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1 DISEÑO Y EVALUACIÓN DE UN SISTEMA SOLAR FOTOVOLTAICO PARA EL AEROPUERTO JOSÉ MARÍA CÓRDOVA ANGIE TATIANA PRECIADO MOSOS DIEGO ESTIVEN HURTADO MENESES UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA ELÉCTRICA BOGOTÁ, 2018 2 DISEÑO Y EVALUACIÓN DE UN SISTEMA SOLAR FOTOVOLTAICO PARA EL AEROPUERTO JOSÉ MARÍA CÓRDOVA ANGIE TATIANA PRECIADO MOSOS DIEGO ESTIVEN HURTADO MENESES Trabajo de grado para optar por el título de ingeniero eléctrico Director interno Ing. PhD. Roberto Ferro Escobar Codirector interno Ing. German Cabuya Parra Director externo Ing. Edgar Leonardo Gómez Gómez UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA ELÉCTRICA BOGOTÁ, 2018 3 NOTA DE ACEPTACIÓN FIRMA DEL DIRECTOR INTERNO FIRMA DEL DIRECTOR EXTERNO FIRMA DEL JURADO Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 4 Resumen Este documento contiene el diseño de un sistema solar fotovoltaico para la alimentación de las cargas de iluminación del edificio principal de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, ubicado en el Aeropuerto Internacional José María Córdova de Rionegro, Antioquia. Allí se encuentran las zonas administrativas, los sistemas de comunicación, de soporte técnico, de control aéreo y parqueaderos cubiertos. Dadas las características y servicios de este edificio, se requiere sistemas de iluminación adecuados y confiables. Debido a los cambios de prioridades de un proyecto piloto en el aeropuerto Enrique Olaya Herrera de Medellín, la Aerocivil regional Antioquia se planteó la necesidad de reubicar los equipos ya existentes, en consecuencia, la utilización de la mayor parte de los mismos es una necesidad de la entidad y un parámetro inicial de diseño del presente proyecto. Se realizó el dimensionamiento de un sistema interconectado a la red y otro interconectado con almacenamiento de respaldo (híbrido), esto para evidenciar la cantidad de componentes y el área requerida para cada uno de ellos. Se realizó una evaluación de factibilidad técnica, ambiental y financiera mediante la herramienta de uso libre RETScreen®. El deslumbramiento a pilotos y controladores, la interferencia electromagnética y la invasión del espacio aéreo y zonas restringidas son parte de los riesgos que pueden afectar la seguridad operacional, en este sentido se hizo necesario tomar en consideración los riesgos que un sistema solar de estas características puede traer. Por lo anterior y para determinar las áreas en las cuales es factible instalar el sistema fotovoltaico, se realizó un estudio de deslumbramiento mediante la herramienta FORGESOLAR®, certificada por la Administración Federal de Aviación de los Estados Unidos. Del análisis de datos se recomienda que el mejor sistema es el interconectado a la red, con 170 paneles ubicados en la cubierta del edificio con una potencia instalada de 54kW. Con este sistema se logra tener una reducción anual bruta de 14,5 𝑡𝐶𝑂2 al año, lo que equivale a sacar 3 vehículos de circulación. De la evaluación técnico- financiera se concluye que este sistema requiere la menor inversión inicial (cerca de $250 M) y que así mismo el tiempo de retorno de la inversión es el más viable (7,5 años). Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 5 Contenido Lista de figuras ...................................................................................................................... 7 Lista de tablas ........................................................................................................................ 9 1. Introducción ................................................................................................................. 11 2. Objetivos de la pasantía ................................................................................................ 12 2.1 Objetivo general .............................................................................................................. 12 2.2 Objetivos específicos ....................................................................................................... 12 3. Descripción de los resultados ....................................................................................... 13 4. Revisión bibliográfica................................................................................................... 14 4.1 Marco teórico ................................................................................................................... 14 Generalidad de energía solar fotovoltaica................................................................................... 14 4.2 Antecedentes .................................................................................................................... 16 Aeropuerto de Cochin (CIAL) .................................................................................................... 17 Aeropuerto de Indianápolis......................................................................................................... 17 Aeropuerto Regional Lakeland Linder ....................................................................................... 18 Aeropuerto de Alice Springs ...................................................................................................... 19 Aeropuerto Adelaida ................................................................................................................... 20 Aeropuertos colombianos y la energía solar fotovoltaica ........................................................... 21 4.3 Marco normativo ............................................................................................................. 21 4.4 Marco contextual ............................................................................................................. 38 Descripción general aeropuerto José María Córdova ................................................................. 38 5. Metodología .................................................................................................................. 43 5.1 Etapa investigativa .......................................................................................................... 43 5.2 Etapa de diseño ................................................................................................................ 43 Metodología de dimensionamiento para un sistema hibrido....................................................... 44 Metodología para el dimensionamiento del sistema interconectado ........................................... 51 Metodología para la selección de la ubicación de los paneles solares ........................................ 54 5.3 Etapa de evaluación ........................................................................................................ 56 Procedimiento para el análisis técnico, financiero y ambiental mediante el software RETScreen® ............................................................................................................................................ 56 Procedimiento para el análisis de deslumbramiento mediante la herramienta ForgeSolar® ...... 64 6. Diseño ........................................................................................................................... 71 6.1 Datos generales ................................................................................................................ 71 6.2 Sistema híbrido ................................................................................................................ 78 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 6 6.3 Sistema interconectado ................................................................................................... 87 6.4 Ubicación del sistema ...................................................................................................... 93 7. Evaluación .................................................................................................................... 98 Evaluación de viabilidad mediante software RETScreen® ........................................................ 98 Análisis de deslumbramiento mediante herramienta ForgeSolar.............................................. 104 8. Análisis de resultados ................................................................................................. 110 9. Evaluación de los cumplimientos de la pasantía ...................................................... 111 10. Conclusiones y recomendaciones .......................................................................... 112 11. Bibliografía ............................................................................................................. 114 12. Anexos ..................................................................................................................... 117 12.1 Anexo 1 ........................................................................................................................... 118 12.2 Anexo 2 ........................................................................................................................... 121 12.3 Anexo 3 ........................................................................................................................... 123 12.4 Anexo 4. .......................................................................................................................... 