40 15 Plan de Seguridad y vigilancia de la UNACH

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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA UNACH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OCTUBRE 2020 
 
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INDICE 
CONTENIDO PAGINA 
INDICE ............................................................................................................................... 2 
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 4 
FUNDAMENTO LEGAL ....................................................................................................... 7 
1 POLITICA DE SEGURIDAD: ..................................................................................... 7 
2 OBJETIVOS............................................................................................................ 8 
2.1 OBJETIVO GENERAL. ..................................................................................... 8 
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................. 8 
3 ALCANCE ............................................................................................................... 9 
4 IDENTIFICACION DE AMENAZAS ........................................................................... 9 
5 ORGANIZACIÓN PARA LA SEGURIDAD.................................................................. 9 
5.1 DEL COMITÉ DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL .............................................. 10 
5.2 DE LOS SUBCOMITES DE SEGURIDAD .......................................................... 12 
5.3 GUARDIANIA UNIVERSITARIA: ..................................................................... 12 
6 EJES DEL PLAN DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INSTITUCIONAL: ......................... 20 
6.1 DIAGNÓSTICO ............................................................................................... 20 
6.2 DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y 
PREVENCIÓN DE INCIDENTES ................................................................................. 22 
6.2.1 Sistemas de credencialización: ............................................................. 22 
6.2.2 Bitácora de visitantes ............................................................................ 23 
6.2.3 Sistema de control de accesos y salidas ............................................... 23 
6.2.4 Alumbrado ............................................................................................ 24 
6.2.5 Equipo e infraestructura ....................................................................... 25 
6.2.6 Capacitación o actualización especializada .......................................... 31 
6.2.7 Coordinación con dependencias gubernamentales para la atención de 
seguridad de la Institución. ................................................................................ 32 
7 PROTOCOLOS: ..................................................................................................... 32 
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7.1 Protocolo en caso de incidentes de hurto o robo en las instalaciones de la 
Institución ............................................................................................................... 33 
7.2 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o preparados que los contengan en 
las instalaciones de la UNACH. ............................................................................... 36 
7.3 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
bebidas alcohólicas en las instalaciones de la UNACH. .......................................... 37 
7.4 Protocolo en caso de amenaza o violencia en contra de la integridad de los 
miembros de la comunidad universitaria en las instalaciones de la Institución .... 38 
7.5 Protocolo en el caso de destrucción del patrimonio universitario 
(vandalismo) ........................................................................................................... 39 
7.6 Protocolo en caso de Aviso de Bomba. ........................................................ 39 
7.7 ACCESO A LOS PREDIOS UNIVERSITARIOS ................................................... 40 
7.7.1 Protocolo de acceso y salida peatonal:................................................. 40 
7.7.2 Protocolo Acceso a Parqueaderos ........................................................ 41 
8 MEDIDAS ADICIONALES DE SEGURIDAD ............................................................ 43 
9 INFORME ANUAL DE SEGURIDAD ....................................................................... 44 
10 DIRECTORIO DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA .................................................. 46 
11 PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y RENOVACIÓN DEL EQUIPAMIENTO 
PARA LA SEGURIDAD DE LA INSTITUCIÓN: ................................................................. 47 
BIBLIOGRAFÍA: ................................................................................................................ 49 
ANEXOS ........................................................................................................................... 50 
 
 
 
 
 
 
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INTRODUCCIÓN 
La Universidad Nacional de Chimborazo es una institución de educación superior, 
sus siglas son UNACH, tiene sus orígenes en la Extensión de la Facultad de Filosofía, 
Letras y Ciencias de la Educación de la Universidad Central del Ecuador, 
posteriormente fue creada mediante Ley No. 0098, publicada en el Registro Oficial 
Suplemento No. 771, del 31 de agosto de 1995 
Actualmente la institución cuenta con 752 docentes, alrededor de 12.408 
estudiantes y 396 empleados y trabajadores, distribuidos en tres Campus 
Universitarios los que se denominan: Campus Norte, es el campus más extenso de 
la Universidad Nacional de Chimborazo, en él funcionan tres de las cuatro facultades 
de la institución, además de las oficinas administrativas de rectorado, 
Vicerrectorado Académico, Vicerrectorado Administrativo, direcciones y 
departamentos de apoyo a los procesos de gestión, ubicado en la Av. Antonio José 
de Sucre, Km. 1 ½, vía Riobamba-Guano. Campus La Dolorosa, es el campus histórico 
de nuestra universidad, antiguamente fue un seminario de formación de religiosos, 
el cual se recibió en calidad de donación por Mons. Leonidas Proaño Villalba, obispo 
de Riobamba, funciona en este campus la Facultad de Ciencias de la Educación, 
Humanas y Tecnologías, el Vicerrectorado de Posgrado e Investigación y sus 
direcciones, ubicado en la Av. Eloy Alfaro y 10 de agosto. Campus Centro, es el 
campus más nuevo de la institución, en él funcionan las carreras de Arquitectura y 
Odontología, este campus tiene una de las edificaciones históricas más bellas de 
Riobamba, denominada “Casona Universitaria”, ubicado en las calles Duchicela y 
Procesa Toa (Anexo 1 se ubica el mapa de ubicación de cada campus de la 
Institución). 
Es deber ineludible de la UNACH ser propositivos, no sólo en el desempeño eficaz 
de las acciones actuales, educativas, profesionales, humanísticas, sino, en el 
compromiso persistente de la demanda de las causas sociales. Ante los riesgos de 
inseguridad, el Vicerrectorado Administrativo quien tiene bajo su responsabilidad 
dirigir los procesos habilitantes de apoyo en el ámbito de la gestión administrativa 
institucional, planificando y priorizando los recursos para el incremento e inversión 
en el desarrollo de la infraestructura física además de varias instalaciones para el 
desenvolvimiento de las actividades académicas, de investigación y de vinculación 
con la sociedad, a través de la Dirección Administrativa, tomando en consideración 
que dentro de los fines y objetivos de la UNACH esta incrementar la eficiencia 
operacional institucional para cumplir su misión, y visión ven necesario articular una 
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planificación estratégica dirigida a garantizarla integridad de los miembros de 
nuestra comunidad universitaria dentro de los tres campus, así como el adecuado 
resguardo de los bienes institucionales. 
La seguridad que demanda la institución, así como el cumplimiento de las 
estrategias definidas para este fin, requiere trabajar de manera conjunta con la 
comunidad universitaria como una clara declaración de aprendizaje y crecimiento. 
Las medidas de seguridad universitaria deben estar orientadas, a la prevención de 
daños a los bienes institucionales como bienes muebles, infraestructura física y 
tecnológica, entre otras a la promoción de actitudes que fomenten la seguridad. La 
Universidad Nacional de Chimborazo aborda esta preocupación a través de 
protocolos y políticas de seguridad, con el objetivo claro de obtener un ambiente de 
seguridad con la participación activa de todos los actores: estudiantes, docentes, 
personal administrativo, personal de servicio, directivos y demás autoridades 
universitarias, de los cuales hemos recogido las mejores prácticas de cómo actuar 
de forma innovadora y efectiva ante los desafíos existentes de seguridad 
Su aspiración general es convertir a este plan en un instrumento efectivo para 
desarrollar prácticas y medidas de acción unificada y coherente lo cual permite 
orientar el esfuerzo institucional para que las funciones sustantivas se desarrollen 
en el entorno y condiciones favorables. Son varios los principios sobre los que el 
plan ha sido articulado, los cuales se adscriben en cinco ejes transversales. En 
términos globales esos principios son: la prevención, en cuyo ámbito corresponde 
participar tanto el personal asignado a las tareas de seguridad como la comunidad 
en su conjunto; la conducción de una estructura operativa básica y compartida en 
todos las campus universitarios; la capacitación permanente de los equipos 
responsables; la coordinación entre las diferentes entidades académicas y 
dependencias administrativas, así como las instituciones externas, el dominio de la 
preparación técnica adecuada para ofrecer una respuesta oportuna y efectiva ante 
situaciones concretas de vulneración de la seguridad y la tranquilidad cuando 
lleguen a presentarse y eficiente vinculación con las instituciones gubernamentales 
responsables de la seguridad ciudadana. 
Invitamos a la comunidad universitaria a conocer el presente plan y sumarse en un 
frente común con una visión compartida: la seguridad que debe prevalecer en 
nuestro entorno universitario. 
 
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MAPA DE UBICACIÓN DE LOS CAMPUS UNIVERSITARIOS 
 
 
 
 
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FUNDAMENTO LEGAL 
Que, el artículo 18 literal e) de la Ley Orgánica de Educación Superior establece que 
la autonomía responsable que ejercen las instituciones de educación superior 
consiste en la libertad para gestionar sus procesos internos; 
Que, el Estatuto de la Universidad Nacional de Chimborazo, en su artículo 98 
numeral 3 y 9 determina que dentro de los deberes y atribuciones de la Dirección 
Administrativa es proponer al Vicerrectorado Administrativo las políticas, 
procedimientos y directrices para el desarrollo de los procesos y unidades a su 
cargo; y, elaborar propuestas técnicas para desarrollo o reformas de la normativa 
para la gestión de los procesos y subprocesos asignados. 
Que, es necesario responder a las expectativas y necesidades de la comunidad 
Universitaria, en relación a la seguridad institucional, produciendo propuestas y 
planteamientos que buscan la solución de los problemas a través de la planificación 
de actividades internas orientadas a satisfacer la demanda y requerimientos que 
ello conlleva, a través de instrumentos que regulan los principios sobre los cuales la 
comunidad universitaria se tiene que regir comprometida con los objetivos 
institucionales y del buen vivir, en un marco de respeto que contribuya a la 
transformación de la sociedad. 
Con el fundamento legal expuesto se presenta el siguiente Plan de Seguridad y 
Vigilancia, conformado por cuatro componentes: organización para la seguridad, 
prevención situacional, prevención del delito, investigación y operativos especiales. 
 
