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1 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BOCA CHICA 2016 - 2020 BOCA CHICA VIVE!!! Su gente, Su playa, Su cultura!!! 2 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BOCA CHICA 2016 AL 2020 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO BOCA CHICA Actualización 2016 - 2020 3 Prologo Este Plan Municipal de Desarrollo ha sido revisado y actualizado por la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT), con el financiamiento de la Unión Europea (UE), a través del proyecto PASCAL. ACOMPAÑAMIENTO INSTITUCIONAL: Dirección General de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (DGODT). Arq. Franklin Labour Director General DGODT Supervisión: Arq. Marcos Martínez, Encargado del Departamento de Seguimiento y monitoreo de DGODT. Revisión del Plan: Arq. Madelin Urbáez Coordinadora de los Consejos de Desarrollo, DGODT Actualización : Ing. Manuel E. Mejía Consultor, Proyecto Pascal Oficina Municipal de Planificación y Programación Arq. Nicol Silva El acompañamiento técnico para la actualización de este Plan Municipal de Desarrollo y la reproducción de este documento, han sido financiados por la Unión Europea, a través del proyecto PASCAL, en el marco de la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT) quien tiene a su cargo la apuesta No 11, contenida en El Sistema Nacional De Inversión Pública ,Así como la iniciativa sustentada en La Estrategia Nacional De Desarrollo que promueve el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales, como parte de la visión del país que pretende alcanzar el Ministerio de Economía , Planificación y Desarrollo. FINANCIAMIENTO. 4 Tabla de Contenido 1. Antecedentes del Plan Municipal de Desarrollo. 1.1. Que es el Plan Municipal de Desarrollo? 1.2. Metodología para elaborar el PMD. 2. Marco Jurídico y de Referencia del PMD 2.1. La Constitución de la República Dominicana. 2.2. Ley del Distrito Nacional y los Municipios (176-07). 2.3. Leyes crean el Sistema de Planificación e Inversión Pública (496-06 y 498-06) 2.4. Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 2.5. Este tiene como Líneas de Acción: 3. Resolución del Concejo Municipal. 4. Palabras del Alcalde 5. Órgano Técnico de la Alcaldía 6. Concejo de Regidores 7. Concejo Municipal de Desarrollo 8. Diagnostico Municipal 8.1. Contexto Territorial 8.2. Origen de Boca Chica 8.3. Gobernabilidad local 8.3.1. Ingresos municipales 8.3.2. Relación del Cabildo con las Entidades del Municipio. 8.4. Análisis FODA al Gobierno Local 8.5. Residuos Sólidos 8.6. Aseo Urbano 8.7. Servicios Funerarios 8.8. Cementerios en el municipio 8.9. Alumbrado Público 8.10. Desarrollo Local 8.11. Análisis Y Recomendaciones 8.12. Situación en la Educación 8.13. Salud y Bienestar Social 8.14. Abastecimiento de Agua 8.15. Recursos Hídricos 8.16. Saneamiento de las aguas residuales 8.17. Infraestructuras y Servicios Básicos 8.17.1. Infraestructura Barrios de Boca Chica 8.17.2. Infraestructura Turística 8.18. Cultura e Identidad 8.19. Seguridad ciudadana 8.20. Cuerpo de Bomberos 8.21. Mercado municipal 8.22. Deportes, cultura y recreación 8.22.1. Deportes 8.23. Espacios públicos recreativos. 8.24. Análisis Y Recomendaciones 8.25. Empleos en el Municipio 06 06 07 08 08 08 09 09 10 11 12 13 14 15 19 20 21 23 23 23 24 26 26 27 27 28 28 29 31 32 33 33 34 35 35 36 37 38 38 39 39 39 41 42 43 5 8.26. Mercado Laboral 8.27. El Turismo 8.28. Análisis Y Recomendaciones 8.29. Medio Ambiente y Recursos Naturales 8.29.1. Recursos Biológicos. 8.29.2. Situación de los Recursos Naturales. 8.30. Análisis Y Recomendaciones 9. Líneas Estratégicas, objetivos y proyectos propuestos 9.1. Eje 1: Contexto Histórico y Geográfico, y Gobernabilidad Local. 9.2. Eje 2: Desarrollo social, Uso del Territorio y Movilidad, Equipamiento y Servicios Básicos. 9.3. Eje 3: Dinámica Económica. 9.4. Eje 4: Medio Ambiente y Recursos Naturales. 10. Plan de Inversión Local (PIL) 10.1. Eje 1: Contexto Histórico y Geográfico, y Gobernabilidad Local. 10.2. Eje 2: Desarrollo social, Uso del Territorio y Movilidad, Equipamiento y Servicios Básicos. 10.3. Eje 3: Dinámica Económica. 10.4. Eje 4: Medio Ambiente y Recursos Naturales. 11. Matriz de Priorización de Proyectos 11.1. Eje 1: Estado Social Democrático de Derecho - Línea Estratégica: Un municipio que promueve la inclusión social 11.2. Eje 2: Sociedad Con Igualdad De Derechos 11.3. Eje 3: Economía Sostenible, Integradora Y Competitiva 11.4. Eje 4: Sociedad De Producción Y Consumo Ambientalmente Sostenible Con Adaptación Al Cambio Climático 12. Fichas Técnicas de los Proyectos de la Gestión 13. Colaboradores 14. Compilación Fotográfica de Actividades 15. Bibliografía 44 44 45 47 47 49 50 51 51 52 53 54 55 55 57 59 60 61 61 63 66 67 68 133 134 135 6 Antecedentes del Plan Municipal de Desarrollo. El ayuntamiento de Boca Chica había elaborado su Plan Estratégico en el año dos mil once (2011), el mismo contiene los ejes estratégicos y objetivos consensuados con las organizaciones y fuerzas vivas que participaron en los encuentros que se realizaron en el proceso de elaboración del Plan Estratégico. De estos ejes y objetivos se partió para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo. Durante este periodo, la Alcaldía se ha centrado en la estructuración y reorganización de algunas direcciones y departamentos del ayuntamiento, según las sugerencias planteadas en el organigrama propuesto en el Plan Estratégico, así como a buscar el acercamiento e integración de los diferentes sectores que hacen vida en el municipio, en desarrollar la agenda que se ha dado el municipio, según los ejes estratégicos y objetivos planteados para hacer avanzar la municipalidad. Otro esfuerzo que ha hecho el Alcalde para hacer avanzar la agenda de desarrollo del municipio, es la creación del Consejo Económico y Social o Consejo Municipal de Desarrollo (CMD) órgano requerido en la Ley 176-07 en su Art. 123; la cual es fundamental para la discusión y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo, por tanto los miembros/as deben ser representantes de las comunidades o sectores del municipio. Otro espacio creado y que ha sido muy importante para el avance del municipio es la seguridad ciudadana, protección de niñez y la inclusión del tema género, ha sido gracias al trabajo realizado por la Mesa Local de Seguridad Ciudadanía y Genero. Esta mesa es coordinada por la Alcaldía garantizando una integración de las organizaciones e instituciones de mayor representación en el municipio. Que es el Plan Municipal de Desarrollo? EL PMD es un instrumento de gestión del desarrollo bajo la responsabilidad del Ayuntamiento y articulado con el conjunto de organizaciones existentes en la comunidad (Consejo de Desarrollo), donde este proceso de planificación parte de la preparación de una línea de acción socioeconómica comunitaria – municipal que representa el insumo fundamental que utilizan los munícipes donde analizando la situación de la comunidad, identifican propuestas y prepararan el PMD. Un Plan Municipal de Desarrollo (PMD) es un instrumento de planificación que contienen los objetivos e ideas de proyectos priorizadas para superar los problemas que condicionan y limitan el desarrollo de los municipios, donde con un presupuesto definido y distribuido en un periodo de tiempo para su ejecución, cada sector realiza una selección de las ideas de proyectos que se obtienen para plantear el Plan de Inversión Municipal que es sometidoa validación de la representación de la sociedad civil del municipio y posteriormente socializado y aprobado en Cabildo Abierto, y después enviarlo para someterlo al Sistema Nacional de Planificación de La Inversión Pública para ser refrendados por el gasto presupuestario. 