Aprovechamiento del Ecoturismo en Colombia dentro del acuerdo de integración de la Alianza del Pacifico

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UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA 
 
Facultad de Ciencias Sociales y Empresariales 
Negocios Internacionales 
 
 
Aprovechamiento del Ecoturismo en Colombia dentro del acuerdo de integración de la 
Alianza del Pacifico 
 
Competitividad y redes de valor -CRV 
Innovación y competitividad en las Organizaciones- ICO 
Observatorio de Acuerdos Comerciales 
 
Directora: Flor Amparo Medina Chamorro 
 
MONICA ALEJANDRA CRESPO CHAPARRO 
 
 
 
 
Agosto de 2022 
2 
 
TABLA DE CONTENIDO 
 
 
Introducción .................................................................................................................................... 8 
Planteamiento Del Problema......................................................................................................... 12 
Objetivos ....................................................................................................................................... 13 
Objetivo General ....................................................................................................................... 13 
Objetivos Específicos ................................................................................................................ 13 
Delimitación .................................................................................................................................. 14 
Delimitación Temporal ............................................................................................................. 14 
Delimitación espacial ................................................................................................................ 14 
Diseño Metodológico .................................................................................................................... 15 
Genérico .................................................................................................................................... 15 
Marco Teórico ............................................................................................................................... 16 
Capítulo 1: Descripción del Ecoturismo y su importancia dentro del Acuerdo de la Alianza del 
Pacifico ......................................................................................................................................... 23 
Alianza del pacifico ................................................................................................................... 23 
Turismo ..................................................................................................................................... 31 
Ecoturismo ................................................................................................................................ 37 
Ecoturismo en Colombia ....................................................................................................... 43 
Indicadores de turismo ........................................................................................................... 49 
3 
 
Normas y Leyes ......................................................................................................................... 56 
Capítulo 2: Evolución Socio Económica e intrarregional............................................................. 62 
PIB: producto interno bruto....................................................................................................... 65 
Balanza comercial ..................................................................................................................... 68 
Capítulo 3: Ruta de fortalecimiento al aprovechamiento del Ecoturismo en Colombia con la 
Alianza del Pacifico ...................................................................................................................... 73 
Conclusiones ................................................................................................................................. 79 
Bibliografía ................................................................................................................................... 82 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4 
 
INDICE DE TABLAS 
 
Tabla 1 .......................................................................................................................................... 23 
Tabla 2 .......................................................................................................................................... 24 
Tabla 3 .......................................................................................................................................... 27 
Tabla 4 .......................................................................................................................................... 28 
Tabla 5 .......................................................................................................................................... 32 
Tabla 6 .......................................................................................................................................... 34 
Tabla 7 .......................................................................................................................................... 37 
Tabla 8 .......................................................................................................................................... 39 
Tabla 9 .......................................................................................................................................... 49 
Tabla 10 ........................................................................................................................................ 51 
Tabla 11 ........................................................................................................................................ 52 
Tabla 12 ........................................................................................................................................ 53 
Tabla 13 ........................................................................................................................................ 54 
Tabla 14 ........................................................................................................................................ 55 
Tabla 15 ........................................................................................................................................ 55 
Tabla 16 ........................................................................................................................................ 57 
Tabla 17 ........................................................................................................................................ 59 
Tabla 18 ........................................................................................................................................ 64 
Tabla 19 ........................................................................................................................................ 65 
Tabla 20 ........................................................................................................................................ 66 
Tabla 21 ........................................................................................................................................ 67 
5 
 
Tabla 22 ........................................................................................................................................ 67 
Tabla 23 ........................................................................................................................................ 68 
Tabla 24 ........................................................................................................................................ 68 
Tabla 25 ........................................................................................................................................ 69 
Tabla 26 ........................................................................................................................................70 
Tabla 27 ........................................................................................................................................ 71 
Tabla 28 ........................................................................................................................................ 72 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6 
 
 INDICE DE GRÁFICOS 
 
Gráfico 1 ....................................................................................................................................... 25 
Gráfico 2 ....................................................................................................................................... 35 
Gráfico 3 ....................................................................................................................................... 35 
Gráfico 4 ....................................................................................................................................... 50 
Gráfico 5 ....................................................................................................................................... 52 
Gráfico 6 ....................................................................................................................................... 53 
Gráfico 7 ....................................................................................................................................... 54 
Gráfico 8 ....................................................................................................................................... 63 
Gráfico 9 ....................................................................................................................................... 66 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7 
 
INDICE DE ILUSTRACIONES 
 
 
Ilustración 1 .................................................................................................................................. 21 
Ilustración 2 .................................................................................................................................. 43 
Ilustración 3 .................................................................................................................................. 44 
Ilustración 4 .................................................................................................................................. 44 
Ilustración 5 .................................................................................................................................. 45 
Ilustración 6 .................................................................................................................................. 45 
Ilustración 7 .................................................................................................................................. 46 
Ilustración 8 .................................................................................................................................. 46 
Ilustración 9 .................................................................................................................................. 47 
Ilustración 10 ................................................................................................................................ 48 
Ilustración 11 ................................................................................................................................ 60 
 
 
8 
 
Introducción 
El turismo durante los últimos años ha generado un cambio en los países debido a que se ha 
diversificado experiencias que las personas esperan encontrar al visitar nuestros sitios turísticos, 
gracias a la riqueza natural que se encuentra en las naciones integrantes de la Alianza del 
Pacífico, debido a su biodiversidad, gastronomía, cultura, entre otras. Esto ha dado paso a que los 
países comiencen a innovar con diferentes actividades que permitan mayor atracción de los 
turistas extranjeros. A nivel mundial se ha reconocido, por diferentes entidades internacionales, 
que el turismo viene en crecimiento y especifica ciertas pautas para esta actividad, indicando que 
el turismo comprende actividades de ocio, negocios y otros motivos que los individuos realizan 
fuera de su sitio habitual y sin participar en la economía interna del país, durante determinado 
tiempo. La historia muestra que el turismo no se ha practicado responsablemente y ha afectado 
regiones negativamente, por lo cual se ha dado paso a un turismo más ecológico y más 
conservacionista del medio ambiente a nivel mundial, en especial en los países que ofrecen 
turismo especializado internacional, más conocido como Ecoturismo. 
México, Perú, Chile y Colombia países que integran la Alianza del Pacifico hacen parte de 
ese tipo de países, para lo cual comenzaron a pactar acuerdos económicos de integración abierta, 
permitiendo que muchos aranceles disminuyeran para de común acuerdo llegar a ciclos 
económicos estables y así convertirsen en potencia económica regional en América Latina y el 
mundo. Estos países dieron paso al turismo ecológico gracias a sus riquezas naturales, a su 
variedad cultural que tanto llama la atención a los foráneos. Colombia en especial por sus 
grandes riquezas naturales, ríos, mares, animales, flora y fauna tiene ventajas comparativas para 
practicar dicho turismo. Nuestro país no escapo a la mala práctica del turismo nacional e 
internacional, por lo cual entidades nacionales decidieron acogerse a las regulaciones 
9 
 
internacionales del ecoturismo para maximizar la conservación natural permitiendo dar 
crecimiento a la economía interna cuidando nuestros recursos naturales. 
Gracias a estos cambios económicos y de políticas de Estado, podemos estudiar que tan 
influyente ha sido el turismo y el ecoturismo para la economía y la conservación de nuestros 
recursos. De acuerdo a mi investigación tomaré principalmente a Colombia como eje 
fundamental de la investigación teniendo en cuenta como se han implementado diferentes 
normas que permiten actividades turísticas sostenibles. Y por supuesto se mirarán aspectos 
económicos, sociales, ambientales y de estabilidad política importantes para el desarrollo del 
sector. 
 
Palabras Clave 
Turismo – Ecoturismo – Alianza del pacifico – Recursos Naturales – Economía – Paz – 
Conflicto armado – Gobierno. 
 
 
 
 
 
 
 
10 
 
ABSTRACT 
Tourism over the last few years has generated a change in countries because it has diversified 
experiences that people hope to find when visiting our tourist sites, thanks to the natural wealth 
found in the member nations of the Pacific Alliance, due to its biodiversity, gastronomy, culture, 
among others. This has given way to countries to start innovating with different activities that 
allow greater attraction of foreign tourists. At a global level it has been recognized, by different 
international entities, that tourism is growing and specifies certain guidelines for this activity, 
indicating that tourism includes leisure activities, business and other motives that individuals 
perform outside their usual place and without participating in the domestic economy of the 
country, for a certain time. History shows that tourism has not been responsibly practised and has 
adversely affected regions, leading to a shift towards greener and more environmentally friendly 
tourism globally, especially in countries that offer specialized international tourism, better 
known as Ecotourism. 
Mexico, Peru, Chile and Colombia, countries that make up the Pacific Alliance, are part of 
these types of countries, for which they began to conclude open economic integration 
agreements, allowing many tariffs to decrease in order to reach stable economic cycles and thus 
become a regional economic power in Latin America and the world. These countries gave way to 
ecological tourism thanks to their natural riches, to their cultural variety thatdraws so much 
attention to outsiders. Colombia, especially for its great natural wealth, rivers, seas, animals, 
flora and fauna, has comparative advantages to practice such tourism. Our country did not escape 
the bad practice of national and international tourism, Therefore, national entities decided to 
benefit from the international regulations of ecotourism to maximize the natural conservation 
allowing to give growth to the domestic economy taking care of our natural resources. 
11 
 
Thanks to these economic and policy changes, we can study how influential tourism and 
ecotourism has been for the economy and the conservation of our resources. According to my 
research, I will mainly take Colombia as the fundamental axis of the research considering how 
different norms have been implemented that allow sustainable tourism activities. And of course 
economic, social, environmental and political stability aspects will be considered important for 
the development of the sector. 
 