1 POLITICA DE SEGURIDAD: 
Promover la seguridad en la comunidad, facilitar el acceso a la información y 
procedimientos que atienden los aspectos de seguridad, disciplina y prevención, y 
garantizar el cumplimiento con las disposiciones que atienden la protección de los 
integrantes de la comunidad y visitantes de la Universidad. 
 
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2 OBJETIVOS 
2.1 OBJETIVO GENERAL. 
Implementar un Plan de Seguridad y vigilancia en la Universidad Nacional de 
Chimborazo (UNACH), que garantice la integridad física, psicológica o material de los 
miembros de la comunidad dentro de los campus universitarios. 
2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS 
 Elaborar y difundir procesos, procedimientos, y protocolos para atender tanto 
las medidas de protección y prevención de incidentes, como su aplicación; 
 Fortalecer la infraestructura y equipamiento de seguridad en la institución; 
 Establecer un sistema de credencialización o identificación: alumnos, profesores, 
personal empleados, trabajadores y el personal de vigilancia; 
 Generar planes de capacitación continua que permitan la permanente 
formación, entrenamiento y actualización del personal de seguridad; 
 Elaborar programas, campañas o acciones de difusión para la prevención o 
atención de la inseguridad; 
 Realizar simulacros para atención de diferentes situaciones o eventos de 
inseguridad; 
 Realizar convenios de cooperación con organismos e instituciones externas a 
la UNACH que contribuya al cumplimiento cabal de las tareas 
correspondientes a la seguridad; y, 
 Desarrollar encuestas o diagnósticos de problemáticas específicas. 
 
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3 ALCANCE 
Los procesos, procedimientos, y protocolos, que se establezcan en este Plan de 
seguridad y vigilancia institucional, están proyectados a todos los Campus 
Universitarios para su aplicación y gestión institucional en el tema de seguridad. 
4 IDENTIFICACION DE AMENAZAS 
La falta de presencia policial y de instalaciones de dispositivos de seguridad en áreas 
internas y externas del campus universitario, ha originado la permanente ocurrencia de 
actos delincuenciales como, hurtos y/o robos, amenazas y daños a bienes tanto 
institucionales como de los miembros de la comunidad universitaria ejecutadas en el 
interior y a los alrededores del recinto universitario. 
A esto se suma que la institución debe precautelar la seguridad de los bienes como, 
equipos de alto costo que se ubican en los laboratorios de las diferentes facultades, para 
el desarrollo académico y de investigación, con la ayuda de instalación de cámaras de 
seguridad y mejorando la iluminación de los espacios físicos al interno y externos de los 
mismos. 
Se ha detectado además que la institución no cuenta con una guía de seguridad, que 
prevea todas las situaciones antes mencionadas, ni la forma de controlarlas, sin 
embargo, estamos seguros que estos protocolos contemplados en el presente plan, 
contribuirá al fortalecimiento de la seguridad en la comunidad universitaria. 
5 ORGANIZACIÓN PARA LA SEGURIDAD 
Es necesario contar con una estructura organizativa y operativa para la ejecución 
adecuada del plan de seguridad y vigilancia Institucional. Las instancias que 
conforman la organización para la seguridad son: 
5.1 El Comité de Seguridad Institucional 
5.2 Los subcomités de seguridad 
5.3 Guardianía universitaria 
 
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5.1 DEL COMITÉ DE SEGURIDAD INSTITUCIONAL 
Este comité tiene como función identificar y atender oportunamente los eventos 
adversos de seguridad que ocurran en la Institución, su objetivo fundamental es contri-
buir decisivamente en el desarrollo de acciones de prevención, atención, control, 
coordinación, evaluación y respuesta a situaciones que representen o sean un riesgo 
para la integridad física, psicológica o material de los miembrosde la comunidad 
universitaria. 
 Estará integrado por las autoridades de las siguientes dependencias: 
 Dirección Administrativa- Director Administrativo (preside) 
 Procuraduría- Procurador General Institucional 
 Coordinación de Gestión Integral de Riesgos, Seguridad, Ambiente y Salud en el 
Trabajo- Su Coordinador 
 Coordinación de Gestión de Bienestar Estudiantil y Universitario (DEBEYU)-Su 
Coordinador 
 Coordinación de Gestión del Servicio Integrado de Salud Universitaria (SISU)-Su 
Coordinador. 
 Dirección de Tecnologías de la Información y Comunicación (TICs.) - Su Director 
Líneas de acción del comité de seguridad institucional: 
a. Implementación y evaluación del Plan de seguridad y vigilancia institucional; 
b. Análisis, discusión y evaluación de los problemas relacionados con la inseguridad 
al interior del recinto de la institución; 
c. Emitir políticas, protocolos y directrices para la seguridad institucional; 
d. Conformar los subcomités de seguridad para la detección y atención de riesgos 
potenciales; 
e. Coordinar con los subcomités la implementación del Plan de seguridad y 
vigilancia institucional, con la finalidad de garantizar la seguridad de la 
comunidad universitaria; 
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f. Establecer un curso permanente de capacitación y actualización al personal que 
realice funciones de seguridad; 
g. Supervisar la correcta operación del personal de seguridad; 
h. Realizar análisis de riesgos en los campus universitarios; 
i. Montar un puesto de mando permanente que esté coordinado con las 
autoridades de seguridad local o estatal, que centralice los sistemas electrónicos 
de vigilancia y canalice el apoyo a los subcomités; 
j. Establecer una metodología para el acopio, análisis e interpretación de 
información estratégica que permita contar con un mapa de riesgos e 
implementar acciones de prevención o neutralización de situaciones de riesgo; 
k. Mantener actualizado el mapa de riesgos institucional; 
l. Realizar reuniones de evaluación de la incidencia en seguridad para actualización 
del Plan de seguridad y vigilancia institucional; 
m. Realizar en forma periódica diagnósticos de seguridad; 
n. Realizar campañas informativas de medidas de seguridad en las unidades 
académicas y administrativas de la Universidad; 
o. Revisar y actualizar las directrices, planes, metodologías y procedimientos de 
cómo identificar, atender y neutralizar situaciones de riesgo para la Institución; 
p. Fomentar una cultura de la autoprotección y de protección en la comunidad 
universitaria, para que sepan cómo actuar en caso de presentarse cualquier 
evento adverso, mediante la capacitación y difusión de medidas preventivas; 
q. Fortalecer la infraestructura física, electrónica y de telecomunicaciones para 
inhibir, detectar y atender los posibles ilícitos y contingencias; y, 
r. Receptar y resolver ante las instancias pertinentes las comunicaciones realizadas 
sobre actos adversos que ocurren en la institución. 
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5.2 DE LOS SUBCOMITES DE SEGURIDAD 
Anualmente el presidente del Comité de Seguridad Institucional solicitará de manera 
oficial al Decanato de las diferentes unidades académicas, designe un subcomité de 
Seguridad de Facultad el mismo que estará integrado por el Decano o su delegado quien 
lo preside, dos docentes, un representante del área administrativa de la Facultad, un 
estudiante y un guardia de seguridad asignado a esa unidad académica, durará en 
funciones un año calendario 
El subcomité de Seguridad tendrá, las siguientes líneas de acción: 
a) Implementar el Plan de Seguridad y vigilancia su unidad académica; 
b) Difundir los protocolos y medidas preventivas de seguridad al personal de las 
unidades académicas; 
c) Ejecutar y evaluar los procedimientos necesarios para la implantación del Plan 
de Seguridad y vigilancia en la unidad académica; 
d) Realizar revisiones periódicas al parte o bitácora que emiten los señores guardias 
de seguridad a través del Supervisor de Seguridad y/o al Analista Coordinador de 
Servicios Institucionales y Apoyo Logístico para que se dé seguimiento a las 
novedades emitidas; 
e) Recomendar y coordinar, con el comité institucional las medidas razonables para 
proteger a los miembros de la comunidad universitaria de daños previsibles o de 
situaciones de peligro que sean de conocimiento general; y, 
f) Comunicar al comité institucional los incidentes de: hurto, robo, amenaza, 
agresión, en las diferentes unidades académicas de la Institución. 
5.3 GUARDIANIA UNIVERSITARIA: 
Los campus institucionales, cuentan con personal de seguridad propio de la universidad 
y contratado, realiza actividades de vigilancia y cuidado de bienes muebles e inmuebles, 
materiales, equipos y brinda seguridad a la comunidad universitaria de la UNACH y a sus 
visitantes. El personal de la Guardia Universitaria deberá contar con el equipo necesario 
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para el desarrollo de sus funciones. Este equipo debe ser coordinado por el Director 
Administrativo quien dispondrá al Analista Coordinador de Servicios Institucionales y 
Apoyo Logístico elabore técnicamente la distribución del personal de guardias y el 
equipo necesario para su desarrollo, el mismo que debe estar debidamente planificado 
y aprobado por a la autoridad competente para su implementación. 
Los guardias de seguridad tienen como funciones: 
a) Brindar permanentemente la seguridad de estudiantes, docentes, servidores y 
demás usuarios institucionales, así como: edificios, laboratorios, espacios físicos, 
vehículos y demás bienes institucionales a fin de prevenir hurtos, robos, 
perjuicios, incendios y su destrucción; 
b) Verificar que los edificios, laboratorios, espacios físicos, vehículos institucionales 
se encuentren con sus respectivas seguridades antes, durante y después de las 
jornadas de trabajo; evitando así hurtos, robos, perjuicios, incendios y su 
destrucción; 
c) Realizar la entrega-recepción del turno comunicando consignas y novedades 
suscitadas durante la jornada laboral, dejando constancia a través de la bitácora 
las novedades diarias, reportando el cumplimiento de actividades como parte de 
una política organizacional de seguridad; 
d) Abrir las puertas de ingreso a los predios, edificaciones y facilita el ingreso del 
personal para que puedan realizar sus actividades, llevando un registro de 
ingresos y salidas de personas y bienes; 
e) Prestar auxilio a cualquier persona que demande ayuda en los predios 
universitarios y colaborar en la ejecución de planes de emergencia y/o 
evacuación; 
f) Proporcionar información institucional a clientes internos y externos para 
satisfacer sus requerimientos; 
g) Apoyar en el traslado y buen uso de bienes muebles, materiales de oficina y 
equipos en general; 
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h) El personal de la guardia Universitaria y los que pertenecen a la empresa 
contratada, llenaran la bitácora de Novedades en la cual se anotarán todos los 
incidentes que ocurran en el Campus Universitario y diariamente entregarán al 
Supervisor de Seguridad y Limpieza. 
i) Cumplir y vigilar el desempeño de actividades preventivas en materia de riesgos, 
seguridad, ambiente y salud en el trabajo; y, 
j) Ejercer las demás actividades afines a la misión del cargo, las establecidas en el 
ordenamiento jurídico vigente y las legítimamente emanadas por las 
Autoridades de la UNACH; de los Directores y coordinadores de los procesos en 
el ámbito de cada una de sus competencias. 
Es responsabilidad de los guardias universitarios velar por el buen funcionamiento de 
los equipos o materiales que han sido entregados para el desarrollo de sus actividades 
y solicitar cuando sea necesario, el mejoramiento o reemplazo de estos. Cada Guardia 
de la Universidad tiene la responsabilidad de informar a la Dirección Administrativa 
cuando tenga que ausentarse de su trabajo, de tal manera que siempre haya vigilancia. 
Bajo ninguna circunstancia loscampus universitarios estarán faltos de vigilancia. 
Los Guardias de la Universidad y los que pertenecen a la empresa vigilancia contratada, 
ejecutarán un trabajo coordinado entre el comité de seguridad Institucional y los jefes 
inmediatos de las unidades académicas y administrativas, los mismos que ante la 
activación de un posible riesgo, amenaza o peligro deberá brindar la atención pertinente 
con el personal interno, o bien, solicitar apoyo a las autoridades correspondientes de 
acuerdo al tipo y gravedad del delito. Asimismo, el Analista Coordinador de Servicios 
Institucionales y Apoyo Logístico y Supervisor de Seguridad y Limpieza, informarán de 
tales incidentes en la bitácora de novedades diarias (Anexo 2) que entregarán en la 
oficina de la Dirección Administrativa, máximo hasta las 9:00 AM del siguiente día. 
Las bitácoras contendrán la siguiente información, y permanecerá en la caseta de 
guardias y la copia se reportará al Comité de seguridad institucional: 
 Hora y lugar de los hechos, fecha; 
 Descripción del incidente, la acción tomada por el personal correspondiente; 
 Nombre de quien rinde el informe; y, 
 Firma y el turno en que ocurrió el incidente. 
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La guardia universitaria contratada y propia de la universidad, dará atención particular 
en la seguridad principalmente las áreas de riesgo como en: 
 Áreas oscuras durante la noche; 
 Áreas alejadas de las oficinas administrativas; 
 Servicios sanitarios y pasillos; 
 Árboles de mucha sombra; 
 Áreas de estacionamiento con poca iluminación; 
 Lugares alrededor de las canchas; 
 Salones de clase aislados; y, 
 Otros según sea el caso. 
La Dirección Administrativa, presentará al jefe de cada unidad académica y 
administrativa al inicio de cada semestre, los planos con la distribución de guardias en 
las unidades académicas y administrativas para su conocimiento. La institución dispone 
al momento de 13 guardias de la Institución y 13 puntos de 24 horas de guardias 
contratados a través de las empresas de seguridad con la siguiente distribución: 
 
