Guía Metodológica Turismo

Vista previa del material en texto

GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACION, 
FORMULACION Y EVALUACION SOCIAL 
CASO: TURISMO
PROGRAMA DE CAPACITACION – DIA 1 
CAPITULO I: 
MARCO CONCEPTUAL
ASPECTOS GENERALES
MARCO CONCEPTUAL 
Su estancia es inferior a 24 horas sin 
incluir pernoctación 
Visitante del día
Su estancia es de por lo menos un
a noche pero no superior a un año
Visitante que pernocta
TURISTA EXCURSIONISTA
� Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su 
territorio nacional o a un país distinto de su domicilio 
habitual.
� Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una 
actividad que se remunere en el lugar visitado
VISITANTE
Nacional Extranjero
MARCO CONCEPTUAL 
¿RECURSO TURISTICO?
Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueológica, expresiones 
históricas materiales e inmateriales de gran tradición y valor que 
constituyen base del producto turístico.
Recurso turístico: Complejo Gran 
Pajaten
Festividades en la localidad de 
Tupe
MARCO CONCEPTUAL 
¿INSTALACION TURISTICA?
Son las instalaciones físicas que se relacionan directamente con el 
recurso o atractivo turístico y se utilizan para realizar la visita 
turística
MARCO CONCEPTUAL 
¿ATRACTIVO TURISTICO?
Recurso turístico + instalaciones + equipamiento + servicios
Con lo que se ha agregado valor activo turístico
Atractivo turístico: Chan ChanCentro Histórico de Chachapoyas
MARCO CONCEPTUAL 
¿PLANTA TURISTICA?
Son las instalaciones físicas necesarias para el
desarrollo de los servicios turísticos privados:
Hoteles, restaurantes, agencias de viaje, etc.
MARCO CONCEPTUAL 
¿INFRAESTRUCTURA ?
Conjunto de elementos básicos necesarios para el funcionamiento de un centro poblado urbano o 
rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo. 
ASPECTOS GENERALES
MARCO CONCEPTUAL 
¿Qué conforma el producto turístico?
FASE I
FASE II
De Recurso �Atractivo
De Atractivo � Producto
Atractivo Turístico
Instalaciones 
Turísticas
Actividades 
Turísticas 
Imagen y valor 
simbólico
RECURSO 
TURÍSTICO
Producto Turístico
INFRAESTRUCTURA
PLANTA TURÍSTICA
IMAGEN / MARCA
RECURSO TURÍSTICO 
Valorado, buen estado
Experiencia 
Turística de los 
visitantes
Atractivo(s) 
Turístico(s)
MARCO CONCEPTUAL 
¿DESTINO TURISTICO?
Espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces, infraestructuras y servicios con
cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes de planificación. Este espacio
atrae a turistas con productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones buscadas,
gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos disponibles; dotado de una marca que se
comercializa teniendo en cuenta su carácter integral.
PRODUCTO 
A
PRODUCTO 
B
PRODUCTO 
C
DESTINO TURÍSTICO
ENTE 
GESTOR
PLAN MARCA
CONCEPTOS CLAVES 
PARA LA FORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR TURISMO
CONCEPTOS CLAVES
Su estancia es inferior a 24 horas sin 
incluir pernoctación 
Visitante del día
Su estancia es de por lo menos un
a noche pero no superior a un año
Visitante que pernocta
TURISTA EXCURSIONISTA
� Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su 
territorio nacional o a un país distinto de su domicilio 
habitual.
� Su motivo principal de la visita no es el de ejercer una 
actividad que se remunere en el lugar visitado
VISITANTE
Nacional Extranjero
CONCEPTOS CLAVES
¿Qué hace el turista?
Desarrolla actividades para que satisfaga sus intereses (necesidades) motivo de su visita al recurso o 
atractivo turístico.
CONCEPTOS CLAVES
¿Cuáles estas actividades turísticas?
CONCEPTOS CLAVES
¿Dónde pueden desarrollarse estas actividades turísticas?
2
4
3
2
INICIO y FIN
INICIO
FIN
CIRCUITO TURISTICO CORREDOR TURISTICO
1
3
5
1
5
4
Centro soporte (centro poblado urbano/rural con infraestructura y planta turística 
para que pueda desarrollarse la actividad turística)
Recurso turístico y/o Atractivo turístico o lugar de interés
LEYENDA:
La Ruta Turística puede ser un circuito o un corredor. Su particularidad es el concepto temático que adquiere a través de los atractivos que 
la componen. Por ejemplo: “La ruta del Pisco”, La Ruta de los Museos”, etc.
CONCEPTOS CLAVES
¿Cuales son los elementos básicos para el desarrollo de las actividades turísticas considerada en un 
PIP?
Puno
Sillustani
CONCEPTOS CLAVES
¿Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades turísticas?
Servicios turísticos privados y públicos
a) Servicios turísticos privados: Ofrecidos por los prestadores de servicios turísticos (Planta turistica)
� Servicios de hospedaje,
� Servicios de agencias de viajes y turismo,
� Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo,
� Servicios de transporte turístico,
� Servicios de guías de turismo,
� Servicios de organización de congresos, convenciones y eventos,
� Servicios de orientadores turísticos,
� Servicios de restaurantes,
� Servicios de centros de turismo termal y/o similar,
� Servicios de turismo aventura, ecoturismo o similares,
� Servicios de juegos de casino y máquinas tragamonedas.
CONCEPTOS CLAVES
¿Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades turísticas?
b) Servicios turísticos públicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalaciones turísticas y
recursos turísticos en el producto, atractivo, circuito o corredor turístico con la finalidad de satisfacer las
necesidades del visitante, mejorando la experiencia de la visita, ofreciéndole facilidades, calidad y
seguridad.
� Servicios de observación.
� Servicios de orientación turística.
� Servicios de información turística.
� Servicios de interpretación cultural.
� Servicios de disfrute del paisaje.
� Servicios de descanso (para recorridos largos).
� Servicios de embarque y desembarque para uso turístico.
� Servicios de acceso directo al recurso/atractivo.
� Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo.
� Servicios para estacionamiento de transporte turístico.
Ejemplo: Miradores turísticos, Museos de sitio, Centros de interpretación, Paradores turísticos.
CONCEPTOS CLAVES
¿Cuales son los elementos básicos para el desarrollo de las actividades turísticas considerada en un 
PIP?
ámbito
RECURSO 
TURÍSTICO
INFRAESTRUCTURA
• De transporte
• De servicios básicos
• De comunicaciones
PLANTA TURÍSTICA
• Hoteles, Restaurantes
• Agencias, complejos, etc.
INSTALACIONES
TURISTICAS
• Boletería, Miradores,
• Señalización, museo, etc.
CENTRO 
SOPORTE
Accesibilidad 
AMBITO
Area adyacente a los recursos turísticos en estudio, en la cual se 
pueden ubicar instalaciones turísticas para desarrollar servicios 
turísticos principalmente públicos.
CENTRO SOPORTE (*)
Conjunto urbano o rural que cuentan con 
servicios o infraestructura básica para que 
pueda desarrollar el turismo
Unidad productiva turismo
CONCEPTOS CLAVES
¿Cuales son los elementos básicos para el desarrollo de las actividades turísticas considerada en un 
PIP?
C.A. Sillustani
Puno
Juliaca
• Recurso turístico: C.A. Sillustani
• Centro de soporte: Ciudad de Puno
IMPORTANTE
Todo PIP de turismo tiene como principal elemento al recurso 
turístico, debidamente registrado y categorizados en el inventario 
Nacional de Recursos Turístico. (Ley General de Turismo)
CONCEPTOS CLAVES
¿Qué es el inventario de recursos turísticos?
El inventario de Recursos Turísticos del Perú brinda información sobre aquellos lugares que, por sus cualidades 
naturales y/o culturales, motivan el desarrollo del turismo en el Perú. Este inventario es una herramienta útil para 
la planificación turística, la elaboración de diversos productos y la difusión del Perú como un destino turístico 
único y variado. 
¿Quien elabora el inventario de recursos turísticos?
De conformidad con la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, es responsabilidad de los 
Gobiernos Regionales "llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos Turísticos en el ámbito 
regional, de acuerdo a la metodología establecida por el MINCETUR“
ElMINCETUR a través de la Dirección Nacional de Desarrollo Turístico realiza el seguimiento, monitoreo y 
supervisa el INRT, con la facultad de invalidar un registro por no cumplir con los requerimientos establecidos en 
el manual del INRT
CONCEPTOS CLAVES
CONCEPTOS CLAVES
¿Como se elabora el inventario de RECURSOS TURÍSTICOS?
1. Etapa: Se definen las categorías, tipos, sub-tipos, y elementos de información a incluir en cada recurso 
turístico.
2. Etapa.- Recopilación de la Información Secundaria.
3. Etapa.- Trabajo de Campo. Identificación y/o verificación in situ de los recursos turísticos. Registro de 
información a través del llenado de la ficha de Recopilación de Datos que incluye ubicación, descripción del 
sitio, características geográficas y climáticas, historia, facilidades, servicios, infraestructura, accesibilidad, 
entre otros aspectos.
4. Etapa.- Procesamiento de la información recopilada mediante una base de datos, la cual se realiza 
clasificando y ordenando los recursos turísticos en Sitios Naturales, Manifestaciones Culturales, Folclore, 
Realizaciones Técnicas científicas y Artísticas Contemporáneas.
5. Etapa.- Elaboración de un informe preliminar.
CONCEPTOS CLAVES
CONSIDERACIONES BASICAS 
PARA LA FORMULACION DE UN PIP DE TURISMO
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
� Los recursos turísticos involucrados deben estar registrados en el inventario Nacional de Recursos
Turístico. (Ley General de Turismo)
� Para recursos turísticos culturales declarados o no declarados patrimonio cultural, se debe contar con la
autorización y/o opinión del Ministerio de Cultura y/o Dirección Regional de Cultura.