Key words 
Tourism – Ecotourism – Pacific Alliance – Natural Resources – Economics – Peace – Armed 
conflict – Government. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
12 
 
Planteamiento Del Problema 
El sector turismo ha venido tomando protagonismo en el desarrollo económico, en la balanza 
comercial, empleo y diferentes ítems de la actividad económica de forma positiva. Ha sido un 
fenómeno reciente para Colombia dadas sus estructuras inestables en términos de paz y justicia 
social. En la medida que Colombia internamente ha querido dar solución a su conflicto interno y 
que Colombia se ha acercado a diferentes naciones a través de Pactos Bilaterales y convenios 
Multilaterales, entre ellos la Alianza del Pacífico, el dinamismo de la industria turística ha ido 
creciendo intermitentemente dada su inestabilidad interna. A su vez gracias a nuestro potencial 
ecoambiental también ha permitido el aumento en la actividad ecoturística. Cada vez más su 
aporte a la generación de divisas es mayor, ha aumentado los niveles de empleo y de ingreso en 
las regiones, se han generado más políticas ecoambientales con un crecimiento de parques 
naturales y, en consecuencia, se ha mejorado la infraestructura hotelera y turística del país. 
Entonces la pregunta a resolver en este trabajo es: ¿De qué manera el Ecoturismo se 
dinamiza en Colombia dentro de la Alianza del Pacífico y si la estabilidad política y la paz es o 
no importante para su dinamismo? 
 
 
 
 
 
 
 
13 
 
Objetivos 
Objetivo General 
Determinar los impactos socioeconómicos y ambientales del ecoturismo en Colombia, 
con miras a lograr un aprovechamiento de la integración e inserción en los mercados 
internacionales. 
Objetivos Específicos 
1. Describir el avance ambiental y normativo del ecoturismo en Colombia basado en las 
cifras nacionales e intrarregionales del acuerdo de la Alianza del Pacífico. 
2. Describir la evolución socioeconómica e intrarregional del turismo de Colombia en la 
Alianza Pacífico desde 2014 a la actualidad. 
3. Establecer la ruta de fortalecimiento para el aprovechamiento del Ecoturismo en 
Colombia con los socios de la Alianza del Pacífico, en donde se prioriza la estabilidad 
política interna como condición sine qua non para el desarrollo ecoturístico y la 
estabilidad de las alianzas económicas internacionales. 
 
 
 
 
 
 
 
14 
 
Delimitación 
Delimitación Temporal 
La investigación se basa desde que se estableció el acuerdo de la Alianza del Pacífico 
en el año 2011, comparando las diferentes estadísticas generadas año tras año hasta la 
actualidad. 
Delimitación espacial 
La base de la investigación será Colombia en la Alianza del Pacífico. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
15 
 
Diseño Metodológico 
Genérico 
Para la investigación se tomará información cualitativa y cuantitativa de Colombia en los 
años de creación de la Alianza del Pacífico y su impacto socioeconómico y ambiental. Basado en 
datos entregados por entidades nacionales e internacionales, obteniéndolas de fuentes primarias y 
secundarias. También de diversas lecturas especializadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
16 
 
 Marco Teórico 
 
La comercialización de bienes y servicios siempre ha sido parte fundamental para los 
países, logrando que todas las personas satisfagan sus necesidades incluso con los bienes poco 
asequibles. A esta negociación que se realiza entre los países le llamamos comercio 
internacional, permitiendo que la economía en cada país pueda mejorar, logrando negociar 
productos de gran oferta, pero poca demanda nacional, disminuyendo las pérdidas de productos y 
aumentando el capital. El objetivo del comercio internacional siempre es exportar los productos 
o servicios qué se pueden producir más económicos o generar menos costos y también los que 
menos demanda tiene internamente porque la oferta de este bien es a gran escala y de fácil 
acceso, haciendo que las personas tengan la necesidad de demandar bienes a los cuales no tienen 
fácil acceso, permitiendo el paso al comercio entre países, logrando un intercambio entre lo que 
más produzco y menos consumo, con un país qué produce más de lo que necesito, generando así 
una ventaja absoluta para los países que producen un bien utilizando la menor cantidad de 
recursos, según Adam Smith; seguido de esto en 1817 David Ricardo valora el comercio 
internacional al igual que Smith pero definiéndolo como una ventaja comparativa que se debe 
desarrollar frente a los demás países, especializando la producción de sus bienes y servicios para 
lograr producir más barato frente a los demás para exportar en mayor cantidad. 
En el comercio internacional todos los países son parte fundamental para las 
negociaciones, tanto países desarrollados como países en desarrollo, permitiendo que cada uno 
de ellos se especialice en lo que más puede producir y en lo que puede explotar de su riqueza 
natural, así los países en desarrollo se especializan en la producción de materias primas y los 
países desarrollados en la industrialización y la compra de esas materias primas a los países 
17 
 
subdesarrollados permitiendo que se genere un ciclo económico a nivel mundial, en el cual la 
idea es que todos los países se mantengan estables económicamente, pero lo que ha generado es 
que las grandes potencias mejoren aún más su economía mientras los países subdesarrollados 
agoten su riqueza natural. 
También se ha hecho que los países se especialicen en lo que mejor tienen y pueden 
producir, intentando generar y mejorar la productividad para fortalecer la competencia entre los 
países, haciendo que tengan mayores exportaciones y un menor nivel de importaciones, claros 
ejemplos como China y Estados Unidos, el primero porque es experto en la exportación de 
bienes que requieren altos porcentajes de mano de obra y el segundo porque exporta bienes con 
alto porcentaje de capital, ejemplo aviones comerciales porque es más eficiente para ello, basado 
en la propuesta de la ventaja comparativa de Heckscher-Ohlin. (Universitaria, 2021) 
Hoy se aborda el análisis con el concepto de globalización. Por ejemplo el Banco 
Mundial lo analiza así: “como un cambio general que está transformando a la economía mundial, 
un cambio que se refleja en vinculaciones internacionales cada vez más amplias e intensas del 
comercio y las finanzas y el impulso universal hacia la liberación del comercio y los mercados de 
capital por la creciente internacionalización, y por un cambio tecnológico que está erosionando 
con rapidez las barreras que obstaculizan el comercio internacional de bienes y servicios y la 
movilidad del capital” (Banco Mundial, 1998). Cada vez es más cierto el concepto que habla de 
“aldea global”. Esa creciente internacionalización y el cambio tecnológico rompen las barreras y 
las ventajas que quizá algunos países puedan tener. Hay una creciente interdependenciaa nivel 
mundial y lo que ha desplazado y disminuido el poder de los Estados frente al poder de los 
mercados y de la banca internacional, condicionando claramente la intervención. Esa reducción 
18 
 
de poder del estado ha marcado las nuevas reglas de juego del mercado mundial y cada vez más 
los países buscan equilibrar ese poder a través de convenios multilaterales a nivel internacional. 
El premio Nóbel, Paul Krugman, en su famoso artículo "Análisis de los patrones de 
comercio y localización de la actividad económica" en el Journal of International Economics en 
1979, afirma que a nivel de comercio internacional hasta ese momento todo se explicaba a partir 
de las ventajas comparativas de los países. El modelo asumía que todos los productos eran 
homogéneos a la hora de su producción sin tener en cuenta la influencia de las economías de 
escala que hacen la diferencia entre países pobre y ricos. La verdad en esto es que los países se 
especializan en productos con mayor porcentaje de capital, otros con mayor porcentaje en mano 
de obra y otros en exportación de materias primas. 
Paul Krugman entonces sostiene que no hay competencia perfecta y que los países 
similares, por ejemplo, los que tienen abundancia de capital, compiten entre ellos en medio de 
una competencia imperfecta y con economías de escalas crecientes, es decir competencia 
monopolística, entonces las empresas hacen productos semejantes pero diferenciados en cuanto 
formas de producción. 
Eso ha generado a nivel de los países ganadores y perdedores, por lo cual países como 
España, Italia y Portugal han defendido sus economías a través de un mayor gasto público, 
elemento que algunos economistas han señalado como un error, dado los desmesurados 
incrementos de los déficits fiscales, el incremento de la deuda y su crisis y la consecuente 
penalización de los mercados de capitales. A estos economistas, Krugman los llama de 
“sabiduría convencional” pero genéricamente se les dice neoliberales. Para ellos la solución 
pasaría por reducir el déficit fiscal y aumentar los impuestos, cuidando de que ese impuesto no se 
cobre a los grandes capitales. 
19 
 