128 12.5 Anexo 5 ........................................................................................................................... 133 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 7 Lista de figuras Fig. 1. Clases de radiación solar. Fuente: autores. ........................................................................................... 15 Fig. 2. Aeropuertos con sistemas fotovoltaicos en el mundo. Fuente: autores. ............................................... 16 Fig. 3. Planta solar en el Aeropuerto Internacional de Cochin. Fuente: autores. ............................................. 17 Fig. 4. Planta solar fotovoltaico en Aeropuerto Internacional de Indianápolis. Fuente: autores. .................... 18 Fig. 5. Planta solar fotovoltaica en Aeropuerto Regional de Lakeland Linder. Fuente: autores. .................... 19 Fig. 6. Planta solar fotovoltaica en aeropuerto Alice Springs. Fuente: [20] .................................................... 20 Fig. 7. Planta solar fotovoltaica en Aeropuerto Adelaida. Fuente: autores a partir de [21]. ............................ 20 Fig. 8. Panel solar instalado en aeropuerto Enrique Olaya Herrera. Fuente: autores....................................... 21 Fig. 9. Aeropuerto internacional José María Córdova. Fuente: Google Earth. ................................................ 38 Fig. 10. Vías de acceso al SKRG. Fuente: Google Earth. ............................................................................... 39 Fig. 11. Ubicación aeropuerto de Rionegro y aeropuerto Olaya Herrera. Fuente: [32] ................................. 40 Fig. 12. Metodología para el desarrollo del proyecto propuesto. Fuente: autores. .......................................... 43 Fig. 13 Arreglo de un generador solar fotovoltaico. Fuente: autores .............................................................. 48 Fig. 14 Arreglo de baterías dispuesto para un sistema de almacenamiento. Fuente: autores .......................... 50 Fig. 15. Superficies imaginarias que definen el espacio aéreo. Fuente: [36] ................................................... 54 Fig. 16. Flujo de trabajo de RETScreen. Fuente: RETScreen. ........................................................................ 56 Fig. 17. Niveles de análisis de RETScreen. Fuente: RETScreen. .................................................................... 58 Fig. 18. Selección de parámetros de ubicación. Fuente: RETScreen. ............................................................. 58 Fig. 19. Información básica de la instalación. Fuente: RETScreen ................................................................. 59 Fig. 20. Puntos de referencia de centrales de generación. Fuente: RETScreen. .............................................. 59 Fig. 21. Configuración de tarifas de electricidad. Fuente: RETScreen. ........................................................... 60 Fig. 22. Configuración de la central de generación fotovoltaica. Fuente: RETScreen .................................... 60 Fig. 23. Configuración de costos. Fuente: RETScreen .................................................................................... 61 Fig. 24. Configuración de análisis de emisiones. Fuente: RETScreen ............................................................ 61 Fig. 25. Configuración de parámetros financieros. Fuente: RETScreen. ........................................................ 62 Fig. 26. Análisis de sensibilidad y riesgo. Fuente: RETScreen ....................................................................... 63 Fig. 27. Informe de factibilidad generado por RETScreen. Fuente: RETScreen. ............................................ 63 Fig. 28. Deslumbramiento causado por paneles solares en aeropuerto de Boston. Fuente: [38] ..................... 64 Fig. 29. Deslumbramiento sobre receptores en torre de control. Fuente: [19]................................................. 64 Fig. 30. Inicio para edición de proyectos. Fuente: ForgeSolar ........................................................................ 66 Fig. 31. Interfaz para configurar el analizador de deslumbramiento. Fuente: ForgeSolar ............................... 66 Fig. 32. Configuración de la planta solar. Fuente: ForgeSolar ........................................................................ 67 Fig. 33. Configuración de estructuras verticales. Fuente: ForgeSolar ............................................................. 68 Fig. 34. Configuración de rutas de vuelo. Fuente: ForgeSolar ........................................................................ 69 Fig. 35. Configuración punto de observación (ATCT u otros). Fuente: ForgeSolar ....................................... 69 Fig. 36. Edificio Aerocivil. Fuente: elaboración propia a partir de [41] .......................................................... 71 Fig. 37. Pasillos de áreas administrativas. Fuente: soporte técnico regional Antioquia. ................................. 72 Fig. 38. Pasillos de soporte técnico y centro de control. Fuente: soporte técnico regional Antioquia. ............ 73 Fig. 39. Centro de control. Fuente: soporte técnico regional Antioquia. ......................................................... 73 Fig. 40. Parqueaderos cubiertos. Fuentes: soporte técnico regional Antioquia. .............................................. 74 Fig. 41. Soporte técnico y sistemas de comunicación. Fuente: soporte técnico regional Antioquia ............... 74 Fig. 42. Potencia de cargas de iluminación por secciones. Fuente: Soporte técnico regional Antioquia ........ 76 Fig. 43. Diagrama unifilar del sistema híbrido. Fuente: autores. ..................................................................... 86 Fig. 44. Diagrama unifilar del sistema interconectado. Fuente: autores. ......................................................... 92 Fig. 45. Configuración y división del aeropuerto José María Córdova. Fuente: AIP ...................................... 93 Fig. 46. Zonas recomendadas para ubicar la instalación fotovoltaica. Fuente: autores. .................................. 94 Fig. 47. Área recomendada para la instalación de los paneles solares. Fuente: Autores. ................................ 95 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 8 Fig. 48. Diseño 3D de los sistemas propuestos. Fuente: autores. .................................................................... 96 Fig. 49. Diseño 3D de los sistemas propuestos, vista aérea. Fuente: autores. ................................................. 96 Fig. 50. Diseño 3D del sistema interconectado propuesto. Fuente: autores. ................................................... 97 Fig. 51. Diseño 3D del sistema híbrido en techo. Fuente: autores. .................................................................. 97 Fig. 52. Flujo de caja. Fuente: RETScreen .................................................................................................... 100 Fig. 53. Flujo de caja. Fuente: RETScreen .................................................................................................... 100 Fig. 54. Análisis de sensibilidad (tarifa de electricidad vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ................ 101 Fig. 55. Análisis de sensibilidad (O y P vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ....................................... 101 Fig. 56. Análisis de sensibilidad (electricidad exportada vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ............. 101 Fig. 57. Flujo de caja. Fuente: RETScreen. ................................................................................................... 103 Fig. 58. Flujo de caja. Fuente: RETScreen. ................................................................................................... 103 Fig. 59. Análisis de sensibilidad (tarifa de electricidad vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ................ 104 Fig. 60. Análisis de sensibilidad (O y P vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ....................................... 104 Fig. 61. Análisis de sensibilidad (electricidad exportada vs costos iniciales). Fuente: RETScreen. ............. 104 Fig. 62. Configuración de elementos en ForgeSolar. Fuente: Forgesolar ...................................................... 104 Fig. 63. Ocurrencia anual de reflejos proyectados sobre observador en ATCT. Fuente: Forgesolar ........... 106 Fig. 64. Duración diaria del deslumbramiento. Fuente: Forgesolar............................................................... 106 Fig. 65. Reflejo proyectado sobre los paneles solares. Fuente: autores ......................................................... 107 Fig. 66. Configuración de elementos en ForgeSolar. Fuente: Forgesolar. ..................................................... 108 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 9 Lista de tablas Tabla 1. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto de Cochin ............................................ 17 Tabla 2. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto internacional de Indianápolis. ............. 18 Tabla 3. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto Lakeland Linder .................................. 19 Tabla 4. Leyes relacionadas con el sector eléctrico y las FNCER. ................................................................... 