� Para recursos turísticos naturales (ANPs) se debe contar con la autorización y/o opinión del SERNANP y/o
Ministerio de Agricultura.
� Revisar que el área de intervención del proyecto no sea de dominio privado (arreglos institucionales como
convenios, actas de cesión en uso, resoluciones, contrato de compra y venta)
� Cuando la intervención se realice sobre un corredor, circuito o ruta turística, se deberá contar con la opinión
favorable de la DIRCETUR.
� Para el caso de cualquier intervención que se encuentre dentro de los 50 m. de la línea de alta marea, el
planteamiento técnico debe ser coordinado con la DICAPI
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
� Las actividades de promoción, capacitación y sensibilización pueden constituir un componente en un
PIP de turismo, siempre que se complementen con otros componentes y en su conjunto respondan a la
solución de las causas del problema identificado, relacionadas directamente con el logro del objetivo del
proyecto.
� La investigación y/o conservación puede ser un componente de un PIP de turismo cuando:
1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turístico y la visita turística.
Para esto deberá existir antecedentes de investigaciones previas realizadas por el Ministerio de
Cultura o SERNANP, precisando que este componente debe contar con la opinión favorable de estas
entidades.
2. La ejecución de los componentes referidos a la investigación y/o conservación de los bienes
culturales serán ejecutadas y administradas por el Ministerio de Cultura.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES
� El desarrollo del inventario de recursos turísticos, de planes maestros, planes de desarrollo turístico y otros
similares, no constituyen un PIP.
� Promoción turística, sensibilización, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP, en tanto que
por sí solos son actividades permanentes.
• Promoción turística de la Fiesta de la Virgen de la Candelaria
• Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas
• Capacitación y asistencia técnica en turismo
• Promoción del Folclore
Ejemplos:
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
INTERVENCIONES QUE NO DEBEN SER CONSIDERADAS PIP
� Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como albergues u hostales municipales, que de
acuerdo a la Ley General de Turismo son servicios turísticos que deben ser proveídos por los prestadores
de servicios turísticos.
� La construcción de centros de turismo termal, son servicios turísticos que deben ser proveídos por los
prestadores de servicios turístico
• Construcción del Albergue Turístico Municipal de Laraos
• Construcción de los Baños Termales de Pincahuacho
Ejemplos:
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
� Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la función CULTURA de acuerdo
al Clasificador Funcional Programático y el sector competente es el Ministerio de Cultura.
� Los proyectos de carreteras que unen a dos o más centros poblados, manejo integral de residuos
sólidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
� La construcción de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.
� La intervención en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo establecido en los artículos 6 y 8 de la
Ley de Patrimonio Cultural (Ley 28296), el bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación que
pertenezca al periodo posterior al Pre Hispánico, de propiedad de la Iglesia católica o de las
congregaciones religiosas de otras confesiones, tiene la condición de particular y obliga al propietario
a su conservación y registro.
No obstante, se pueden plantear intervenciones en el acceso, iluminación y señalización externa, como
parte de un PIP en turismo relacionado al acondicionamiento de la ruta turística.
• Construcción de planta de residuos sólidos con fines turísticos
• Construcción de pistas y veredas para acceso al centro soporte.
• Puesta en valor del sitio arqueológico de Tambo colorado
• Construcción del Museo Histórico de Ayacucho 
Ejemplos:
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA FORMULAR UN PIP EN TURISMO
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
� Los proyectos de Puesta en Valor de bienes culturales corresponden a la función CULTURA de acuerdo
al Clasificador Funcional Programático y el sector competente es el Ministerio de Cultura.
� Los proyectos de carreteras que unen a dos o más centros poblados, manejo integral de residuos
sólidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
� La construcción de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.
• Construcción de planta de residuos sólidos con fines turísticos
• Construcción de pistas y veredas para acceso al centro soporte.
• Puesta en valor del sitio arqueológico de Tambo colorado
• Construcción del Museo Histórico de Ayacucho 
Ejemplos:
IMPORTANTE:
Que es un PIP en Turismo
� Constituye una intervención limitada en el tiempo
� Utiliza total o parcialmente recursos públicos
� Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar servicios turísticos públicos;
� Genera beneficios durante la vida útil del proyecto.
El PIP de Turismo debe dar una solución a
un problema vinculado al ciclo de
desarrollo de productos turísticos.
La ejecución del PIP se financia con 
inversiones y su operación y 
mantenimiento con gasto corriente
Cuales son las fases para el DESARROLLO DE PRODUCTO TURISTICO con 
un PIP de TURISMO
FASE I
FASE II
De Recurso �Atractivo
De Atractivo � Producto
Atractivo Turístico
Instalaciones 
Turísticas
Actividades 
Turísticas 
Imagen y valor 
simbólico
RECURSO 
TURÍSTICO
Producto Turístico
INFRAESTRUCTURA
PLANTA TURÍSTICA
IMAGEN / MARCA
RECURSO TURÍSTICO 
Valorado, buen estado
Experiencia 
Turística de los 
visitantes
Atractivo(s) 
Turístico(s)
CAPITULO II: 
ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo que se quiere hacer
con el proyecto de inversión.
¿Qué se va a hacer?¿Cuál es el servicio a proveer?
¿Qué recurso turístico, ruta o corredor se 
intervendrá?
¿Dónde se localiza el proyecto?
Nombre definitivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solución al problema
¿Que se va hacer?
NOMBRE DEL PROYECTO
¿Cuál es el servicio a proveer?
� Servicios de observación
� Servicios de orientación turística 
� Servicios de información turística
� Servicios de interpretación cultural, 
� Servicios para el disfrute del paisaje
� Servicios para el recorrido interno del recurso turístico.
� Servicios de descanso (Para recorridos largos)
� Servicios de embarque y desembarque para uso turístico
� Servicios de acceso directo al recurso
� Servicios para exposición de muestras culturales
� ….
Si se interviene en varios servicios a la vez, el nombre del PIP puede aludir directamente al recurso 
turístico.
NOMBRE DEL PROYECTO
¿Qué recurso turístico, ruta o corredor se intervendrá?
Se debe indicar el nombre del recurso, circuito, ruta o corredor turístico que será intervenido. Debe de ser el
mismo que se consigna en el Inventario Nacional de Recursos Turísticos.
En el caso de que la intervención se realice por fases, se deberá consignar el sector, zona, ruta interna o circuito
interno al que esté adscrito la intervención.
¿Dónde se localiza el proyecto?
Se debe de especificar la ubicación geográfica del recurso turístico, corredor, circuito o ruta.
NOMBRE DEL PROYECTO
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
a) Unidad Formuladora – UF
• Nombre de la UF responsable de la elaboración del perfil, el sector al que pertenece, el nombre y cargo
del responsable de ésta, incluyendo información como dirección, teléfono y fax. Debe encontrarse
registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
• Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Términos de referencia para la
consultoría . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.
• Para la elaboración de PIP de turismo, se debe de contar con un equipo mínimo de profesionales,
conformado por especialista en: proyectos de inversión, economía, turismo, ingeniería, arquitectura,
especialista ambiental, entre otros; dependiendo de la naturaleza y requerimientos del proyecto.
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
b) Unidad Ejecutora – UE
• Es el área responsable de la ejecución del PIP y está registrada en la DGPP.
• Competencia: Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la que forma parte y
vinculación con el proyecto
• Capacidad: Capacidad técnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto: experiencia y
capacidad institucional (recursos físicos y humanos)
• En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el órgano técnico responsable para cada UE
encargada de la conducción, coordinación y ejecución de las metas técnicas de los componentes.
• Para la operación y mantenimiento se debe identificar la Unidad Administrativa – UA
EL TALLER DE 
INVOLUCRADOS
1. Matriz de Involucrados
2. Árbol de Problemas
3. Árbol de Objetivos
4. Definición de alternativas
Insumos para:
� Entrevistas
� Reuniones sectoriales
� Documentos técnicos
� Encuestas
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
PARTICIPACIÓN DE INVOLUCRADOS: FUENTE DIAGNÓSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIÓN/
COMPROMISOS
Señale:
a) Beneficiarios 
directos, 
indirectos y 
perjudicados con 
el PIP, con las 
MRRD y de 
mitigación del 
impacto 
ambiental.
b) Entidades 
involucradas en 
la ejecución y 
operación del PIP 
y con la 
implementación 
de las MRRD. 
Indique los 
problemas que 
percibe cada grupo 
identificado, en 
relación con los 
servicios o productos 
en los que 
intervendrá el 
proyecto, así como 
con las condiciones 
de riesgo actual o 
futuro y de los 
impactos 
ambientales.
Indique los intereses 
de cada grupo sobre 
cómo resolver los 
problemas 
percibidos.
Así mismo, señale:
a) Los conflictos 
potenciales en 
relación con la 
ejecución y 
operación del PIP.
b) Los intereses en 
torno a la RRD y 
mitigación de 
impactos 
ambientales
Señale las 
estrategias que se 
considera en el PIP 
para:
a) Responder a los 
intereses.
b) Resolver los 
potenciales 
conflictos.
c) Modificar la 
percepción negativa 
respecto a la 
institución 
prestadora de 
servicios.
d) Reducir los riesgos 
de desastres y 
mitigar los impactos 
ambientales 
negativos.
Indique los roles y 
formas de 
participación de las 
entidades y 
beneficiarios 
involucrados en el 
ciclo del proyecto,
las medidas de RRD 
y mitigación de 
impactos 
ambientales.
Señale los 
compromisos 
asumidos y las 
evidencias que se 
acompañan.