Para Krugman esto no es tan cierto y no hay evidencia empírica al respecto. Para él es 
importante aumentar los niveles de confianza, aumentando el gasto público a fin de mejorar las 
expectativas y por ende la demanda, ajustando el déficit fiscal gradualmente en la medida que el 
consumo ha dinamizado el conjunto de la economía con una mayor oferta, PIB, empleo e 
inversiones en crecimiento. Reducir el gasto público en forma abrupta en muy doloroso para 
cualquier país. 
Entre las negociaciones internacionales encontramos dos ejes fundamentales, el comercio 
de bienes y el comercio de servicios, dónde el primer eje encierra la producción de todos los 
bienes tangibles como materias primas y productos terminados y el segundo donde vamos a 
profundizar que son todas las actividades económicas intangibles, abarcando aproximadamente 
el 50% de las negociaciones en el mundo, incrementando las exportaciones en la gran mayoría de 
los países año tras año. Entre los servicios más comunes se encuentra el transporte, las finanzas, 
el turismo, la educación y la salud, entre otras. Gracias a los avances tecnológicos se ha 
incrementado la negociación de los servicios siendo más dinámicos para el comercio 
internacional. 
Desde 1995 comenzó el acuerdo internacional AGCS (acuerdo general de Comercio de 
servicios) de la OMC, para controlar unas normas y disciplinas generales por sectores y 
subsectores, con el objetivo de regular, fomentar y garantizar el comercio de servicios a nivel 
mundial, servicios que fueron clasificados en 12 sectores. Debido a que los servicios no 
requieren de un tránsito físico como los bienes, a nivel internacional se conocen 4 modos para la 
prestación de los servicios en otro país, estos 4 modos son: suministro transfronterizo (el servicio 
se mueve), consumo en el extranjero (el consumidor se mueve), presencia comercial (se mueve y 
20 
 
establece la empresa) y presencia de personas físicas (se mueven las personas proveedoras), 
permitiendo que todos los servicios se puedan clasificar fácilmente en los países. 
El turismo es uno de los mercados de servicios más apetecidos por las personas, para 
satisfacer la necesidad de los turistas y así reactivar el proceso productivo de una economía, esto 
siempre y cuando no se participen en los mercados de trabajo, en un periodo de 24 horas a 180 
días máximo para valorarlo como un viaje turístico, donde se involucran 4 agentes importantes: 
el turista, las empresas, el gobierno y la comunidad. (Villa, 2011) 
El turismo surgió en Europa, con movilizaciones de la elite económica alta, hasta finalizar la 
primera Guerra mundial y luego incorporándose a finales de 1919 la clase media. Esta actividad 
económica se potencializa gracias a la reducción laboral y el espacio para las vacaciones, la 
facilidad de movilidad reduciendo distancias con nuevos medios de transporte y el aumento de 
salarios. 
El turista busca tener nuevas experiencias en ambientes más naturales debido a las 
problemáticas actuales, de contaminación y escasez de recursos naturales, potencializando el 
desarrollo económico local y la conservación ambiental para eliminar los riesgos en los 
ecosistemas. Principalmente el turismo sostenible, quiere satisfacer las necesidades de las 
personas actualmente sin afectar las futuras, para que así mismo siempre se logre un crecimiento 
de esta economía sin eliminar los recursos naturales para beneficiar la economía constantemente. 
Entre toda el área del comercio internacional también se crea para el 2011 la Alianza del 
Pacífico, una integración conformada por Chile, México, Perú y Colombia, como se identifica en 
la ilustración 1, para impulsar el crecimiento y desarrollo de las economías de los bienes, 
21 
 
servicios y la circulación de las personas, con proyecciones al libre comercio y construcción de 
ventajas competitivas hacia el Asia-Pacífico. 
 
Ilustración 1 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 1: Muestra los países que conforman la Alianza del Pacifico. Fuente: Cancillería de Colombia 
 
 
La Alianza del Pacífico conformada por 4 países latinoamericanos, hoy en día cuenta con 
233.920.469 personas aproximadamente, siendo mayormente la población joven y constituye una 
fuerza de trabajo calificado, cada uno de los países se potencializa por un mercado diferente, 
donde México y Perú son reconocidos por su gastronomía y artesanías, Colombia por las flores y 
el café y Chile por sus vinos, aunque un atractivo turístico común y el más influenciador para la 
alianza son sus riquezas naturales, dando paso a que sean atractivos para la comercialización de 
cada uno de sus productos e incluso se fortalece el turismo en cada uno de estos países. Para el 
22 
 
año 2019 llegaron a Chile un total de 4.517.962 turistas extranjeros, esto es un 21,1% menos que 
los turistas que llegaron el 2018 (5.722.928 turistas) (Fedetur Chile, 2020), en Perú se registró el 
arribo de 4,371,787 de visitantes, lo que representa 47,643 turistas menos de un año a otro (-
1.1%) (Castro, 2020), en México la llegada de 45 millones de turistas internacionales, lo que 
representó incrementos del 8.9% (Amador, 2020) y en Colombia el número de visitantes no 
residentes que llegaron al país fue de 4.515.932, un crecimiento del 2,7 % con respecto a 2018 
(Mincomercio, 2020). 
Esta alianza cuenta con un proceso de integración abierta donde permite el crecimiento 
económico de los países integrantes, generando que sean atractivos para la inversión extranjera, 
exportaciones e incluso cuentan con un arancel común externó para qué así mismo sean 
mayormente atractivos para los demás países, la Alianza del Pacífico logra reunir varios aspectos 
para potencializar la economía en estos países como la agricultura, el sectortextil, las flores y 
mayor acceso turístico, permitiendo que la economía de cada uno de los países se incremente y 
comience a dar apertura a distintas formas de turismo como lo son el turismo religioso, natural, 
de salud y deportivo, entre otros. 
 
 
 
 
 
 
23 
 
 
Capítulo 1: Descripción del Ecoturismo y su importancia dentro del Acuerdo 
de la Alianza del Pacifico 
 
Alianza del pacifico 
La Alianza del Pacífico se funda en el 2011 pensando en una integración regional 
conformada por Chile, Colombia, México y Perú. Su objetivo en el papel era conformar un 
proceso de integración para impulsar mayor crecimiento, mayor desarrollo y alcanzar niveles de 
competitividad para estas economías, ampliando la libre circulación de bienes, servicios, 
capitales y personas. Y a su vez convertirse en una plataforma de integración económica y 
comercial con proyección hacia la región Asia-Pacífico. Esta integración regional nos deja un 
total de población de 233.920.469 extendida en una superficie de 5.158.007 km2 y con un PIB 
per cápita que oscila 5.332 dólares de Colombia y los 13.231 dólares de Chile que prácticamente 
la muestra como una de las economías más fuertes de la Alianza del Pacifico, con un PIB de 2 
billones de dólares que se mantiene sin grandes oscilaciones a través de la década de 2011 al 
2020 como se muestra en la tabla 1. 
Tabla 1 
Datos por país de la Alianza del Pacifico 2021 
País Población Superficie Moneda PIB per cápita ($) 
Chile 19.212.035 756.096 peso chileno 13.231 
Colombia 51.049.443 1.141.748 peso colombiano 5.332 
México 130.262.529 1.972.550 peso mexicano 8.346 
Perú 33.396.462 1.287.613 sol 6.126 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADfico 
 
24 
 
Tabla 2 
PIB en dólares del sector turismo 2011-2020 
 
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
México 1.180.000 1.201.000 1.274.000 1.315.000 1.172.000 1.078.000 1.159.000 1.222.000 1.269.000 1.076.000 
Colombia 334.944 370.921 382.116 381.112 293.482 282.825 311.884 334.198 323.430 271.347 
Perú 171.762 192.649 201.175 200.789 189.805 191.896 211.007 222.575 228.471 202.014 
Chile 252.252 267.122 275.384 260.542 243.919 250.440 277.035 297.572 279.385 252.940 
Total AP 1.938.958 2.031.692 2.132.675 2.157.443 1.899.206 1.803.161 1.958.926 2.076.345 2.100.286 1.802.301 
 Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_pib/all/45#gsc.tab=0 
 
 
 
 
 
25 
 
Gráfico 1 
PIB en dólares del sector turismo en la Alianza del Pacífico
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_pib/all/45#gsc.tab=0 
 