22 Tabla 5. Decretos relacionados con la implementación de FNCER. ................................................................ 27 Tabla 6. Resoluciones relacionadas con la implementación de FNCER .......................................................... 30 Tabla 7. Otras disposiciones relacionadas con aplicaciones de la energía solar fotovoltaica. .......................... 37 Tabla 8. Estadísticas de tráfico aérea para El Dorado y SKRG. ....................................................................... 38 Tabla 9. Actualizaciones y mejoras al aeropuerto José María Córdova ........................................................... 41 Tabla 10. Código de colores de RETScreen Expert. ........................................................................................ 57 Tabla 11. soluciones de mitigación ante potenciales riesgos. ........................................................................... 70 Tabla 12. Coordenadas geográficas SKRG. ..................................................................................................... 71 Tabla 13. Radiación solar diaria horizontal ...................................................................................................... 75 Tabla 14. Cuadro de cargas a 120 V en AC ..................................................................................................... 76 Tabla 15. Potencia instalada y energía diaria total consumida ......................................................................... 76 Tabla 16. Características de equipos con que dispone la Aerocivil. ................................................................. 77 Tabla 17. Temperatura mínima, media y promedio.......................................................................................... 78 Tabla 18. Correcciones por temperatura mínima media y máxima .................................................................. 79 Tabla 19. Resumen de los datos obtenidos para hallar la cantidad total de módulos ....................................... 80 Tabla 20. Configuración de los paneles por inversor ....................................................................................... 81 Tabla 21. Valores de VG en función de la configuración establecida para el sistema híbrido ......................... 81 Tabla 22. Valores de IG en función de la configuración establecida para el sistema híbrido .......................... 81 Tabla 23.Cantidad total de paneles e inversores requeridos para el sistema hibrido ........................................ 82 Tabla 24. Calibre del tramo comprendido entre el generador e inversor. ......................................................... 84 Tabla 25. Calibre del tramo comprendido entre el inversor y las cargas. ......................................................... 85 Tabla 26. Consumo mensual estimado para las cargas de iluminación del edificio administrativo ................. 87 Tabla 27. Dimensionamiento generador solar fotovoltaico .............................................................................. 87 Tabla 28. Especificaciones técnicas inversor referencia Fronius Symo 10.0-3 208-240 .................................. 88 Tabla 29. Configuración constituida por 3 ramas en paralelo de 12 módulos en serie cada una por inversor. 89 Tabla 30. Valores de VG en función de la configuración establecida para el sistema interconectado ............. 89 Tabla 31. Valores de IG en función de la configuración establecida para el sistema interconectado .............. 89 Tabla 32. Cantidad total de paneles e inversores requeridos para el sistema interconectado ........................... 90 Tabla 33. Calibre del tramo comprendido entre el generador e inversor. ......................................................... 90 Tabla 34. Calibre del tramo comprendido entre el inversor y las cargas. ......................................................... 91 Tabla 35. selección de ubicaciones con base en distancia a las cargas. ............................................................ 93 Tabla 36. Ubicaciones recomendadas para los sistemas. .................................................................................. 95 Tabla 37. Parámetros iniciales para análisis en RETScreen, caso sistema interconectado. .............................. 98 Tabla 38. Costos iniciales estimados del proyecto, caso sistema interconectado. ............................................ 99 Tabla 39. Resultados de análisis realizado en RETScreen, caso sistema interconectado ................................. 99 Tabla 40. Parámetros iniciales para análisis en RETScreen, caso sistema híbrido. ........................................ 101 Tabla 41. Costos iniciales estimados del proyecto, caso sistema híbrido. ...................................................... 102 Tabla 42. Resultados de análisis realizado en RETScreen, caso sistema interconectado ............................... 102 Tabla 43. Configuración avanzada para ejecución de análisis en ForgeSolar ................................................ 105 Tabla 44. Resultados generales de análisis de deslumbramiento sobre sistema interconectado. .................... 107 Tabla 45. Configuración avanzada para ejecución de análisis en ForgeSolar ................................................ 108 Tabla 46. Resultados generales de análisis de deslumbramiento sobre sistema híbrido. ................................ 109 Tabla 47. Aeropuertos con sistemas fotovoltaicos en el mundo. .................................................................... 118 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 10 Tabla 48. Radiación solar de aeropuertos en concesión ................................................................................. 121 Tabla 49. Radiación solar en aeropuertos administrados por la UAEAC ....................................................... 121 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 11 1. Introducción La fuentes no convencionales de energía renovable han venido tomando un gran protagonismo en los últimos años, esto se da especialmente por la necesidad de reducir el uso de fuentes convencionales de generación y los impactos negativos que traen al medio ambiente [1], dentro de este tipo de tecnologías la de mayor crecimiento es la solar fotovoltaica, entre otras cosas por convertirse en una de las alternativas más viables técnica y financieramente en la energización de zonas aisladas y no interconectadas [2], en donde la carencia de este servicio lleva incluso a afectar la calidad de vida, y a restringir el acceso a la educación y la salud [3]. Las grandes áreas libres en los aeropuertos podrían ser idóneas para la instalación de estos sistemas, investigaciones han encontrado que en países como Estados Unidos el potencial solar fotovoltaico aprovechable en terrenos inactivos de aeropuertos es de 116.704 MW [4], con ello se podría llegar a suplir total o parcialmente la demanda eléctrica, que, en infraestructuras sociales, como los aeropuertos, representan importantes centros de consumo energético [5]. La inclusión de cualquier tipo de mecanismo externo a la actividad aérea, como los son los sistemas fotovoltaicos, requiere de una evaluación minuciosa para evitar y mitigar los riesgos que estos puedan traer a la normal operación; el deslumbramiento y la posible invasión del espacio aéreo son los de mayor preocupación [6], [7]. En este trabajo se realiza una revisión de los principales aeropuertos alrededor del mundo, que han visto en la energía solar una alternativa viable para su instalación, además se realiza una búsqueda normativa que permita establecer los criterios técnicos y las herramientas utilizadas por parte de autoridades civiles de países con un alto grado de penetración de estas tecnologías en zonas aeroportuarias, se proponen dos tipos de sistemas (híbrido e interconectado), para cada uno de ellos se realiza el dimensionamiento con base en equipos ya existentes de un proyecto llevado a cabo en el 2015, para evaluar la factibilidad del diseño propuesto se utilizarán diversas herramientas de evaluación, como RETScreen® y Forgesolar® desarrolladas por el gobierno de Canadá y de Estados Unidos, respectivamente. El diseño y análisis anteriormente descrito mostrarán la mejor alternativa a implementar, además de situar en una ubicación óptima los posibles sistemas que vayan a ser implementados en el aeropuerto, por último, se realiza un diseño en 3D del sistema en la zona seleccionada que muestre de forma más cercana su ubicación real para que por medio de esto se pueda evaluar por la entidad la ejecución del proyecto; todos los resultados obtenidos en el desarrollo del presente trabajo fueron socializados con la comunidad del Centro de Estudios Aeronáuticos y los resultados del mismo se enmarcan dentro de la concepción de aeropuertos sostenibles en el país como línea investigativa del Centro de Estudios Aeronáuticos. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 12 2. Objetivos de la pasantía 2.1 Objetivo general Realizar el diseño de un sistema solar fotovoltaico para la iluminación de áreas técnicas y administrativas de un edificio de la Aerocivil en el aeropuerto José María Córdova. 