PERSONAL DE GUARDIAS EN LOS DIFERENTES CAMPUS: 
CAMPUS No. DE 
GUARDIAS 
UNACH PRIVADA 
NORTE 16 8 8 
CENTRO 3 2 1 
LA DOLOROSA 6 3 3 
NAVE INGENIERIA 1 - 1 
TOTAL 26 13 13 
 
 
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DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA INSTITUCIÓN EN EL CAMPUS NORTE 
HORARIO DE TRABAJO: (13 GUARDIAS) horarios de 6H00-14H30 y 13H30-22H00 
PUNTO UNICACION CAMPUS NORTE NÚMERO DE GUARDIAS 
PARA CUBRIR LOS 
PUNTOS 
1 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
DE BLOQUES (A,B,) 
NORTE, 
INGENIERIA 
2 GUARDIAS (UNO EN EL 
HORARIO DE LA 
MAÑANA Y UNO EN LA 
TARDE ) 
2 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
DE BLOQUES (E,G,H,F) 
NORTE, CIENCIAS 
DE LA SALUD 
2 GUARDIAS (UNO EN EL 
HORARIO DE LA 
MAÑANA Y UNO EN LA 
TARDE ) 
3 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
DE BLOQUES (J,K) 
NORTE, CIENCIAS 
POLÍTICAS 
2 GUARDIAS (UNO EN EL 
HORARIO DE LA 
MAÑANA Y UNO EN LA 
TARDE ) 
4 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
VICERRECTORADO 
ACADÉMICO Y 
ADMINISTRATIVO, 
DEPARTAMENTO 
FINANCIERO Y TALENTO 
HUMANO 
NORTE, EDIFICIO 
ADMINISTRATIVO 
1 GUARDIA (HORARIO 
ROTATIVO) 
5 RECTORADO NORTE 1 GUARDIA (HORARIO 
ROTATIVO) 
TOTAL 5 PUNTOS CAMPUS NORTE 8 GUARDIAS 
 
 
 
 
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DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA INSTITUCIÓN, CAMPUS LA DOLOROSA 
HORARIO DE TRABAJO: 6H00-14H30 y 13H30-22H00 
PUNTO UNICACION CAMPUS 
DOLOROSA 
NUMERO DE GUARDIAS 
PARA CUBRIR LOS 
PUNTOS 
6 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
BLOQUE (F) 
LA DOLOROSA, 
FACULTAD 
CIENCIAS DE LA 
EDUCACION 
1 GUARDIA (HORARIO 
ROTATIVO) 
7 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
BLOQUE (B,C,E) 
LA DOLOROSA, 
FACULTAD 
CIENCIAS 
POLÍTICAS 
2 GUARDIAS (UNO EN EL 
HORARIO DE LA 
MAÑANA Y UNO EN LA 
TARDE ) 
TOTAL 2 PUNTOS CAMPUS 
DOLOROSA 
3 GUARDIAS 
 
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA INSTITUCIÓN, CAMPUS CENTRO 
HORARIO DE TRABAJO: 6H00-14H30 y 13H30-22H00 
PUNTO UNICACION CAMPUS CENTRO NUMERO DE GUARDIAS 
PARA CUBRIR LOS 
PUNTOS 
8 VIGILANCIA Y SEGURIDAD 
AULAS DE ODONTOLOGÍA, 
CLINICAS, ARQUITECTURA, 
CASONA UNIVERSITARIA 
CENTRO, 
ESCUELA DE 
ODONTOLOGÍA Y 
ARQUITECTURA 
2 GUARDIAS (UNO EN EL 
HORARIO DE LA 
MAÑANA Y UNO EN LA 
TARRDE ) 
TOTAL 1 PUNTO CAPUS CENTRO 2 GUARDIAS 
 
 
 
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DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD CAMPUS 
NORTE 
HORARIO DE TRABAJO: 24 H0RAS 
PUNTO UNICACION CAMPUS 
1 INGRESO PEATONAL, PUERTA PRINCIPAL NORTE 
2 INGRESO VEHICULAR ADMINISTRATIVO NORTE 
3 EDIFICIO (L) NORTE 
4 INGRESO VEHICULAR PARQUEADERO POLÍTICAS NORTE 
5 PARQUEADERO CIENCIAS POLÍTICAS, COLISEO NORTE 
6 PARQUEADERO CIENCIAS DE LA SALUD NORTE 
7 INGRESO VEHICULAR FACULTAD INGENIERÍA NORTE 
8 INGRESO EDIFICIO DTICS (CTE) NORTE 
TOTAL 8 PUNTOS (8 GUARDIAS ) CAMPUS NORTE 
 
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD 
CAMPUS LA DOROLOSA 
HORARIO DE TRABAJO: 24 H0RAS 
PUNTO UNICACION CAMPUS 
9 INGRESO PEATONAL EDIFICIO ADMINISTRATIVO LA 
DOLOROSA 
10 RONDA GENERAL, 
PARQUEADEROS ADMINISTRATIVO Y CIENCIAS DE LA 
EDUCACION 
LA 
DOLOROSA 
11 INGRESO VEHICULAR POSTERIOR LA 
DOLOROSA 
TOTAL 3 PUNTOS (3 GUARDIAS) CAMPUS 
NORTE 
 
 
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DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD NAVE 
INGENIERIA 
HORARIO DE TRABAJO: 24 H0RAS 
PUNTO UNICACION CAMPUS 
12 CENTRO DE TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA 
(CETTEPS) 
INGENIERIA 
TOTAL 1 PUNTO (1 GUARDIA) NAVE INGENIERIA 
 
 
 
 
DISTRIBUCIÓN DEL PERSONAL DE GUARDIAS DE LA EMPRESA DE SEGURIDAD 
CAMPUS CENTRO 
PUNTO UNICACION CAMPUS 
13 INGRESO PEATONAL Y VEHICULAR, ACCESO 
PRINCIPAL AL CAMPUS 
 
CENTRO 
TOTAL 1 PUNTO (1 GUARDIA) CAMPUS CENTRO 
 
En el Anexo 3 se encuentra la distribución del personal de guardias en los diferentes 
campus de la Institución. 
 