Existe además otro concepto entre varios analistas que lo calificaban como un intento del 
Departamento de Estado norteamericano para enfrentar los procesos de integración 
proteccionista y multilateralista que se desarrollaban en Centro y Suramérica. México, Perú, 
Colombia y Chile tenían gobiernos conservadores que no solamente buscaban vínculos 
comerciales sino diferenciarse de los otros países con criterios de 
integración “ideologizados y proteccionistas”. 
Crearon entonces protocolos de integración basados en el libre comercio y conformaron 
“una alianza de Estados con mercados abiertos, estado de derecho, derechos de propiedad 
garantizados y economías dinámicas que actúan como puerta de entrada a Asia. La Alianza 
Pacifico se presenta como el «bueno» o las «buenas economías» en comparación con los 
 -
 500.000
 1.000.000
 1.500.000
 2.000.000
 2.500.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
o
la
re
s
Mexico Colombia Perú Chile Total AP
26 
 
«malos» o las «malas economías» del ALBA y otras economías latinoamericanas más orientadas 
al Estado” (Nolte, 2019) 
Gracias a estas condiciones le permitió avanzar en acuerdo de integración entre los países 
miembros y también negociar varios acuerdos bilaterales de libre comercio que ya han entrado 
en vigor, con países desarrollados que siempre han mirado con resquemor procesos de 
integración multilateralista de los países subdesarrollados 
Entre otros se han presentado en el proceso integracionista algunos elementos a mirar: 
- Se han creado oportunidades de movilidad académica por medio de becas estudiantiles, 
de investigación científica en pro del cambio climático. Eliminación de visas de negocios 
para los ciudadanos de cada país integrante de la Alianza Pacifico en México y Perú. 
- Se crearon embajadas en Argelia, Singapur, Ghana y Vietnam 
- Diseñaron un protocolo para todos los miembros de la alianza, beneficiándose con la 
eliminación de los aranceles hasta un 92% de los productos entre los países y proyectaron 
hasta el 2030 la eliminación escalonada del 8% adicional para completar una integración 
profunda. 
- Creación del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA) buscando acercamientos con 
otros países de la región. 
- Fomentó un crecimiento de inversiones internas de la alianza ya que se unieron las bolsas 
de valores de los países integrantes de este acuerdo. 
- Se Creo un Fondo de Cooperación 
27 
 
Tabla 3 
Bolsa de valores de Alianza del Pacifico 
Bolsa de valores Sede País 
Capitalización 
2019 
(mil millones) 
Bolsa Mexicana de Valores 
(BMV) 
Ciudad de 
México 
México 413.619 
Bolsa de Comercio de Santiago 
(BCS) 
Santiago de 
Chile 
Chile 203.792 
Bolsa de Valores de Colombia 
(BVC) 
Bogotá Colombia 132.040 
Bolsa de Valores de Lim (BCL) Lima Perú 98.965 
MILA 
 
Alianza del 
Pacifico 
848.416 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de https://es.m.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADfico 
 
La estrategia de los países de la Alianza del Pacifico tuvo éxito porque logro atraer a 
inversionistas extranjeros de países desarrollados que les garantizo aumentar sus niveles de 
crecimiento gracias a la mayor dinámica de integración con otras economías del mundo 
convirtiéndose en un destino codiciado. 
Los datos que arrojan las estadísticas del sitio web de la Alianza Pacifico dice que el 
bloque en términos de cifras alcanza a ser la octava economía del mundo, representa el 38% del 
PIB regional, alcanza el 50% del comercio total de América Latina y el Caribe y es el 45% de la 
inversión extranjera directa. (Mongan, 2021) 
 
 
 
28 
 
Tabla 4 
Estados observadores de la Alianza del Pacifico 
Candidatos a Estados asociados Estados observadores 
Australia 
Canadá 
Corea del Sur 
Ecuador 
Nueva Zelanda 
Singapur 
América 
Argentina, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, 
Guatemala, Haití, Honduras, Panamá, Paraguay, Republica 
Dominicana, Trinidad Y Tobago, Uruguay. 
Europa 
Alemania, Armenia, Australia, Azerbaiyán, Bélgica, 
Bielorrusia, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, 
España, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Italia, 
Lituania, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino 
Unido, Rumania, Republica Checa, Serbia, Suecia, Suiza, 
Turquía, Ucrania. 
Asia 
China, Emiratos Árabes Unidos, India, Israel, Filipinas, 
Japón, Indonesia, Kazajistán, Tailandia. 
África 
Egipto, Marruecos. 
En proceso de incorporación 
Costa Rica 
Guatemala 
Panamá 
Ecuador 
Tabla 4: muestra los estados observadores de la alianza del pacífico. Recuperado de 
https://es.m.wikipedia.org/wiki/Alianza_del_Pac%C3%ADfico 
Como puede apreciarse el esquema integracionista cuenta con 59 estados observadores 
entre los que sobresalen potencias como Estados Unidos, China y Alemania. En este momento 
está llevando adelante negociaciones con Australia, Canadá, Nueva Zelanda y Singapur con el 
fin de otorgarles el estatus de “Estado Asociado” (Corea y Ecuador también han solicitado 
adquirir esta categoría que les permitiría estrechar los vínculos comerciales con el bloque 
sudamericano). 
29 
 
La estrategia resultó exitosa en términos económicos porque permitió a los países de 
Alianza delPacifico aumentar las inversiones internacionales consiguiendo niveles óptimos de 
crecimiento. En lo político este esquema de integración se impuso y ganó terreno frente al ALBA 
y MERCOSUR que hasta ese momento estaban muy fuertes. Sin embargo, al intentar extenderse 
en la región crearon un nuevo organismo regional como Foro para el Progreso de América del 
Sur, siguiendo el modelo institucional de la Alianza del Pacífico, lo cual a la larga no tuvo 
mucho éxito. 
Lo real es que el proceso de integración regional apuntaba a insertarse en las cadenas 
globales de valor sobre todo en la región Asia-Pacifico, proceso que obtuvo relativo éxito, sin 
embargo, enfrenta enormes desafíos dado el poder cambiante del panorama nacional e 
internacional que ha cambiado casi que radicalmente. De un lado las grandes potencias ya no se 
fían del libre juego de mercado y presiona a economías más débiles aprovechando las asimetrías 
para intentar conseguir acuerdos bilaterales antes que alianzas con países subdesarrollados que 
negocian regionalmente. Pero el otro fenómeno que se presenta es la inestabilidad política de los 
países que conforman la Alianza del Pacifico. En Este sentido al afirmar que el proceso de 
integración fue exitoso al permitirle disfrutar cierto crecimiento macroeconómico, el beneficio de 
este crecimiento fue a parar a las élites regionales. Esto ha generado estructuralmente procesos 
de desigualdad muy marcados, elemento central que ha llevado a amplios sectores de la sociedad 
a lanzarse a las calles para gritar su descontento. Ni siquiera la crisis del Covid-19 ha logrado 
amainar los vientos de cambio que hoy se registran en la región. Recordar lo que hoy vive la 
Colombia de Iván Duque que se levantó contra una reforma tributaria, igual Chile que ha 
enfrentado unos fuertes enfrentamientos populares para tumbar el modelo económico que hasta 
30 
 
ese momento aparecía como muy exitoso. El gran reto de los países de la Alianza es conseguir 
mayores índices de equidad porque son sociedades demasiado desiguales. 
El otro fenómeno que se está presentado es el advenimiento de gobiernos con una 
inclinación más social y menos de libre mercado dado la elección de Andrés Manuel López 
Obrador, AMLO, o Pedro Castillo en Perú. Es decir, al empezar la Alianza del Pacifico había 
unidad de principios, elemento que hoy ha desaparecido. En México por ejemplo AMLO plantea 
unos mínimos democráticos para la inserción internacional, donde el asunto político se prioriza y 
puede generar alejamientos frente a las posiciones que adquieren los países frente a las 
distensiones regionales, caso Duque, Maduro y Guaidó en la frontera Colombo-venezolana. Perú 
no se queda atrás en cuanto a sus problemas políticos generadas por investigación de la 
corrupción en caso Odebrecht, por renuncias presidenciales, el que haya ganado el candidato 
opositor Pedro Castillo que ponen en entredicho la continuidad de las políticas internacionales. 
Chile también está sometida a crecientes estallidos sociales gracias a la desigualdad que maneja 
internamente, quienes estaban acostumbrados desde tiempos de Pinochet a imponer la agenda 
política y económica sin mayores contratiempos. Hoy a pesar de la presión gubernamental y con 
creciente violación de derechos humanos el país se acerca a una era de cambio por la 
implementación de nuevas reformas que aún no logran satisfacer las necesidades que se han 
planteado en la protesta social. Colombia, al igual que Chile, también presenta crecientes índices 
de protesta social con un proceso de paz que el gobierno ha querido reventar a cualquier costo, 
sin embargo, la presión de la Comunidad Internacional ha impedido que el gobierno tumbe 
definitivamente el proceso de paz. El gobierno sigue siendo conservador y de libre mercado, pero 
llegaron nuevas elecciones que pueden de alguna forma cambiar la correlación de fuerzas entre 
31 
 
las fuerzas políticas en contienda. De alguna forma esto también puede entorpecer la Alianza del 
Pacifico. 
 