7 Metodología para elaborar el PMD. Para elaborar el Plan Municipal de Desarrollo, se partió de los resultados del Plan Estratégico elaborado en el año 2011; donde se plantearon y acordaron las necesidades más sentidas del municipio y la urgencia de crear algunas direcciones y departamentos en el ayuntamiento, como forma de lograr los objetivos estratégicos. Habiéndose creado las Unidades más importantes que se veían como una necesidad urgente en aquel momento. Para el PMD se partió de las líneas estratégicas y los objetivos planteados en el Plan Estratégico, para el cual se cumplió con los procedimientos establecidos y se realizaron las asambleas y sesiones de trabajo que facilitaron elaborar el documento. También se recabaron las informaciones de cada departamento, requeridas por el equipo coordinador del Plan. Durante el proceso de actualización del Plan con el acompañamiento técnico del Proyecto PASCAL y la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial (DGODT), se procedió a convocar a la sociedad civil organizada representada en el Consejo de Desarrollo y partes del equipo técnico del ayuntamiento, con quienes fueron realizadas una serie de talleres participativos para obtener una serie de resultados mediante la utilización de diferentes metodologías aprobadas para estos fines. Para lograr realizarlo de manera participativa, la Dirección General de Ordenamiento y Desarrollo Territorial ha elaborado las siguientes actividades programadas: 1- El Taller de Redescubrimiento 2- La Visión, Misión y Líneas de Acción 3- Los Objetivos y Proyectos 4- La Matriz de Priorización de Proyectos 5- La Matriz de Programación de La Inversión y Fichas 6- La Revisión / Diagramación / Ensayo de Difusión 7- La Difusión del PMD / Actividad de Presentación Hallazgos Redescubiertos del Municipio. 8 Marco Jurídico y de Referencia del PMD El marco jurídico y normativo del Plan Municipal de Desarrollo está establecido en: La Constitución de la República Dominicana. Ley del Distrito Nacional y los Municipios (Ley 176-07). Ley de Planificación e Inversión Pública (Ley 498-06). Ley Orgánica de Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 (Ley 1-12). Objetivos de Desarrollo del Milenio. La Constitución de la República Dominicana. El Plan Municipal de Desarrollo se enmarca en lo establecido en la Constitución de la República, Artículo 241 y 242, el primero referido a la Estrategia Nacional de Desarrollo y el segundo al Plan Nacional Plurianual. Este último establece que el mismo integrara los programas y proyectos a ejecutarse durante su vigencia. Siendo que este plan integrará los producidos a nivel municipal, provincial y regional. Ley del Distrito Nacional y los Municipios (176-07). La ley 176-07 en el Capítulo I, Artículo 6, Literal J, inicia reconociendo la participación como un principio, cuando establece: “Durante los procesos correspondientes al ejercicio de sus competencias, los ayuntamientos deben garantizar la participación de la población en su gestión, en los términos que defina esta legislación, la legislación nacional y la Constitución”. De igual forma en el artículo 15, Numeral 4º, establece la participación en la gestión municipal como un derecho de las y los munícipes. Dicha participación debe darse de forma organizada tal como se establece en el artículo 227 cuando dice: “los ayuntamientos favorecerán el desarrollo de las organizaciones de la sociedad civil, impulsando su participación en la gestión municipal, facilitándoles la más amplia información sobre sus actividades y, dentro de sus posibilidades, el uso de los medios públicos y el acceso a las ayudas económicas para el desarrollo de sus actividades en beneficio de la comunidad”. Planificación Municipal. El artículo 122 de la Ley Municipal establece los fines que se persiguen con la formulación de Planes Municipales de Desarrollo, a saber: a. Lograr una utilización e inversión adecuada de los recursos municipales para impulsar su desarrollo integral, equitativo y sostenible. b. Brindar una oportuna y eficiente atención a las necesidades básicas de la comunidad, y c. Lograr un ordenamiento racional e integral del territorio municipal. La Ley 176-07 refiere que los planes municipales de desarrollo, serán aprobados por los ayuntamientos a iniciativas del/la alcalde/sa y con participación de la comunidad. 9 Además, en el Artículo 123 refiere que la elaboración, discusión y seguimiento del Plan Municipal de Desarrollo lo hará el Consejo Económico y Social Municipal, del que formaran parte representantes de la comunidad. Estos planes deben ser aprobados dentro de los primeros seis (6) meses del inicio de cada gestión y su vigencia será de cuatro (4) años a partir de la fecha de aprobación. Siendo que los ayuntamientos en la definición de los planes, tomarán en cuenta los criterios propuestos en la legislación en materia de la planificación e inversión pública. Los Distritos Municipales: La Ley Municipal no hace alusión específica a los Distritos Municipales en cuanto a su participación en la formulación de los Planes Municipales de Desarrollo, dado que los asume como parte del territorio municipal. Leyes crean el Sistema de Planificación e Inversión Pública (496-06 y 498-06) Esta ley rige el marco institucional del Proyecto en materia de planificación e inversión pública: incluyen las leyes del 2006 que crean el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNIP), los cuales, conjuntamente con sus decretos de implementación, describen la arquitectura institucional que sustenta el Proyecto. La Ley de Planificación e Inversión Pública (498-06) y su Reglamento (Dec. No. 493-07), establecen como mecanismo de carácter consultivo en asuntos económicos y sociales a nivel del territorio municipal, provincial y regional, los Consejos de Desarrollo; cuya finalidad es canalizar las demandas de los ciudadanos ante el gobierno central y el gobierno municipal. En los Consejos estarán representadas las autoridades municipales en la persona del Alcalde, Presidente del Concejo Municipal y los Directores de las Juntas de Distrito Municipal; por la sociedad civil organizada los representantes de asociaciones empresariales, instituciones educativas, gremios profesionales y asociaciones agropecuarias. No obstante esta configuración, el reglamento (Dec. No. 493-07) de la Ley 498-07, en el Párrafo II, con la finalidad de homologar ambos órganos y hacerlo más participativo, establece que en el caso de los Ayuntamientos de los Municipios y el Distrito Nacional, Los Consejos de Desarrollo Municipal se corresponden con los Consejos Económico y Social Municipal previstos en el Artículo 252 de la Ley No. 176-07, del Distrito Nacional y los Municipios. Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 El Plan también se enmarca en la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030, específicamente en el Eje 2: “Una sociedad cohesionada, con igualdad de oportunidades y bajos niveles de pobreza y desigualdad”. Cuyo Objetivo Específico 12 plantea “Impulsar el desarrollo local mediante el fortalecimiento de las capacidades administrativas de los municipios, la participación ciudadana y la coordinación con otras instancias del Estado”. 10 Este tiene como Líneas de Acción: 1. El fortalecimiento de las capacidades técnicas, gerenciales y de planificación de los gobiernos locales para formular y ejecutar políticaspúblicas. 2. Transferir gradualmente a los municipios competencias, recursos y capacidad tributaria para mejorar la oportunidad y calidad de los bienes y servicios prestados a los munícipes. 3. Promover el desarrollo de una cultura de derechos y deberes de los munícipes, y fortalecer los mecanismos de participación social activa y responsable a nivel local. Objetivo General 3, “Democracia participativa y ciudadanía responsable”, y el Objetivo Específico 4, que establece “Consolidar la democracia participativa y el ejercicio responsable de los derechos y deberes ciudadanos”. Con estos se promueve el desarrollo de una cultura de derechos y deberes de los munícipes, y fortalecer los mecanismos de participación social activa y responsable a nivel local. De igual modo, lo referido a la Cohesión territorial, planteada en el Objetivo 13 que establece “Integrar la dimensión de la cohesión territorial en el diseño y la gestión de las políticas públicas”; Siendo su Línea de Acción 1 “fortalecer las capacidades de la planificación del desarrollo territorial en todos los niveles de la administración pública” 11 Resolución del Concejo Municipal. 12 Palabras del Alcalde Es para nosotros un grato placer presentar a los munícipes de Boca Chica, el Plan Municipal de Desarrollo, el cual es un documento que da coherencia a los objetivos planteados en el Plan Estratégico elaborado hace tres años. Esta Alcaldía ha venido implementando el Plan Estratégico al pie de la letra, creando las instancias necesarias para dar respuesta a las demandas de la ciudadanía, ya que surgió de un proceso participativo donde los representantes de las organizaciones de la sociedad civil y empresarial junto al ayuntamiento nos pusimos de acuerdo en el municipio que queremos. Con este Plan Municipal de Desarrollo se cumple con lo establecido en la Ley 176 -07 del Distrito Nacional y los Municipios, sobre la responsabilidad de los ayuntamientos de planificar el desarrollo local y dar respuesta a las demandas de los ciudadanos/as, y por ser los llamados a impulsar los proyectos y las actividades que promueven el bienestar de los habitantes del municipio. Para la formulación de este Plan Municipal de Desarrollo se partió de los ejes estratégicos y objetivos definidos en el Plan Estratégico, elaborado con la participación activa de los actores sociales claves del municipio, de instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil que hicieron aportes significativos al mismo. Con la puesta en funcionamiento de este plan y de su respectivo Plan Operativo Anual, Boca Chica augura tener un mejor y más promisorio destino, ya que se convierte en un municipio planificado con la participación de sus munícipes. Agradecemos a todos/as el apoyo y la colaboración que hemos recibido, a las instituciones, a las organizaciones de la sociedad civil y personas individuales que han participado para que la elaboración de este proceso de planificación del municipio haya sido una realidad y crear las bases para lograr el bienestar y desarrollo sostenible del municipio. Por tanto aprovechamos la ocasión para invitarles a que busquen el plan, a que lo estudien y lo hagan suyo, para lograr la visión que nos hemos propuesto. Ing. Daniel Ozuna Alcalde 13 Órgano Técnico de la Alcaldía Ing. Daniel Ozuna Alcalde Ing. Amada Castro Vice- Alcaldesa/ Ornato y Limpieza Ing. José M. Báez Sec. General Ing. Juan R. Sosa Recursos Humanos Ing. Domingo A. Balcances Administrativo Lic. Juan R. Then Taveras Tesorero Ing. Julio César Soriano Obras publicas Municipal Lic. Domingo De La Rosa Consultor Jurídico Dr. Juan Manuel Obispo Bienestar Social Lic. Ana María Marte Encargada de Impuesto Arq. Rafael Giodicelli L. Oficina de Planeamiento Urbano Arq. Smailing Nicol Silva Oficina de Planificación y Programación Sr. Cecilio Beato Paula Unidad de Gestión Ambiental Lic. José Beato Relaciones Públicas 14 Concejo de Regidores Sr. Félix Guzmán Presidente de la Sala Capitular Licda. Elisa A. Pérez Vice-presidenta del concejo municipal Sr. Claudio Beltrán Regidor Sr. Georgio Domínguez Polonio Regidor Licda. Alba Cuba Jiménez Regidora Lic. Paulino Pérez Regidor Sr. Juan I. Rosario Regidor Sr. Pedro J. Rosario Regidor Licda. Carmen v. Santana Regidora Sr. Lidio A. Lora Regidor Sr. Miguel A. Pérez Regidor 15 Concejo Municipal de Desarrollo Daniel Ozuna Alcalde Municipal Coordinador del Consejo Emilio Otoniel Gil. Representante Pedro Jose Brito Castro - Suplente Juntas de Vecinos Félix Guzmán Presidente Consejo de Regidores José Ant. de Jesús C. - Representante Ángelo Frías Flores - Suplente ONGs / Mancomunidades Ángel de la Cruz – Representante Raúl Valette - Suplente Asociación Empresarial, Cámara Comercio y producción Belquis Pérez Santana - Representante Fátima Genao Luciano - Suplente Centro de Madres/ Asoc. De Ayuda Mutua / Asaciones Comunitarias José Arm. Tavarez - Representante Educación Superior o más Alto Nivel Escolar Reyes Saturria Olmos - Representante Cooperativas Maritza Encarnación - Representante Juan Carlos Facenda - Suplente Gremios y Sindicatos Pedro Rafael Guzmán - Representante Juan Carlos Benhard - Suplente Clubes Deportivos / Fund. Culturales Luis Ángeles. Representante Generoso Soriano - Suplente Asaciones Pecuaria Primitivo de Lima - Representante Mariano Zapata - Suplente Iglesias 16 Boca Chica es un Municipio… Alegre, Hospitalario, Servicial, Solidario Deportivo, Turístico, Acogedor, Contagioso, Religioso, Trabajador, Marino, Innovador, Industrial, Cultural, Pesquero. 17 Visión Municipal Un municipio seguro que fomenta el desarrollo turístico y empresarial, educativo, deportivo y cultural, con una mejoría permanente de los servicios básicos, el ordenamiento del territorio, la protección y preservación de los recursos naturales, históricos y culturales, así como la participación inclusiva de la ciudadanía. 18 Misión Municipal Ser percibido como un Cabildo modelo, inspirador de confianza y respeto entre sus moradores y visitantes; promotor y preservador de las bellezas naturales de su entorno e impulsador del desarrollo sostenible del municipio. 