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
Entidades Publicas Entidades Privadas Interesados
• Gobiernos Locales
• Gobiernos Regionales
• Gobierno Nacional
‒ MINCETUR
‒ Plan Copesco
‒ Promperú
‒ MC / DRC
‒ SERNANP
• Organismos de cooperación
• ONGs
• Operadores turísticos
• Prestadores de servicios
• Gremios turísticos
• Artesanos
• Visitantes
‒ Turistas Extranjero
‒ Turistas Nacional
‒ Excursionistas
• Población
• Comunidades
¿QUIÉNES?
1) La identificación de los grupos involucrados.
2) El reconocimiento de los problemas que perciben el grupo de involucrados.
3) La visualización de sus intereses.
4) La identificación de las estrategias que responden a los intereses de cada uno de ellos.
5) Los acuerdos y compromisos con la ejecución del PIP
CASO:
CAPITULO III: 
IDENTIFICACION
MARCO DE REFERENCIA
1) Los antecedentes del proyecto (Basado en la concepción del proyecto).
2) Si el PIP es consistente y se enmarque dentro de los lineamientos de política sectorial-funcional, los
planes de desarrollo concertado, programa multianual de inversión pública, presupuesto participativo,
planes de ordenamiento territorial.
3) Si el PIP está dentro de las competencias del Estado y de la Institución que propone llevar a cabo el
proyecto. ¿ Por qué lo debe hacer el Estado? ¿ Es un bien o servicio público o una función del Estado?
� Ley General de Turismo – Ley Nº 29408
� Reglamento de la Ley General de Turismo 
� PENTUR 2008-2018
� Plan Nacional de Calidad Turística del Perú
� Ley de Protección y Defensa del Turista – Ley Nº 28982
� PERTUR 
� Ley Orgánica de Municipalidades – Ley N° 27972
� Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley N° 27867
� Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296
� Ley de Áreas Naturales Protegidas - Ley Nº 26834
� Turismo Norma Técnica Peruanas 2010
� Reglamento Nacional de Edificaciones.
� Manual de Señalización Turística
� Reglamento de Señalización Vial
� Reglamento en Áreas Naturales Protegidas
� Reglamento de Canotaje Turístico. Decreto 
Supremo Nº 004-2008-MINCETUR 
Los afectados por el 
problema
En qué condiciones se 
presta el servicio
Hipótesis de 
trabajo
Información cuantitativa, cualitativa, gráfica, fotográfica, etc.
Área de influencia – Área de estudio
DIAGNÓSTICO:
Proceso de análisis, medición e interpretación de la realidad. El conocimiento de la realidad permite 
planificar y orientar la acción.
Funciones del diagnóstico
Descriptiva: caracterizar la situación que se pretende modificar.
Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situación actual. Generar un modelo causal 
explicativo.
Prospectiva: construcción de los escenarios a futuro, sobre la base del análisis de las tendencias. Generar la 
situación sin proyecto y con proyecto.
El diagnóstico debe sustentar:
a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El análisis y las proyecciones de la demanda
c. El análisis y proyecciones de la oferta y su optimización.
d. El análisis de las alternativas de localización, tecnología tamaño, momento óptimo.
e. La estimación de costos
f. La identificación y estimación de los beneficios sociales
g. El análisis del riesgo de desastres y la evaluación del impacto ambiental
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
AREA DE ESTUDIO – AREA DE INFLUENCIA
CENTRO DE 
SOPORTE
RECURSO 
TURISTICO
INFRAESTRUCTURA
• De transporte
• De serviciosbásicos
• De comunicaciones
PLANTA TURÍSTICA
• Hoteles, Restaurantes
• Agencias, complejos, etc.
INSTALACIONES
TURISTICAS
• Boletería, Miradores,
• Señalización, museo, etc.
Unidad productiva turismo
•Visitantes
•Población
/ Actividades 
Ejemplo
Iniciamos con la identificación del área de estudio, definiendo la “Unidad Productiva de Turismo” (Recurso + 
centro soporte + conectividad entre ellos)
AREA DE ESTUDIO – AREA DE INFLUENCIA
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
• RECURSO TURÍSTICO
• CENTRO DE SOPORTE
• ACCESIBILIDAD ENTRE CENTRO SOPORTE Y RECURSOS TURÍSTICOS
• CARACTERÍSTICAS FÍSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
1)
DIAGNÓSTICO DEL AREA DE 
ESTUDIO
• LOS VISITANTES
• Análisis cualitativo de los visitantes
• Análisis cuantitativo de los visitantes
• OPERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
• DIAGNÓSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA AL TURISMO
2)
DIAGNÓSTICO DE LOS 
INVOLUCRADOS
• INSTALACIONES TURÍSTICAS DEL RECURSO TURISTICO
• CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO TURÍSTICO
• VISITA TURÍSTICA ACTUAL
• ACTIVIDADES TURÍSTICAS
• PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACION
3)
DIAGNÓSTICO DE SERVICIOS 
TURÍSTICOS
• IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE PELIGROS
• ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
• ANÁLISIS DE RIESGOS AL PROYECTO
4)
ANALISIS DE RIESGOS 
1) Diagnostico del área de estudio 
RECURSO 
TURISTICO
CENTRO DE 
SOPORTE
A. Recurso turístico
B. Centro Soporte
1) Infraestructura y Servicios 
básicos
2) Planta Turística
3) Población del Área de Estudio 
C. Accesibilidad
1) conexión (terrestre, 
fluvial, entre otras) que 
existe entre el centro 
soporte y el recurso 
turístico.
1) Caracterización del Recurso Turístico
2) Circuito, corredor turístico a los que 
pertenece el recurso turístico
3) Recorridos internos dentro del 
recurso y sus instalaciones
4) Gestión y administración del recurso 
turístico
5) Seguridad turística en el recurso, 
corredor o circuito
6) Otros servicios en el recurso turístico
Ámbito
D. Características físicas 
ambientales
1) clima (temperatura, horas de 
sol, precipitación, etc.),
2) Condiciones geográficas 
(Hidrografía, geología, 
geomorfología, suelos, entre 
otras) 
3) Sismicidad.
IDENTIFICACIÓN 
2) Diagnostico de Involucrados
RECURSO 
TURISTICO
CENTRO DE 
SOPORTE
B) DIAGNÓSTICO DE LOS OPERADORES Y 
PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
1) Tipo y número de operadores mayoristas, minorista y el 
local (¿Quiénes comercializan?)
2) Alianzas estratégicas entre operadores
3) “Productos “y servicios turísticos que se ofrecen en el 
mercado (¿Que se comercializa?). 
4) Canales de comercialización (¿Cómo se comercializa?)
5) Público objetivo y mercado
A. DIAGNÓSTICO DE LOS VISITANTES
1) Análisis cualitativo de los visitantes
- Motivaciones , intereses y expectativas.
- Hábitos de viaje 
- Principales países o regiones emisores
- Distribución de gasto del visitante.
- Perfil demográfico y socioeconómico
- Nivel de satisfacción de los servicios turísticos 
brindados en su estadía ( instalaciones 
turísticas, planta turística, recurso turístico, 
seguridad, entre otros).
- Capacidad media de gasto.
- Otros. Ámbito
2) Análisis cuantitativo de los visitantes
- Flujo de turistas y/o excursionistas
- Estructura del flujo de visitantes 
- El comportamiento estacional
- Otras características cuantitativas
C) DIAGNÓSTICO DE LA POBLACION LOCAL 
VINCULADA A LA ACTIVIDAD TURISTICA
1) artesanos, orientadores, porteadores, arrieros, 
vivanderas, o todo aquel que oferte algún bien o 
servicio a los visitantes durante su recorrido turístico.
IDENTIFICACIÓN 
3) Diagnostico del servicios turísticos
RECURSO 
TURISTICO
CENTRO DE 
SOPORTE
B) CAPACIDAD DE CARGA DEL 
RECURSO TURÍSTICO
1) Factor limitante
A. INSTALACIONES TURÍSTICAS DEL 
RECURSO TURISTICO
Deben ser descritas, de tal forma que den una 
idea de su funcionamiento y el servicio que 
prestan en a la visita al recurso turístico.
Ámbito
C) VISITA TURÍSTICA ACTUAL
1) Secuencia de la visita
2) Tarifa: tipo de ingreso , la época de visita el 
horario de visita, la tarifa de ingreso, que tipo 
de servicios que se brinda por el pago de la 
tarifa. 
D) ACTIVIDADES TURÍSTICAS
1) Identificarán las actividades turísticas 
existentes y potenciales vinculadas al recurso
E) PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACION
1) Planes de promoción y de posicionamiento, en 
el corto, mediano y largo plazo
2) Mercado objetivo, los aliados estratégicos para 
el desarrollo de promoción.
IDENTIFICACIÓN 
4) Análisis de riesgos de desastres
RECURSO 
TURISTICO
CENTRO DE 
SOPORTE
DIAGNÓSTICO DEL ÁREA DE ESTUDIO
Análisis de peligros que pueden afectar (magnitud o intensidad, recurrencia, etc.)
A. El recurso turístico y sus instalaciones
B. La vía de acceso del centro soporte al recurso tu rístico (accesibilidad)
C. La infraestructura en el centro soporte
Ámbito
DIAGNÓSTICO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS
Análisis de vulnerabilidad (grado de exposición, f ragilidad, resilencia y 
medidas de contingencia) de:
A. El recurso turístico y sus instalaciones
B. Las vías de acceso del centro soporte al recurso turístico 
(accesibilidad)
C. Infraestructura básica en el centro soporte
D. Los visitantes
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso Turístico
A. Circuitos, Rutas o Corredor Turístico
A.- Corredor Turístico Puno - Sillustani 
- El corredor inicia en la ciudad de Puno, va hacia el norte hasta el 
desvío del puente Illpa, hacia la izquierda pasando por el poblado 
de Atuncolla y finalmente llega hasta la entrada del Complejo 
Arqueológico de Sillustani.
- Involucra los atractivos de la ciudad de Puno, Sillustani y el Lago 
Umayo principalmente.