Turismo 
El turismo es uno de los mercados de servicios más apetecidos actualmente, donde se 
ofrecen diferentes actividades para satisfacer la necesidad de los turistas y de esta forma reactivar 
el proceso productivo en la región de destino, la condición es que los visitantes no participen en 
los mercados de trabajo. Así, los individuos se establecen en un rango mínimo de 24 horas a 180 
días máximo para valorarlo como un viaje turístico (Villa, 2011). Además, para cumplir con la 
condición involucramos cuatro agentes: los turistas, las empresas, el gobierno y la comunidad 
que deben satisfacer las necesidades de los recién llegados según lo aclara Robert Mcintosh. Las 
empresas, entonces son agentes involucrados que prestan diferentes servicios para cumplir con 
los objetivos del viaje por ejemplo servicios hoteleros, alimenticios, recreacionistas, entre otros. 
La Organización Mundial de Turismo define el turismo como: 
“El turismo comprende las actividades que realizan las personas (turistas) durante sus viajes y 
estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo 
inferior a un año, con fines de ocio, por negocios y otros motivos.” (OMT, 2006) 
 
 
 
32 
 
Sin olvidar que existen otras definiciones de turismo: 
Tabla 5 
Otras definiciones de turismo 
Autor Definición 
Mathieson y 
Wall (1982, p. 
1.) 
Es una movilización temporal hacia un destino lejos del hogar y del lugar 
de trabajo habituales, las actividades realizadas durante la estancia y las 
facilidades para satisfacer las necesidades turísticas. Tal definición si bien 
no es una definición rigurosamente técnica, muestra la esencia natural del 
turismo. 
Smith (1989, p. 
33) 
Propone uno de los conceptos sobre turismo más inusuales, al definir el 
turismo en términos de las motivaciones u otras características de los 
viajeros, lo que sería como tratar de definir la profesión del médico 
describiendo a una persona enferma. 
Leiper (1979, 
p.40) 
Propone una definición vinculada con la oferta, señalando que: la industria 
turística consta de todas aquellas empresas, organizaciones e instalaciones 
que intentan cubrir las necesidades específicas y los deseos del turista. 
Herman Von 
Schullern Zu 
Scharattenhofen 
(1911) 
El turismo es el concepto que comprende todos los procesos, especialmente 
los económicos, que se manifiestan en la afluencia, permanencia y regreso 
del turista hacía, en, y fuera de un determinado municipio, estado o país". 
Bormann y Die 
Lehre Von 
Fremdenverkehr 
(1930) 
El conjunto de viajes cuyo objeto es el placer o los motivos comerciales o 
profesionales, u otros análogos, y durante los cuales la ausencia de la 
residencia habitual es temporal. No son turismo los viajes realizados para 
trasladarse al lugar de trabajo 
Robert 
Mcintosh 
(2000) 
Propone que para poder definir el turismo se deben tomar en cuenta las 
cuatro perspectivas que lo conforman, las cuales son el turista, el negocio 
que proporciona bienes y servicios turísticos, el gobierno de la comunidad 
área anfitriona y la comunidad anfitriona, ya que estos elementos en 
conjunto son las bases principales para la formulación de una definición 
más concreta de turismo. 
Tabla 5: muestra diferente definiciones de turismo. Tomado de Teoría-del-Turismo-Conceptos-modelos-y-sistemas. 
Recuperado de https://www.entornoturistico.com/wp-content/uploads/2017/06/Teor%C3%ADa-del-Turismo-
Conceptos-modelos-y-sistemas-de-Panosso-PDF.pdf 
Históricamente el turismo surgió principalmente en Europa, con la aparición del 
ferrocarril donde las movilizaciones eran de la clase económica alta, hasta finalizar la primera 
Guerra mundial. De 1919 a 1939 se incorporan las clases media al turismo. Ya finalizando la 
33 
 
segunda guerra mundial, luego de la pausa fuerte en ocasión a las distintas restricciones para 
ingresar a diferentespaíses, se vuelve a tener mayor facilidad al acceso por diferentes rutas 
turísticas. Cuatro factores hacen potencializar esta actividad económica, la reducción laboral y 
del espacio para vacaciones pagas; segundo, la facilidad de movilidad por la reducción de 
distancias gracias a la innovación de los medios de transporte; tercero, el aumento de salarios que 
permiten mayor capacidad de gasto en ocio, turismo, alimentos y por último, los viajes, el 
turismo y el ocio se convierte en parte de las necesidades de la población, generando turismo 
masivo a diferentes destinos. 
Podemos dividir el turismo en dos modalidades para categorizar cada una de las 
actividades que se puede realizar durante los viajes. Inicialmente se evidencia mayor afluencia de 
viajeros con el turismo masivo debido a que se relacionan actividades de descanso relacionadas 
con sol y playa, culturales, restaurantes y discotecas. 
De forma más reciente las actividades específicas del turismo se han reclasificado 
teniendo en cuenta la visita por recursos naturales, actividades ecológicas y deportes extremos 
y/o naturales, categorizando de acuerdo a su objetivo principal entre ecoturismo, turismo de 
aventura o turismo rural, clasificándolo como un turismo alternativo. El cuadro es muy 
aclaratorio: 
 
 
 
 
34 
 
Tabla 6 
Clasificación del turismo 
Modalidad 
turística 
Categorías Actividades 
Turismo Masivo 
Relacionadas con sol y 
playa 
Visitas aglomeradas en playas 
Esquí, paseos en moto y actividades 
acuáticas en complejos turísticos. 
Actividades culturales en 
grandes ciudades 
Visitas a sitios históricos en grandes 
ciudades 
Visitas a eventos musicales, concursos 
o ferias en grandes ciudades 
Otras actividades de 
esparcimiento en lugares 
con lujosa infraestructura 
Disfrute y visitas a restaurantes 
lujosos, discotecas y casinos anexos 
Turismo 
Alternativo 
Ecoturismo 
Talleres de educación ambiental 
Senderismo interpretativo 
Rescate de flora y fauna 
Observación de flora y fauna 
Observación de ecosistemas 
Observación de geológica 
Observación de atractivos naturales 
Turismo de Aventura 
Montañismo 
Rappel 
Cabalgata 
Escalada 
Espeleismo 
Ciclismo de montaña 
Caminata 
Turismo Rural 
Talleres artesanales 
Etnoturismo 
Ecoarqueologia 
Agroturismo 
Preparación y uso de medicina 
tradicional 
Talleres y disfrute gastronómico 
Fotografía rural 
Aprendizaje de dialectos 
Vivencias místicas 
Tabla 6: muestra las clasificaciones del turismo. Tomado de Teoría-del-Turismo-Conceptos-modelos-y-sistemas. Recuperado de 
https://www.entornoturistico.com/wp-content/uploads/2017/06/Teor%C3%ADa-del-Turismo-Conceptos-modelos-y-sistemas-de-
Panosso-PDF.pdf 
35 
 
De acuerdo a datos de empleo y Producto Interno Bruto (PIB) turístico en los últimos 
años, las actividades y la dinámica del turismo alternativo ha generado un efecto multiplicador 
en la economía al generar un incremento en el nivel de inversión, la generación de empleo y de 
divisas. Actualmente el turismo muestra una participación creciente dentro del PIB mundial. 
Gráfico 2 
Aporte del turismo en el PIB mundial 2019 
 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de Banco Mundial 2019 
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD?end=2020&locations=CO-PE-MX-CL&start=2009 
 
Gráfico 3 
Aporte del turismo en el PIB mundial 2020 
 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de Banco Mundial 2020 
https://datos.bancomundial.org/indicador/NY.GDP.PCAP.CD?end=2020&locations=CO-PE-MX-CL&start=2009 
Turismo; 
10,4%
Otros bienes 
y servicios; 
89,6%
PIB MUNDIAL 2019
Turismo; 
5,5%
Otros 
bienes y 
servicios; 
94,5%
PIB MUNDIAL 2020
36 
 
De acuerdo a las gráficas, el turismo aporta alrededor del 10.4% de la producción 
mundial. Se estima que el sector turismo generaba aproximadamente uno de cada doce empleos a 
nivel mundial, con la pandemia de Covid-19 se evidencia un bajonazo que afecta al sector 
directamente, debido a que las autoridades sanitarias suspendieron los viajes internacionales y las 
visitas a sitios turísticos, reflejando una caída fuerte al 5.5% aproximadamente en la 
participación del PIB mundial, de acuerdo al Informe anual del Consejo Mundial de Viajes y 
Turismo, (WTTC). 
El ranking de competitividad mundial de turismo es un indicador construido por el World 
Economic Forum (WFE), que considera los siguientes factores: políticas públicas y regulaciones, 
seguridad, salud e higiene, prioridad de la actividad turística, calidad de la infraestructura 
turística aérea y de rutas, capital humano, competitividad de los precios internos, recursos 
culturales y naturales, e infraestructura de comunicaciones. 
Según los resultados difundidos por dicho organismo, la nación con el índice de 
competitividad turística más alta es Suiza, con una calificación de 5.66. Le siguen: Austria, 
Alemania, Islandia y Estados Unidos, para encontrar naciones latinoamericanas, hay que llegar 
hasta el puesto 41 para encontrar a Costa Rica, luego encontramos a Chile en el 46, México en el 
49, Panamá en el 55, Uruguay en el 56, Brasil en el 59, Argentina en el 64, Guatemala en el 69 y 
Colombia en el 72. (Forum, 2020) 
Y algunos de los elementos que entraran a marcar el turismo a futuro y que es muy 
importante para trazar políticas y programas de desarrollo en ese sentido. 
 