 
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6 EJES DEL PLAN DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA INSTITUCIONAL: 
El plan de seguridad y vigilancia institucional, propone un enfoque con ejes transversales 
para atender la prevención seguridad y manejo de riesgos en los campus institucionales, 
tales como La conformación de Comités, el diagnóstico de seguridad, la implementación 
de medidas de protección, prevención de incidentes y protocolos. 
6.1 DIAGNÓSTICO 
El principal objetivo del diagnóstico es dar cuenta del estado que guarda la seguridad 
dentro de la institución y, de ser posible, analizar y evaluar el estado del sistema de 
seguridad; lo anterior atendiendo a la naturaleza y condiciones de operación de nuestra 
institución. 
El diagnóstico de seguridad está en la caracterización cualitativa y cuantitativa de 
incidentes delictivos dentro de la institución y a sus alrededores, ya que de ello 
dependerá el desarrollo de estrategias específicas perfectamente orientadas. Es decir, 
la universidad debe mirar hacia sí misma para conocer la naturaleza y magnitud del 
fenómeno de inseguridad al interior del recinto. Es indispensable conocer las 
características y la magnitud de los incidentes delictivos que ocurren dentro y fuera de 
los campus universitarios, considerando aspectos básicos como son: ¿qué incidentes 
ocurren?, ¿quiénes son los más afectados?, ¿cómo operan los delincuentes?, ¿cuál es la 
frecuencia de ocurrencia?, ¿dónde se presentan estos incidentes? y ¿cómo son atendi-
dos?, a fin de poder instrumentar las medidas de protección, prevención y atención que 
correspondan, según sea el caso. 
Es así que un diagnóstico del sistema de seguridad de la UNACH debe contemplar dos 
grandes dimensiones: 
a) Las características de los incidentes en su interior y, de requerirse, de su entorno, 
lo cual permitirá conocer la naturaleza y magnitud del problema. 
b) La descripción y análisis del marco jurídico-normativo, así como de los recursos 
humanos e infraestructura y equipamiento destinados para la atención de la 
seguridad, a fin de conocer cómo se atiende el problema al interior de la UNACH. 
 
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Adicionalmentese sugiere integrar un diagnóstico del recurso humano con el que se 
cuenta, la infraestructura, y equipamiento, para la seguridad de la institución. De los 
temas antes enunciados se recomienda poner especial atención en cuanto a: 
 La realización de una evaluación completa de espacios o condiciones que puedan 
representar un riesgo para la integridad física, psicológica o material de la 
comunidad, es decir establecer un mapa de riesgos; 
 Llevar a cabo una revisión para identificar relaciones o temas críticos que 
representen limitaciones en la capacidad de atención o funcionamiento de las 
áreas de seguridad. Más que una evaluación de la calidad del servicio o de su 
personal en sí misma, se buscará un análisis que muestre los puntos críticos o las 
áreas de oportunidad de cambio como resultado de un ejercicio participativo del 
personal responsable de la seguridad, de los usuarios (comunidad) y directivos 
de la institución; 
 El realizar la evaluación del perfil, capacitación y entrenamiento especializado 
del personal de seguridad tiene la finalidad de implementar medidas correctivas 
del personal a cargo de este servicio de apoyo; 
 Es de suma importancia hacer un estudio previo de las instalaciones para 
determinar las zonas de riesgo y las zonas seguras para, por una parte, mejorar 
la seguridad de las personas a través de la difusión, señalización y conocimiento 
de tales zonas; 
 Especial atención merece el diagnóstico y análisis de cómo operan las puertas o 
garitas de entrada y salida a los recintos de la UNACH, ya que puede representar 
la apertura o el cierre a la violencia en la institución educativa. Por ello, es 
conveniente tipificarlas y ubicarlas en un mapa, pero sobre todo determinar y 
comunicar a la comunidad y visitantes las medidas de control para su acceso o 
salida; y, 
 Un aspecto que se debe conocer son los mecanismos de comunicación entre la 
comunidad universitaria. No hablamos de los medios de comunicación 
tradicional (institucional), sino de aquellos creados por la comunidad para la 
misma comunidad. 
22 
 
 
6.2 DEFINICIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y 
PREVENCIÓN DE INCIDENTES 
Es necesario la planificación de medidas de protección y prevención de incidentes para 
el corto, mediano y largo plazos, lo cual permitirá alcanzar los objetivos en materia de 
seguridad. Las medidas de protección y prevención a implementar son: 
a) Establecer los sistemas de credencialización; 
b) Implementar bitácora de visitantes; 
c) Implementar sistema de control de accesos y salidas, vehiculares y peatonales; 
d) Mantener actualizado un directorio con números de emergencia (internos y 
externos); 
e) Mantener medidas para mejorar el alumbrado; 
f) Implementar y dar mantenimiento de equipos e infraestructura para la 
seguridad 
g) Capacitar al personal de seguridad de la institución; 
h) Coordinar con dependencias gubernamentales para la atención de seguridad de 
la Institución. 
6.2.1 Sistemas de credencialización: 
Se hace necesario fomentar un sistema de credencialización para docentes, estudiantes, 
empleados y trabajadores, como un modo de identificación, sin embargo, dada la 
amplitud (varios edificios o campus) y la variedad de instalaciones (abiertas o cerradas) 
se hace necesario reforzar su uso para servicios estudiantiles como: préstamos en 
biblioteca, salas de cómputo, uso de escenarios culturales y deportivos, y sobre todo 
como un sistema de autoprotección para y de la comunidad hacia la misma comunidad. 
Por ello, se propone el uso de la credencial de forma obligatoria, como un método de 
control de ingreso a los campus universitarios. Es indispensable que la misma 
23 
 
comunidad comprenda y fortalezca esta práctica como un mecanismo de 
autoprotección. 
Es necesario contar con procedimientos de identificación, tanto de docentes, 
estudiantes administrativos, proveedores y visitantes. Esto se puede realizar a través de 
un protocolo donde se especifica qué hacer al ingreso y a la salida de los campus; qué 
se debe hacer en un procedimiento de supervisión y vigilancia en diferentes espacios 
considerando los tipos de usuarios (internos o externos); y qué se debe hacer para 
solicitar credencial o identificación. 
Como anotamos anteriormente, la naturaleza y forma de organización de la institución 
definirá cómo actuar en estas problemáticas, sin embargo, a continuación, se presentan 
tres ejemplos de protocolos con objetivos y recomendación para su elaboración. 
6.2.2 Bitácora de visitantes 
Tendrá como objetivo el registro de visitantes a la institución, esto como una medida de 
control y filtro de acceso. A través de esta herramienta se obtendrán una identificación 
oficial y datos personales del visitante, y se le proporcionará un gafete que lo identifique 
como tal, mismo que deberá portar durante su estancia en el recinto. 
Las personas que se consideran ajenas a la comunidad pueden ser: Aspirantes, 
Servidores públicos, Padres de familia, Académicos, alumnos y personal de otra 
institución educativa, Proveedores o prestadores de servicios. 
También dentro de esta bitácora de visitantes se debe registrar el ingreso o salida de 
bienes muebles propiedad o no de la institución. Esta herramienta también servirá para 
obtener estadísticas del tipo de visitantes y su frecuencia. 
6.2.3 Sistema de control de accesos y salidas 
Es de vital importancia que la institución disponga de un sistema de control en los 
accesos y salidas en los diferentes campus de la institución, ya que representa el 
principal punto de vulnerabilidad o contención para la violencia, es aquí donde se puede 
detectar la intrusión de personas ajenas a la comunidad. 
 