- Este corredor turístico ha sido considerado como prioritario dentro 
de las estrategias de desarrollo turístico de la provincia de Puno.
Ruta Corta
Ruta Larga
Fuente: INC Puno y Operadores 
Corredor Turístico Puno - Sillustani 
Rutas Internas dentro del Complejo Arq. Sillustani
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
B. Accesibilidad
RECURSO 
TURISTIC
O
CENTRO 
SOPORT
E
Desvío Illpa
Puno
Sillustani
Tramo 1
Atuncolla
Tramos Tramo 1 Tramo 2 Tramo 3 
Referencia Puno – Desvío Illpa Desvío Illpa –
Atuncolla
Atuncolla –
Sillustani 
Tiempo 20 minutos 10 minutos 10 minutos 
Medio de transporte Buses, combis y taxis Buses, combis y taxis Buses, combis, taxis y acémilas 
Tipo de pavimento Asfaltado Asfaltado Asfaltado 
Estado de conservación Bueno. Mantenido Malo (32 años) Regular (32 años) 
Longitud aproximada 15 Km. 10 km. 10 km.
Tipo de vía Nacional Local Local 
C. Caracterización del recurso turístico
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
Dato Descripción
Nombre Complejo Arqueológico de Sillustani
Categoría Manifestaciones Culturales
Descripción Una de las necrópolis más grandes del mundo debido a las
gigantescas "chullpas" edificadas por collas e incas para
enterrar a sus muertos. Son casi 90 y están diseminadas en un
área de 150 hectáreas.
Registros Patrimonio Cultural de la Nación
Inventario de Recursos Turísticos
Estado de 
Conservación
•10 chullpas afectadas por inclemencias ambientales y factores 
humanos.
•Edificaciones funerarias deterioradas
Saneamiento 
físico-legal
•Ficha registral en el Sistema de Información Nacional de
Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP)
•El Complejo Arq. Sillustani están identificadas y graficadas en
los planos de ubicación y localización realizado por el INC.
Visitar el Inventario de Recursos Turísticos 
del MINCETUR: 
(http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTRO
S/inventario%20turistico/pais.asp)
D. Gestión del Recurso Turístico
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
D.- Gestión del Recurso Turístico Sillustani
Entidad Administradora:
El recurso es administrado por el INC – Puno del Ministerio de Cultura, por ser de su
competencia.
Otras Entidades:
- La municipalidad del distrito de Atuncolla realiza campañas de limpieza en el recurso y 
campañas de promoción turística local y regional.
- La municipalidad provincialde Puno realiza difusión y promoción turística de Sillustani.
- La comunidad de Atuncolla está participando de un proceso de capacitación para 
desarrollar turismo vivencial, por el momento solo ofrecen su producción artesanal y el 
guiado como complemento a la visita.
E. Identificación de Riesgos
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
Identificación de peligros en Sillustani y su ámbito
N
Peligros 
Identificados
Historial Estudios
Frecuencia Intensidad
Descripción
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1 Lluvias Intensas Si Sí x x
Las lluvias restringen la accesibilidad hacia
el complejo y la visita en los recorridos
internos.
2
Descargas 
eléctricas
Sí No x X
Los rayos si afectan directamente a las
chullpas y ocasionan deterioros a sus
estructuras líticas.
3 Heladas Sí No X X
Las heladas, se producen por temporadas
y también restringen la accesibilidad.
4 Sismos Sí Sí X X
Como son de baja frecuencia e intensidad
no han ocasionado mayores daños.
Exposición: El recurso turístico, Chullpas de Sillustani, se encuentra expuesto al peligro de las descargas eléctricas. El poblado de Atuncolla
no se encuentra expuestos a ningún peligro en particular.
Fragilidad: El INC Puno, encargado de la administración del Complejo Sillustani, no ha podido hacer frente a los peligros de descarga por no
contar con presupuesto suficiente para la adquisición de pararrayos para las chullpas.
Resilencia: El INC Puno, luego de ocurrido un evento causado por rayos, procede a realizar trabajos de conservación y mantenimiento de las
chullpas, pero por la escases de presupuesto tiende a demorar sus intervenciones, restringiendo o cerrando las visitas a las chullpas
afectadas
Vulnerabilidad de la Unidad Social
F. Saneamiento físico-legal
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
Saneamiento físico-legal del recurso turístico (En el ejemplo)
Actualmente el complejo arqueológico de Sillustani se encuentra inscrito en Registros Públicos y además se encuentra registrado
en el Sistema de Información Nacional de Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP).
Ítem Casos
Documentación Obligatoria
En cuanto a la propiedad del bien 
mueble o inmueble
En cuanto a posibilitar la 
intervención 
1
El terreno o predio que ocupa el recurso turístico se
encuentra como propiedad del INC
Documentación que acredite la propiedad
estatal del bien y la norma legal que declara el
recurso como Patrimonio Cultural de la Nación
Convenio interinstitucional INC – Unidad
Ejecutora del Proyecto
2
El terreno o predio que ocupa el recurso turístico se
encuentra dentro de los límites de un Área Natural
Protegida – ANP
Documentación que acredite la propiedad
estatal del bien y la norma legal de creación del
Área Natural Protegida (incluida las áreas de
conservación regional – ACR)
Convenio interinstitucional entre el
SERNANP o la Unidad de Administración de
la ACR y la Unidad Ejecutora del Proyecto
3
El recurso o predio que ocupa el recurso turístico se
encuentra en la propiedad de otras instituciones
públicas (Autoridad portuaria, Municipalidades,
etc.)
Documento que acredite la propiedad estatal
del bien (mueble o inmueble)
Convenio interinstitucional entre la
institución pública correspondiente y la
Unidad Ejecutora del Proyecto
Describir la situación físico legal del terreno y/o predio que ocupa el recurso turístico. Se debe detallar aspectos físicos del
predio como su forma, dimensiones, colindancias y ubicación geográfica, además de determinar la condición jurídica de la
persona(s) que ocupan el predio con el objeto de verificar la propiedad del mismo.
G. Seguridad Turística
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
G.- Seguridad Turística en Sillustani
Identificación de peligros
Se sugiere responder las siguientes preguntas:
� ¿Existe un registro de incidentes de inseguridad en el ámbito de acción del proyecto?
No existe registro de incidentes de inseguridad.
� ¿Existe seguridad en el entorno del Recurso Turístico?
Existen cuatro personas dedicadas a las labores de seguridad, control de ingreso y limpieza del Complejo.
� ¿Existe seguridad durante el recorrido interno del recurso turístico?
En algunos tramos del recorrido se han identificado pendientes pronunciadas que requieren barandas de seguridad.
� ¿Existen efectivos policiales o de seguridad en el área de estudio del Proyecto?
La División Policial Puno cuenta con el Departamento de Turismo y Ecología que cubre toda la provincia. Se tienen 10 
efectivos asignados a este departamento. 
Para el caso de la seguridad en el recorrido de Puno a Sillustani, se menciona que existe una patrulla de carreteras ubicada 
en el Desvío a Illpa.
H. Tarifa al Recurso Turístico
CASO SILLUSTANI
1.- Diagnóstico del Recurso turístico
H.- Ingreso al Complejo Arqueológico de Sillustani
Tipo de Ingreso Horario
Por presentación de boleta de pago o ticket, emitido por la Boletería del 
INC.
De Lunes a Domingo
De 8.30 am – 5.00 pm
Tarifa Servicios 
La tarifa es diferenciada por adultos y estudiantes nacionales:
� Adultos extranjeros S/. 6.00
� Adultos nacionales S/. 6.00
� Estudiantes nacionales S/. 1.00
Acceso a todas las Rutas 
turísticas internas.
1
2
3
4
5
7
6
8
9
10
11
Visita Turística
MUSEO DE SITIO
(Incluye los Baños)
SENDEROS 
INTERNOS
SEÑALIZACION 
INTERPRETATIVA
CHULLPAS
Inicio de 
Recorrido 
Interno
Tranquera 3
BOLETERÍA 1
2
4
1. Estacionamiento de Vehículos
2. Compra de Boletos
3. Inicio de recorrido interno
4. Museo de Sitio
5. Uso de baños
ESTACIONAMIENTO
Restaurantes
Artesanías
Viviendas
Viene de 
Atuncolla y 
Puno
SECUENCIAS
5
CASO SILLUSTANI
2.- Diagnóstico de las Actividades y Servicios Turísticos
A. Actividades Turísticas
Actividades turísticas en Sillustani Comentarios
Existentes - Visita a sitios arqueológicos
- Visita a museo de sitio
- Compra de artesanía
- Caminatas dentro del complejo
- Observación del paisaje
Las actividades turísticas que se 
realizan son básicamente de aspecto 
cultural, en el cual, el visitante busca 
conocer principalmente el complejo 
arqueológico, visita el museo de sitio y 
realizar compras de artesanía o 
suvenires.
Potenciales - Observación de estrellas
- Muestras de Danzas y bailes típicos
- Paseos en botes
Las actividades potenciales se han 
tomado de las encuestas a los 
visitantes y entrevistas con los 
operadores turísticos.
CASO SILLUSTANI
B. Instalaciones turísticas
Museo de Sitio: estado regular 
malo, la museográfica es de baja 
calidad. Esta a 350 m. del sitio 
arqueológico.
Boletería: Situado al ingreso del 
estacionamiento en donde existe 
una tranquera. Controla y cobra el 
ingreso a los turistas nacionales y 
extranjeros al Complejo Sillustani.
Senderos: Existen dos senderos, 
el primero corresponde a la ruta 
larga de 2.7 km y el segundo a la 
ruta corta de 1.8 km.
2.- Diagnóstico de las Actividades y Servicios Turísticos
Estacionamiento: La playa es 
de carpeta asfáltica y está ubicado 
al pie del Complejo. Cuenta con 
11 espacios para vehículos tipo: 
autos, combis y cousters. Por su 
tamaño, es difícil realizar las 
maniobras de ingreso y salida. 