37 
 
Tabla 7 
Tendencias del turismo según la OCDE 
 
El cambio en la demanda de los 
viajeros 
Podrá incrementar los flujos de viajeros internacionales y 
la demanda por bienes y servicios turísticos, inclinado por 
el aumento de la clase media y el aumento de la 
participación de la población vieja por buscar experiencias 
de ocio. 
 
El crecimiento del turismo 
sostenible 
Los viajeros buscan hacer turismo en los países que se 
están conectando con la eliminación de emisiones de 
carbono, protección de recursos naturales, eliminando el 
impacto ecológico a nivel mundial. 
 
La irrupción de tecnologías 
habilitadoras 
Gracias a la implementación de las tecnologías se ha 
permitido una facilidad de acceso por pate de los viajeros 
directamente con el proveedor de servicios turísticos, 
eliminando los intermediarios tradicionales, hoteles y/o 
agencia de viajes. 
 
Los progresos en la movilidad 
de los viajeros 
Debido al incremento de la llegada de los turistas, se ha 
mejorado la movilidad en infraestructura, políticas y 
regulaciones. Con el alto nivel de las llegadas aéreas se 
estima que se debe mejorar diferentes áreas como la 
infraestructura, aerolíneas y rutas para promover y facilitar 
el acceso. 
Tabla 7: muestra las tendencias que tiene el turismo. Tomado de Minambiente. Recuperado de 
https://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2013/06/ECOTURISMO-EN-PNN-Febrero-
2017.pdf 
 
Ecoturismo 
Durante mucho tiempo se practicó un turismo de masas que fue depredador del medio 
ambiente, elemento que entraba a transformar de forma negativa el entorno natural. Hoy es cada 
vez más utilizado un turismo consciente y responsable. El turista busca tener nuevas experiencias 
en ambientes más naturales y debido a las problemáticas ambientales actuales, de contaminación 
y escasez de recursos naturales, las personas han adquirido una conciencia ecoambiental, que 
busca eliminar los riesgos en los ecosistemas y a su vez potencia el desarrollo económico local. 
38 
 
Efectivamente, el turismo sostenible quiere satisfacer las necesidades de las personas sin afectar 
las futuras generaciones, para de esta forma lograr un crecimiento económico sin afectar los 
recursos naturales. 
“El ecoturismo es un tipo de actividad turística basado en la naturaleza en el que la motivación 
esencial del visitante es observar, aprender, descubrir, experimentar y apreciar la diversidad 
biológica y cultural, con una actitud responsable, para proteger la integridad del ecosistema y 
fomentar el bienestar de la comunidad local.” (OMT,2006) 
El Ecoturismo es un movimiento muy reciente que ha impulsado la industria turística, 
donde cada vez hay un mayor flujo de viajeros internacionales que buscan esparcimiento con 
valores éticos y con un criterio conservacionista muy marcado no solamente en la generación de 
recursos si no también en la preservación y cuidado de los recursos naturales y en el respeto por 
la idiosincrasia de las comunidades nativas. Para ello desarrollan actividades como talleres de 
educación, senderismo, observación sideral, rescate de flora y fauna, observación de flora, 
observación de ecosistemas, observación geológica y observación de atractivos naturales. 
 
 
 
 
 
 
 
39 
 
Tabla 8 
Definición de actividades relacionadas con el Ecoturismo 
Categoría Actividad Definición 
Ecoturismo 
Rescate de 
flora y fauna 
Los programas de rescate de flora y fauna, tienen como objetivo, 
prevenir, mitigar o compensar los impactos negativos que 
cualquier obra o actividad pudieran general sobre las especies de 
flora y fauna existentes en el sitio del proyecto. Con su 
implementación se garantiza la conservación de las especies de 
flora y fauna de importancia ecológica, en riesgo 
Observación 
de 
ecosistemas 
Actividades de ocio realizadas en un contexto natural cuyo fin 
principal es el conocer las funciones específicas de los diferentes 
elementos que componen uno o varios ecosistemas. 
Senderismo 
Interpretativo 
Actividad donde el visitante transita a pie o en un transporte no 
motorizado, por un camino a campo, cuyo fin específico es el 
conocimiento de un medio natural. Los recorridos son 
generalmente de corta duración y de orientación educativa. 
Tabla 8: muestra actividades del turismo. Tomado de Teoría-del-Turismo-Conceptos-modelos-y-sistemas. 
Recuperado de https://www.entornoturistico.com/wp-content/uploads/2017/06/Teor%C3%ADa-del-Turismo-
Conceptos-modelos-y-sistemas-de-Panosso-PDF.pdf 
 
Veamos otro elemento importante como son algunas definiciones que manejan las 
diferentes entidades del turismo y los estudiosos del tema. Son puntos importantes a la hora de 
definir las estadísticas sobre el turismo. En su momento el turismo de masas no hacia 
distinciones, sino que lo tomaba como un ítem cuantitativo, hoy es importante determinar el 
origen y la calidad del movimiento turístico nacional e internacional: 
 
Turismo receptivo: El turismo receptivo es el que se produce en un país, cuando llegan a él 
visitantes que residen en otras naciones con la intención de permanecer un tiempo limitado en el 
mismo, para luego viajar a otros países o regresar al lugar de origen 
40 
 
Turismo egresivo: Simultáneamente al turismo receptivo, en todos los países se produce un 
movimiento de nacionales o residentes que salen al extranjero, ya sea por razones comerciales o 
turísticas 
Turismo extranjero: En cambio el turismo extranjero distingue a la nacionalidad de los visitantes, 
es decir si este posee una nacionalidad diferente a la del país visitante, entonces será considerado 
como turista extranjero. 
El turismo nacional: se puede definir sencillamente como el que realizan al punto de destino los 
ciudadanos que tienen la misma nacionalidad de éste. 
Turismo internacional: Está formado por ciudadanos de un país que visitan a otro, 
independientemente de sus fines, recreativos, de negocios, culturales, etc., y que se encuentran de 
paso, pero de conformidad con los requisitos marcados por la ley de la nación que visitan. Lo 
anterior, quiere decir que poseen un permiso o una visa, ya sea para vacacionar por un periodo 
determinado o de manera indefinida, algún otro permiso de carácter migratorio, etc., sin olvidar el 
pasaporte y otros documentos de rigor y que se encuentren vigentes. 
Turismo interno: Se entiende por turismo interno el uso y consumo de servicios turísticos, 
realizado por los residentes nacionales o extranjeros en un país, fuera de su domicilio habitual, 
pero dentro del territorio nacional 
Ahora bien, el mal turismo es responsable de impactar negativamente a nuestra madre 
tierra, al no entender que los recursos naturales y energéticos son limitados por eso el reto del 
verdadero ecoturismo es generar conciencia ambiental. El turismo de masas está cada vez más 
revaluado a nivel mundial, pues es el que ha causado impactos negativos en zonas protegidas y 
en general en el medio ambiente. Cada vez más, se busca espacios donde poder conectarse con la 
41 
 
naturaleza, lejos de multitudes y del estrés. Por lo tanto, apostarle al ecoturismo puede ser una 
gran alternativa. 
Colombia se encuentra en un momento donde, después de haber firmado la paz, es una 
opción de destino turístico, lo que genera un reto no sólo para los gobiernos, sino para 
empresarios y la comunidad, que ven en ella la mejor forma de cambiar los escenarios de la 
guerra por escenarios de paz con las comunidades y la naturaleza. Actualmente con el gobierno 
Duque Colombia ha incentivado nuevamente los caminos de la guerra, pero aun así amplios 
sectores de la población propugnan por la defensa de la paz como un bien a futuro de sus 
habitantes. Colombia cuenta con muchísimos sitios para realizar distintas actividades naturales 
como el Parque Nacional Natural Tayrona, Amazonas, la Isla Gorgona, La Guajira, entre otros. 
Entre los países de la alianza del pacifico se promueve el cuidado de la riqueza natural 
gracias a la gran diversidad de parques, fuentes de agua, bosques, animales, flores y playas, en sí 
la fauna y flora que caracterizan a cada uno de los países latinoamericanos. Y Colombia, como 
parte de la región, también cuenta con diversidad de islas, flores, paisajes, desierto, bosques y 
gran variedad de especies como aves, plantas, mamíferos, reptiles, anfibios y peces. Hay un 
aproximado de 56.343 especies que hacen parte de las riquezas naturales que ofrece el país a 
todos los turistas, principalmente a los que se sienten atraídos por la naturaleza (Minciencias, 
2016). Gracias a esto el ecoturismo ha tenido mayor crecimiento y mayor participación en el 
turismo general. 
Es importante establecer precisiones sobre lo que representa el ecoturismo. Hay muchos 
empresarios que están más interesados en las ganancias más que en el bienestar general de la 
comunidad y el medio ambiente. Es así como muchos turistas realizan actividades ecoturísticas 
como salir a acampar al aire libre, bañarse en una cascada, oír a los grillos, pero la actividad 
42 
 