24 
 
Por lo antes expuesto y considerando que las instalaciones actuales de control de acceso 
a los parqueaderos han cumplido su vida útil, la Dirección Administrativa gestionará en 
su planificación la implementación de un sistema integral que pueda administrar este 
recurso y que puedan integrarse en una plataforma brindando seguridad a todo nivel, 
para lo cual se propone la adquisición de equipos y materiales que se incluye en el 
cronograma de ejecución del presente plan. Además, se planificará la Implementación 
de control digital en las puertas de entrada de aulas activado solamente por el docente, 
este sistema deberá estar integrado con el sistema de gestión académica y que permita 
la asignación dinámica de permisos de acceso a las aulas. Como plan piloto se colocará 
en las puertas de entrada de las aulas del edificio L (campus norte). 
Por lo anterior las garitas, puertas, torniquetes, plumas o sistemas electrónicos se deben 
convertir en el principal punto de monitoreo para prevenir, intervenir, actuar coordinar 
labores destinadas a resguardar la seguridad de la comunidad. 
En cuanto al sistema de control de accesos y salidas, esencialmente se debe pensar en 
la implementación de un sistema de control que permita la combinación de recursos 
humanos y recursos tecnológicos en el desarrollo de esta actividad, guiados por 
protocolos o procedimientos orientados a la atención de usuarios internos y externos 
con el fin de disuadir, impedir y contrarrestar posibles incidentes 
6.2.4 Alumbrado 
Otro aspecto importante para el resguardo de la integridad física es el aseguramiento 
de los sectores a nivel interno que puedan representar un riesgo. La identificación por 
parte de la propia comunidad de espacios críticos permite prever incidentes en estas 
áreas y abre la posibilidad de tomar medidas correctivas considerando la participación 
de los usuarios de esos espacios. 
Otra condición que puede coadyuvar en estas cuestiones es mantener coordinación con 
el personal de mantenimiento y auxiliares de servicio para tener un censo de luminarias 
y mantenerlas en buen estado. 
 
 
25 
 
6.2.5 Equipo e infraestructura 
Una herramienta que puede coadyuvar en laprestación de los servicios de seguridad es 
la instalación de equipos de seguridad. El equipo de seguridad y vigilancia con los que 
cuenta la institución en los diferentes campus, son: 
 Sistema de circuito cerrado: tele cámaras, pantallas de visualización, circuitos de 
control, el mismo que incluye 76 cámaras, ubicadas en el campus norte 53 en el 
campus la dolorosa 17 y 6 en el campus centro. En el Anexo 4 se ubica la 
distribución de las cámaras en los diferentes campus institucionales. 
 3 casetas de vigilancia 
 3 bases fijas de Sistemas de comunicación por radio y 9 radios en mal estado. 
 5 accesos vehiculares 
Estado actual del sistema de seguridad de la institución: 
 
26 
 
 
 
27 
 
Los mismos que se han implementado a partir del diagnóstico de los problemas 
detectados, sin embargo, del diagnóstico realizado al equipamiento con el que cuenta 
la institución es necesario establecer las siguientes acciones: 
 Fortalecer el sistema de video vigilancia interno de la Institución y además 
enlazarlo al sistema ECU 911 externo e instalando en la periferia cámaras en cada 
campus. Esto se ejecutará mediante convenios de cooperación con organismos 
e instituciones externas a la Universidad como el Gobierno Autónomo 
Descentralizado Cantonal de Riobamba y el ECU 911, lo que contribuirá al 
cumplimiento cabal de las tareas correspondientes a la seguridad; 
 Implementar el control digital en las puertas de entrada de aulas activado 
solamente por el docente, este sistema deberá estar integrado con el sistema de 
gestión académica y que permita la asignación dinámica de permisos de acceso 
a las aulas. Como plan piloto se colocará en las puertas de entrada de las aulas 
del edificio L (campus norte). 
 Implementar un sistema integral que pueda administrar este recurso e 
integrarse en una plataforma brindando seguridad a todo nivel, para lo cual se 
propone la adquisición de equipos que se menciona a continuación, 
considerando que las instalaciones actuales de control de acceso a los 
parqueaderos han cumplido su vida útil. 
Propuesta de las fases de implementación y renovación de equipos de seguridad: 
FASE 1: SISTEMA DE ACCESO VEHICULAR PROPUESTO: 
 
 
28 
 
 
 
 
COSTO DEL SUBSISTEMA PROPUESTO: 
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO 
TOTAL USD 
FASE 1 SUB-SISTEMA DE PARKING (INCLUYE SUMINISTRO DE MATERIALES 
Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
84.690,44 
 
FASE 2: COMPLEMENTAR Y SUSTITUIR EL SISTEMA DE CÁMARAS DE 
VIGILANCIA: 
 
29 
 
 
 
COSTO DEL SUBSISTEMA PROPUESTO: 
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO 
TOTAL USD 
FASE 2 SUB-SISTEMA DE CAMARAS (INCLUYE SUMINISTRO DE MATERIALES 
Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
63.777,72 
 
30 
 
FASE 3: IMPLEMENTCIÓN DE SISTEMA DE ACCESO A AULAS 
 
COSTO DEL SUBSISTEMA PROPUESTO: 
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO 
TOTAL USD 
FASE 3 CONTROL DE ACCESOS BLOQUE L (INCLUYE SUMINISTRO DE 
MATERIALES Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
85.481,31 
 
 
FASE 4: SISTEMA DE ACCESO PEATONAL: 
 
 
 
 
 
31 
 
COSTO DEL SUBSISTEMA DEL SUBSISTEMA PROPUESTO: 
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO 
TOTAL USD 
FASE 4 CONTROL DE ACCESOS PEATONALES (INCLUYE SUMINISTRO DE 
MATERIALES Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
163.113,44 
 
 
6.2.6 Capacitación o actualización especializada 
 
Es necesario impulsar un programa de capacitación al personal de guardias de seguridad 
que son parte de la Institución y de la empresa privada, con la finalidad de potenciar a 
este recurso humano para hacer frente a los cambios en la prestación de los servicios de 
seguridad. 
Se plantea algunos temas para la actualización y capacitación permanente de los 
responsables de la seguridad, mismos que no pretenden ser elementos determinantes 
en las necesidades de capacitación a este personal. 
a) Desarrollo humano: autoestima, comunicación asertiva y resolución de 
problemas; 
b) Conocimiento y aplicación del plan de seguridad y vigilancia institucional; y, 
c) Dirección y operación de estrategias para el personal de seguridad o vigilancia: 
 Elaboración de bitácoras para el reporte de novedades; 
 Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de balaceras; 
 Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza de secuestro; 
 Protocolos de seguridad ante situaciones de amenaza por artefactos explosivos; 
 Prevención de delitos contra la propiedad en la institución; 
 Servicios de emergencia a víctimas de accidentes o delitos; 
 Prevención de incendios. 
 
d) Operación de circuito cerrado 
32 
 
e) Talleres de atención a medidas relacionadas con protocolos institucionales 
f) Talleres o pláticas sobre prevención de adicciones 
g) Coordinación de simulacros en materia de seguridad 
6.2.7 Coordinación con dependencias gubernamentales para la atención de 
seguridad de la Institución. 
La existencia o no de convenios específicos en materia de seguridad, es un elemento de 
sumo interés en la atención de la seguridad en la UNACH, ya que su existencia permite 
contar con las bases de coordinación con dependencias gubernamentales: municipal 
ECU-911, policía, específicamente para: 
a. Determinar el tipo de incidentes ante los cuales se requerirá el apoyo externo; 
b. Establecer de manera conjunta el protocolo de actuación ante esas situaciones; 
c. Definir mecanismos de comunicación entre la UNACH y las dependencias; y 
d. Definir acciones de apoyo por parte de las dependencias gubernamentales (por 
ejemplo, programas de prevención de adicciones) 
e. El control a establecimientos que generan inseguridad en los sectores aledaños 
de los diferentes campus universitarios, como bares, cantinas y otros. 
f. Y a través de la máxima autoridad ejecutiva, se solicitará el incremento de la 
presencia policial, mediante patrullajes y operativos de control, en los lugares y 
horas más conflictivas. 
7 PROTOCOLOS: 
Los protocolos de actuación son herramientas conceptuales y operativas que definen un 
camino a seguir ante situaciones de alta complejidad, como la violencia en cualquier 
manifestación que pueden vivir cualquier estudiante, docente, servidor universitario o 
visitante. Los lineamientos que presenta este documento son de aplicación obligatoria 
para todo su personal y estudiantes. 
33 
 
El personal docente y autoridades institucionales tienen la obligación legal de denunciar 
cualquier situación de violencia dentro de los plazos establecidos ante las autoridades 
administrativas y judiciales correspondientes para la aplicación de las sanciones 
establecidas en los cuerpos legales tanto internos como externos. 
La Máxima Autoridad Ejecutiva de la Universidad Nacional de Chimborazo es el Rector 
quien es representante legal y la persona responsable de que las disposiciones previstas 
en los protocolos se cumplan de manera adecuada y oportuna. 
La confidencialidad, como principio ético, implica que no se debe proporcionar o 
divulgar información detallada a otras personas sobre el estudiante, docente o 
trabajador en cuestión, con excepción de la información específica y concreta que se 
requiere para elaborar el informe del caso, para efectuar la denuncia en la Fiscalía o en 
las Unidades Judiciales (si amerita), así como en el Comité de Seguridad, y para poner 
en conocimiento de los familiares de la víctima. 
7.1 Protocolo en caso de incidentes de hurto o robo en las instalaciones 
de la Institución 
Acciones 
Comunidad universitaria: 
a) Evitar dejar equipos electrónicos y/o pertenencias sin vigilancia en aulas, 
laboratorios, bibliotecas, etc.; 
b) No dejar dinero u objetos de valor en el escritorio en las oficinas; 
c) No olvidar cosas de valor en su vehículo, asegúrelo con un bastón de seguridad, 
active la alarma y ciérrelo correctamente; 
d) Evitar dejar los vidrios de su vehículo abiertos; 
e) Evitar estacionarse en lugares solitarios; 
f) Evitar permanecer al interior de su vehículo para evitar llamadosde atención; 
34 
 
g) Observar el entorno próximo tanto al subir como al bajarse del vehículo, si se 
observa algo sospechoso no detenerse y acercarse a zonas seguras; 
h) Resguardar su bicicleta en los estacionamientos del campus, sujétela con cadena 
o candado; 
i) Procurar ir acompañado hasta donde aborde su medio de transporte, al salir de 
noche de cualquiera de los campus universitarios; 
j) Mantenerse alerta y observar bien a su alrededor, si va solo; 
k) Evitar distraerse con el teléfono celular. 
l) No llevar los audífonos puestos, para evitar cualquier accidente o acción 
delincuencial. 
Responsables: 
Afectados 
a) En caso de hurto o robo no oponer resistencia ya que podría peligrar su vida 
b) No entre en pánico 
c) Trasladarse a un lugar seguro y reportar inmediatamente el incidente al personal 
de seguridad o Director Administrativo presidente del Comité de seguridad 
institucional al teléfono (593-3)3730880 ext-1071. 
Personal de seguridad 
a) Activar el plan de seguridad y vigilancia para reforzar control en accesos; 
b) Seguir protocolo de atención a afectado/a y detención del sospechoso; 
c) El personal de seguridad deberá detallar el hecho en la bitácora, a fin de que esto 
permita orientar las investigaciones de las autoridades pertinentes y a su vez 
deberá reportar a la Dirección Administrativa para que se informe tanto a la 
35 
 
