comentario Use un formulario de comentario disponible en el área de registración para proveer un comentario escrito y déjelo en la mesa de registración cuando se vaya. Correo Electrónico o E-mail SPDP-EIS@NNSA.DOE.GOV Por Teléfono +1 803-952-7434 Correo Postal de los E.E.U.U Maxcine Maxted, NEPA Document Manager NNSA Office of Material Management and Minimization Savannah River Site P.O. Box A, Bldg. 730-2B, Rm. 328 Aiken, South Carolina 29802 Una copia de la Declaración Preliminar del Impacto Ambiental para el Programa de Disposición de Plutonio Excedente se puede encontrar en la sala de lectura de la NEPA de la NNSA. https://www.energy.gov/nnsa/nnsa-nepa-reading-room PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: ¿CÓMO COMENTAR EN LA EIS PRELIMINAR? Todos los comentarios recibidos o matasellados antes del final del periodo de comentarios (14 de febrero del 2023) serán considerados en la preparación de la EIS Final. Las respuestas a los comentarios se publicaran con la EIS final. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: DOCUMENTOS DE NEPA QUE RESPALDAN EL SPDP Record of Decision and Amended Records of Decision 1997 2000 2002 2003 2016 2020 62 Registro Federal (FR, por sus siglas en ingles) 3014 Acta de Declaración (ROD) para buscar enfoques de inmovilización y combustible MOX para eliminación. 65 FR 1608 ROD para eliminar hasta 50 toneladas métricas de plutonio excedente en SRS y construir instalaciones de Fabricación de Combustible MOX, una instalación de conversión y desmontaje de núcleos de plutonio y una instalación de inmovilización. 67 FR 19432 ROD modificada para cancelar la instalación de inmovilización. 68 FR 20134 ROD modificada para cambiar la cantidad de plutonio excedente el cual seria fabricado en MOX de 33 a 34 toneladas métricas. 81 FR 19588 ROD para implementar la estrategia de dilución y eliminación para preparar 6 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio para eliminación en las instalaciones de WIPP. 85 FR 53350 ROD modificada para implementar la estrategia de dilución y eliminación para preparar 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio para eliminación el las instalaciones de WIPP. Declaraciones del Impacto Ambiental y Análisis Relacionados 1996 1999 2015 2020 Presente DOE/EIS-0229: Almacenamiento y Disposición de Materiales Fisionables utilizables en Armas Declaración Programática del Impacto Ambiental (S&D PEIS, por sus siglas en ingles) Analizó la disposición de hasta 50 toneladas métricas de plutonio excedente vía múltiples alternativas en ocho ubicaciones generales y del Departamento de Energía (DOE, por sus siglas en ingles). DOE/EIS-0283: Declaración del Impacto Ambiental de Disposición de Plutonio Excedente (SPD EIS, por sus siglas en ingles) Analizó la disposición de hasta 50 toneladas métricas de plutonio excedente vía inmovilización y combustible de oxido mixto (MOX, por sus siglas en ingles) en siete ubicaciones del DOE. DOE/EIS-0283-S2: Declaración Suplemental del Impacto Ambiental de Disposición de Plutonio Excedente (SPD SEIS, por sus siglas en ingles) Analizó la disposición de hasta 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente con núcleo de plutonio y 6 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio vía inmovilización, combustible MOX, y la estrategia de dilución y eliminación en Savannah River (SRS) y el Laboratorio Nacional Los Álamos (LANL). DOE/EIS-0283-SA-4: Análisis Suplemental para Disposición de Plutonio Excedente sin Núcleo de Plutonio Adicional (SPD SEIS SA, por sus siglas en ingles) Analizó la disposición de hasta 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio vía la estrategia de dilución y eliminación en SRS y LANL. DOE/EIS-0549: Declaración del Impacto Ambiental del Programa de Disposición de Plutonio Excedente (SPDP EIS, por sus siglas en ingles) Analizó la disposición de hasta 34 toneladas métricas de plutonio excedente, las cuales incluyen 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio, vía la estrategia de dilución y eliminación en SRS y LANL. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: ESTRATEGIA DE DILUCIÓN Y ELIMINACIÓN Pasos del Proceso Descripción PDP & NPMP PDP and NPMP (incluyendo la oxidación del plutonio) ocurre en unsistema de guanteras. Dilución 1. Oxido de plutonio que proviene de plutonio con y sin núcleo de plutonio y kits de mezcla son puestos en una guantera. 2. El óxido de plutonio es mezclado con un adulterante de componentes múltiples. 3. Las tapas son ajustadas a presión para cerrar el Contenedor Robusto Exterior (ROC, por sus siglas en ingles). Los contenedores ROC reducen la exposición a la radiación tras manejar la dilución del plutonio excedente. 4. El plutonio excedente diluido es cargado en un contenedor de Control de Criticidad Overpack (CCO, por sus siglas en ingles) para eliminación como desechos transuránicos manipulados por contacto de defensa (CH-TRU) en las instalaciones de la Planta Piloto de Aislamiento de Residuos (WIPP, por sus siglas en ingles). C&P 5. Los desechos CH- TRU, en contenedores CCO, son caracterizados para verificar cumplimento con la criterio de aceptación de las instalaciones WIPP. 6. Los contenedores CCO son cargados en Transportadores de Empaque Transuránico Modelo-II para transportación por camión comercial a las instalaciones de WIPP. Transporte por Camión Comercial 4.2. 6.1. 5.3. PU Excedente Con Núcleo de Plutonio Desmontaje y procesamiento de con núcleo de plutonio (PDP) Procesamiento de metales sin núcleo de plutonio (NPMP) Dilución Caracterización y empaque (C&P) Eliminación del repositorio geológico Sin Núcleo de Plutonio PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: ALTERNATIVAS Y SUBALTERNATIVAS Usando la estrategia de dilución y disposición para disponer 34 toneladas métricas de plutonio excedente, incluyendo hasta 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleo de plutonio. Proceso y pasos sub-alternos Resumen Resumen Proceso Alternativa con enfoque en la base Administración continua de ambos plutonio excedente con y sin núcleo de plutonio. Disposición de hasta 7.1 toneladas métricas de plutonio excedente sin núcleos de plutonio con una decisión existente de método de disposición (ej.; difusión y eliminación • Administración continua de los núcleos de plutonio (Pantex & LANL) • NPMP (LANL o SRS) • Dilución (SRS) • C&P (SRS) • Eliminación (WIPP) Alternativa Preferida Alternativa Sin Acción Procesamiento de metales sin poso en SRS (NPMP) Todas las alternativas en Los Álamos National Lab Todas las alternativas en Savannah River Site Desmontaje de los núcleos de plutonio (LANL) NPMP (LANL) Dilución (SRS) C&P (SRS) Eliminación (WIPP) Desmontaje de los núcleos de plutonio (LANL) NPMP (LANL) Dilución (SRS) C&P (SRS) Eliminación (WIPP) Desmontaje de los núcleos de plutonio (LANL) NPMP (LANL) Dilución (SRS) C&P (SRS) Eliminación (WIPP) Desmontaje de los núcleos de plutonio (LANL) NPMP (LANL) Dilución (SRS) C&P (SRS) Eliminación (WIPP) C&P – Caracterización y Empaque, por sus siglas en inglés LANL – Laboratorio Nacional Los Álamos, por sus siglas en inglés NPMP – Procesamiento de Metales sin núcleos de plutonio, por sus siglas en inglés SRS – Savannah River, por sus siglas en inglés WIPP – Planta Piloto de Aislamiento de Desechos, por sus siglas en inglés PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: UBICACIONES AFECTADAS Análisis de Transportación evaluaron el sitio de Seguridad Nacional de Nevada como una posible ubicación de disposición para la disposición de desechos de bajo nivel de LANL. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: LABORATORIO NACIONAL LOS ÁLAMOS MEDIO AMBIENTE AFECTADO N TA-52 TA-55 N Área de Estacionamiento Extensión Vial Área de descanso Área de Estacionamiento Extensión Vial Extensión Vial Ubicación de Deposito Extensión Vial Área de preparación y estacionamiento Edificio de Oficina de dos Plantas Instalación de Manipulación de Bidones Centro de Apoyo Logístico Recinto Meteorológico Extension Vial Puerta de Seguridad Estacionamiento Extensión Vial TA-46 TA-35 TA-50 PF4 TA-48 TA-64 TA-35 Pies Numero de Mapa: 19-061-07_mod Septiembre 2022 Área Técnica (TA, por sus siglas en inglés) TA-52 Instalaciones de Apoyo TA-55 Instalaciones de Plutonio Monumento Nacional Bandelier C on da do S an ta F e Bosque Nacional Santa Fe Hacia Ta-57 Fenton Hill y Jemez Springs C on da do S an do va l C on da do L os Á la m os Carretera Cayon Road Carretera Trinity Drive Avenida Central Monumento Nacional Bandelier (TSANKAWI) Extensión Vial Instalación Propuesta Área Técnica Extensión Vial Instalación Propuesta Área Técnica PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: SAVANNAH RIVER SITE MEDIO AMBIENTE AFECTADO Edificio 105-K Área de Caracterización y almacenamiento Area K Edificio 226-F Area F N South Carolina Georgia Vogtle Electric Generating Plant Jackson New Ellenton N Area F Area K Escala en Kilómetros Escala en Millas Océano Atlántico Sitio de Savannah River Savannah River Site PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: RUTAS DE TRANSPORTE Savannah River Site Las rutas en las imágenes representas todas las rutas de transporte analizadas para envíos fuera de la ubicación hacia y desde el Laboratorio Nacional Los Álamos y el sitio de Savannah River. Estas rutas de transporte son representantes de aquellas que pueden ser utilizadas para transportar los núcleos de plutonio excedentes, materiales sin núcleos de plutonio, oxido de plutonio, y desechos de defensa transuránicos manipulados por contacto, incluyendo desechos de control de trabajo y desechos de oxido de plutonio diluido. Una variedad de ubicaciones aceptaran desechos de bajo nivel y desechos mixtos de bajo nivel generado en LANL. La ruta al sitio de Seguridad Nacional de Nevada fue analizado para proveer una estimación razonable limitada de los impactos a la salud humana. Se asume que los desechos se bajo nivel generados en SRS se eliminaran en el sitio. Los Alamos National Laboratory PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: PLANTA PILOTO DE AISLAMIENTO DE DESECHOS Elevador de Desechos Sostiene 75 mineros Transporte de residuos Ampliación del Panel Siete - Emplazamiento Approx. 100 pies x 100 pies Eje de Sal Eje de Entrada de Aire Eje de Escape Eje de Desecho Eje de Utilitario Residuos Emplazados Futuras Operaciones Mineras Cerrado / Inaccesible Acceso No Restringido Acceso Prohibido Recuperación del Centro de Control Recuperación del Centro de Control Restringido Elevador de Sal Sostiene 15 mineros Eje de eliminación de sal C uarto C uarto 2 C uarto 3 C uarto 5 PR O H IBID O C uarto 4 PR O H IBID O C uarto 6 PR O H IBID O C uarto 7 1 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: CONTENEDORES DE ENVÍO Contenedores para Enviar Metal de Plutonio o Oxido[No a escala] Contenedores para Enviar Oxido de Plutonio Diluido como Desecho Transuránico Manipulado por Contacto de Defensa # Numero de contenedores dentro del siguiente contenedor Empaque de Envío Tipo B (35 gallones) Recipiente de Contención SecundarioRecipiente de Contención Primario Contenedor Exterior DOE-STD-3013 Contendor de Conveniencia 1 11 1 1 Contenedor Interior DOE-STD-3013 Contenedor de Mezcla Contenedor Exterior Robusto (ROC) Contenedor de Control de Criticidad (CCC) TRUPACT-II (Transportador de Empaque Transuránico Modelo II) Empaque de Envío Tipo B Contenedor Exterior con Tapa Deslizante Control de Criticidad Overpack (CCO) (55 gallones) 1 Tres TRUPACT-II Empaques de Envío Tipo B en camión comercial 1 2 1 314 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN DE PLUTONIO EXCEDENTE: RESUMEN DE LAS POSIBLES CONSECUENCIAS AMBIENTALES PRINCIPALES Área de Recursos Alternativa Preferida Alternativa de No Acción Enfoque Básico NPMP en SRS Todo en LANL Todo en SRS NPMP en SRS NPMP en LANL Edificio 105-K Modular Área F Área K Calidad del Aire Construcción LANL – Menor