Señalización interpretativa:
Cuentan con 7 señales
interpretativas, que se
encuentran en regular estado.
CASO SILLUSTANI
2.- Diagnóstico de Servicios Turísticos
C. Planta Turística
Hoteles 
Restaurantes 
Ag. de Viajes 
No categorizados 153
Categorizados 44
No categorizados 471
Categorizados 6
No Adecuadas al Reglamento 428
Adecuadas al Reglamento 11
Transporte 
turístico Unidades
No se tiene cifra
exacta de und. 
registradas
En el Centro Soporte: 
la ciudad de Puno
En el Ámbito: 
Alrededores del 
Complejo Arq. De 
Sillustani
Guías
Servicio de 
Guías
Guías Oficiales 121
Hoteles No categorizados 1
Categorizados -
Ag. de Viajes No Adecuadas al Reglamento 2
Adecuadas al Reglamento -
CASO SILLUSTANI
3.- Diagnóstico de Infraestructura
A. Transporte B. Servicios básicos C. Comunicaciones
Aérea 
Vuelos diarios desde Lima a 
Puno.
Aeropuerto “Inca Manco Capac”en Juliaca, regular estado
Terrestre
Terminales terrestres en Puno, 
buen estado.
Conexiones Juliaca - Puno.
Férrea
Estación Férrea, regular estado. 
Conexión con Cusco.
Lacustre
Existen 4 embarcaderos y 1 
muelle en Puno
Agua
Cobertura al 80%. 
24 horas de abastecimiento
Alcantarillado
Cobertura al 60%
Energía Eléctrica
Cobertura al 85%
24 horas al día
Planta de Tratamiento de 
aguas
Una planta operativa y una en 
construcción.
Relleno Sanitario
Dos, uno colmatado y el otro para 
5 años de funcionamiento
Telefonía Fija
Telefónica y Gilat
Telefonía Móvil
Movistar ,Claro y Nextel
Telefonía Pública
Telefónica y Claro
Internet
Por red e inalámbrico.
Sistemas de radiodifusión, 
sonora o televisión 
Digital - Cable Mágico y Direct
TV
En el Centro Soporte: 
la ciudad de Puno
80
4.- Diagnostico de los Beneficiarios
A. Diagnóstico del Flujo y Estacionalidad de visitantes
Visitantes que llegan al Complejo Arqueológico Sillustani
Estacionalidad del Complejo Arqueológico 
Sillustani
Fuente: Información emitida por el Instituto Nacional de Cultura de Puno.
Estacionalidad de la Demanda
Como se puede apreciar la llegada de visitantes a la región
Puno es estacional, marcándose la temporada alta del mes
de setiembre a diciembre para turistas nacionales y la
temporada alta del mes de julio a noviembre para turistas
extranjeros.
Según el Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, se han registrado en el año 2007 12 865
turistas nacionales y 49 689 turistas extranjeros al Complejo Arqueológico de Sillustani. El INC Pruno
viene haciendo registros de llegadas al recurso turístico desde el año 2005.
CASO SILLUSTANI
2005 2006 2007
Adultos Nacionales 3,641.00 3,327.00 4,133.00
Estudiantes Nacionales 3,353.00 6,870.00 8,732.00
Adultos Extranjeros 62,150.00 52,364.00 49,689.00
TOTAL 69,144.00 62,561.00 62,554.00
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
N
º 
d
e
 V
is
it
a
n
te
s 
 a
 P
u
n
o
Nacionales Extranjeros
4.- Diagnostico de los Beneficiarios
B. Diagnóstico del visitante (Perfil del turista y/o excursionista)
CASO SILLUSTANI
Turista Extranjero Vacacionista Nacional
Aspectos Socio demográficos Aspectos Socio demográficos
− Hombres y mujeres entre 25 y 34 años (38%), 
− El 43% son solteros con grado de instrucción universitaria 
− Procedentes de Estados Unidos (19%) y Francia (11%) 
− Su ingreso familiar anual oscila entre 40,000 y 59.999 dólares (24%).
− Hombres y mujeres de 33 años en promedio.
− Mayormente con instrucción superior técnico y/o universitaria.
− Procedentes de Arequipa y Lima.
− Nivel socioeconómico A/B (60%).
Características del Viaje Características del Viaje
− El motivo de visita es por vacaciones, recreación y ocio (90%), 
− Los principales atractivos visitados son: el Lago Titicaca, Reserva 
Nacional del Titicaca, las Isla Flotantes de los Uros, Isla Taquile, la 
Catedral de Puno, Islas Amantani y las Chulpas de Silustani. 
− Se aloja en hoteles o hostales de 1 o 2 estrellas (49%), 
− El promedio de permanencia es 2 noches. 
− El gasto promedio por turista es de $ 1,785 dólares.
− El 58% se informa a través de guías turísticas, 52% por familiares y amigos y 
40% vía internet. 
− La motivación del viaje es descanso y relax (46%) y salir con la familia 
(20%)
− La mayoría busca los paisajes y la naturaleza tanto como la variedad de 
atractivos.
− Se aloja en casa de familiares (49%) o en hostales (39%)
− El promedio de permanencia es 6 noches. 
− El gasto promedio por turista es de S/. 326 nuevos soles.
− El 42% se interesa en viajar por comentarios y experiencias de familiares 
y amigos. Mientras que el 84% no busca información antes de salir de 
viaje.
Actividades realizadas en Puno Actividades realizadas 
− Actividades de cultura (97%) y naturaleza (94%)
− El 61 % realizo compras en Puno
− El 81% realizaron actividades de diversión y entretenimiento.
− Actividades de cultura (36%) y naturaleza (43%)
− El 46 % realizo compras
− El 35% realizaron actividades de diversión y entretenimiento.
5.- Promoción y Comercialización
A. Promoción y Difusión Turística
La promoción es el conjunto de actividades que se utilizan para informar o persuadir a las personas acerca de
productos, destinos turísticos determinados con el objetivo de colocarlos en el mercado. La Difusión se relaciona con
un proceso de divulgación de acciones conocimientos, costumbres de las localidades con la finalidad de mantenerlos
vivos en la memoria de los pobladores y foráneos.
CASO SILLUSTANI
B. ¿Qué se comercializa?
Se comercializan Tours Culturales bajo el nombre de “Sillustani Cultural” que constan de caminatas, actividades
educativas e incluyen la estancia en casas, a su vez se comercializa un Turismo Rural Vivencial en Atuncolla
donde se ofrece gastronomía típica, se muestra la cultura viva Qolla vigente, la riqueza de la biodiversidad agrícola y
pecuaria.
C. ¿Cómo se comercializa?
Se comercializan a través de la página web de los operadores que brindan el servicio tanto en Puno como en Lima,
en la página de DIRCETUR PUNO en atractivos turísticos, de la misma manera la comunidad de Atuncolla difunde
su tour a través de la página del establecimiento con el que cuenta su comunidad.
D. ¿Quiénes lo hacen?
La comunidad de Atuncolla a través de la página de su establecimiento de hospedaje, la paginas web de los
operadores turísticos, DIRCETUR Puno en el link Turismo, la Municipalidad de Puno y PROMPERU.83
Diagnostico Socioeconómico
CASO SILLUSTANI
Distrito ATUNCOLLA Distrito PUNO
Población 2007 5,333 125,663
% poblac. Rural 94% 4%
Quintil 1/ (1) Más Pobre 3
% poblac. sin agua 31% 5%
% poblac. sin desag/letr. 74% 15%
% poblac. sin eletricidda 69% 10%
% mujeres analfabetas 24% 7%
% niños 0-12 años 32% 23%
Tasa desnutric. Niños 6-9 años 21% 12%
Índice de Desarrollo Humano 0.5235 0.5952
Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y
Vivienda del 2007 - INEI, Censo de Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe
del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
ACTIVIDAD ECONÓMICA 1/ PUNO ATUNCOLLA
Explotación de minas y canteras 1
Industrias manufactureras 590
Suministro de electricidad 2
Suministro de agua, alcantarillado 2
Construcción 12
Comercio al por mayor y al por menor 4,299 27
Transporte y almacenamiento 140
Alojamiento y servicio de comida 792
Información y comunicación 577
Actividades financieras y de seguros 43
Actividades inmobiliarias 11
Actividades profesionales, científicas y técnicas 307
Actividades administrativas y servicios de apoyo 324
Enseñanza privada 85
Servicios sociales y relacionados con la salud humana 133
Artes, entretenimiento y recreación 58
Otras actividades de servicios 331
Mapa de Pobreza 
Fuente: Establecimientos Censados Por Categoría Del Establecimiento,
Según Ámbito Político Administrativo Y Actividad Económica, 2008
Actividades Económicas
IDENTIFICACIÓN 
DEFINICION DEL PROBLEMA
� El diagnóstico de la situación actual es la base de una buena identificación del problema que afecta a la
población objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento del proyecto.
� El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la búsqueda de soluciones,
tal que se determine sus causas ya que serán el punto de partida para identificar la(s) alternativa(s) de
solución.
� Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solución, sino que debe
dejar abierta la posibilidad de encontrar múltiples alternativas para resolverlo.
Incorrectamente Formulado Correctamente Formulado
“Carencia de un Centro de Interpretación en el circuito norte 
de la Reserva Natural de Paracas” 
Los visitantes del circuito norte de la Reserva Natural de 
Paracas no reciben servicios turísticos de interpretación 
natural.
“El Complejo Arqueológico Sillustani no están puesto en 
valor para realizar turismo”
Los visitantes del Complejo Arqueológico de Sillustani están 
recibiendo inadecuados servicios turísticos
IDENTIFICACIÓN 
Problemática en SillustaniIDENTIFICACIÓN 
Árbol de problemas
IDENTIFICACIÓN 
Árbol de objetivos
PROGRAMA DE CAPACITACION – DIA 2 
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACION, 
FORMULACION Y EVALUACION SOCIAL 
CASO: TURISMO
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Relación Definición
Complementarios Resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados
o porque se ahorran costos
Mutuamente excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.