2.2 Objetivos específicos Realizar una investigación bibliográfica enfocada en la implementación de energía solar fotovoltaica en aeropuertos alrededor del mundo. Determinar la energía requerida por la totalidad de las cargas de iluminación en el edificio objeto de estudio. Estudiar el potencial solar en el área de ubicación del Aeropuerto José María Córdova, con ayuda de datos meteorológicos del IDEAM, Aerocivil y otras fuentes de información. Realizar el dimensionamiento del sistema solar fotovoltaico con base en los requerimientos energéticos y del recurso solar de la zona. Validar el diseño del sistema y su ubicación mediante software de gestión de energías limpias (RETScreen®) y de deslumbramiento (ForgeSolar®). Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 13 3. Descripción de los resultados Con la realización del trabajo de grado en la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil (UAEAC) se obtuvieron los resultados que se detallan a continuación: Se realizó una revisión bibliográfica la cual incluye las principales investigaciones en aeropuertos sostenibles, sistemas fotovoltaicos en infraestructuras aeroportuarias, normatividad aeronáutica y energética, esto permitió realizar un proyecto conociendo a detalle la experiencia que han tenido grandes aeropuertos y los planes ejecutados para que sean económicamente viables tras la incorporación de estos sistemas. Se identificaron los principales riesgos que se deben tener bajo consideración para la instalación de sistemas de energía alternativa en aeropuertos, haciendo principal énfasis en el caso de la energía solar fotovoltaica, así mismo, se evaluaron los requerimientos que siguen autoridades aeronáuticas para certificar este tipo de sistemas y las herramientas más utilizadas para estos análisis. Se realizó una estimación de la demanda eléctrica con base en información suministrada por la entidad, así mismo, se realizaron recomendaciones para la utilización de tecnologías más eficientes y que vayan en pro de la sostenibilidad ambiental como política del aeropuerto. Se contemplaron dos posibilidades de sistemas fotovoltaicos (híbrido e interconectado a la red) para cada uno de ellos se realizó un dimensionamiento de forma detallada, se partió de la necesidad de la Aerocivil de reutilizar una serie de equipos adquiridos en el 2015 como parte de un proyecto piloto en el aeropuerto Enrique Olaya Herrera. Mediante el software de gestión de energía limpias (RETScreen) se realizó un estudio de viabilidad técnico, económico y ambiental, con el propósito de mostrar un informe técnico a la entidad que permita visualizar su factibilidad y beneficios que traería a la misma, así como los posibles retos. Mediante la herramienta Forgesolar® se realizó un estudio de deslumbramiento para las zonas recomendadas, esto permitió evaluar los riesgos a los que pueden estar expuestos los controladores aéreos y los pilotos, este tipo de análisis realizado es válido en muchas organizaciones aeronáuticas, como Administración Federal de Aviación (FAA por sus siglas en inglés). Se realizaron los diferentes procesos para la creación y ejecución del proyecto de investigación titulado “Diseño de un sistema solar fotovoltaico con posibilidad de trabajar en isla para el aeropuerto José María Córdova de Rionegro” el cuál fue aprobado por el consejo académico del Centro de Estudios Aeronáuticos el día primero de junio del año 2018. En el desarrollo del proyecto se realizaron y estructuraron dos artículos de investigación con posibilidad de ser publicados a mediano plazo en revistas indexadas, además de abrir la posibilidad de participar en ponencias, seminarios o congresos de la rama aeronáutica, eléctrica o ambiental. Se mostraron los diferentes resultados obtenidos a la comunidad del Centro de Estudios Aeronáuticos, lo cual permitió acercar a las personas con este tipo de tecnologías, además se publicó un artículo en el portal informativo de la institución (PANACEA), lo que permitió darle visibilidad al trabajo realizado. El diseño y evaluación ejecutado hará parte de los insumos de la Aeronáutica Civil regional Antioquia para los procesos de contratación y ejecución del proyecto de energías alternativas contemplado, lo que marca una importante relación entre la investigación en función de las necesidades reales del sector y la entidad. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 14 4. Revisión bibliográfica 4.1 Marco teórico Generalidad de energía solar fotovoltaica La energía solar fotovoltaica es la forma más utilizadas y de mayor auge en la actualidad, esto se debe a que es una fuente de energía renovable que aprovecha directamente la radiación solar para la generación de energía eléctrica, lo que la hace aprovechable en muchas zonas del mundo en donde las energías convencionales son de difícil acceso, como en el caso de Colombia en aquellas Zonas No Interconectas [8], también es considerada una alternativa viable para la diversificación de la matriz energética, en donde otros recursos como el agua predominan y bajo ciertos escenarios de escases, como el fenómeno del niño, puede llevar a desabastecimiento energético [9]. 4.1.1.1 El sol y la radiación solar La radiación solar es la energía emitida por el Sol, que se propaga en todas las direcciones a través del espacio mediante ondas electromagnéticas, es ocasionada por los fenómenos de fusión que se dan al interior del núcleo solar, allí los gases se mueven a grandes velocidades ocasionando colisiones, consumiendo la masa misma y desprendiendo inmensas cantidades de energía. Esa energía es el motor que determina la dinámica de los procesos atmosféricos, el clima y la vida humana como se conoce [10]. La radiación solar al pasar por la atmosfera sufre un proceso de debilitamiento por la dispersión, reflexión (nubes) y absorción (moléculas de gases y partículas en suspensión), por ello pueden distinguir diferentes clases de radiación sola, estas son: Radiación solar directa Aquella que llega a la tierra sin verse afecta por las distintas capas de gases de la columna atmosférica, por lo cual no sufre cambio alguno en su dirección. Radiación solar reflejada Aquella que es producto de la interacción con los componentes atmosféricos, reflejada o absorbida por nubes, polvo atmosférico, montañas, arboles, edificios, etc. como consecuencia de esto la radiación difusa va en todas direcciones. Las superficies horizontales son las que mayormente reciben esta clase de radiación ya que ven toda la bóveda celeste [11]. Radiación solar difusa Aquella que procede de la reflexión de la irradiancia directa en los elementos del entorno o superficie terrestre. Esta cantidad de radiación depende del coeficiente de reflexión de la superficie, llamado albedo. Las superficies verticales son las que más radiación de esta clase reciben. La figura 1 muestra de forma gráfica las clases de radiación solar. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 15 Fig. 1. Clases de radiación solar. Fuente: autores. 4.1.1.2 Sistemas fotovoltaicos Un sistema fotovoltaico es un conjunto de elementos interconectados entre sí, que aprovechan la energía producida por el sol para ser convertida en energía eléctrica, estos elementos pueden ser: módulos, reguladores, baterías, inversores y convertidores. Con base en la interconexión a la red de estos sistemas, se pueden clasificar en autónomos o aislados, interconectados e interconectados con almacenamiento (de ahora en adelante híbrido). Dada la naturaleza del trabajo, a continuación, se realiza una breve descripción de los principales componentes y los sistemas interconectados a la red. 4.1.1.3 Componentes sistema fotovoltaico Módulos fotovoltaicos La transformación de energía solar en energía eléctrica se realiza mediante los módulos fotovoltaicos, ellos están compuestos por un conjunto de celdas fotovoltaicas protegidas por un marco de vidrio y aluminio anodizado. La celda fotovoltaica es el componente que capta la energía contenida en la radiación solar y la transforma en una corriente eléctrica, estas son hechas principalmente de un grupo de minerales semiconductores, donde el silicio es el más usado. El marco de vidrio y aluminio tienen la función principal de soportar mecánicamente las celdas además de protegerlas de la intemperie [12]. Reguladores Este es un dispositivo electrónico, que controla tanto el flujo de la corriente de carga proveniente de los módulos hacia la batería, como el flujo de la corriente de descarga que va desde la batería hacia las lámparas y demás aparatos que utilizan electricidad. Si la batería ya está cargada, el regulador interrumpe el paso de corriente de los módulos hacia ésta y si ella ha alcanzado su nivel máximo de descarga, el regulador interrumpe el paso de corriente desde la batería hacia las lámparas y demás cargas [12]. Inversores Un inversor es un dispositivo electrónico que permite transformar una señal de tipo continua en una señal alterna, esta puede ser de tipo sinusoidal pura aplicado en sistemas conectados directamente a la red; sinusoidal modificada o de onda cuadrada con aplicación en sistemas autónomos [13]. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 16 Baterías Son dispositivos que permiten almacenar energía de forma electroquímica, en los sistemas fotovoltaicos se utiliza generalmente como sistema de almacenamiento energético, debido al desplazamiento que puede existir entre los periodos de generación (durante el día) y los periodos de consumo (como en la noche), permitiendo la operación de las cargar cuando el generador fotovoltaico por sí mismo no puede generar la potencia suficiente para abastecer el consumo, no obstante también se pueden utilizar para otros cometidos tales como estabilizadores de voltaje o corriente y para suministrar picos de corriente (como el arranque de motores) [14]. Sistema interconectado Es un sistema el cual permite seguir conectado a la red. Una de las principales ventajas en este tipo de sistema es que toda la energía requerida por la instalación no tiene que ser generada. Son ideales para generar un autoconsumo, ya que su función es de suplencia; toman o entregan energía a la red dependiendo de la demanda de carga [11]. Sistema híbrido Este tipo de sistema se conecta directamente a la red, sin embargo, se tiene un sistema de almacenamiento de respaldo. Al momento de generar de electricidad mediante los paneles solares se empieza a cargar el banco de baterías almacenando la capacidad calculada de energía, el remanente o energía extra producida por el sistema es entregada a la red pública, teniendo así un mayor costo beneficio dado que el respaldo de energía almacenado en las baterías puede ser utilizado en horas de la noche en iluminación o cualquier otra actividad, por lo tanto el suministro energético por parte de la red pública se reduce considerablemente [15]. 4.2 Antecedentes En los últimos 6 años se han instalado más de 100 sistemas fotovoltaicos alrededor del mundo alcanzado una potencia instalada de cerca de 400 MW [16], Estados Unidos es uno de los países con más sistemas instalados en zonas aeroportuarias y adyacentes, Europa y Asia también cuentan con un gran número de estas instalaciones; en América los más representativos son el aeropuerto de Galápagos y el aeropuerto Internacional de Carrasco en Uruguay, en la figura 2 se muestran los aeropuertos más representativos con sistemas PV. (véase el anexo 1 para ver la lista completa). Fig. 2. Aeropuertos con sistemas fotovoltaicos en el mundo. Fuente: autores. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 17 Aeropuerto de Cochin (CIAL) El aeropuerto Internacional de Cochin (CIAL) en la India es reconocido a nivel mundial por ser el primero en generar toda su energía eléctrica a través de sistemas fotovoltaicos, está ubicado a 28 km de Cochin y sirve a esta misma ciudad en el estado de Kerala. Entre el abril de 2017 y febrero de 2018 movilizó a 9’231.080 pasajeros y cerca de 90 mil toneladas de carga, convirtiéndose así en el séptimo más activo de la India [17]. El CIAL empezó entrar en los sistemas fotovoltaicos en el año 2013 con la instalación y entrada en funcionamiento de la primera planta solar del estado de Kerala, con 1,1MW. Para agosto de 2015 se inauguró una nueva planta de 12MWp que consta de 46.150 paneles solares fijados en 18,2 hectáreas cerca al complejo de carga [18]. Tabla 1. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto de Cochin Características del sistema fotovoltaico Tipo de módulos Policristalinos Número de módulos fotovoltaicos 46150 Potencia del módulo 260Wp Número de módulos en serie 25 Angulo de inclinación 10° (Fijo) Número de inversores 10 Número de transformadores 5 Fuente: autores. Fig. 3. Planta solar en el Aeropuerto Internacional de Cochin. Fuente: autores. Tras realizar un monitoreo entre septiembre de 2015 a agosto de 2016 a la planta solar de 12MW del CIAL, encuentran que la generación para este periodo fue de 17.611 MWh de electricidad, además se encuentra una relación de rendimiento del 86,58% y un factor de utilización de 20,12% por lo que concluyen que es una práctica que ideada de forma correcta representa una importante alternativa de sostenibilidad ambiental a implementar en otros aeropuertos de la India [18]. Aeropuerto de Indianápolis El aeropuerto internacional de Indianápolis atendió a 4’216.766 pasajeros en el 2016 y fue el Número 45 por movimiento de pasajeros, además de su importante participación en el transporte aéreo estadounidense también es reconocido por tener granja la solar más grande en un aeropuerto, allí se produce la energía necesaria para alimentar a más de 6000 hogares de consumo promedio. Como se muestra en la figura 4, el proyecto constó de Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 18 2 fases, la primera de ellas en el 2013 y la segunda a finales de 2014 con un costo cercano a los $ 70 millones y que cubre un área de 66,7 ha [19]. Fig. 4. Planta solar fotovoltaico en Aeropuerto Internacional de Indianápolis. Fuente: autores. La realización de este proyecto contó con una asociación público-privada que incluye la Autoridad del Aeropuerto de Indianápolis (IAA), la ciudad de Indianápolis y las compañías privadas General Energy Solutions Inc (GES), Telamon Corporation, Johnson Melloh Solutions e Indianápolis Power & Light Company, esta última inyecta la energía producida a la red eléctrica local [19]. Tabla 2. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto internacional de Indianápolis. Características del sistema fotovoltaico Tipo de módulos Policristalinos Número de módulos fotovoltaicos 76.228 Potencia del módulo 290Wp Costo total del proyecto 55-65 millones Fuente: autores. Aeropuerto Regional Lakeland Linder El aeropuerto Regional de Lakeland Linder está ubicado a 8 km de la ciudad de Lakeland en el condado de Polk en el estado de Florida, allí se alberga una de las más grandes granjas solares en un aeropuerto, con 17 ha ocupadas por un tercero de carácter privado (SunEdison), el aeropuerto recibe una compensación o arriendo anual y se compromete además de comprar la energía que se genera y que llega a través de la compañía eléctrica de Lakeland, en este compromiso se fijó un precio de compra para cada una de las fases del proyecto, a pesar de que este precio es 33% mayor que el comercial esto se compensa con los ingresos de arriendo del que hace uso la compañía generadora [19]. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 19 Fig. 5. Planta solar fotovoltaica en Aeropuerto Regional de Lakeland Linder. Fuente: autores. Tabla 3. Características del sistema solar fotovoltaico del aeropuerto Lakeland Linder Número de módulos fotovoltaicos 76228 Potencia del módulo 290Wp Costo total del proyecto 55-65 millones Fuente: autores. Aeropuerto de Alice Springs El aeropuerto australiano de Alice Springs para el 2015 movilizó cerca de 600 mil pasajeros anuales, en Australia es reconocido por su innovador proyecto de energía solar fotovoltaica, dada su ubicación desértica se tienen un gran potencial aprovechable, con cerca de 10 horas de sol con al menos 350 días sin nubes al año, esto representó la instalación de una primera planta en el 2010 de 235kW (figura 6), en el 2014 se realiza una expansión de $1,9 millones para completar la primera fase, implementar un mejoramiento de la eficiencia energética e instalar una segunda planta fotovoltaica de 325kW con 966 paneles instalados sobre los estacionamientos, lo que sirve de doble propósito al generar la sombra de 98 automóviles. Este proyecto llega a compensar más de 890 toneladas de carbono [20]. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 20 Fig. 6. Planta solar fotovoltaica en aeropuerto Alice Springs. Fuente: [20] Aeropuerto Adelaida El aeropuerto de Adelaida (AAL) es en Australia uno de los de mayor crecimiento con un movimiento de cerca de 8 millones de pasajeros por año, en cuanto a políticas de sostenibilidad el aeropuerto se ha comprometido con la reducción continua de las emisiones de carbono y a la acreditación de carbono cero del programa del Consejo Internacional de Aeropuertos (ACI), en donde fue el primero en obtenerla en este país, dentro del plan de gestión de carbono emitido en el 2014 se contempló la instalación de una planta fotovoltaica que fue culminada en marzo de 2016, esta instalación cuenta con una capacidad instalada de 1,17 MW y 4500 paneles solares distribuidos sobre el techo de la terminal, tal como se muestra en la figura 7. El sistema genera alrededor del 8,5% del total de energía eléctrica del AAL y la reducción de carbono es de 915 toneladas de CO2, los requerimientos de AAL para elegir la empresa encargada de la instalación se basaron en su reputación, además de compromisos de adquirir 70% de contratistas y mano de obra local y de ofrecer capacitación a estudiantes del TAFE NSW (principal proveedor de educación y formación profesional en Australia), bajo este modelo el costo total de proyecto fue de $2,45 millones o de $1,67 kWh con una tasa interna de retorno de 13,1% lo que la hace aceptable para un proyecto de este tipo y un periodo de amortización de 8 años [21]. Fig. 7. Planta solar fotovoltaica en Aeropuerto Adelaida. Fuente: autores a partir de [21]. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 21 Aeropuertos colombianos y la energía solar fotovoltaica Instalación solar fotovoltaica en el aeropuerto Olaya Herrera En el año 2015, en el aeropuerto Olaya Herrera de la ciudad de Medellín se llevó a cabo un proyecto piloto que tenía por objeto la instalación de un sistema solar fotovoltaico, cuya finalidad era generar la energía requerida por unos determinados equipos aeronáuticos necesarios para la operación de la navegación aérea [11]. Al cabo de analizar el comportamiento y rendimiento de la instalación solar fotovoltaica propuesta, se determinaría si estos sistemas son propicios para este tipo de aplicaciones, en la figura 8 se observa el panel solar que se instaló sobre el techo de uno de los edificios del aeropuerto. Fig. 8. Panel solar instalado en aeropuerto Enrique Olaya Herrera. Fuente: autores. En cuanto a otros trabajos investigativos en el país se ha encontrado que la información es muy limitada, Blandón Tenjo en [22] propone un sistema fotovoltaico para la generación de energía solar fotovoltaica para la alimentación del aeropuerto de Palonegro en Bucaramanga, allí se concluye que la opción más viable para instalar paneles es sobre el techo. Otras investigaciones del orden aeronáutico se han venido desarrollando, en [11] las autoras presentan la metodología para el aprovechamiento de energía solar fotovoltaico en estaciones aeronáuticas en el país y se realiza un caso estudio en particular para la estación aeronáutica Araracuara. 