19 Diagnostico Municipal REGION OZAMA O METROPOLITANA PROVINCIA SANTO DOMINGO MUNICIPIO BOCA CHICA DISTRITO MUNICIPAL LA CALETA SUPERFICIE 145.67 km² DENSIDAD POBLACIONAL 1, 008 hab/km² POBLACION MUJERES HOMBRES 142 019 71,562 70,457 POBLACION RURAL POBLACION URBANA 41.494 100.525 PRESUPUESTO RD$164,902,628.00 MUNICIPAL ANUAL https://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadrado ngermoso Sticky Note Las nlineas estan mal colocadas 20 Contexto Territorial La República Dominicana se encuentra dividida en tres macro-regiones, estas a su vez se subdividen en 10 regiones administrativas. En cuanto a su división política posee 1 Distrito Nacional, 31provincias y 155 municipios, 232 distritos municipales, 1,182 secciones 9,965 parajes, 2621 barrios y 4954 subbarrios. Con dimensiones máximas de 390 km. en dirección este-oeste, desde Cabo Engaño, en el paraje Cabo Engaño, provincia La Altagracia hasta Punta de Agua, en el paraje Las Lajas, provincia Independencia y en dirección norte-sur 265 km., desde Cabo Isabela, paraje La Culebra, provincia Puerto Plata, hasta Cabo Beata, paraje Los Tres Charcos, provincia Pedernales. La cuenca del río Ozama, es la cuarta en importancia por su tamaño, y es la que atraviesa el Distrito Nacional y provincia Santo Domingo, con un recorrido de 148 kilómetros. Su afluente principal es el río Isabela. Sus puertos principales son: - En la Costa Caribe: Santo Domingo, Sans Soucí y Haina, La Romana, San Pedro de Macorís, Barahona; Cabo Rojo en Pedernales y Andrés en Boca Chica y los parques submarinos La Caleta, Mirador del Norte. La Provincia Santo Domingo es una de las 31 provincias de la República Dominicana. Fue separada del Distrito Nacional el 16 de octubre de 2001. La Provincia Santo Domingo forma parte de la Décima Región Ozama, junto con el Distrito Nacional. A partir del 20 de junio 2006, esta provincia se divide en los siguientes municipios y distritos municipales: Boca Chica (Distrito Municipal; La Caleta), Los Alcarrizos (Distrito Municipal; Palmarejo-Villa Linda, Pantoja), Pedro Brand (Distrito Municipal; La Cuaba, La Guáyiga), San Antonio de Guerra (Distrito Municipal; Hato Viejo), Santo Domingo Este (San Luis), Santo Domingo Norte (La Victoria), Santo Domingo Oeste. Esta es la provincia más pujante de la República Dominicana, en gran medida porque en ella se encuentran dos de los aeropuertos más importantes del país, el Aeropuerto Internacional de Las Américas y Aeropuerto Internacional La Isabela, además de los puertos más importantes del país tales como, el Puerto de Haina, y el Multimodal Caucedo. El territorio de esta provincia es bastante fértil en toda su geografía, destacándose los ríos, Ozama, Haina, e Isabela. http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Internacional_de_Las_Am%C3%A9ricas http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Internacional_de_Las_Am%C3%A9ricas http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Internacional_de_Las_Am%C3%A9ricas http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Aeropuerto_Internacional_La_Isabela&action=edit&redlink=1 http://es.wikipedia.org/wiki/Ozama 21 Origen de Boca Chica Boca Chica fue establecida, formalmente en el decenio de 1920, siendo separada de San Pedro de Macorís en noviembre de 1932, por el dictador Rafael Leónidas Trujillo Molina, pasando a formar parte de Santo Domingo, Distrito Nacional. Con esto se inició una nueva etapa, convirtiéndose en el pueblo con la playa más popular de los capitaleños. Boca Chica fue convertida en municipio en el año 2001, mediante la Ley 163-01, y actualmente es una localidad turística que recibe la mayor parte de los ingresos por esta vía. El municipio de Boca Chica posee una densidad poblacional de 1, 008 hab/km2 y una superficie de 140.9 km2 respectivamente, “está ubicado geográficamente al Este de Santo Domingo, a unos 30 Kms de distancia, en la costa sur del país, a 35 Kms de la provincia de San Pedro y a 3 Kms del Aeropuerto Internacional de las Américas”. El municipio cuenta con la zona urbana Boca Chica y Andrés seguido por los parajes de Los Tanquecitos, Ensanche Bella Vista y Los Coquitos, Brisas, así como los parajes, Los Paredones De Andrés, Batey Jubey y el Km. 36 de la carretera Mella, Sección de la Malena con los parajes de La Cucama, La Tumba, La Bocaina, La Ciguapa etc., además cuenta con el Distrito Municipal de La Caleta. é 22 Según los datos del IX censo de población y viviendas 2010, el municipio tiene una población de 142,019 habitantes, de los cuales el municipio cabecera tiene 78,882; siendo 38,862 hombres y 40,020 mujeres. Mientras que el Distrito Municipal de la Caleta cuenta con 63, 137 habitantes, siendo 31, 595 del sexo masculino y 31, 542 femeninas; para un total de 142, 019 habitantes. Otros Indicadores de población indican que los residentes en el municipio nacidos en el extranjero son 5,089. La relación niños/mujer en edad fértil es de 0.63%. La población envejeciente es de 4.17%, mientras que la población infantil/adolecente es de 33.77, para un índice de envejecimiento en el municipio de un 12.34%. Población del municipio por sexo, según distrito municipal, año 2010 Municipio y Distrito Municipal Sexo Hombre Mujer total Boca Chica 38,862 40,020 78,882 La Caleta (D. M.) 31,595 31,542 63,137 Total 70,457 71,562 142,019 Fuente: IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 23 EJE–1 ESTADO SOCIAL DEMOCRÁTICO DE DERECHO Gobernabilidad local El artículo 31 de la Ley 176-07, establece que el Ayuntamiento es el Órgano del Gobierno del Municipio y está compuesto por un órgano normativo, reglamentario y de Fiscalización que se denomina Concejo Municipal, y estará integrado por los regidores/as y un órgano ejecutivo o sindicatura que será ejercido por el Síndico/a, los cuales son independiente en el ejercicios de sus respectivas funciones, y estarán interrelacionado en virtud de las atribuciones, competencias y obligaciones que les confiere la constitución de la República y la presente Ley. El Municipio de Boca Chica está siendo dirigido por el Ing. Daniel Ozuna, del Partido Revolucionario Dominicano, electo en el año 2010, y la Vice Alcaldesa es la Ing. Amada Castro, del mismo Partido. El Concejo de Regidores está integrado por Once (11) Miembros: Sr. Lidio A. Lora, Vice- Presidenta Licda. Elisa A. Pérez, Licda. Carmen V. Santana, Sr. Georgio Domínguez Polonio, Licdo. Paulino Pérez, Licda. Alba Cuba Jiménez, Sr. Miguel Pérez, Sr. Pedro J. Flores, Sr. Félix Guzmán Alcántara, Sr. Claudio Beltrán y Sr. Juan I. Rosario. Composición del Concejo de Regidores por Partido Político y por Sexo Partidos Sexo Miembros del Concejo de Regidores M H PRD 1 4 5 PLD 1 4 5 PRSC 1 1 En cuanto a la organización interna del ayuntamiento, Órgano Ejecutivo y del Concejo Municipal, tiene un personal de 540 personas o empleados. Ingresos municipales El Ayuntamiento de Boca Chica manejó el pasado año un presupuesto de RD$164,902,628.00, por concepto de transferencia del Estado, más las recaudaciones internas por concepto de arbitrios y tasas que pagan los munícipes. Relación del Cabildo con las Entidades del Municipio. El ayuntamiento de Boca Chica ha venido trabajando en el fortalecimiento de las organizaciones sociales existentes del municipio, integrándola en los procesos de la gestión. Actualmente se tienen registradas las organizaciones que hacen vida en cada uno de los sectores, clasificándolas según áreas de trabajo, de igual manera se registran las ONGs e instituciones que realizan trabajos puntuales a favor de los munícipes y ciudadanía en general. 