Independientes No tienen interrelación con otro medio.
1. ANALISIS DE LA INTERRELACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Identificados los medios fundamentales, se establece las siguientes relaciones entre ellos:
2. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES
Las acciones, que se ejecutarán para que se concreten cada uno de los medios fundamentales identificados. 
Para considerar una acción viable se debe tomar en cuenta: 
• La relación con el objetivo central
• Concordancia con los límites de acción de la Unidad Ejecutora
• La capacidad física y técnica para llevarla a cabo
3.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3. ANÁLISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES
De manera similar al análisis de la relación entre los medios fundamentales, se efectuará el análisis de 
la relación entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamente excluyentes, 
complementarias o independientes. Se deberán relacionar las acciones según el siguiente cuadro
Relación Definición
Complementarios Resulta más conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o
porque se ahorran costos o incrementan los beneficios.
Mutuamente excluyentes Cada una de estas acciones se incluye en Proyectos Alternativos diferentes, no pueden ser llevados a
cabo simultáneamente en una misma alternativa.
Independientes No tienen relaciones con ninguna otra acción.
2.5 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
Una alternativa de solución no consiste en diferenciar los materiales a emplearse
Las Alternativas de Solución son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de las
acciones planteadas para los medios fundamentales de manera tal que se pueda dar
solución al problema.
Para la formulación de alternativas tendrá las siguientes consideraciones con relación a los
medios y las acciones:
• Cada proyecto alternativo debe contener por lo menos una acción vinculada con cada uno
de los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.
• Deberán proponerse, por lo menos, tantos proyectos alternativos como medios
fundamentales imprescindibles mutuamente excluyentes hayan.
• Cada proyecto alternativo debe guardar coherencia y lógica en la secuencia turística
identificada en el ítem C del punto 3.2.3
• Si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental
imprescindible, cada una debe incluirse en proyectos alternativos diferentes.
Planteamiento de 
acciones y su 
interrelación
CAPITULO IV: 
FORMULACION
Horizonte de Evaluación
• Período de ejecución del proyecto + un máximo de diez (10) años de 
generación de beneficios.
• Es el período de tiempo en el cual se comparan y evalúan 
simultáneamente los costos y beneficios atribuibles a un proyecto.
• El periodo de ejecución (periodo “cero”) del proyecto puede tomar más 
de un año. 
•Puede suceder traslapes entre el periodo de ejecución del proyecto y el 
periodo de generación de beneficios que sigue siend o 10 años .
Horizonte de Evaluación
Horizonte de Evaluación
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
TdR
TdR
TdR
TdR
TdR: Elaboración de Terminos de Referencia
PC: Proceso de selección y contratación
ET: Expediente Tecnico
S: Supervisión
C y D: Capacitación y difusión
Año 10
Fase de inversión
Período "0"
Año 01 Año 02 (…)
PC ET Elaboracion de 
ET
PC de Obra 
Componente 1
Ejecucion, recepcion de Obra del Componente 1: 
Construccion de instalaciones turisticas (Museo 
de Sitio, estacionamiento, estacionamiento, 
Ejecución del Componente 3: 
Adecuada Gestión (Capacitacion, 
promocion y difusión)
Ejecucion, recepcion de Obra del Componente 2: 
Conservacion y proteccion del recurso turistico
Operación y matenimiento de la infrestructura y equipamiento
PC de Obra 
Componente 2 
Suscripci
on de 
Convenio 
PC ET
Elaboracion de 
ET
PC 
Componente 3: 
Adecuada 
PC S Supervision
Fase de Post inversión
Generacion de beneficios 
(10 años)
Horizonte de Evaluación: Proyecto Pachacamac
DEFINICION DE DEMANDA
� Tal como refiere la OMT, la población demandante de servicios turísticos está conformada 
por el total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios 
turísticos ubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo 
tanto, está formada por el conjunto de Consumidores o posibles consumidores de 
servicios turísticos, de quienes se asume demandarán los servicios turísticos públicos.
� El servicio turístico público, que genera la “unidad productiva de turismo”, se da a partir
del conjunto de instalaciones turísticas y el recurso turístico, debido a que la visita
incluye la utilización de los servicios que ofrecen ambos de forma conjunta y que es
percibido como una unidad integral. La unidad de medida para la demanda del servicio
turístico es visita/día o visita/año. Se asume que cada visitante demandará un servicio
integral expresado en una visita.
La unidad de medida para la demanda del servicio turístico es visita/día o 
visita/año. Se asume que cada visitante demandará un servicio integral 
expresado en una visita.
Análisis de la Demanda
Población Turistas Excursionistas
Población de 
referencia
Arribos de turistas al distrito
donde se ubica el centro soporte.
Población estudiantil del
distrito(s) cuyo tiempo utilizado
en el traslado entre la localidad
– recurso – localidad y en la
visita al recurso turístico sea
menor a 24 horas. (No requiere
pernoctación)
Población 
demandante 
potencial
Turista que tiene la disposición
a realizar actividades turísticas
relacionadas con el recurso
turístico que se intervendrá en el
proyecto.
Estudiantes de los distritos de la
población de referencia, que
tiene la disposición a realizar
actividades turísticas
relacionadas con el recurso
turístico que se intervendrá en el
proyecto.
Población 
demandante efectiva
Turista que visitarán el recurso
turístico y hará uso de las
instalaciones turísticas, para la
realización de la actividades
turísticas.
Estudiantes que visitarán el
recurso turístico y hará uso de
las instalaciones turísticas, para
la realización de la actividades
turísticas.
Estimación de la Demanda
Análisis de la Demanda
Estimación de la Demanda
Población
Referencial:
Visitantes que arriban 
al distrito de Puno
Población
Demandante potencial:
Visitantes que requieren
los servicios turísticos 
vinculados al tipo de 
turismo que se da en torno 
al C.A. Sillustani, en el 
Circuito CA Sillustani -
Puno
Población
Demandante efectiva:
Visitantes que requieren y 
demandan los servicios turísticos 
entorno al C.A. Sillustani
Visitantes que no requieren 
los servicios turísticos 
vinculados al C.A. Sillustani
en el Circuito C.A. Sillustani
- Puno
Visitantes que requieren y no 
demandan los servicios turísticos 
entorno al C.A. Sillustani
Análisis de la Demanda
Cuando hay información:
Se analiza de forma directa la demanda efectiva:
• Es determinada a partir de los visitantes que llegan actualmente al recurso 
turístico y hacen uso de las instalaciones turísticas.
• La información se obtendrá a partir del reporte y/o registro de visitantes al 
recurso turístico (Fuentes: MINCETUR, DIRCETUR, DRC, SERNANP, etc).
Cuando no hay información:
Para hallar la demanda efectiva se analiza desde la población referencial 
� A partir de la población de referencia y la población demandante potencial respectiva; en base a 
la información obtenida de la encuesta a visitantes.
Análisis de la Demanda (escenario sin proyecto)
Análisis de la DemandaAnálisis de la Demanda (escenario sin proyecto)
Cálculo de la población de referencia.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167 
111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104 
186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784 297.562 314.271 Total
 Extranjeros
Nacionales
Turistas
Resumen del número de arribos anuales al Distrito de Puno
2006 2007 2008 2009 2010
36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
16.425 16.461 16.313 16.875 18.225
148.603 148.928 147.586 152.674 164.888
Distritos
Chucuito
Total
Puno
Resumen del número de la población estudiantil del área de Influencia
Análisis de la Demanda
Análisis de la Demanda (escenario sin proyecto)
Cálculo de la población efectiva.
Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani
Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total
Ene 133 339 3.239 3.711 223 400 3.264 3.887 133 332 3.280 3.745 
Feb 146 425 3.355 3.926 236 439 3.344 4.019 247 615 3.468 4.330 
Mar 87 290 4.340 4.717 284 263 4.463 5.010 187 467 4.464 5.118 
Abr 115 270 4.166 4.551 274 347 4.178 4.799 269 671 4.274 5.214 
May 177 191 5.125 5.493 250 533 5.166 5.949 192 479 5.248 5.919 
Jun 61 154 3.250 3.465 208 183 3.356 3.747 338 843 3.484 4.665 
Jul 107 547 4.720 5.374 323 321 4.865 5.509 204 509 5.008 5.721 
Ago 87 499 9.220 9.806 510 261 9.790 10.561 461 1.150 9.921 11.532 
Sep 254 543 6.134 6.931 309 765 6.364 7.438 329 820 6.525 7.674 
Oct 200 907 7.218 8.325 480 1.833 7.389 9.702 501 1.924 7.484 9.909 
Nov 325 1.648 5.785 7.758 460 2.588 5.949 8.997 401 3.710 6.155 10.266 
Dic 450 1.449 3.210 5.109 326 2.264 3.367 5.957 492 3.220 3.440 7.152 
Total 2.142 7.262 59.762 69.166 3.883 10.197 61.495 75.575 3.754 14.740 62.751 81.245 
Mes
Año 2010Año 2009Año 2008
Análisis de la Demanda
Análisis de la Demanda (escenario sin proyecto)
Cálculo de la proyección de la 
población efectiva.
Visitantes 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estudisntes 3.938 4.457 4.977 5.496 6.015 6.535 7.054 7.573 8.093 8.612 9.131 
Nacional 15.702 18.213 20.723 23.234 25.745 28.256 30.767 33.277 35.788 38.299 40.810 
Extranjero 65.078 66.544 68.010 69.476 70.942 72.408 73.873 75.339 76.805 78.271 79.737 
Total 84.718 89.214 93.710 98.206 102.702 107.198 111.694 116.190 120.686 125.182 129.678 
Proyección de la Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani
Se aplicará el método de la
“Serie de Tiempo” , y de hallar
que la data presenta
estacionalidad, se suavizará la
serie a través del método de la
“Media Móvil”.