4.3 Marco normativo Con base en el último informe emitido por la REN 21 (la red de políticas de energía renovable para el siglo XXI). En el año 2015, las energías renovables suplieron aproximadamente el 19.3% de las necesidades energéticas globales. Para el año 2016, un número cada vez mayor de países, tales como: Chile, China, India y México continuaron incursionando en la implementación de energías renovables convirtiendo a estas en una economía emergente que paulatinamente ha venido transformando la forma en la que se concibe a la industria energética [23]. La investigación y perfeccionamiento de este tipo de tecnologías a través del tiempo ha conllevado a que estas sean de menor costo, más eficientes y por tanto más asequibles y provechosas. El panorama anteriormente descrito, prueba que la implementación de tecnologías de tipo renovable se encuentra cada vez más en tendencia, en concordancia a ello, en países donde existe una importante participación de este tipo de tecnologías se halla un robusto marco regulatorio que a su vez permite percibir a estas como una estrategia de sostenibilidad y competitividad nacional [24]. Colombia cuenta con una amplia legislación para el sector eléctrico y un extenso marco normativo que establece lineamientos para la implementación de Fuentes Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 22 No Convencionales de Energía Renovable (FNCR), a continuación, en la tabla 4, 5 y 6 se describen las leyes, decretos y resoluciones más relevantes. Tabla 4. Leyes relacionadas con el sector eléctrico y las FNCER. No. Año Ley Descripción 142 1994 "Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones" La ley de servicios públicos (ley 142 de 1994) y la ley eléctrica (ley 143 de 1994), fijaron los lineamientos generales para la prestación del servicio público domiciliario de energía eléctrica y el marco legal para el desarrollo de la regulación sectorial por parte de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG). 143 1994 “Por la cual se establece el régimen para la generación, interconexión, trasmisión, distribución, y comercialización de electricidad en el territorio nacional, se conceden unas autorizaciones y se dictan otras disposiciones en materia energética.” 629 1997 “Por medio de la cual se aprueba el Protocolo de Kioto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” En 1997 con la adopción del protocolo de Kioto. Colombia consolido su compromiso con la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero. Consolidando dicha responsabilidad adquirida con la creación de la ley 629 de 2000. Es tras la adopción del acuerdo, que por primera vez la legislación en Colombia acuña el termino de energías renovables. Para el cumplimiento de los compromisos adquiridos en el protocolo de Kioto, la ley 629 refiere lo siguiente en materia de empleo de energías renovables y eficiencia energética: Art 2. Fracción I: fomento de la eficiencia energética en los sectores pertinentes de la economía nacional. Art 2. Fracción IV: investigación, promoción, desarrollo y aumento del uso de formas nuevas y renovables de energía, de tecnologías de secuestro del dióxido de carbono y de tecnologías avanzadas y novedosas que sean ecológicamente racionales. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 23 697 2001 “Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones” La ley 697 declara “el uso racional y eficiente de la energía (URE) como un asunto de interés social, público y de conveniencia nacional, fundamental para asegurar el abastecimiento energético pleno y oportuno, la competitividad de la economía colombiana, la protección al consumidor y la promoción del uso de energías no convencionales de manera sostenible con el medio ambiente y los recursos naturales”. Adicional a ello, es creado el programa de uso racional y eficiente de la energía y demás formas de energía no convencionales (PROURE), del cual se puntualiza lo siguiente, con base en la ley descrita: Art 4. párrafo 1: Promover y asesorar los proyectos URE, presentados por personas naturales o jurídicas de derecho público o privado, de acuerdo con los lineamientos del programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás formas de energía no convencionales (PROURE), estudiando la viabilidad económica, financiera, tecnológica y ambiental. Art 4. Párrafo 2: Promover el uso de energías no convencionales dentro del programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás formas de Energía no Convencionales (PROURE), estudiando la viabilidad tecnológica, ambiental y económica. Art 5: Creación de PROURE. Créase el Programa de Uso Racional y eficiente de la energía y demás formas de energía no convencionales "PROURE", que diseñará el Ministerio de Minas y Energía, cuyo objeto es aplicar gradualmente programas para que toda la cadena energética, esté cumpliendo permanentemente con los niveles mínimos de eficiencia energética y sin perjuicio de lo dispuesto en la normatividad vigente sobre medio ambiente y los recursos naturales renovables. 1665 2013 “Por medio de la cual se aprueba el Estatuto de la agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA)” Colombia e IRENA En el mes de enero del año 2009 por iniciativa alemana, y con el respaldo de países tales como España, y Dinamarca es creada la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), con el propósito de promover las energías renovables en todo el mundo brindando asesoría y logística a los países miembros. El ingreso de Colombia a esta, se ratificó con la firma del acuerdo Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 24 respectivo efectuada en el año 2010 [25], y es hasta finales del 2013, que el gobierna promulga y aprueba de manera legal el estatuto de la agencia Internacional de energías renovables (IRENA por sus siglas en inglés) [26], por medio de la ley 1665, en conformidad a esta, el estado se compromete a desarrollar mecanismos en aras de promover la implementación y uso generalizado de las energías renovables con el objeto de lograr un desarrollo sostenible[27]. la aprobación de esta compromete al estado a promover el desarrollo de políticas para la implementación y uso generalizado de las energías renovables con la ratificación de este estatuto el estado se compromete con el desarrollo de políticas para la implementación y uso generalizado de las energías renovables en el país. Este estatuto es adoptado con el fin de gestar alternativas que vayan en aras del desarrollo sostenible. Colombia e IRENA – Ley 1665 de 2013 En el mes de enero del año 2009 por iniciativa alemana, y con el respaldo de países tales como España, y Dinamarca es creada la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), con el propósito de promover las energías renovables en todo el mundo brindando asesoría y logística a los países miembros. El ingreso de Colombia a esta, se ratificó con la firma del acuerdo respectivo efectuada en el año 2010 [25]. Es hasta finales del 2013, que el gobierno promulga y aprueba de manera legal el estatuto de la agencia Internacional de energías renovables (IRENA por sus siglas en inglés) [26] por medio de la ley 1665, en conformidad a esta, el estado se compromete a desarrollar mecanismos en aras de promover la implementación y uso generalizado de las energías renovables con el objeto de lograr un desarrollo sostenible. En suma, con base en los compromisos previamente adquiridos en materia de medio ambiente desde la ley 629 del 2000 en la cual se aprueba el protocolo de Kioto, la participación de Colombia en la IRENA tiene por finalidad establecer alianzas internacionales orientadas a fomentar proyectos que tengan por objeto minimizar los agentes contaminantes y es allí donde las energías alternativas (bioenergía, eólica, fotovoltaica e hidroeléctrica) juegan un papel crucial. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 25 1715 2014 “Por medio de la cual se regula la integración de las energías renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional.” La ley 1715 supone un hito en materia de regulación para la implementación de energías no convencionales de energía, en especial las de carácter renovable, tal y como se establece en su artículo 1: “La presente ley tiene por objeto promover el desarrollo y la utilización de las fuentes no convencionales de energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en el sistema energético Nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las zonas no interconectadas y en otros uso energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético . Con los mismos propósitos se busca promover la gestión eficiente de la energía, que comprende tanto la eficiencia energética como la respuesta de la demanda.”