3 -INFORME-VIOLENCIAS-EN-EL-MARCO-DEL-PARO-NACIONAL-2021

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CIFRAS DE LA VIOLENCIA EN EL MARCO 
DEL PARO NACIONAL 2021
● TEMBLORES ONG
● INSTITUTO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO Y LA PAZ 
JUNIO DE 2021
REGISTROS DEL OBSERVATORIO DE CONFLICTIVIDADES Y DDHH DE INDEPAZ
Y TEMBLORES ONG
SOBRE LA SITUACIÓN:
Desde el 28 de abril hasta el 28 de junio de 2021, se han desarrollado un gran número de manifestaciones y protestas 
en el marco del paro nacional. Dichas expresiones han sido objeto del uso excesivo de la violencia por parte de la fuerza 
pública, lo que ha conllevado a que se cometan homicidios, lesiones oculares, agresiones sexuales, desapariciones 
forzadas, detenciones arbitrarias y diversidad de ataques físicos y verbales hacia quienes salen a las calles.
La responsabilidad de los miembros de la fuerza pública tiene que ver con acciones evidentemente irregulares como 
omisiones y complicidades que deben ser investigadas por los organismos de control e instancias internacionales. Así 
mismo, se alerta por el uso arbitrario y desproporcionado de la fuerza por parte de la Policía Nacional colombiana, que 
vulnera sistemáticamente el derecho a la protesta y, de forma conexa, viola un sinnúmero de derechos consagrados en la 
constitución y en los marcos del cumplimiento de los derechos humanos. 
METODOLOGÍA
Triangulación de la 
información
Información de defensores de DDHH en 
terreno
Testimonios de familiares o 
testigos
Revisión de prensa y 
documentos oficiales
Contraste de información para 
determinar hechos, patrones y 
veracidad.
CIFRAS ALIANZA INDEPAZ - TEMBLORES 
75 Asesinatos en el marco del 
paro nacional, de los cuales 
44 han sido con presunta 
autoría de la Fuerza Pública
83 Víctimas de violencia ocular
28 Víctimas de violencia 
sexual
1832
1468
Detenciones arbitrarias
Casos de violencia física
3486
Casos de violencia policial
Total de 
agresiones
PARTICULARIDADES DE LOS HOMICIDIOS OCURRIDOS
2 
MUJERES
73 
HOMBRES
POR 
GÉNERO
32............Entre los 18 y 25 años
19............Entre los 26 y 50 años
16............Sin identificación de edad
5..............Menores de edad
3……………Entre los 60 y 80 años
LOS DÍAS DE MAYOR NÚMERO DE ACCIONES DE ESTE TIPO:
28 DE MAYO: 8 PERSONAS (A UN MES DEL PARO)
28 DE ABRIL: 7 PERSONAS (INICIO DEL PARO)
01 DE MAYO: 6 PERSONAS (DÍA DEL TRABAJO)
Nº DEPARTAMENTO CIUDAD/
MUNICIPIO
Nº DE PERSONAS 
ASESINADAS
1 Antioquia Medellín 1
2 Bogotá Bogotá 5
3 Cauca Popayán 1
4 Cundinamarca Madrid 2
5 Putumayo Villagarzón 1
6 Huila Teruel 1
7 Risaralda La Virginia 1
Pereira 3
8 Santander Girón 1
9 Tolima Ibagué 1
10 Valle del Cauca
Cali 43
Tuluá 5
Yumbo 6
Candelaria 2
Cerrito 1
Cartago 1
Total 75
POR 
EDAD
POR DEPARTAMENTOS
PARTICULARIDADES DE LA VIOLENCIA OCULAR
6
MUJERES
77 
HOMBRES
POR 
GÉNERO Bogotá ............42
Valle del Cauca ....9
Cauca ................8
Nariño ................6
Cundinamarca ......6
Antioquia ............3
Risaralda ............3
Santander ...........2
Casanare .............1
Tolima .................1
POR DEPARTAMENTOS
49............Sin identificación de edad
19............Entre los 18 y 25 años
9...............Entre los 26 y 50 años
4...............Menores de edad
POR 
EDAD
LOS DÍAS DE MAYOR NÚMERO DE ACCIONES DE ESTE TIPO:
28 DE ABRIL: 11 PERSONAS (INICIO DEL PARO)
01 DE MAYO: 9 PERSONAS (DÍA DEL TRABAJO)
PARTICULARIDADES DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y SEXUAL
+6 CASOS DE VIOLENCIA DE GÉNERO EN CONTRA DE 
MANIFESTANTES.