Máxima Autoridad Ejecutiva de la UNACH como a la procuraduría para que 
previa autorización se inicien los trámites de ley; 
d) El personal de seguridad debe informar inmediatamente el incidente, cuando 
llegue a su conocimiento; 
e) Los hechos del incidente pueden ser reportados por los guardias de seguridad de 
la unidad donde se suscitó el incidente, por el afectado/a o por una tercera 
persona; 
f) El informe debe ser remitido al jefe inmediato la máxima autoridad de la unidad 
donde se produjo el hecho dentro de las veinte y cuatro horas de suscitado el 
incidente, el mismo que pondrá a consideración del Comité y que podrá servir 
como aporte para la comprobación de los hechos y la identificación de los 
sospechosos, se proceda conforme la normativa legal pertinente tanto interna 
de la UNACH como nacional; 
g) El informe debe ser lo más objetivo posible, evitando juicios afirmativos de valor 
a priori por parte de quien lo levante. 
h) Se levanta un reporte y se le da seguimiento al incidente. 
En caso de detención del sospechoso 
a) Mantener la calma ante el sospechoso 
b) Informar al personal de seguridad de la institución sobre la situación del 
incidente. 
c) El personal de seguridad en el caso de visualizar al sospechoso, no perderlo de 
vista si no se cuenta con las herramientas de seguridad necesarias para 
detenerlo. 
d) Comunicar inmediatamente a la autoridad pertinente (policía nacional) para el 
procedimiento legal del caso. 
e) Ccoordinar con la Procuraduría institucional en el caso de hurto o robo de bienes 
36 
 
institucionales para las acciones legales correspondientes y seguimiento del caso 
por parte de la Coordinación del DEBEYU. 
7.2 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o 
comercialización de sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o 
preparados que los contengan en las instalaciones de la UNACH. 
Acciones: 
Cualquier miembro de la comunidad universitaria 
En el caso de tener conocimiento del ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o preparados que los contengan en las 
instalaciones universitarias, comunicarán inmediatamente al personal de seguridad 
para que se elabore el documento de novedades y se actúe en consecuencia y de 
acuerdo a la normativa jurídica vigente. 
 Personal de seguridad 
a) Atenderá de inmediato a la persona que reporta el incidente y procederá a la 
aprehensión del o los sospechosos. 
b) Inmediatamente llamará a la Policía Nacional para entregar al o los sospechosos. 
c) Elaborará el parte de novedades informando del incidente a su jefe inmediato 
para que comunique del hecho a la Máxima Autoridad Ejecutiva de la UNACH, y 
de la autorización pertinente de ingreso a las instalaciones universitarias a la 
Policía Nacional. 
La Procuraduría Institucional con la autorización debida de manera inmediata pondrá la 
denuncia ante la autoridad competente para que se proceda con las acciones legales 
pertinentes en contra del o los sospechosos. 
Finalmente, la Coordinación de Gestión de Bienestar Estudiantil y Universitario de la 
UNACH, dará el seguimiento del caso. 
 
37 
 
7.3 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o 
comercialización de bebidas alcohólicas en las instalaciones de la 
UNACH. 
Acciones: 
Cualquier miembro de la comunidad universitaria 
En el caso de tener conocimiento del ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
bebidas alcohólicas en las instalaciones universitarias, comunicarán inmediatamente al 
personal de seguridad para que se elabore el documento de novedades y se actúe en 
consecuencia y de acuerdo a la normativa jurídica vigente. 
Personal de seguridad 
a) Atenderá de inmediato a la persona que reporta el incidente y procederá a 
elaborar el parte de novedades; 
b) Inmediatamente informara del hecho al Director Administrativo; 
c) El Director Administrativo, pondrá en conocimiento de la máxima autoridad 
Ejecutiva de la UNACH, el hecho para que proceda con el trámite establecido en 
la normativa interna. 
Se notificará a la Procuraduría Institucional y/o a la Dirección Administrativa de Talento 
Humano para que de manera inmediata realicen la acción legal pertinente, previa la 
autorización, dependiendo del caso. 
Finalmente, la Coordinación de Gestión de Bienestar Estudiantil y Universitario de la 
UNACH, dará el seguimiento del caso. 
 
38 
 
7.4 Protocolo en caso de amenaza o violencia en contra de la integridad 
de los miembros de la comunidad universitaria en las instalaciones 
de la Institución 
 Acciones 
A la comunidad Universitaria 
a) El personal de seguridad debe conocer, identificar e informar sobre las zonas de 
riesgo a la comunidad universitaria 
b) Evitar caminar sola/o por lugares solitarios u obscuros. 
c) No permanecer en salones vacíos y/o alejados. 
d) No acudir a los baños alejados o solitarios 
Persona afectada: 
Presentar su queja ante la autoridad de la unidad académica o administrativa por escrito 
o personalmente. 
Autoridad de la unidad 
a) Orientar y asesorar a los afectados, con confidencialidad y privacidad; 
b) Implementar las medidas de precaución e informar sobre las mismas a las 
instancias correspondientes para que inicie las investigaciones y resoluciones 
pertinentes; 
c) Dar seguimiento a las quejas; 
d) Cumplir y hacer cumplir con las resoluciones emitidas por el órgano colegiado 
superior. 
 
39 
 
7.5 Protocolo en el caso de destrucción del patrimonio universitario 
(vandalismo) 
Personal de seguridad 
a) Evaluar el evento y condición de afectación. 
b) Registrar e informar al Director Administrativo como jefe inmediato (levantar 
reporte y acta de afectación). 
c) Aplicar medidas de control: detener la conducta, pida identificaciones o 
resguarde a los involucrados hasta esperar instrucciones 
d) El Director Administrativo comunicará del incidente a la Máxima Autoridad 
Ejecutiva para que se disponga las acciones a emprender. 
7.6 Protocolo en caso de Aviso de Bomba. 
Afectados 
a) Conserve la calma. 
b) Si es una llamada telefónica, mantenga en la línea a la persona que llamó tanto 
tiempo como sea posible. 
c) Consiga la atención de un compañero que se encuentre cerca y escriba el hecho 
en la lista de amenazas para que ellos puedan comunicarse con las Autoridades 
Superiores por otro teléfono; 
d) Si es posible trate de obtener el tiempo exacto de detonación, la ubicación y el 
tipo de explosivo. 
e) Aunque muchas de las llamadas terminan siendo unaFALSA ALARMA, el posible 
daño y la pérdida de vidas claramente Indican que todas las amenazas deben ser 
manejadas de manera seria y organizada, hasta que pueda ser razonablemente 
confirmado que es una falsa alarma. 
40 
 
f) Comuníquese con el Jefe inmediato y se coordine con los guardias de seguridad 
a fin de acordonar el área y evacuar a todo el personal del área en una manera 
segura y ordenada. 
g) Comunicarse con el ECU 911. 
 
7.7 ACCESO A LOS PREDIOS UNIVERSITARIOS 
Solamente tendrán acceso al recinto universitario las personas autorizadas, esto es, 
docentes, estudiantes, empleados, trabajadores y visitantes que cuenten con la debida 
autorización e identificación 
Se implementará el uso de la credencial de forma obligatoria que será entregado el 
momento de la matrícula, como un método de control de ingreso al campus 
universitario. Es indispensable que la misma comunidad universitaria comprenda y 
fortalezca esta práctica como un mecanismo de autoprotección. 
Es recomendable actualizar y fortalecer los mecanismos y procedimientos de 
identificación, de la comunidad universitaria, así como de proveedores y visitantes. 
7.7.1 Protocolo de acceso y salida peatonal: 
 
a) El vigilante deberá pedir la credencial de la Universidad a toda persona que 
ingrese; 
b) Si algún miembro de la comunidad extravió su credencial deberá identificarse 
con otra credencial oficial, e informar al vigilante cuál es su actividad dentro de 
la universidad. Dicha información será anotada en una bitácora de visitantes; 
c) En el supuesto de que la persona que solicita la entrada, no presente credencial 
de la Institución o alguna otra credencial oficial, el personal de seguridad deberá 
consultar a las autoridades correspondientes, a la unidad que quiere visitar para 
definir dicha situación; 
d) En caso de ser necesario, el personal de seguridad tendrá la facultad de solicitar 
41 
 
la revisión de mochilas; 
e) Si durante la revisión se detectan objetos que pueden atentar contra la 
integridad física, psicológica y material de la comunidad, el personal de 
seguridad solicitará le sean entregados para mantenerlos en custodia, los cuales 
serán devueltos cuando la persona salga del campus universitario; 
f) Si durante la revisión se detectan sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o 
preparados que los contengan, bebidas alcohólicas o armas, el personal de 
seguridad deberá informar a la autoridad correspondiente de inmediato, 
Analista Coordinador de Servicios y Supervisor de guardias; 
g) En caso de detectar que algún miembro de la comunidad se encuentra en estado 
etílico, drogado se prohibirá su acceso a los predios universitarios y se reportará 
el incidente; 
h) En el supuesto de agresión contra el personal de seguridad por parte de algún 
miembro de la comunidad, éste deberá informar a su superior; 
i) Los visitantes se registrarán en la bitácora de visitante, cuyo objetivo es servir de 
control y filtro de acceso a la Institución y se entregará una identificación oficial 
como tal, la misma que deberá portar durante su estancia en el recinto y 
solamente podrá acceder al lugar solicitado; 
j) También dentro de esta bitácora de visitantes se debe registrar el ingreso o salida 
de bienes muebles propiedad de la universidad. Esta herramienta también 
servirá para obtener estadísticas del tipo de visitantes y su frecuencia; y, 
k) Elementos físicos y tecnológicos de control: garitas, torniquetes, lectores 
ópticos, entre otros. 
 