. Del aludido articulo cabe destacar, que la respectiva ley representa el marco por el cual el país se encamina al empleo de fuentes no convencionales de energía renovable. Un país con regulación claramente establecida en materia de energías alternativas es un país comprometido con el medio ambiente y el desarrollo económico sostenible. Un aspecto de relevancia de la proferida ley es el hecho de que esta fomenta la integración de este tipo de fuentes de energía al mercado eléctrico, no solo desde la perspectiva de la oferta, sino también de la demanda. Disposiciones Con el propósito de fomentar la inversión, la investigación y el desarrollo de las energías renovables no convencionales la ley 1715 dictamina las siguientes disposiciones: La autorización a los autogeneradores a pequeña y gran escala a entregar sus excedentes a la red de distribución y/o transporte. La autorización del uso de sistemas de medición bidireccional y mecanismos simplificados de conexión y entrega de excedentes a los autogeneradores a pequeña escala. La venta de energía por parte de generadores distribuidos, entre otros. Es también objeto de la ley 1715 establecer incentivos de tipo arancelarios, tributarios o contables y demás mecanismo con el fin de estimular la inversión, la investigación y el Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 26 desarrollo de las fuentes de energía no convencionales de energía renovable. Con el propósito de que emprendedores y empresarios se decidan a apostar por proyectos que conlleven la utilización de este tipo de fuentes, los cuatro incentivos que promulga esta ley son: Artículo 11. Deducción especial en el impuesto sobre la renta: Aquellos que se encuentren obligados a declarar renta y que lleven a cabo inversión en proyectos con el objeto de fomentar la investigación y desarrollo de la producción y utilización de energía a partir de FNCE y gestión eficiente de la energía, tendrán derecho a deducir de su renta anualmente, por los 5 años siguientes al año en que se haya efectuado la inversión, hasta el 50% del valor total de la inversión realizada. Artículo 12. Incentivo tributario IVA: Con el fin de fomentar el empleo de fuentes no convencionales de energía renovable. Se efectuará la exclusión del IVA a todos los equipos, maquinaria y servicios nacionales o importados que se encuentren destinados a la preinversión o inversión, para la producción y utilización de energía procedente de FNCE. Este tipo de incentivos resultan atractivos para aquellos inversionistas que deseen llevar a cabo proyectos que impliquen el empleo de energías limpias puesto que dichos incentivos generan un ahorro en los costos iniciales, mejorando así la competitividad de este tipo de proyectos en términos de tecnología. Artículo 13. Incentivo arancelario: Gozaran de exención del pago de los derechos arancelarios de importación de la maquinaria, equipos, materiales e insumos destinados exclusivamente para labores de pre-inversión e inversión de proyectos de generación a partir de fuentes no convencionales de energía renovable. Dicho incentivo solo será aplicable para bienes que no sean elaborados por la industria nacional y su único medio de adquisición sea la importación. La exención del pago de los derechos arancelarios deberá ser solicitada a la DIAN en un plazo no mayor a 15 días hábiles antes de la importación de los bienes. En conformidad con la solicitud, la documentación del proyecto debo contener las certificaciones emitidas por la Unidad de Planeación Minero Energético (UPME) o la autoridad que se encuentre facultada para este fin. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 27 Articulo 14 Incentivo contable depreciación acelerada de activos: El método de la depreciación acelerada reduce los impuestos en los primeros años de vida del bien. Este incentivo es aplicable a las maquinarias, equipos y obras civiles necesarias para la preinversión, inversión y operación de la generación con FNCER. La tasa anual global de depreciación no podrá superar el 20%. Fuente: autores Tabla 5. Decretos relacionados con la implementación de FNCER. No. Año Decreto Descripción 2492 2014 “Por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de mecanismos de respuesta de la demanda.” El decreto 2492 por el cual se adoptan disposiciones en materia de implementación de mecanismos de respuesta en demanda. En el marco establecido por la ley 1715, la cual tiene por objeto fomentar el desarrollo y utilización de las fuentes no convencionales de energía FNCE, en especial las de carácter no renovable, en el SIN (sistema interconectado Nacional). Es también, propósito de la proferida ley, promocionar la gestión eficiente de la energía, para tales fines se incorporan acciones de eficiencia energética y respuesta de la demanda. Las siguientes son disposiciones de este decreto: Lineamientos tendientes a promover la gestión eficiente de la energía: Con el fin de incentivar económicamente el uso eficiente de la infraestructura y la reducción de costos de prestación del servicio. Planes de Expansión: El plan energético Nacional, el plan de expansión de referencia y el plan indicativo de expansión de Cobertura de Energía Eléctrica, deberán considerar criterios de respuesta de la demanda. Participación en el mercado Mayorista. La CREG diseñara los mecanismos con el fin de que los usuarios voluntariamente puedan ofertar reducciones o desconexiones de demanda en el mercado mayorista. 2469 2014 “Por el cual se establecen los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración” Con base en lo establecido en la ley 1715, en la cual estableció el marco legal y los instrumentos para la respectiva promoción, desarrollo y utilización de las fuentes no convencionales de energía, en especial las de carácter renovable, y en conformidad con lo establecido en su artículo 2, con el cual el estado se compromete a desarrollar programas y políticas. Es finalidad de esta, regular la forma en que podrían ser entregados los excedentes de energía a la Red derivados de la Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 28 actividad de la autogeneración, es por ello por lo que es promulgado el decreto 2469. Este fijo los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración a gran escala de la siguiente forma: Art 1: Simetría en condiciones de participación en el mercado mayorista entre los generadores y autogeneradores a gran escala. -La CREG propiciara condiciones similares a las plantas de generación a gran escala, en términos de cantidad de energía que estas podrían entregar a la red. Art 2: Contrato de respaldo. Los autogeneradores a gran escala estarán obligados a suscribir un contrato de respaldo con el operador de red al cual se conecten. La CREG tiene el deber de establecer los criterios o parámetros mínimos de este tipo de contratos. Art 3: Límite mínimo de la autogeneración a gran escala. La Unidad de planeación minero- energética tiene por la obligación de establecer con base en criterios técnicos y económicos, los límites máximos de potencia. Art 4: Parámetros para ser considerado autogenerador: El autogenerador deberá cumplir los siguientes parámetros: La energía eléctrica producida por el autogenerador deberá ser para su autoconsumo. La energía excedente en cualquier momento podrá ser superior al valor de autoconsumo. El autogenerador deberá someterse a las regulaciones establecida por la CREG Los activos de generación pueden ser o no propiedad de la persona natural o jurídica propietaria de la instalación de autogeneración. 2143 2015 Por el cual se adiciona el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía, 1073 de 2015, en lo relacionado con la definición de los lineamientos para la aplicación de los incentivos De los incentivos dados a conocer en la ley 1715, que tienen por objeto promover la inversión en proyectos de FNCE, el decreto 2143 fija las directrices para acceder a estos. Que para efectos de este se establece lo siguiente: Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 29 establecidos en el Capítulo 111 de la Ley 1715 de2014 1. Deducción especial en la determinación del impuesto sobre la renta. La deducción del impuesto sobre la renta no podrá ser mayor al 50%. Para acceder a este incentivo: Con base en lo establecido en la ley 1715, la persona natural o jurídica que desee ser acreedora del incentivo de deducción del impuesto de renta deberá obtener previamente la Certificación de Beneficio Ambiental que expide el Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. El valor máximo deducible no debe ser mayor a un periodo de 5 años, contados a partir del año gravable. 2. Exclusión del IVA La certificación de la autoridad nacional de licencias ambientales será suficiente soporte para la declaración de importación ante la DIAN, así como para solicitar la exclusión de IVA en los adquisidores nacionales. Sera posible acceder a tales beneficios, si previamente se obtuvo la certificación expedida por el Ministerio de Minas y Energía, a través de la unidad de planeación Minero-Energética. La cual finalmente acredita el proyecto de FNCE y los equipos, elementos y maquinaria a empelar en este. 3. Exención de gravamen arancelario Pasos para que personas naturales o jurídicas titulares de nuevas inversiones puedan ser acreedoras de la exención de gravamen arancelario. Deben obtener: La certificación de la Unidad de Planeación Minero Energético. La certificación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales Una vez adquiridas las respectivas certificaciones: remitirse a la ventanilla única de comercio exterior – VUCE con la solicitud de licencia previa y demás documentación. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 30 Con el registro de la certificación ante el VUCE, se da por cumplida la solicitud de exención a la DIAN. 4. Régimen de depreciación acelerada Consideraciones: El incentivo de depreciación fiscal acelerada podrá ser aplicado hasta una tasa anual global no mayor al 20%. El titular beneficiado por este incentivo tendrá que definir una tasa de depreciación igual para cada año gravable. 348 2017 “Por el cual se adiciona el Decreto 1073 de 2015, en lo que respecta al establecimiento de los lineamientos de política pública en materia de gestión eficiente de la energía y entrega de excedentes de autogeneración a pequeña escala” Este decreto indica que es deber del ministerio de minas y energías, establecer lineamientos relacionados con sistemas de medición con el fin de lograr la gestión eficiente de la energía. Así como también establecer pautas y directrices para que dichos sistemas de medición sean puestos en funcionamiento. Adicional a ello, el decreto fija las particularidades por las cuales una persona natural o jurídica puede ser reconocido como autogenerador a pequeña escala, Entre las cuales se encuentra que la energía generada debe ser siempre para consumo propio y que la cantidad de energía excedentaria podrá ser equivalente a cualquier porcentaje del valor de consumo. Finalmente, el decreto dispone que la UPME tiene la obligación de definir los límites de potencia máxima instalada, los cuales permitirán definir si un autogenerador es de pequeña o gran escala. Cabe mencionar, que el decreto mantiene las políticas de propiedad de activos de generación y operación por parte de terceros. También agrega el decreto que las condiciones de conexión y entrega de excedentes de autogeneradores de pequeña escala, son procedimientos que deben ser establecidos por la CREG. Fuente: autores. Tabla 6. Resoluciones relacionadas con la implementación de FNCER No. Año Resolución Descripción 084 1996 “Por la cual se reglamentan las actividades del autogenerador conectado al Sistema Interconectado Nacional “ Con la 084 la CREG tiene por propósito regular las actividades de autogeneración tanto para usuarios regulados como no regulados. Para efectos de esta, en el artículo 1° dispone un compendio de términos asociados a la actividad de autogeneración, tales como: autogenerador, Demanda suplementaria, Energía Suplementaria, Red Pública, entre otros. Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 31 Los artículos siguientes 2,3,4,5,6,7,8 y 9 respectivamente hacen referencia a: Ámbito de aplicación: usuario regulado no regulado. Condiciones para conexión al SIN. Condiciones de respaldo: el usuario regulado debe estar respaldado por el comercializador del mercado regulado. Uso de respaldo: La energía del servicio de respaldo es la energía adicional a la energía suplementaria. Tarifas para los servicios de respaldo. Sistemas de medida. Venta de excedentes. Otras reglas aplicables. 086 1996 “Por la cual se reglamenta la actividad de generación con plantas menores de 20 MW que se encuentra conectado al Sistema Interconectado Nacional (SIN).” La resolución 086 de 1996 tiene por propósito establecer condiciones para que las plantas menores a 20MW, que se encuentren conectadas al SIN, puedan comercializar la energía que se generan en dichas plantas. Para tales efectos, la regulación se categoriza de la siguiente forma: 1. Pantas menores con capacidad efectiva menor a 10 MW. 2. Plantas menores con capacidad efectiva mayor o igual a 10 MW y menor a 20MW. 0281 2015 “Por el cual define el límite máximo de potencia de autogeneración a pequeña escala” Con base en el marco legal que se fijó en la ley 1715, la UPME y el Ministerio de Minas y energía profiere el 5 de junio de 2015, la resolución por la cual se define el límite máximo de potencia para la autogeneración a pequeña escala y que en su deber legitimo estableció en el numeral 3 del artículo 6 de la misma ley: “Es función de la UPME definir el límite máximo de potencia de la autonegación a pequeña escala”. Finalmente, con base en el análisis técnico y económico efectuado por la UPME, los cuales se encuentran consignados en un documento, en virtud de este se definió el límite de que trata la respectiva resolución. La misma resuelve que: Artículo 1: El límite máximo de potencia de la autogeneración a pequeña escala será de (un) 1 Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 32 MW, y corresponderá a la capacidad instalada del sistema de generación del autogenerador. 024 2015 “Por la cual se regula la actividad de autogeneración a gran escala en el sistema interconectado nacional (SIN) y se dictan otras disposiciones.” Con base en el decreto 2469 de 2014 el cual establece los lineamientos de política energética en materia de entrega de excedentes de autogeneración a gran escala, y conforme al mismo es expedida la resolución 024 de 2015, la cual aplica al autogenerador a gran escala que se halle conectado al SIN. Para efectos de la resolución es definida la potencia del autogenerador a gran escala, para lo cual se puntualiza lo siguiente: “Un autogenerador tiene la categoría de gran escala si la potencia máxima supera el límite para los autogeneradores a pequeña escala establecido por la UPME. “Es decir un agente autogenerador será considerado de gran escala cuando la planta de generación de este posea una potencia instalada de más de 1 MW. Adicional a ello, la resolución dicta otras disposiciones: Condiciones para la conexión al SIN del autogenerador. Condiciones para el acceso al respaldo de la red. Condiciones para la entrega de excedentes. 41286 2016 “por la cual se adopta el Plan de Acción Indicativo 2017-2022 para el desarrollo del Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía (PROURE), que define objetivos y metas indicativas de eficiencia energética, acciones y medidas sectoriales y estrategias base para el cumplimiento de metas y se adoptan otras disposiciones al respecto” El 30 de diciembre de 2016 mediante la resolución 41286 es aprobado por parte del Ministerio de Minas el PLAN DE ACCION INDICATIVO, PAI 2017-2022, con la finalidad de desarrollar el PROURE (Programa de uso racional y eficiente de energía y fuentes no convencionales)[28]. Del respectivo Plan de acción indicativo se destaca el hecho de que este pretende aumentar la eficiencia energética global para el año 2022. La propuesta responde a los lineamientos de la nueva política en eficiencia energética y es basada en la información generada por la UPME en el periodo 2010 – 2015 [28]. Estableciendo que, la meta acumulada (meta de ahorro) en relación con el consumo de energía nacional alcanzara un 9,05%. Siendo este indicador la suma de cada una de las metas que se esperan efectuar en cada sector: transporte, industria, terciario y residencia [29]. Con el fin de llevar a cabo la meta fijada, el PAI contempla acciones contundentes e importantes en materia de industria y transporte, dado a que estos son considerados los sectores de mayor consumo de energía del país[28]. Es aras de propender proyectos que tengan por consigna la eficiencia energética, el PAI alude la existencia de mecanismos de cooperación Diseño y evaluación de un sistema solar fotovoltaico para el aeropuerto José María Córdova 33 internacional que tiene por propósito apoyar los procesos de desarrollo mediante el aporte de recursos técnicos y financieros entre gobiernos u organizaciones. Respectivamente[29]: La cooperación técnica se refiere a la transferencia de conocimientos, habilidades y experiencias de países con más experticia en materia de eficiencia energética a países beneficiarios con el objeto de las capacidades relacionadas con tecnología y formación de recursos humanos. La cooperación financiera hace referencia a préstamos de carácter reembolsable o no reembolsable, Es decir: préstamos a intereses muy bajos o prestamos en lo que no se debe efectuar la devolución de los recursos. Con el fin de impulsar proyectos que tengan por premisa la eficiencia energética. Colombia se halla en la búsqueda de aliados que contribuyan y apoyen la ejecución de los siguientes proyectos: Eficiencia Energética en edificaciones: Este proyecto tiene por propósito fortalecer la normativa de la materia en cuestión, generando así mayor capacidad técnica en el país. Además de mejorar la oferta financiera para los diferentes agentes involucrados. Adicional a ello, este proyecto tiene por propósito efectuar proyectos pilotos de inversión, que finalmente demuestren las ventajas de emplear medidas de eficiencia energética en edificaciones ya existentes o nuevas. El estado actual de este proyecto se encuentra en la fase de formulación. [29] Renovación de edificaciones existentes: Este proyecto se ejecutará en la ciudad de Medellín y tiene por objeto realizar auditorías energéticas en entidades oficiales, y llevar a cabo proyectos de renovación energética en las edificaciones que tras la elaboración de la auditoria hayan registrado falencias en esta materia. Este proyecto cuenta con el apoyo del
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