LANL – Menor LANL – Menor LANL – No construcción LANL – No construcción LANL – No construcción SRS – No construcción SRS – Menor SRS – No construcción SRS – Menor SRS – Menor SRS – No construcciónOperaciones LANL – Ninguno LANL – Ninguno LANL - Minimal LANL – Ninguno LANL – Ninguno LANL – Ninguno SRS – HAP negligente SRS – HAP negligente SRS - Ninguno SRS – HAP negligente SRS – HAP negligente SRS – HAP negligente Recursos Ecológicos Construcción LANL – Impactos Posibles LANL – Impactos Posibles LANL – Impactos Posibles LANL – No construcción LANL – Ninguno LANL – Ninguno SRS – No construcción SRS – Impactos Negligentes SRS – No construcción SRS – Impactos Improbables SRS – Ninguno SRS – Ninguno Operaciones LANL – Consulta ESA LANL – Consulta ESA LANL – Consulta ESA LANL – Ninguno LANL – Ninguno LANL – Ninguno SRS – Impactos Negligentes SRS – Impactos Negligentes SRS –Ninguno SRS – Impactos Improbables SRS – Ninguno SRS – Ninguno Uso Terrestre – Construcción (ac) 5.6 5.6 5.9 5.6 20 20 0 No construcción Salud Humana – Operaciones Normales (LCFs) Fuerza Laboral – 2 (2.4) Fuerza Laboral – 3 (2.9) Fuerza Laboral – 3 (2.5) Fuerza Laboral – 2 (1.8) Fuerza Laboral – 2 (2.4) Fuerza Laboral – 2 (2.4) Fuerza Laboral – 1 (0.8) Fuerza Laboral – 1 (0.8) Público – 0 (0.0001) Público – 0 (0.0002) Público – 0 (0.0002) Público – 0 (0.0002) Público – 0 (0.00008) Público – 0 (0.00008) Público – 0 (0.00002) Público – 0 (0.00004) Salud Humana – Accidentes Limitados (LCFs máximos para trabajador y población no involucrada) Trabajador – 0.036 Trabajador – 0.036 Trabajador – 0.052 Trabajador – 0.036 Trabajador – 0.0039 Trabajador – 0.0033 Trabajador – 0.0033 Trabajador – 0.001 Población – 0 (0.086) Pop. – 0 (0.1) Pop. – 1 (0.62)a Pop. – 0 (0.086) Pop. – 0 (0.14) Pop. – 0 (0.1) Pop. – 0 (0.1) Pop. – 0 (0.028) Socioeconomía (FTE en año pico) Empleo de Construcción 116 186 146 139 525 525 70 No construcción Empleo de Operaciones 745 843 778 549 844 844 171 220 Generación de Desechos Residuos de Operaciones CH-TRU (Oxido de Plutonio diluido y residuos de Control de Obra) m3 3,600 3,800 3,800 3,100 3,500 3,500 480 510 Justicia Ambiental No se esperan impactos desproporcionalmente altos y/o adversos en las poblaciones minoritarias o de bajos ingresos afectadas por las actividades en los sitios de LANL o SRS. Transporte Externo - Operaciones de Impacto de Populación Sin Incidentes (LCFs) Impacto de Accidente Radiológico(LCFs) Riesgo de Trafico en las Instalaciones 0 (0.2) 0 (0.0001) 1 (0.6) 0 (0.2) 0 (0.0001) 1 (0.6) 0 (0.2) 0 (0.0001) 1 (0.6) 0 (0.08) 0 (0.000001) 0 (0.3) 0 (0.2) 0 (0.00006) 1 (0.6) 0 (0.2) 0 (0.00006) 1 (0.6) 0 (0.03-0.04) 0 (0.00003 – 0.00005) 0 (0.1) 0 (0.04-0.05) 0 (0.00005 – 0.00007) 0 (0.1) *CH-TRU = Transuránico Manejado por Contacto; ESA = Ley de Especies en Peligro de Extinción; FTE = Equivalente a Tiempo Completo (Empleado); HAP = Contaminante de Aire Peligroso; LANL = Laboratorio Nacional Los Álamos; LCF = Mortalidad por Cáncer Latente (el numero de LCF en una población expuesta); NA = No Aplica; NNSA = La Administración Nacional de Seguridad Nuclear; NPMP = Procesamiento de Metales Sin Núcleos de Plutonio; PDP = Desmontaje y Procesamiento de los Núcleos de Plutonio; Pop. = Populación; SRS = Savannah River. a. Para accidentes de Salud Humana, el LCF para la población en el entorno de LANL es 0 y para la población en el entorno de SRS es 1 para la opción modular. Notas: Para las operaciones normales de salud humana, los LCF para la fuerza laboral y el publico se dividen entre LANL y SRS. El valor de los LCF en cualquier sitio será menor que el LCF total mostrado excepto para todas las subalternativas solo en LANL y solo en SRS y para la alternativa de No Acción cuando todas las actividades ocurran en SRS. Para el transporte externo, el valor LCF proporcionado es redondeado, seguido del valor calculado entre paréntesis. *Por sus siglas en ingles.
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