24 Desde el Cabildo se coordina la Mesa Local de Seguridad Ciudadanía y Género, es un espacio formado por instituciones estatales representadas en el municipio, Empresarios, Sociedad Civil, Foro Municipal y la Comisión de Seguimiento Permanente para el Desarrollo del Municipio de Boca Chica. Esta mesa tiene como objetivo mantener la seguridad de la ciudadanía, implementar programas y proyectos educativos, prevención y mitigación de desastres naturales y vigilar para la no explotación sexual de niños/as y adolescentes, bajo lacoordinación de la Alcaldía. En coordinación con las asociaciones sin fines de lucro, sociales y juntas de vecinos se coordina la aplicación e implementación del Presupuesto Municipal Participativo, donde se garantiza la presencia y participación de aquellas organizaciones que tienen menos presencia en los sectores donde se realizan estos ejercicios de democracia participativa de la ciudadanía. De manera conjunta se deciden las obras que se van a realizar durante el año y el nivel de involucramiento de esta en la protección y cuidado de las mismas luego de construidas. Análisis FODA al Gobierno Local FORTALEZAS OPORTUNIDADES 1. Credibilidad, confianza y buena imagen pública de la institución. 2. Puntualidad en los reportes e informes oficiales. 3. Trabajo en equipo y buena comunicación interna. 4. Localización de los terrenos municipales. 5. Personal capacitado, dispuesto y con experiencia. 6. Conocimiento pleno de la problemática municipal. 7. Manejo a tiempo de los problemas sociales. 8. Excelentes relaciones con las organizaciones sociales. 9. Buena infraestructura física institucional. 10. Buen funcionamiento de la gestión administrativa. 11. Garantía Institucional. 12. Disponibilidad de equipos tecnológicos (computadoras, internet, teléfonos, etc.) 13. Vocación del alcalde de preparar a los empleados a través de cursos y talleres. 14. Organización interna de la institución. 15. Ser parte de la Mancomunidad del gran Santo Domingo. 16. Ser un municipio turístico. 1. Existencia de proyectos beneficiosos para el municipio. 2. Participación y desarrollo de las empresas privadas. 3. La educación técnica-profesional de los munícipes. 4. La inversión inmobiliaria. 5. La explotación de los recursos mineros. 6. Las actividades turísticas en el municipio. 7. Los grupos culturales y deportivos del municipio. 8. La organización de asociaciones comunitarias existentes en el municipio. 9. Instituciones privadas (hoteles, restaurantes, zonas francas,...). 10. La ubicación del aeropuerto internacional de las Américas. 11. La ubicación del puerto multimodal de Caucedo. 12. Los recursos hídricos naturales, litoral marino y subsuelo. 13. Un polo turístico. 14. Ubicación geográfica 15. El desarrollo comercial 16. Existencia de becas nacionales e internacionales en gestión pública. 17. Existencia de fondos nacionales e internacionales para la inversión social. 18. El desarrollo tecnológico. 19. Densidad poblacional y extensión territorial. 20. Crecimiento de infraestructura deportiva y educativa. 25 DEBILIDADES AMENAZAS 1. La no existencia de una compañía recolectora de los residuos sólidos urbanos. 2. La falta de una oficina de catastro municipal. 3. La morosidad en el pago de los arbitrios por parte de los contribuyentes 4. La no creación de la Unidad de Gestión Ambiental (UGAM). 5. La falta de equipos adecuados y modernos para el cuerpo de bombero. 6. Falta de concientización de la ciudadanía en el mantenimiento de limpieza del municipio. 7. Insuficiente información 8. La Centralización de la administración. 9. Debilidad en la aplicación del presupuesto participativo municipal. 10. Falta de apoyo económico por parte del Estado. 11. Falta de programas de desarrollo municipal. 12. Falta de programas culturales y deportivos. 13. Falta de alumbrado en las vías públicas y drenaje pluvial. 14. Falta de disponibilidad de recursos económicos. 15. Falta de equipos para limpieza y embellecimiento. 16. Falta de mayores regulaciones internas. 17. Falta de regulación del tránsito. 18. Falta de complejos deportivos y de entretenimiento. 19. Falta de bibliotecas 20. Falta de orientación a los munícipes por parte de las autoridades locales. 21. Falta de un plan para enfrentar desastres medioambientales. 22. La aplicación de privilegios para la evasión de impuestos. 23. Escasez de equipos y maquinarias para el mejor desenvolvimiento de sus labores cotidianas 1. Conformación de pandillas y puntos de drogas. 2. El aumento de la delincuencia nacional y extranjera. 3. La contaminación ambiental y deterioro de los recursos naturales. 4. La deserción escolar. 5. La explotación sexual y comercial infantil. 6. El cambio climático 7. El crecimiento desorganizado del municipio. 8. Aumento de la corrupción (trata de personas y prostitución). 9. Situación económica actual del país. 10. La arrabalización del territorio. 11. La incidencia de los fenómenos naturales. 12. Inseguridad ciudadana. 13. La pérdida de los valores morales. 14. El desempleo. 15. El aumento de las enfermedades epidémicas e infecciosas. 16. La inmigración no controlada 17. La desinformación noticiera con el objetivo de hacer daño al municipio por parte de sectores interesados. 18. La no devolución de los bienes e inmuebles de este municipio por parte del ADN. 26 Residuos Sólidos Según las estadísticas del ayuntamiento, en el municipio se generan unas 133 TM/día de residuos sólidos, con una tasa de variación de 0,89 a 1,11 kg/hab. La mayor parte de los residuos sólidos domiciliarios provienen de los residuos alimenticios y afines, mientras que el resto se produce de la poda de jardines y áreas verdes, así de la caída de los árboles. La presencia del plástico representa un 9% destacada en la composición de residuos sólidos, seguido de papel (6%) y vidrio (5%). También hay un contenido importante de pañales que representa el 6% del volumen promedio de residuos sólidos. La alta movilidad de la población, afluencia de turismo y la dinámica comercial sugiere una significativa generación de residuos sólidos (comercio, servicios, etc.). El servicio de recolección de basura lo realiza el ayuntamiento, conjuntamente con la empresa privada (LTP/Lajun). La recolección no solo incluye los residuos domiciliarios y urbanos (mercados, comercios, restaurantes, colegios) sino residuos industriales (no peligrosos y mezcla) y residuos hospitalarios, los que en la Mayoría de los casos son recolectados por el servicio de recolección domiciliaria según la ruta establecida por el ayuntamiento. Aseo Urbano El Ayuntamiento Municipal se encarga de la limpieza y disposición final de los residuos sólidos del centro urbano y rural del municipio. Para este servicio actualmente cuenta con tres camiones de recolección mecánica, camiones compactadores (9 y 2.2 yardas), tres camiones pequeños, así como algunos camiones de volteos grandes de 16 metros y una pala mecánica. La recolección de estos residuos en el casco urbano se realiza todos los días, mientras que en la zona rural se realiza dos veces a la semana; los días de recolección de desechos se coordinan con las Juntas de Vecinos de cada uno de los sectores. El vertedero está localizado en la Tumba de la carretera Mella, a 25 Km del municipio y es un vertedero a cielo abierto. 