ecoturística va mucho más allá porque lleva consigo un criterio de conservación de los recursos 
naturales y un mejoramiento de las condiciones económicas y generales de la comunidad que 
visitan. La Organización Mundial del Turismo (UNWTO) y el Programa para el Medio 
Ambiente de las Naciones Unidas (UNEP) han reconocido que el término ecoturismo mantiene 
un doble significado, por una parte, se refiere a un concepto elaborado bajo un conjunto de 
principios y, por otra, hace referencia a un segmento de mercado. Y es precisamente aquí donde 
radica el peligro que al dar preponderancia al mercado se olvide los principios en que está 
fundamentado el ecoturismo. Una recomendación a tener en cuenta para mitigar el impacto como 
turista o viajero, es optar por viajar fuera de las fechas más concurridas, consumir en tiendas 
locales, salir a restaurantes, interesarse por las costumbres y cultura del lugar, buscar opciones de 
hospedaje sostenibles y que respeten el medio ambiente, asegurarse de no llevar bolsas o 
materiales plásticos y, si es posible, regresar con la basura que usted pueda generar en el lugar. 
En Colombia existen diferentes razones por las cuales practicar el ecoturismo gracias a la gran 
variedad de recursos naturales, el cual ha sido parte fundamental para que las personas 
extranjeras se sientan atraídas por visitar las diferentes regiones durante los últimos años. 
Algunas de las razones apetecidas para los viajes son:- Más de 3.000 especies de mariposas. 
- Dos grandes paramos en los Andes y la Sierra Nevada de Santa Marta 
- En algunas épocas del año se pueden ver las ver tortugas golfina recién nacidas y ballenas 
jorobadas. 
- Existe el ave más grande del mundo, el cóndor de los andes que mide hasta 3,4 metros 
- Especies marinas únicas en el parque nacional corales del rosario 
- Y dos costas en los océanos atlántico y pacífico. 
43 
 
Ecoturismo en Colombia 
Colombia es el destino ideal para todos aquellos viajeros que busquen explorar y conocer de 
cerca las maravillas naturales del mundo: dos mares, selvas, llanos, ríos, islas, tres cordilleras, 
paramos, diversidad de regiones, multiculturalismo, gran riqueza gastronómica, etc. Aunque 
existen muchos sitios en el país donde puedes practicar el ecoturismo, estos son algunos de los 
más visitados: 
Ilustración 2 
Parque Nacional Natural Los Nevados 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 2: Muestra el Parque Nacional Natural Los Nevado. Fuente: El diario 
 
 
 
 
 
 
44 
 
Ilustración 3 
Isla Gorgona 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 3: Muestra la Isla Gorgona. Fuente: Revista Diners 
 
Ilustración 4 
Amazonas 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 4: Muestra el Amazonas. Fuente: Revista Semana 
 
 
 
45 
 
Ilustración 5 
Alta Guajira 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 5: Muestra la Alta Guajira. Fuente: El Tiempo 
 
Ilustración 6 
Parque Nacional Natural Tayrona 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 6: Muestra el Parque Nacional Natural Tayrona. Fuente: Parquesnacionales.gov 
 
 
 
46 
 
Ilustración 7 
Santuario de Fauna y Flora Iguaque 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 7: Muestra el Santuario de Fauna y Flora Iguaque. Fuente: Situr Boyacá 
 
Ilustración 8 
Parque Nacional Natural Cueva de los Guácharos 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 8: Muestra el Parque Nacional Natural Cueva de los Guácharo. Fuente: Colparques 
 
 
 
47 
 
Ilustración 9 
Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Ilustración 9: Muestra el Parque Nacional Natural Corales del Rosario y de San Bernardo. Fuente: 
Parquesnacionales.gov 
 
La participación de los entes gubernamentales se vuelve en una prioridad no solo en 
cuanto al control de la actividad ecoturística sino también en la regulación de dicha actividad. La 
ilustración 1, nos muestra los elementos centrales de la acción estatal, primero la planificación, 
segundo el control y desarrollo de la infraestructura, tercero la forma como las comunidades 
nativas se verán beneficiadas, pero también responsabilizadas con la acción turística. En cuarto y 
quinto lugar establecer la participación empresarial teniendo en cuenta que previo a esta 
concertación debe existir una investigación seria de los recursos y de las culturas para que todos, 
tanto estado como empresas y comunidad entiendan la función social del cuidado de nuestro 
medio ambiente. 
 
 
48 
 
Ilustración 10 
Acciones gubernamentales 
 
 
1. 
Planificación y 
ordenamiento 
del ecoturismo 
con visión a 
largo plazo. 
 
2. Promoción 
de 
infraestructura 
en las zonas de 
influencia. 
 
3. Beneficios a 
organizaciones y 
comunidades 
locales. 
 
4. Alianzas 
para fortalecer 
capacidades en 
la comunidad 
local y el 
personal de los 
parques 
naturales. 
 
 
 
 
 
8. Acoger 
iniciativas del 
sector privado 
para la 
prestación de 
algunos 
servicios 
ecoturísticos 
especializados. 
 
7. La 
interpretación 
del patrimonio 
y la 
comunicación 
como 
herramientas 
de valoración 
social. 
 
6. Investigación, 
conocimiento 
tradicional y 
monitoreo para 
la toma de 
decisiones. 
 
5. Solución de 
la propiedad 
privada de 
predios al 
interior de las 
áreas 
protegidas. 
 
 
 
 
 
9. Incorporar 
estándares de 
calidad, 
códigos de 
conducta y 
buenas 
prácticas. 
 
10. La función 
social de las 
áreas 
protegidas 
equitativa e 
incluyente. 
 
11. Articulación 
interinstitucional 
con otras 
políticas 
gubernamentales. 
 
 
Ilustración 2: muestra las acciones estratégicas del gobierno. Tomado de Minambiente. Recuperado de 
https://www.parquesnacionales.gov.co/portal/wp-content/uploads/2013/06/ECOTURISMO-EN-PNN-Febrero-
2017.pdf 
 
 
 
49 
 
Indicadores de turismo 
 
Uno de los principales inconvenientes para estudiar todo lo referente al turismo es la falta 
de estadísticas, que impiden tener una visión más rigurosa de los cambios que se han dado en la 
actividad turística. Frente al análisis del turismo conservacionista tiene uno que intuir en las 
cifras generales hacia donde se está encaminando el turismo ecológico. Veamos entonces 
algunas cifras que quizá de alguna forma nos indique de manera más precisa lo que hemos 
venido resaltando a lo largo de este documento. 
Tabla 9 
Motivo de viajes en Colombia 2012-2021 
 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 
Negocios y 
motivos 
profesionales 
16,96% 18,57% 22,73% 19,60% 17,14% 15,95% 14,80% 14,24% 10,05% 7,14% 
Vacaciones, 
recreo y ocio 
63,50% 64,70% 66,75% 69,52% 72,87% 74,50% 75,56% 72,38% 74,92% 73,43% 
Otros 
motivos 
19,54% 16,73% 10,52% 10,88% 9,99% 9,55% 9,64% 13,38% 15,03% 19,43% 
Total 
General 
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_motivo_viaje/all/6 
 
Lo primero que miramos es el motivo del viajero para iniciar su viaje. Y la tabla 9 nos 
muestra, la creciente participación del segundo ítem, vacaciones, recreo y ocio, como motivo 
principal y a su vez el decrecimiento del porcentaje por motivo de negocios. Se nota que cada 
vez más nuestro país se convierte en un atractivo sitio turístico. 
 