El rango de edad de las víctimas está entre los 
17 y los 30 años
La mayoría de los hechos han ocurrido entre 
las 4:00 p.m. y las 10:00 p.m. 
Entre de los hechos de violencia basada 
en género se encuentran las siguientes 
prácticas: 
Acoso sexual verbal
Discriminación
Amenazas con violencia 
sexual.
1
2
3
RETENCIONES ILEGALES 
❏ Según testimonios de jóvenes que han resultado retenidos en medio de las manifestaciones por la fuerza pública, 
sus procedimientos de captura se han dado de manera ilegal, imputando cargos que no han cometido y por los 
cuales se abren procesos en su contra, violando además sus derechos. (Caso Álvaro Herrera- Cali).
❏
❏ Son llevados a la URI en vez de al Centro de Traslado por Protección amenazando a las personas con la 
judicialización e imputación de manera arbitraria del delito penal de terrorismo, como lo señala HRW.
❏ Se hace uso de infraestructuras no creadas para llevar o trasladar a las personas retenidas, entre los testimonios 
de quienes han sido víctimas de este tipo de acciones, se denuncia el uso de coliseos deportivos, bodegas y 
estaciones de transporte público, para retener allí masivamente a personas que estaban protestando.
❏ La captura, como se ha evidenciado en distintas piezas de vídeo, se da por personas vestidas de civil y sin 
identificación visible de su pertenencia a la Fuerza Pública.
VIOLENCIA FÍSICA CONTRA MANIFESTANTES
De las personas retenidas algunas han dado testimonio de torturas y el uso excesivo de la fuerza por parte de miembros 
de la Policía principalmente, algunas de las acciones:
● Golpes
● Golpes con mangueras
● Chorros de agua directos
● Retenciones en zonas no adecuadas 
● Incomunicación con familiares
● Traslados continuos sin previo aviso
● Tocamientos 
● Objetos personales y de identificación retenidos en medio de procedimientos ilegales
ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN
● 34 casos se encuentran en la Justicia Penal Militar 
de acuerdo con la misma Dirección de Justicia Penal 
Militar, sin embargo, no se reporta información 
exacta sobre el tipo de conductas que se investigan. 
Por su parte, la Procuraduría tiene abiertas 4 
Investigaciones disciplinarias y 168 Indagaciones 
preliminares, pero tampoco se reporta información 
sobre el tipo de conductas que se investigan. Lo 
anterior según se aprecia en el Balance General del 
paro al 24 de junio elaborado por MinDefensa.
● 102 Investigaciones disciplinarias por abuso de 
autoridad, 41 por agresiones físicas, 25 por lesiones 
personales y 30 por otras conductas. Según se aprecia 
en el Balance General del paro al 24 de junio 
elaborado por MinDefensa
Segun HRW, los fiscales han realizado imputaciones desproporcionadas a los 
manifestantes por cargos de “terrorismo” entre otros delitos en los que se 
establece presunta participaron en hechos de vandalismo. Las penas se 
señalan así: 
Por daño en bien ajeno entre 16 y 90 meses de prisión.
Por terrorismo hasta 22 años y medio, con arreglo al derecho colombiano.