27 Servicios Funerarios Conociendo la importancia que tiene una Funeraria para una familia cuando se le muere un ser querido, por la implicación económica que esto le representa, la Alcaldía se embarcó en la construcción de una Funeraria municipal. La misma cuenta con una sala general, dos capillas, un cuarto de preparación, una oficina, una media cocina, una marquesina, tres baños, un lobing de entrada, cuarto de bomba, una cisterna y un tinaco, además tiene área verde, de jardinera, aceras perimetral interna y externa, parqueos internos y externos, una verja perimetral de muros de blocks, de mallas ciclónica y con iluminación en todo su entorno. Cementerios en el municipio El cementerio de Boca Chica se encuentra ubicado en el Sector Jubey al este del municipio, los muertos son sepultados en la tierra, en su gran mayoría. Para esto los familiaresdel difunto debe llenar un acta de defunción y llevarla a la Delegación Municipal donde es archivada y numerada con el nombre de las personas que mueren mensualmente. En caso de que una familia carezca de ingresos suficientes para transportar el cuerpo en una carroza fúnebre se le apoya con la ambulancia para el traslado al cementerio. El ayuntamiento se encarga de la limpieza y mantenimiento de los cementerios, garantizando el orden y el respeto a las tumbas de los fieles difuntos para que sus familiares puedan ir a visitarlos sin temores y con la garantía que van a encontrar sus tumbas en las condiciones dejadas el día de su sepultura. 28 Alumbrado Público El municipio cuenta con algunas de sus vías iluminadas en el centro del municipio y algunos de los sectores, pero necesita de un programa de manteamiento y colocación de lámparas en la mayoría de las calles periféricas del casco urbano y en los diferentes sectores. La colocación y mantenimiento de postes y cableado del tendido Eléctrico está a cargo de la Corporación de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE) y la distribución del servicio es realizada por la Empresa Distribuidora de Electricidad del Este (EDEESTE). El departamento de Ornato y Embellecimiento ha coordinado con las Juntas de Vecinos, para mantener al departamento informado sobre los daños de las lámparas y buscar la forma de sustituirlas inmediatamente. Podemos destacar que las zonas rurales existen pocas instalaciones de alumbrado y en consecuencia con un escaso servicio de iluminación pública. Según el IX censo de Población y vivienda del 2010, el 97.95% de los hogares del municipio tienen energía eléctrica del tendido público. Desarrollo Local El municipio de Boca Chica se ha caracterizado por el desarrollo de los servicios como motor económico, movido por el crecimiento que ha experimentado el turismo, las Zonas Francas y las infraestructuras portuarias y aéreas establecidas (Aeropuerto Internacional Peña Gómez y el Mega Puerto de Caucedo). 29 Los visitantes extranjeros, principalmente durante los fines de semana, se entremezclan con los locales, en lo que puede describirse como una clásica escena representativa de la playa tropical, con sus verdes palmeras, brillante sol y se dan los casos de imágenes que promocionan el turismo de sol y playa, que se vende desde la Rep. Dominicana. 30 ANALISIS Y RECOMENDACIONES En el aspecto Gobernanza el municipio de Boca Chica ha tenido significativos avances, principalmente en los aspectos de infraestructura, servicios sociales y organización interna del ayuntamiento, sin embargo también hemos podido identificar grandes debilidades en el fortalecimiento de los organismos de la sociedad civil, excepto por la mesa de seguridad ciudadana y genero. Además el Consejo de Municipal de Desarrollo presenta grandes debilidades, entre las cuales podemos citar; Desmotivación de varios de sus miembros, falta de interés en asistir a las actividades vinculantes al consejo, no han establecido un reglamento interno que rija las funciones, atribuciones y sanciones necesarias para su correcto funcionamiento, entre otras. Recomendaciones: 1. Fortalecimiento de las capacidades técnicas y de gestión de las organizaciones civiles 2. Integración todas las organizaciones de la sociedad civil en los procesos de planificación. 3. Re-estructuración del Consejo de Desarrollo 4. Creación del Reglamento interno de Consejo de Desarrollo 5. Promover la Capacitación del Consejo de Desarrollo en temas de planificación, Monitoreo y Evaluación. 6. Promover el fortalecimiento del Consejo de Desarrollo asignando funciones en los procesos de desarrollo del territorio. Líneas Estratégicas Objetivos Un municipio seguro Garantizar la seguridad de los visitantes y residentes. Un municipio que fomenta la Participación de la ciudadanía Concienciación Ciudadana Fortalecer la Participación igualitaria de la mujer Un municipio que fomenta el ordenamiento del territorio Organizar adecuadamente el municipio 31 EJE-2 SOCIEDAD CON IGUALDAD DE DERECHOS Situación en la Educación Los centros educativos del municipio de Boca Chica pertenecen al Distrito Educativo (10-05), Regional II del Ministerio de Educación. El municipio cuenta actualmente con 123 centros, de los cuales el 49 son públicos, para un 39.8%. La tasa de analfabetismo en la población mayor de 15 años es de 12.1%, mientras que en la población joven es de 5%. El porcentaje de la población con estudios primarios alcanzados o terminados es de 47% en el caso de los hombres y de la población femenina es de 45%. La mayoría de los centros educativos del municipio son privados y semiprivados, con una población estudiantil de aproximadamente 5,742 estudiantes matriculados. Estudiantes matriculados por sexo y nivel académico 2008-2009 Nivel Varones Hembras Total Inicial 1,298 1,035 2,333 Básico 11,899 9,721 21,620 Medio 2,864 3,253 6,117 Total 16,061 14,009 30,070 Fuente: Oficina Nacional de Estadística, Ministerio de Educación 32 Un dato importante que se debe destacar en el municipio, son los niveles de instrucción alcanzada por la población de Boca Chica. Los datos de la Oficina Nacional de Estadísticas revelan que el municipio tiene una alta población con niveles de instrucción educativa que contribuyen a la mejoría de las condiciones de vida población. Salud y Bienestar Social El municipio de Boca Chica pertenece a la Regional 0 del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, y cuenta