 
 
50 
 
Gráfico 4 
Motivo de viajes en Colombia 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_motivo_viaje/all/6 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
16,96% 18,57% 22,73% 19,60% 17,14% 15,95% 14,80% 14,24% 10,05% 7,14%
63,50% 64,70%
66,75%
69,52%
72,87% 74,50%
75,56%
72,38%
74,92% 73,43%
19,54% 16,73% 10,52% 10,88% 9,99% 9,55% 9,64% 13,38% 15,03% 19,43%
Negocios y motivos profesionales Vacaciones, recreo y ocio Otros motivos
51 
 
Tabla 10 
Visitantes extranjeros no residentes 2012-2021 
 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 
Colombianos 
residentes en el 
exterior 
 
- 
 
- 
 
- 
 
807.966 
 
840.329 
 
874.564 
 
911.877 
 
955.206 
 
356.792 
 
187.772 
Extranjeros no 
residentes 
 
1.596.606 
 
1.726.300 
 
1.967.814 
 
2.290.790 
 
2.529.266 
 
2.837.171 
 
3.107.630 
 
3.213.837 
 
903.300 
 
406.434 
Número de 
pasajeros en 
cruceros 
internacionales 
 
254.403 
 
306.694 
 
314.207 
 
272.206 
 
305.820 
 
344.624 
 
378.081 
 
361.531 
 
134.357 
 
- 
TOTAL 
GENERAL 
1.851.009 2.032.994 2.282.021 3.370.962 3.675.415 4.056.359 4.397.588 4.530.574 1.394.449 594.206 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_viajeros/all/4 
 
Efectivamente hay un creciente arribo de extranjeros a nuestro país como destino turístico, y comparando las cifras de 2012, 
2018 y 2019 se nota un incremento de 138% y 145% del flujo de llegada. Es probable que la Alianza del Pacifico haya aportado un 
porcentaje considerable, aunque no tenemos estadísticas para confirmar dicha afirmación. Si bien las cifras de llegadas por cruceros y 
por colombianos residentes en el exterior han estado muy estables con variaciones no tan considerables, quien realmente aporta al 
incremento porcentual de flujo de llegadaes extranjeros no residentes que nos visitan. 
 
 
52 
 
Gráfico 5 
Visitantes extranjeros no residentes 2012-2021 
 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_viajeros/all/4 
 
 
Tabla 11 
Participación de la ocupación hotelera 
 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Variación 
año 
corrido 
50,50% 52,00% 53,90% 52,70% 52,50% 53,20% 55,70% 56,00% 56,30% 57,70% 0% 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 
https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
De acuerdo a la tabla anterior, la ocupación hotelera ha respondido eficientemente al 
incremento turístico y en época de mayor flujo solo alcanzó a ocupar casi el 58% del total de 
oferta hotelera del país. 
 
 
 
 
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
TOTAL GENERAL Colombianos residentes en el exterior
Extranjeros no residentes Número de pasajeros en cruceros internacionales
53 
 
Gráfico 6 
Participación de la ocupación hotelera 
 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 
https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
 
Tabla 12 
Motivo de Viajes de los Huéspedes 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Imprevisto 1,0% 1,6% 1,2% 0,7% 0,6% 0,6% 1,1% 0,6% 1,0% 0% 
Convención 5,1% 7,2% 6,2% 6,1% 5,6% 6,2% 4,8% 8,2% 4,9% 0% 
Negocio 39,3% 40,6% 38,8% 38,4% 35,7% 35,5% 35,9% 36,7% 37,1% 0% 
Ocio 52,0% 46,4% 51,2% 50,9% 54,9% 53,8% 54,1% 50,0% 52,3% 0% 
Otros 1,7% 2,5% 1,9% 2,9% 2,3% 3,1% 3,1% 3,5% 3,4% 0% 
Salud 0,9% 1,7% 0,8% 1,1% 0,9% 0,9% 1,1% 0,9% 1,3% 0% 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 
https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
Los viajes de ocio es el motivo que mayor participación tiene entre los diferentes motivos 
de viajes de los huéspedes registrados en Colombia, un porcentaje de 54.9% para el año 2015, 
aunque durante los años siguiente ha presentado una leve disminución porcentual, sigue siendo el 
de mayor nivel, seguido de los viajes de negocios dado el creciente interés de inversionistas 
extranjeros por nuestro país, y destacamos de los otros campos el de convenciones que por 
distintas razones se hacen en nuestra nación. 
50,50% 52,00%
53,9% 52,70% 52,50% 53,20%
55,70% 56,00% 56,30% 57,70%
0%0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
54 
 
Gráfico 7 
Motivo de Viajes de los Huéspedes 
 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 
https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
 
Tabla 13 
Número de agencia de viajes en Colombia 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Total 
General 
 4.537 5.969 4.723 5.178 5.861 6.636 6.483 6.927 9.810 8.547 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 
https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
 
El número de agencias de viajes en Colombia al igual que los demás datos, han venido en 
crecimiento durante los últimos años siendo el más fuerte el 2019, alcanzando 9.810 agencias 
turísticas en el país. 
 
 
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
IMPREVISTO CONVENCION NEGOCIO OCIO OTROS SALUD
55 
 
Tabla 14 
Número de parques temáticos 
 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 
Total 
General 
3 4 17 21 37 48 51 51 87 84 
 Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31 
 
 
Colombia ha encontrado que gracias a las riquezas naturales que tiene el país, se les ha dado mayor apertura a los parques 
temáticos naturales. Cuando se inició la alianza del pacifico se contaba con 3 parques nacionales y al 2020 ya lograr contar con 84 
diferentes parques temáticos en el país permitiendo mayor oferta ecoturística para sus visitantes. 
Tabla 15 
Visitantes a Parques Nacionales Naturales 
 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 
P.N.N. Chingaza 13.801 15.081 11.972 19.870 23.248 29.083 24.831 25.971 5.670 5.056 
P.N.N. Corales del 
Rosario y de San... 
420.492 443.458 433.576 448.479 846.164 1.037.006 1.162.287 1.300.519 338.082 259.107 
S.F.F Los 
Colorados 
34.491 33.489 40.671 36.629 38.905 27.551 21.758 18.416 7.307 - 
P.N.N. El 
Cocuy 
41.386 52.597 72.120 74.980 76.276 82.451 89.664 85.751 27.302 40.085 
P.N.N. Tayrona 293.525 304.575 313.796 333.965 391.442 395.143 446.299 453.312 113.155 191.238 
Otro Parques 17.987 15.197 36.549 41.471 44.236 49.580 53.180 63.200 13.906 20.711 
Total General 1.625.377 1.713.597 1.780.819 1.869.317 2.796.306 3.192.048 3.542.858 3.831.138 996.938 1.011.683 
Fuente: Autoría propia, datos sacados de CITUR 2021 https://www.citur.gov.co/estadisticas/df_ocupacion_hotelera/var_anual/31
56 
 
Tal cual se muestra en la tabla 15, los turistas llegan a Colombia y realizan actividades de 
ecoturismo o viajes de naturaleza y las cifras así lo demuestran. Por ejemplo, en el 2012 
arribaron 1´851.000 personas y las visitas a los parques nacionales alcanzo la cifra de 1´625.377 
y ya para el 2019 arribaron 4´530.574 y las visitas a los parques se incrementaron a 3´831.138. 
Es muy probable que a este flujo a los parques nacionales naturales llegue turismo nacional, pero 
por la proporción de las cifras gran porcentaje de los visitantes sean extranjeros que consumen 
ecoturismo. El país debe no solo incrementar no solo la oferta turística de este orden si no ejercer 
una acción de gobierno fuerte que respete los ecosistemas para que no vayan a salir lesionados. 
 
Normas y Leyes 
Colombia es un país que en el pasado contó con un moderado desarrollo turístico. El 
principal inconveniente para ello ha sido el interminable conflicto armado interno. A pesar de 
ello el turismo interno ha sido muy activo. Últimamente ha tomado gran fuerza el ecoturismo 
concentrado especialmente en áreas protegidas, que como país cuenta con un enorme potencial 
en el cual demuestra ventajas comparativas, elemento que hasta hoy no ha sabido aprovechar. A 
pesar de que ha habido gran avance en el desarrollo del producto ecoturístico aún está lejos de 
disputarle a otras naciones este mercado. 
Colombia, sin embargo, se ha esmerado en afianzar la competitividad de los destinos 
turísticos y las leyes que se han venido implementando desde los 90´s así lo demuestra en 
materia ambiental, el país ha diseñado una amplia gama de instrumentos normativos. La política 
pública es indispensable para unir lineamientos conceptuales y jurídicos que permitan concretar 
los esfuerzos de todos los factores que intervienen en la actividad turística. 
57 
 
Tabla 16 
Leyes colombianas 
artículo 79 
La constitución 
política 1991 
Garantizar el derecho que todas las personas tienen a gozar de un ambiente sano 
artículo 80 
La constitución 
política 1991 
Introduce el concepto de desarrollo sostenible al consagrar la obligación del 
Estado de “planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales” y 
prevenir los factores que ocasionen riesgos a su conservación o conduzcan a su 
deterioro 
Ley 70 de 1993 
art 51. “Las entidades del Estado en concertación con las comunidades 
negras, adelantarán actividades de investigación, capacitación, fomento, extensión 
y transferencia de 
tecnologías apropiadas para el aprovechamiento ecológico, cultural, social y 
económicamente 
sustentable de los recursos naturales, a fin de fortalecer su patrimonio económico y 
cultural” 
ley 99 de 1993 
art 1 “La biodiversidad del país, por ser patrimonio 
nacional y de interés de la humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y 
aprovechada en forma 
sostenible” 
art 3 “Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al 
crecimiento económico, a la elevación de la calidad