Análisis de la Demanda
METODO DE CALCULO
B. Análisis de la Demanda (escenario con proyecto)
1.- DEMANDA
REFERENCIAL
2.- DEMANDA
POTENCIAL
3.- DEMANDA
EFECTIVA
¿Cómo se obtiene?
Turistas: A partir del flujo anual de arribos al distrito, 
provincia o región donde se ubica el centro soporte.
Excursionistas: A partir de los censos de población del 
INEI para el distrito donde se localiza el centro soporte.
¿Cómo se obtiene?
Obtener la proporción de visitantes dispuestos a
realizar actividades turísticas afines con el tipo de
turismo que desarrollará el proyecto , este porcentaje
se conoce como factor del demanda potencial (Fdp).
¿Cómo se obtiene?
Obtener el proporción de visitantes dispuestos a la
adquisición (uso y pago) de los servicios turísticos
públicos que ofrecerá el proyecto, este porcentaje se le
conoce como factor de demanda efectivo (Fde)
INFORMACION
SECUNDARIA 
para la proyección
ENCUESTA 
TURISTICA
ENCUESTA 
TURISTICA
Análisis de la Demanda
Análisis de la Demanda (escenario con proyecto)
Cálculo de la población de referencia.
Proyección de la población de referencia 
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
163.431 115.609 124.138 132.667 141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371 
141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371 200.900 209.429 217.958 226.487 
224.640 236.399 248.158 259.917 271.676 283.435 295.194 306.953 318.712 330.471 342.230 
529.267 501.733 530.550 559.367 588.184 617.002 645.819 674.636 703.453 732.270 761.088 
Turistas
Nacionales
 Extranjeros
Total
Estudiantes
Turistas: Serie histórica de los 
arribos a la ciudad de Puno, entre 
los períodos 2003-2010.
2006 2007 2008 2009 2010
36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
16.425 16.461 16.313 16.875 18.225
148.603 148.928 147.586 152.674 164.888
Distritos
Chucuito
Total
Puno
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167 
111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104 
186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784297.562 314.271 Total
 Extranjeros
Nacionales
Turistas
Excursionistas: Serie histórica de la 
población estudiantil comprendida en el 
área de influencia del proyecto (localidades 
que se encuentran a 3 horas del C.A. 
Sillustani)
Análisis de la Demanda
Análisis de la Demanda (escenario con proyecto)
�������	�	
�����
 � ��� ∗ �	�
���ó�	����������
Pregunta para el Fdp: Teniendo 
conocimiento de las mejoras 
que se realizarían en el C.A. 
Sillustani para el desarrollo de 
visitas a sitios arqueológicos, 
museo de sitio y observación de 
paisajes ¿Lo visitaría usted?
Análisis de la Demanda
Análisis de la Demanda (escenario con proyecto)
�������	����
��� � ��� ∗ �������	�	
�����
Proyección de la población demandante efectiva
Pregunta para el Fde: 
Proporción de la demanda 
potencial que tienen la 
disponibilidad de adquirir: 
uso y pago del servicio 
turístico ofrecidos por el 
proyecto 
DEMANDA 
HISTORICA
TURISTA
S
TURISTA
S DEMANDA 
ESPERADA COMO 
CONSECUENCIA 
DEL PROYECTO
DEMANDA 
ACTUAL 
PROYECTADA
INCREMENTO DE LA 
DEMANDA POR EL 
PROYECTO.
T T+1 T+2 T+3 T+n
AÑOS
AÑOS
1 2 3 104 …..0
Análisis de la Demanda (flujo turístico)
Análisis de la Oferta
A. Análisis de la Oferta
Análisis de la Oferta
Capacidad de Carga Real (CCR)
Capacidad Efectiva Optimizada
Dond e:
CCR: Capacidad de Carga Real
CM : Capacidad de Manejo
 (Instalaciones turísticas + Equipamiento + 
Personal)
3
CM =
A. Análisis de la Oferta
OFERTA ACTUAL
Capacidad de Carga del recurso 
turístico en las condiciones actuales 
(se obtuvo el módulo de 
identificación).
1. Capacidad de Carga Física (CCF)
2. Capacidad de Carga Real (CCR)
Metodología para la 
Estimación de la 
Capacidad de Carga 3. Capacidad de Carga de Manejo (CM)
4. Capacidad de Carga Efectiva 
(CCE=CCRXCM)
PROCEDIMIENTO PASO A PASO
A. Análisis de la Oferta Optimizada
Análisis de la Oferta
Oferta Turística optimizada
Se obtiene a partir de la optimización de los recursos físicos y humanos disponibles actualmente y sin 
considerar inversiones adicionales, las cuales pueden involucrar algunos gastos no significativos.
• Cuando se trata de un PIP orientado a instalar capacidades para pasar de recurso turístico a 
atractivo turístico, no es pertinente optimizar la oferta porque ésta no existe.
• En los casos de ampliación, mejoramiento o recuperación de los servicios turísticos, ten en cuenta 
lo siguiente:
A. Análisis de la Oferta Optimizada
Análisis de la Oferta
Instalacion turística
Cant. 
Actual (A)
Boletería 1
Senderos 1
Zona de estacionamiento 1
E q u ip a m ie n t o t u r ís t ic o
C a n t . 
A c t u a l ( A )
S e ñ a l i z a c i ó n i n t e r n a y e x t e r n a 1
T a c h o s d e b a s u r a 2
E x t i n g u i d o r 0
L u m i n a r i a 2
B a n c a s 8
R a d i o 0
Personal
Cant. 
Actual (A)
Administrador 1
Cobrador (Cajero) 2
Vigi lante 0
Operario Mntto 5
Para el cálculo de la CCE considerar: Cantidad actual de las instalaciones, equipamiento y personal
Descripcion
Visitas por 
dia
Visitas por año
Capacidad de Carga Fisica CCF = 10,293 3,221,709 
Capacidad de Carga Real CCR = 1,740 544,620 
Capacidad de Manejo CM =
Capacidad de Carga Efectiva CCE = 695 217,535 
39.93%
Resumen del cálculo de Capacidad de Carga del 
Complejo Arqueológico de Sillustani
Balance Demanda - Oferta
Cálculo de la Brecha
Demanda 
de 
servicios
Oferta 
Actual de 
servicios
Brecha 
de 
servicios
Balance Demanda - Oferta
Cálculo de la Brecha
CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA DE UN RECURSO
Se trabajara con información primaria (trabajo de campo) y secundaria (información de características
físicas ambientales del diagnostico)
1) La visita se realiza en un solo sentido
2) En el trabajo de campo se deberá determinar como mínimo:
• Superficie Disponible: En sitios con sendero es el largo del sendero; en sitios abiertos es todo el
área
• Superficie usada por persona en la visita:
• Horario de visita - Número de horas que el sitio está abierto para las visitas. Considerar el tiempo
de traslado y retiro del visitante del recurso.
• El tiempo de visita: Promedio de tiempo que una persona necesita para lograr una visita completa
y satisfactoria.
CONSIDERACIONES BASICAS PARA EL CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA
3) Determinación de factores limitantes
• Social: operación del servicio como el manejo de los grupos de visitantes, el número de personas
que puede haber en cada recorrido y la distancia entre grupos, espacio por persona
• Ambientales: Horas de sol, precipitación, áreas con erodabilidad, pendientes, etc.
• Físicos: Superficie, la erosión y la accesibilidad para la visita.
• Factores de visita: Cierres temporales y anegamiento
4) Numero de instalaciones turísticas y su estado actual, personal que administra y gestiona el recurso,
nivel de conocimiento respecto a sus actividades (esto información es recogida en el diagnostico)
CONSIDERACIONES BASICAS PARA EL CALCULO DE LA CAPACIDAD DE CARGA
3) Determinación de factores limitantes
• Social: operación del servicio como el manejo de los grupos de visitantes, el número de personas
que puede haber en cada recorrido y la distancia entre grupos, espacio por persona
• Ambientales: Horas de sol, precipitación, áreas con erodabilidad, pendientes, etc.
• Físicos: Superficie, la erosión y la accesibilidad para la visita.
• Factores de visita: Cierres temporales y anegamiento
4) Numero de instalaciones turísticas y su estado actual, personal que administra y gestiona el recurso,
nivel de conocimiento respecto a sus actividades (esto información es recogida en el diagnostico)
CONSIDERACIONES BASICAS – CAPACIDAD DE CARGA EFECTIVA
CAPACIDAD DE CARGA
• Capacidad de carga física (CCF): Está dada por la relación simple entre el espacio disponible y la necesidad
despacio por grupo de visitantes.
• Capacidad de carga real (CCR): Se determina sometiendo lace a una serie de factores de corrección
(reducción) producto de la identificación y medición de las características físicas, ambientales, biológicas y
de manejo del sitio.
• Capacidad de carga efectiva (CCE): Toma en cuenta la capacidad de manejo de la administración del sitio, lo
que incluye variables como personal, infraestructura y equipos, entre otros.
Capacidad de carga
La capacidad de carga del recurso turístico es un factor limitante, entendiéndose que "…la 
Capacidad de Carga Turística se refiere al nivel máximo de uso de visitantes e infraestructura 
correspondiente que un área puede soportar, sin que se provoquen efectos en detrimento de los 
recursos y se disminuya el grado de satisfacción del visitante o se ejerza un impacto adverso sobre la 
sociedad, la economía o la cultura de un área". 