Los estándares internacionales de derechos humanos exigen que las 
imputaciones y sanciones penales sean proporcionales a la gravedad de las 
conductas en cuestión y la responsabilidad del presunto culpable. Cientos de 
manifestantes fueron detenidos por la policía y liberados luego de que un 
juez o fiscal concluyera que sus derechos habían sido violados durante la 
detención o que no había evidencias para vincularlos a un delito, según dijo 
la Fiscalía. 
16 investigaciones disciplinarias contra miembros de la fuerza 
pública por homicidio, de acuerdo al balance general del paro. 
Cifras al 24 de junio elaborado por MinDefensa
● 3 Investigaciones disciplinarias a miembros de la Fuerza Pública por acoso sexual.
● 498 casos de civiles heridos en manifestaciones priorizados. Por estos hechos, hay 429 noticias 
criminales abiertas por presunto abuso de autoridad y lesiones personales. Hay en curso 970 noticias 
criminales por lesiones a 1.063 miembros de la Policía Nacional. 
ACCIONES DE INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN
Cifras al 24 de junio elaborado por MinDefensa
● 224 personas imputadas como presuntos responsables de delitos, de las cuales 80 han recibido 
medidas de aseguramiento. 
ALGUNAS RECOMENDACIONES AL ESTADO COLOMBIANO
❖ Sobre cada una de las violaciones a Derechos humanos en el marco del Paro Nacional donde estén involucrados miembros de la 
fuerza pública, se exige una pronta, imparcial y veraz investigación por parte de la jurisdicción ordinaria.
❖ Se exige garantías de autonomía de los entes que están a cargo de hacer veeduría sobre la acción del gobiernoy los funcionarios 
públicos, particularmente de la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo, a fin de que verifiquen el respeto y 
garantía de los derechos humanos por parte de agentes del Estado en todo tiempo y lugar. 
❖ Prohibir cualquier sistema de incentivos y/o cuotas por detenciones, judicializaciones y traslados por protección a manifestantes, 
a cambio de ascensos dentro de la fuerza pública, los cuales pueden promover el ejercicio arbitrario de la fuerza.
❖ Se debe reformar estructuralmente a la policía para ponerla a tono con los estándares internacionales de derechos humanos. Esta 
debe ser una fuerza civil la cual no puede actuar bajo la lógica del conflicto armado y la lucha contra el narcotráfico. Esto implica 
entrenamientos y educación con enfoque de derechos humanos, perspectiva diferencial y la eliminación de las formas violentas 
en manejo de la protesta social
❖ Desmonte total del Escuadrón Móvil Antidisturbios (ESMAD) teniendo en cuenta las acciones violatorias de derechos que han 
cometido en medio de la protesta.
ALGUNAS RECOMENDACIONES AL ESTADO COLOMBIANO
❖ Prohibir total e inmediatamente el uso de las denominadas “armas no letales” o “de letalidad reducida” que tengan la 
potencialidad de producir los daños como los que ya se han hecho públicos. (Uso de armas como la VENOM)
❖ Los gobiernos locales, deben brindar las garantías de seguridad y bioseguridad a toda la población para ejercer su derecho 
fundamental a la protesta.
❖ Se respete la vida y la integridad de las mujeres y diversidades sexuales, se encuentren o no en el marco de la protesta social, 
que inicien con celeridad las respectivas investigaciones penales y/o disciplinarias de las múltiples agresiones.
❖ El Gobierno Nacional y gobiernos locales, deben brindar información completa, oportuna y veraz de los casos donde se presenten 
personas heridas, detenidas y desaparecidas en el marco de las movilizaciones para dar la atención requerida (médica, jurídica y 
psicosocial). Y el esclarecimiento de las apariciones de personas asesinadas y desmembradas.
❖ El Gobierno Nacional, los gobiernos locales y los partidos de gobierno, se deben abstener de estigmatizar con sus 
pronunciamientos y discursos de odio los cuales confunden y responsabilizan a la protesta social de los hechos violentos 
presentados en el país.
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