 
7.7.2 Protocolo Acceso a Parqueaderos 
Solo podrán acceder: 
42 
 
a) Vehículos oficiales debidamente identificados; 
b) Vehículos de docentes, estudiantes y empleados de la Universidad que tengan el 
permiso de estacionamiento vigente habilitado en el sistema SICOA; 
c) Vehículos de visitantes en gestiones oficiales previa autorización o invitación de 
una autoridad académica o administrativa; 
d) Vehículos de empresas o individuos que tengan relaciones comerciales o de 
trabajo con la Universidad o sus concesionarios previa identificación; 
e) La Universidad previa solicitud, entregará permisos de acceso a estacionamiento 
a estudiantes docentes y empleados, una vez otorgado el permiso de acceso o 
identificación del código QR. Estos vehículos se pueden estacionar en las áreas 
designadas para estos fines; 
f) Se dará facilidades de estacionamiento en las áreas específicamente señaladas 
para visitantes del Campus y personas con impedimentos de movilidad. Los 
permisos son intransferibles; 
g) Toda persona autorizada a entrar en un vehículo a los predios de la Universidad, 
acepta al entrar, someterse a una inspección del vehículo cuando así le sea 
requerido por algún miembro de seguridad universitaria, sobre todo cuando 
haya sospechas razonables de que el vehículo se está utilizando para la comisión 
de cualquier delito y en caso de que esté en peligro la seguridad y/o tranquilidad 
de vida y/o propiedad en la Universidad son razones por las cuales debe someter 
a inspección un vehículo; 
h) Las entradas y salidas del Recinto universitario tendrán un sistema de video-
vigilancia para su seguridad, información que será resguardada en el centro de 
datos de la institución, de igual manera, en sitios estratégicos en todo el campus, 
las mismas que estarán conectadas al ECU 911 para su continuo monitoreo; 
i) En el supuesto de agresión contra el personal de seguridad éste deberá informar 
a su superior; 
j) En caso de que alguna persona parquee su vehículo en un área restringida o no 
43 
 
autorizada, el guardia deberá informar a su Jefe inmediato para que coordine 
directamente con el Comité de Seguridad; 
k) En caso de un incidente vehicular en los parqueaderos se notificará a los 
propietarios de los vehículos involucrados a fin de que puedan solucionar el a 
través de una conciliación caso contrario tendrán la potestad de presentar las 
denuncias correspondientes ante la autoridad competente; y, 
l) La Dirección Administrativa y la Coordinación de Infraestructura y 
Mantenimiento, serán los encargados de realizar el estudio correspondiente 
para la asignación de parqueaderos, previa la aprobación del Vicerrectorado 
Administrativo, en base a los mismos organizarán y asignarán los lugares de 
parqueadero en los diferentes campus universitarios. 
 
8 MEDIDAS ADICIONALES DE SEGURIDAD 
a) Las puertas acceso a la Universidad en sus diferentes campus se abrirá a las 6:30 
a.m. y se cerrará al concluir la última clase en el periodo nocturno esto es 22H00; 
b) Los salones de clase que no tengan sistema automatizado de cerradura se 
abrirán a las 6:30 a.m. y se cerraran al concluir la última sesión del día lectivo. 
Durante días feriados o que no haya labores todas las dependencias del Campus 
permanecerán cerradas. De necesitar alguna persona el uso de alguna área física 
durante estos días tendrá que tener el visto bueno y la autorización del 
Vicerrectorado Administrativo debidamente motivada; 
c) La seguridad universitaria, los guardias de la empresa contratada y la 
coordinación de Riesgos Laborales tomarán las medidas necesarias para aplicar 
las políticas y normativas vigentes emitidas por el Gobierno Autónomo 
Descentralizado Municipal de Riobamba, para el control de animales, que entren 
al recinto y pongan en riesgo a la comunidad universitaria y visitantes; 
d) La seguridad universitaria y los guardias de la empresa contratada, realizarán 
rondas preventivas en áreas de alto riesgo, tanto en horarios nocturnos como 
días no laborables o feriados, en especial en las áreas al final del estacionamiento 
44 
 
en áreas de alto riesgo. Las rondas preventivas deben ser de manera constante 
y en todo momento; 
e) Bajo ninguna circunstancia debe dejarse la universidad sin vigilancia; 
f) Los Informes redactados en el documento de novedades y de incidencias deben 
ser escritos de manera clara y legible. Deben ser lomás exactos y detallados 
posibles. La escritura debe ser legible y que se pueda entender; 
g) De igual manera permitirá el tránsito y estacionamiento a las áreas restringidas 
de solamente las personas autorizadas para estos fines. Bajo ninguna 
circunstancia permitirán estacionarse en los estacionamientos para personas 
con discapacidades. En caso que ameriten como lo son las mujeres en estado de 
gestación se les permitirá el estacionamiento de manera temporal mientras dure 
el período de gestación; 
 
9 INFORME ANUAL DE SEGURIDAD 
a) El Analista Coordinador de Servicios Institucionales y Apoyo Logístico, preparará 
un informe anual de seguridad que contendrá las estadísticas de hurtos, robos, 
del año calendarios concluido. Los hechos a informar serán los ocurridos en los 
campus universitarios, y en las zonas inmediatamente adyacente a los mismos, 
el mismo que será remitido a la Dirección Administrativa y puesto a 
consideración del comité para su revisión y enviado al Vicerrectorado 
Administrativo para su análisis y aprobación; 
b) Las estadísticas que se recopilarán y tabularán en base a las siguientes 
categorías: 
 Protocolo en caso de incidentes de hurto o robo en las instalaciones de la 
Institución; 
 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
sustancias catalogadas sujetas a fiscalización o preparados que los contengan 
en las instalaciones de la UNACH; 
45 
 
 Protocolo en el caso de ingreso, tenencia, posesión o comercialización de 
bebidas alcohólicas en las instalaciones de la UNACH; 
 Protocolo en caso de amenaza o violencia en contra de la integridad de los 
miembros de la comunidad universitaria en las instalaciones de la Institución; 
 Protocolo en el caso de destrucción del patrimonio universitario (vandalismo) 
 Protocolo en caso de Aviso de Bomba. 
El informe anual de seguridad tiene que incluir las políticas y la información sobre 
seguridad requerida en las reglamentaciones pertinentes. El contenido y las políticas a 
incluirse en el informe es el siguiente: 
a) Estadísticas de los actos delictivos u otras emergencias reportadas por la 
comunidad universitaria y la respuesta; 
b) Número de avisos de advertencias a los miembros de la comunidad universitaria 
sobre la ocurrencia de los actos delictivos; 
c) La preparación de la divulgación anual de las estadísticas de delitos; y, 
d) Descripción del tipo y frecuencia de los programas para informar a los 
estudiantes y empleados sobre los procedimientos y prácticas de seguridad. 
 
46 
 
10 DIRECTORIO DE TELÉFONOS DE EMERGENCIA 
 
DEPENDENCIAS No. 
TELEFONICOS/EXTENSIONES 
 
RECTORADO 
 
3730-880 EXT. 1005 
 
VICE RECTORADO ADMINISTRATIVO 
 
3730-880 EXT. 1032 
 
VICE RECTORADO ACADEMICO 
 
3730-880 EXT. 1022 
 
DIRECCION ADMINISTRATIVA 
 
3730-880 EXT. 
 