CCF > CCR ≥ CCE
CAPACIDAD DE CARGA
Cálculo de Capacidad de Carga Física (CCF)
Cálculo de Capacidad de Carga Real (CCR)
Cálculo de Capacidad de Manejo (CM)
Cálculo de la Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
PASO 1
PASO 2
PASO 3
PASO 4
CCF > CCR ≥ CCE
Física Real Efectiva
La capacidad de carga del recurso turístico es un factor limitante, entendiéndose que "…la 
Capacidad de Carga Turística se refiere al nivel máximo de uso de visitantes e infraestructura 
correspondiente que un área puede soportar, sin que se provoquen efectos en detrimento de los 
recursos y se disminuya el grado de satisfacción del visitante o se ejerza un impacto adverso sobre la 
sociedad, la economía o la cultura de un área". 
Capacidad de Carga Real (CCR)
Capacidad Carga Efectiva (CCE)
Dond e:
CCR: Capacidad de Carga Real
CM : Capacidad de Manejo
 (Instalaciones turísticas + Equipamiento + 
Personal)
3
CM =
Capacidad de Carga Física (CCF)
CAPACIDAD DE CARGA
Definición
Capacidad de Carga Física (CCF)
Es el límite máximo de visitas que se pueden hacer al recurso turístico durante 
un día. Esta dado por la relación entre los factores de visita (horario y tiempo de 
visita), el espacio disponible y la necesidad de espacio porvisitante. 
1. Capacidad de Carga Física (CCF)
Fórmula para el cálculo de la Capacidad de Carga Física
Fórmula Previa para el CCF – Número de veces que el sitio puede 
ser visitado por una persona en un día (NV)
Formas de Cálculo
CAPACIDAD DE CARGA
Capacidad de Carga Real (CCR)
Es la capacidad real de la visita al recurso turístico, luego de realizar las correcciones de 
acuerdo a los factores críticos propias del circuito turístico (clima, pendiente, etc.).
2. Cálculo de Capacidad Real
Factores de corrección para el cálculo de la Capacidad de Carga Real (CCR)
Definición
Mide los aspectos referentes a la operación del servicio como el manejo de los grupos de visitantes, el
número de personas que puede haber en cada recorrido y la distancia entre grupos con ello se tendrá
una mayor calidad de la visita.
Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de
sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y
el manejo de la tierra.
Mide el grado de dificultad que podrían tener los visitantes para desplazarse por los recorridos internos 
del recurso turístico debido a la pendiente.
Mide el grado en que las precipitaciones impiden el desarrollo normal de la visita, dado que los 
visitantes no están dispuestos a hacer caminatas bajo la lluvia. 
Este factor mide la susceptibilidad del suelo a la erosión debido a la facilidad de desprendimiento de
sus partículas por la acción del agua o del viento, la pendiente y el tipo de suelo, la cobertura vegetal y
el manejo de la tierra.
Mide el impacto que tiene en el recurso turístico el no recibir visitantes por motivos de cierres 
temporales generados por los períodos de mantenimiento al lugar.
Este factor de corrección toma en cuenta aquellos sectores en los que el agua tiende a estancarse y el 
pisoteo tiende a incrementar los daños en los recorridos internos. 
131
CAPACIDAD DE CARGA
2. Cálculo de Capacidad Real
CAPACIDAD DE CARGA
Los factores de corrección están estrechamente asociados a las condiciones y características
específicas de cada sitio. Esto hace que la capacidad de carga tenga que calcularse sitio por sitio.
CCR = FC*CCF
FC = Factores de corrección por variables físicas, ambientales, sociales.
Los factores de corrección se expresan en términos de porcentaje y para calcularlos se usa la fórmula 
general:
����� � 1 −
 ! − "
 !
 
��#$%� � 1 −
ℎ'
ℎ(
 
Dónde:
hl = horas de precipitación limitante/año
ht = horas disponibles/año que el recurso se 
encuentra disponible a la visita
Dónde:
AT = Área Total
AO = Área Ocupada
Ml = Magnitud limitante de la variable X
Mt = Magnitud total de la variable X
�� ) = 1 − *+' )
+( ), 
2. Cálculo de Capacidad Real (CCR)
� 2.1.1 Fórmula para el Cálculo del Factor de Corrección Social (FCsoc)
Formas de Cálculo
� 2.1.2 Fórmula para el Cálculo del Área Ocupada (AO)
� 2.1.3 Fórmula para el cálculo del Número de Grupos (NG)
2.1 Factor de Corrección Social (FCsoc)
CAPACIDAD DE CARGA
� 2.2.1 Factores de ponderación según grado de erodabilidad (FCero)
,
Este factor se calcula para la erodabilidad en los recorridos internos del 
recurso turístico
Formas de Cálculo
2. Cálculo de Capacidad Real (CCR)
2.2 Factor de Corrección de Erodabilidad (FCero)
� 2.2.2 Fórmula para el cálculo del Factor de Erodabilidad
CAPACIDAD DE CARGA
� 2.3.1 Factores de ponderación según grado de dificultad en la 
Accesibilidad (FCacc)
Los tramos que poseen un grado de dificultad medio o alto son los únicos 
considerados significativos al momento de establecer restricciones de uso. 
Puesto que un grado alto representa una dificultad mayor que un grado 
medio, se incorporó un factor de ponderación de 1 para el grado medio de 
dificultad y 1,5 para el grado alto
Pendiente Difucultad Factor de 
ponderación 
Área 
m2 
< = 10% Ninguno 0 
10% - 20% Medio 1 
>20% Alto 1,5 
2. Cálculo de Capacidad Real (CCR)
2.3 Factor de Corrección de Accesibilidad (FCacc)
Formas de Cálculo
� 2.3.2 Fórmula para el cálculo del Factor de Accesibilidad
CAPACIDAD DE CARGA
� 2.4.1 Fórmula para el cálculo del Factor de Precipitación (Fcpre)
,
Formas de Cálculo
2. Cálculo de Capacidad Real (CCR)
2.4 Factor de Corrección de Precipitación (FCpre)
� 2.5.1 Fórmula para el cálculo del Factor de Brillo Solar (Fcsol)
2.5 Factor de Corrección de Brillo Solar (FCsol)
136
CAPACIDAD DE CARGA
� 2.7.1 Fórmula para el cálculo del Factor de Anegamiento (Fcane)
,
Formas de Cálculo
2. Cálculo de Capacidad Real (CCR)
2.6 Factor de Corrección de Cierres Temporales (FCtem)
� 2.6.1 Fórmula para el cálculo del Factor de Cierres Temporales 
(Fctem)
2.7 Factor de Corrección de Anegamiento (FCane)
Cálculo de la Capacidad de Carga Real (CCR)
137
CAPACIDAD DE CARGA
Capacidad de Manejo (CM)
La capacidad de manejo es definida como las condiciones que la administración de
un recurso turístico debe tener para desarrollar sus actividades y alcanzar sus
objetivos, considerando la situación optimizada vs la situación sin proyecto.
3. Capacidad de Carga de Manejo
� 3.1 Valores según calificación de aspectos a considerar en la Capacidad de Manejo
La situación optimizada para cada variable será establecido por los proyectistas con base en su experiencia y, además, 
con los datos obtenidos en entrevistas con visitantes, el personal y el administrador del recurso turístico
Para calificar la variable “cantidad” se tomará en cuenta la relación entre la cantidad existente y la cantidad óptima, 
llevando este valor porcentual a la escala de 0-4. 
% Valor Calificación 
<=35 0 Insatisfactorio
36-50 1 Poco Satisfactorio
51-75 2 Medianamente Satisfactorio
76-89 3 Satisfactorio
>=90 4 Muy Satisfactorio 
Definición
Formas de Cálculo
CAPACIDAD DE CARGA
� 3.2.Fórmula para determinar capacidad de manejo
3. Capacidad de Carga de Manejo
Formas de Cálculo
Análisis de Factores de Corrección de las 
Instalaciones Turísticas en el ejemplo
a) Instalaciones turísticas
CAPACIDAD DE CARGA
Análisis de Factores de Corrección del 
Equipamiento Turísticas en el ejemplo
b) Equipamiento turístico
3. Capacidad de Carga de Manejo
Cantidad Actual del Personal en el ejemplo
c) Personal
140
CAPACIDAD DE CARGA
3. Capacidad de Carga de Manejo
Cálculo de Capacidad de Manejo en el ejemplo
Capacidad de Carga Efectiva (CCE)
La capacidad de carga efectiva (CCE) representa el número máximo de visitas 
que se puede permitir en el recurso turístico.
4.Capacidad de Carga Efectiva
Definición
Cálculo de Capacidad de Carga Efectiva en el ejemplo
141
CAPACIDAD DE CARGA
Oferta sin proyecto proyectada al periodo 2010-2019
Resumen de las Capacidades de Carga para el 
Complejo Arqueológico de Sillustani
4. Capacidad de Carga Efectiva
Años 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Oferta Optimizada 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476 56,476
CAPACIDAD DE CARGA
GUÍA METODOLÓGICA PARA LA IDENTIFICACION, 
FORMULACION Y EVALUACION SOCIAL 
CASO: TURISMO
PROGRAMA DE CAPACITACION 
Descripción técnica de alternativas
Al realizar los estudios de un proyecto, se busca optimizar el
uso de los recursos públicos; esto supone que, para cada una
de las alternativas de solución que se definieron previamente,
se analice:
1. Tamaño
2. Localización 
3. Tecnología
4. El momento (período)
5. El Cronograma de actividades
Descripción técnica de alternativas
A. LOCALIZACIÓN
� Vías de acceso que interconectan las instalaciones turísticas con el recurso turístico.
El estudio de localización de las instalaciones turísticas y de otras intervenciones tiene como objetivo 
seleccionar la ubicación más conveniente para el proyecto teniendo en consideración:
� Secuencia de la visita turística, que deberá responder al ordenamiento lógico del itinerario de visita
al recurso turístico.
� La ubicación actual de las instalaciones turísticas existentes, teniendo especial cuidado que en su 
conjunto (nuevas