con once (11) centros sanitarios públicos y nueve (9) de atención primaria y dos (2) hospitales públicos y/o centros de referencia regional y nacional; así como 26 centros de salud privados, según datos del IX censo nacional de población y vivienda 2010. El municipio cuenta con un sub-centro de salud (MISP) construido hace 15 años, cuenta con un personal administrativo pequeño más un personal médico compuesto de: enfermeras, ocho médicos generales, siete ginecólogos, cinco pediatras, un médico internista, un gastroenterólogo, un siquiatra y tres tecnólogos médicos a cargo de un laboratorio. Cada especialista trabaja dos veces por semana. Las especialidades que posee el hospital son las siguientes: Ginecología, Pediatría, Medicina Interna, Odontología, Salud Mental, Epidemiología, Cardiología y Hematología. Existen cuatro salas, una de pediatría, una de post-parto y dos salas para hombres y mujeres individuales. Estas salas suman un total aproximado de 20 a 25 camas; además de dos (2) boticas populares. Población de 5 y más años por sexo, según el nivel de instrucción alcanzado o terminado, año 2010 Nivel de Instrucción alcanzado Hombres Mujeres Total Nunca asistió a la escuela 3,874 4,086 7,960 Preprimaria 5,691 5,380 11,071 Primaria o básico 30,406 28,496 58,902 Secundaria o media 18,525 19,932 38,457 Universitaria o superior 4,000 5,775 9,775 Total 62,496 63,669 126,165 Fuente: IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010 33 Abastecimiento de Agua El 41.04% de los hogares se abastece de agua del acueducto dentro de la vivienda, mientras que solo el 33.79 % tienen el grifo en el patio de la vivienda; mientras que el 9% dice que se abastece de un tubo en la calle donde vive, seguida de familias que toman el agua del grifo de un vecino. Según datos del IX Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010. Recursos Hídricos Las aguas subterráneas corresponden al acuífero de la Costa Caribe. Se presentan como acuíferos locales libres con alta permeabilidad que producen aguas generalmente duras.En la bahía de Andrés los pozos son de productividad muy elevada, en un rango de 500 a 2,000 galones por minuto. El Municipio de Boca Chica no cuenta con ríos, solo una corriente subterránea proveniente del río Brujuelas que desagua hacia la Bahía de Andrés. Este río alimenta el acuífero ubicado en la zona norte del área urbanizada, drenando una cuenca geológica de aproximadamente 335 km2, que corresponden a 200 km2 del acuífero de arrecifes terrestres y 115 km2 de una unidad lagunar. El Brujuelas recarga sus aguas por las lluvias anuales. La capacidad de almacenamiento del acuífero es de unos 264 mmc. Otros recursos de agua subterránea que beneficia al Municipio son los provenientes de la Franja Costera. 34 Saneamiento de las aguas residuales Según datos ofrecidos por la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Boca Chica (CORAABO), el 50% de las aguas servidas en el municipio va a parar al subsuelo, contaminando el río subterráneo Brujuelas y a su vez a la playa, debido a que la planta de tratamiento no da abasto para el volumen de vertidos diario del municipio. La planta fue construida para una población estimada de 25,000 habitantes y hoy viven más de 100,000 habitantes en el municipio. Boca Chica cuenta con 32 hoteles, un puerto, un aeropuerto, una zona franca, varias academias de béisbol, una empresa de lácteos y otras instalaciones importantes. De este grupo, solo el Aeropuerto maneja sus aguas residuales de forma independiente. Las demás vierten a la planta o al subsuelo, provocando un hedor fuerte en las estaciones de bombeo y en las cercanías de la planta que usa un sistema de tratamiento de aguas que ya ha sido descartado. El 74% de los hogares tienen inodoros dentro de la vivienda, el 6% son compartidos; mientras que un 7% tiene letrinas, un 4% comparte la letrina y un 9% dicen no tener este servicio. El crecimiento de la población agrava más la situación de las aguas servidas en el municipio. 57.70% 9.00% 7.00% 6.00% 6.00% 5.00% 2.00% 2.00% 1.00% 1.00%1.00% 1.00% Residuos Orgánicos Plastico Poda de Jardines Papel Pañales Vidrio Carton Tela y material textil Material electrico Material Ferroso Material no ferroso Goma, cuero y corcho 35 Infraestructuras y Servicios Básicos Características de las Viviendas El municipio de Boca Chica cuenta con 22,383 viviendas particulares, siendo el material de construcción predominante el Block o Concreto en las paredes; seguida por 7, 753 en madera, para unas 30, 136; los pisos predominantes son de cemento y granito, mármol, cerámica, y por último el material de los techos es zinc y cemento o concreto. Según los datos del IX Censo Nacional de Población y Vivienda del 2010. Infraestructura Barrios de Boca Chica 36 Infraestructura Turística 37 Cultura e Identidad A pesar del municipio no contar con un centro cultural, los munícipes de Boca Chica mantienen sus tradiciones a través de la celebración de sus fiestas patronales, las cuales inician del 15 al 24 de octubre de cada año. Normalmente, éstas son utilizadas para exponer temas relacionados con la cultura y se aprovecha para crear conciencia sobre algunos temas de interés de los munícipes, tales como: El VIH y Sida, la homosexualidad, el dengue y la violencia de género Entre otros eventos culturales, están: La feria del Marisco que se realiza cada año y comienza una semana antes de la semana santa, y el carnaval del Mar “Comienza en Tierra y Termina en Mar”, (es el primer Carnaval de su naturaleza en el municipio y a nivel nacional). 38 Seguridad ciudadana El municipio cuenta con un total de tres (3) destacamentos policiales, localizados en Andrés, los tanquecitos y otro en el municipio cabecera. Ha sido declarado Municipio Seguro, en coordinación con el Ministerio de Interior y Policía y la Sociedad Civil, desde el día 15 de Diciembre del 2011. El Destacamento de la Policía de Boca Chica se encuentra ubicado en la Avenida San Rafael. Su función es mantener el orden público y garantizar la seguridad de la ciudadanía y los turistas que visitan el municipio. Uno de los principales inconvenientes que tratan de evitar son los disturbios en los centros turísticos de la ciudad, delincuencia juvenil y los actos de prostitución en las calles. Los casos de mayor envergadura son los casos del consumo y ventas de drogas ilegales. El municipio cuenta con el servicio de la policía municipal, la cual posee Diecisiete (17) policías fijos y cuatro (4) Voluntarios. Este departamento se encarga de brindar el servicio de seguridad al ayuntamiento en todos sus departamentos, además brindar protección en el parque central y en algunas calles, ya que realizan supervisión del tránsito vehicular y peatonal para el buen desenvolvimiento de la misma. Cuerpo de Bomberos Existen dos sedes del Cuerpo de Bomberos de Boca Chica, una ubicada en la avenida las Américas km 32 1/2, en Boca Chica y en otra se encuentra en la calle H del Sector Andrés. Este servicio cuenta con un equipo voluntario aproximadamente de 69 personas para casos de emergencia para ambas sedes, con un equipo de 4 a 5 personas fijas en las estaciones en caso de que suceda una emergencia. El cuerpo de bomberos cuenta con equipos para suplir las necesidades de la ciudadanía, en caso de emergencia. 