SEGURIDAD UNACH 
 
3730-880 EXT. 1148 
 
POLICIA,BOMBEROS,AMBULANCIA 
 
911 
 
SISTEMA INTEGRADO DE SALUD 
UNIVERSITARIA 
3730-880 EXT. 1240 
 
 
47 
 
11 PRESUPUESTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y RENOVACIÓN DEL 
EQUIPAMIENTO PARA LA SEGURIDAD DE LA INSTITUCIÓN: 
 
A continuación, se presenta un presupuesto estimado para la implementación y 
renovación del equipamiento y sistemas para fortalecer la seguridad universitaria, que 
considera la adquisición de equipos y su instalación, configuración, puesta en marcha y 
pruebas de funcionamiento. 
Se recomienda que en la adquisición se considere el servicio de post venta durante al 
menos un año después de la instalación. 
COSTO TOTAL DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS SISTEMAS: 
ITEM DESCRIPCIÓN COSTO 
TOTAL USD 
FASE 1 SUB-SISTEMA DE PARKING (INCLUYE SUMINISTRO DE MATERIALES 
Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
84.690,44 
FASE 2 SUB-SISTEMA DE CAMARAS (INCLUYE SUMINISTRO DE MATERIALES 
Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
63.777,72 
FASE 3 CONTROL DE ACCESOS BLOQUE L (INCLUYE SUMINISTRO DE 
MATERIALES Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
85.481,31 
FASE 4 CONTROL DE ACCESOS PEATONALES (INCLUYE SUMINISTRO DE 
MATERIALES Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
163.113,44 
FASE 5 12 CAMARAS TERMOGRÁFICAS (INCLUYE SUMINISTRO DE 
MATERIALES Y ACCESORIOS Y MONTAJE Y/O MANO DE OBRA) 
93.784,10 
TOTAL = 490.847,40 
 
 Estos costos incluyen IVA. 
48 
 
11.- CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN EL PLAN DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA 
INSTITUCIONAL: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
49 
 
 
BIBLIOGRAFÍA: 
1. Universidad Iberoamericana, Campus Ciudad de México (S/F). Manual de inducción, con-
sultado en http://rh.uia.mx:8080/jsp/acceso/pdf/manual_induccion.pdf (consultado el 06 de 
abril de 2011). 
2. Universidad Metropolitana de Tlaxcala (S/F). Reglamento de Vigilancia, http://unimetro-
politana.edu.mx/unimetro/extras/REGLAMENTO.pdf (consultado el 06 de abril de 2011) 
3. Universidad Popular Autónoma del Estado de Puebla (S/F). Manual de Seguridad Interna, 
http://www.upaep.mx/comunidadupaep_beta/images/stories/eventos/manual_segu-
ridad.pdf (consultado el 06 de abril de 2011). 
4. Universidad autónoma de San Luis de Potosí, Manual de Autocuidado para la Comunidad 
UASLP, Departamento de Seguridad y Resguardo de Bienes Patrimoniales 2 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
50 
 
ANEXOS 
Anexo 1: ubicación de los campus Institucionales: 
CAMPUS CENTRO CAMPUS LA DOLOROSA 
 
 
 
 
 
 
 
CAMPUS NORTE 
 
 
51 
 
Anexo 2.- formato de la bitácora de novedades diarias 
 
 
 
 
52 
 
 
Anexo 3: distribución del personal de guardias en los bloques de los diferentes campus 
de la Institución: 
CAMPUS DOLOROSA 
 
53 
 
 
 
54 
 
 
 
 
 
 
 
 
55 
 
 
 
 
 
CAMPUS NORTE 
 
 
CAMPUS CENTRO 
56 
 
 
 
 
 
 
 
 
57 
 
 
 
Anexo 4: Distribución de las cámaras en los bloques de los diferentes campus 
institucionales. 
DISTRIBUCIÓN DE CAMARAS 
CAMPUS DOLOROSA 
 
 
 
58 
 
 
 
 
 
59 
 
 
 
 
60 
 
 
 
 
61 
 
 
 
 
 
CAMPUS NORTE 
62 
 
 
 
 
 
 
 
63 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
64 
 
 
 
 
 
65 
 
 
 
 
 
 
66 
 
67 
 
68 
 
 
 
69 
 
 
CAMPUS CENTRO 
 
 
 
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 
SECRETARÍA GENERAL 
 
Resolución No. 0170-CU-UNACH-DESN-05-11-2020: Página 1 de 2 
 
 
Oficio No. 0190-UNACH-SG-DESN-2020 
Riobamba, 09 de noviembre de 2020. 
 
Señores 
Dra. Anita Ríos R., Ph.D. 
VICERRECTORA ADMINISTRATIVA. 
Dra. Amparo Cazorla B., Ph.D. 
Dr. Gonzalo Bonilla P. 
Dr. Patricio Villacrés C., Ph.D. 
Eco. Patricio Sánchez C. 
DECANOS. 
Ms. Jorge Núñez V. 
DIRECTOR ADMINISTRATIVO. 
Ing. Eduardo Ortega P. 
DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO. 
Ms. Wilson Castro O. 
COORDINADOR DE COMUNICACIÓN INSTITUCIONAL. 
Presente. - 
 
De mi consideración: 
 
Cumplo con el deber de informar a ustedes que, el Consejo Universitario, en sesión de fecha 05 de 
noviembre de 2020, resolvió lo siguiente: 
 
 PLAN DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA UNACH. 
 
RESOLUCIÓN No. 0170-CU-UNACH-DESN-05-11-2020: 
 
EL CONSEJO UNIVERSITARIO 
Considerando: 
 
Que, el artículo 18 literal e) de la Ley Orgánica de Educación Superior establece que la autonomía 
responsable que ejercen las instituciones de educación superior consiste en la libertad para gestionar sus 
procesos internos; 
Que, el Estatuto de la Universidad Nacional de Chimborazo, en su artículo 98 numeral 3 y 9 determina que 
dentro de los deberes y atribuciones de la Dirección Administrativa es proponer al Vicerrectorado 
Administrativo las políticas, procedimientos y directrices para el desarrollo de los procesos y unidades a su 
cargo; y, elaborar propuestas técnicas para desarrollo o reformas de la normativa para la gestión de los 
procesos y subprocesos asignados. 
Que, es necesario responder a las expectativas y necesidades de la comunidad Universitaria,en relación 
a la seguridad institucional, produciendo propuestas y planteamientos que buscan la solución de los 
problemas a través de la planificación de actividades internas orientadas a satisfacer la demanda y 
requerimientos que ello conlleva, a través de instrumentos que regulan los principios sobre los cuales la 
comunidad universitaria se tiene que regir comprometida con los objetivos institucionales y del buen vivir, 
en un marco de respeto que contribuya a la transformación de la sociedad. 
Que, el Vicerrectorado mediante oficio No. 1015-VA-UNACH-2020, dice, “… en virtud de la Resolución No. 0209-
CU-19-06-2019, emitida por Consejo Universitario de fecha 19 de junio del 2019, en la cual resuelve “sugerir, al Vicerrectorado 
Administrativo, a la Dirección Administrativa y a la Dirección de Administración de Talento Humano, se implemente las acciones 
más convenientes y necesarias, para que se refuerce y fortalezca la seguridad de personas y bienes, en los diferentes campos 
institucionales.” Me permito remitir el proyecto del “PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA UNACH” elaborado 
por el Ing. Jorge Núñez, revisado por este Vicerrectorado Administrativo en conjunto con procuraduría institucional, normativa 
que adjunto, para que se sirva disponer su análisis en Consejo Universitario (…)”. 
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO 
SECRETARÍA GENERAL 
 
Resolución No. 0170-CU-UNACH-DESN-05-11-2020: Página 2 de 2 
 
 
Con el fundamento legal expuesto se presenta el Plan de Seguridad y Vigilancia, conformado por cuatro 
componentes: organización para la seguridad, prevención situacional, prevención del delito, 
investigación y operativos especiales. 
Que, se determina como Política de Seguridad: Promover la seguridad en la comunidad, facilitar el 
acceso a la información y procedimientos que atienden los aspectos de seguridad, disciplina y 
prevención, y garantizar el cumplimiento con las disposiciones que atienden la protección de los 
integrantes de la comunidad y visitantes de la Universidad. 
Que, el objetivo general del denominado Plan, es: Implementar un Plan de Seguridad y vigilancia en la 
Universidad Nacional de Chimborazo (UNACH), que garantice la integridad física, psicológica o material 
de los miembros de la comunidad dentro de los campus universitarios. 
Que, habiéndose efectuado, varias consideraciones al respecto, es necesario que el documento 
propuesto, se denomine, Plan de Seguridad y Vigilancia de la UNACH, omitiéndose el término, integral. 
Que, el numeral 4. del artículo 35 del Estatuto vigente, determina como atribución del Consejo 
Universitario, “…Expedir, reformar o derogar el Estatuto institucional y la normativa de la institución (…)”; y, 
 
Que, el artículo 34 del Estatuto Institucional, estipula que el Consejo Universitario es el órgano colegiado 
superior y se constituye en la máxima instancia de gobierno de la Universidad Nacional de Chimborazo, 
en el marco de los principios de autonomía y cogobierno; 
 
Por consiguiente, con sustento en lo expresado, en la normativa enunciada, así como en la propuesta 
presentada por el Vicerrectora Administrativo y Dirección Administrativa, de conformidad con lo 
determinado por el artículo 35 del Estatuto en vigencia. El Consejo Universitario, en forma unánime, 
 
R E S U E L V E: 
Primero: APROBAR y DICTAMINAR, la vigencia del PLAN DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LA UNIVERSIDAD 
NACIONAL DE CHIMBORAZO. 
Segundo: DISPONER, la publicación y difusión correspondiente, en la Gaceta Universitaria. 
Con sustento en los principios de eficacia, eficiencia y calidad, que rigen la actuación de la 
Administración Pública; en aplicación de la facultad dispuesta en el art. 90 del Código Orgánico 
Administrativo, se procede a notificar con la presente resolución, a los correos electrónicos respectivos. 
 
Atentamente, 
 
 
 
 
 
Dr. Arturo Guerrero Heredia., 
SECRETARIO GENERAL 
 
 
 
 
Anexos: 
C.C. Archivo 
Elab: Dr. Arturo Guerrero Heredia