39 Mercado municipal En el mes de febrero del 1997 fue creado el mercado municipal con la finalidad de organizar los comerciantes en Andrés, ya que esta actividad se estaba realizando en la Esquina Caliente, la cual aún sigue funcionando por la cantidad de personas que viven cerca de ella y por ser el lugar al cual la gente se acostumbró a ir para comprar diversas mercancías. El Mercado Municipal posee un total de 139 cubículos o espacios para que las ventas se hicieran dentro de la plaza y no fuera en las aceras. El éxito de esta instalación aún no ha llegado, ya que solo trabajan 120 personas aproximadamente en un total de 70 a 60 mesas ocupadas, lo cual representa tan sólo el 50% del total estimado que debería estar instalado hasta este momento. El mercado está siendo gerenciado por un administrador, un cajero, un cobrador y un conserje Deportes, recreación Deportes Entre las disciplinas practicadas en el municipio se pueden mencionar el Béisbol, Softball, Basketball y Voleibol. Actualmente existen las siguientes Ligas Deportivas: El Club Ozoria, Liga Ing. Boca Chica, Liga Novatos del mercado, Liga Martínez, Liga Sánchez, Liga Ozuna, Liga Dionisio Roa, Club Renacimiento. Entre otras disciplinas deportivas que debe promover el municipio, se encuentra el Atletismo, principalmente en campo y pista, el combate y lucha, Boxeo, Lucha y como es de esperarse la natación por ser un pueblo de playas. 40 La mayoría de estas disciplinas carecen de uniformes y los útiles deportivos para realizar las prácticas en condiciones adecuadas, a pesar de que el municipio participa en diversos eventos deportivos y cuenta con las siguientes instalaciones. Estadio de Beisbol Juan A. Ozoria en Boca Chica, Estadio Manuel Espinosa Andrés, Estadio Los Tanquecitos (Tanquecitos), Estadio La Malena (La Malena), Estadio Brisas de Caucedo (Brisas) Estadio Roberto Pérez Ponce (Softball) Cancha Ozoria en Boca Chica (Básquetbol) Cancha Centro de Andrés, Cancha de El Brisal, Cancha del Invi, Cancha Multiuso La Altagracia, Cancha de Los Tanquecitos En la República Dominicanaexisten 30 centros de entrenamiento de la Major League Baseball (MLB), de las cuales el mayor número de estas en un municipio, están en el municipio Boca Chica con un total de 14. 41 Espacios públicos recreativos. En el municipio de Boca Chica cuenta en la actualidad con once (11) Parques, de los cuales hay un parque infantil, ubicado en el centro de la ciudad, Andrés, Brisal, Barrio Azul, Monte Adentro, el parque central de Andrés. El parque ferrocarril y los Tanquecitos, de los cuales nueve (9) han sido sometidos a un proceso de acondicionamiento y remozamiento, mediante el programa que implementa la Alcaldía. También existen espacios como son plazas, áreas verdes y franjas de servidumbres públicos. La problemática que existe es la falta de conciencia de los munícipes, que utilizan las plazas y los parques como si fueran un mercado. Los parques y las plazas ayudan a la recreación de los munícipes, tanto en los adultos como a los niños, por tal razón desde la alcaldía ha tenido que iniciar un proceso de sensibilización y conversación con las organizaciones sociales de los sectores para que hagan conciencia sobre el buen uso de las áreas de recreación. El municipio cuenta, además con áreas verdes en toda la autopista de las Américas, en la marginal de Andrés y en toda el área de la playa. 42 ANALISIS Y RECOMENDACIONES El municipio de Boca Chica ha alcanzado cierto nivel de desarrollo social, debido a la implementación de diversos servicios sociales que contribuyen de forma significativa a mejorar la calidad de vida de sus munícipes, sin embargo también podemos identificar que hay grandes deficiencias en el suministro de estos servicios, tal es el caso del suministro de agua potable, la iluminación de las calles y zonas estratégicas, la insuficiencia de los servicios médicos, la contaminación generada principalmente por las empresas turísticas y por los mismos residentes del municipio, entre otros males de que adolece el municipio. Recomendaciones: 1. Hacer un levantamiento más detallado de las necesidades en los servicios sociales básicos del municipio. 2. Coordinar mesas de discusión con los organismos gubernamentales locales, con el propósito de profundizar en la problemática del servicio y las posibles soluciones. 3. Ampliar el enfoque de desarrollo del municipio, ya que según las consultas a la sociedad civil estos se enfocan principalmente en la educación, el deporte y la cultura. 4. Aumentar la promoción de los recursos turísticos endógenos del municipio a nivel nacional e internacional 5. Promover la urgente solución a los problemas de contaminación ambiental del municipio. Líneas Estratégicas Objetivos Un municipio que fomenta el desarrollo educativo Eficientizar las capacidades docentes Eficientizar la seguridad en los centros educativos Diversificación de la oferta Educativa Fortalecer las Infraestructuras para la Educación Un municipio que fomenta el desarrollo Deportivo Fomentar el Deporte Un municipio histórico y cultural Fomentar el desarrollo de la cultura 43 55%28% 2% 15% Empleos por Sectores Porcentaje de ocupados en el sector servicios sobre el total de ocupados Porcentaje de ocupados en el sector industrial sobre el total de ocupados Porcentaje de ocupados en el sector agrícola sobre el total de ocupados Porcentaje de ocupados en el sector construcción sobre el total de ocupados EJE-3 ECONOMÍA SOSTENIBLE, INTEGRADORA Y COMPETITIVA Empleos en el Municipio Dentro de las principales fuentes generadoras de empleo en el municipio se encuentra, el súper mercado Ole y el Aeropuerto José Francisco Pena Gómez. Cabe destacar que aunque éstos se encuentran dentro del Distrito Municipal de la Caleta, los munícipes de Boca Chica se trasladan hacia allí con el fin de laborar. Otras fuentes de empleo son: el Puerto multimodal Caucedo, la Zona Franca y los Diferentes Hoteles con los que cuenta el municipio. Además, los munícipes se trasladan a trabajar a Santo Domingo, Juan Dolio, San Pedro de Macorís, Guerra y Punta Cana. 44 Mercado Laboral De la población del municipio el 42% está en edad de trabajar, estando ocupados 16%, mientras que un 1% correspondía a la población inactiva. Un 18% correspondía a la población económicamente activa y un 23% a la población inactiva. En relación a los empleos por sectores, el 55% de la población ocupada está en el sector servicios, el 28% en el sector industrial, el 15% en el sector construcción y el 2% en el sector agrícola. El Turismo En Boca Chica los visitantes extranjeros, principalmente durante los fines de semana, se entremezclan con los locales, en lo que puede describirse como una clásica escena representativa de la playa tropical, con sus verdes palmeras, brillante sol y exhibición de cuerpo y piel que connota, en muchas de las imágenes que promocionan el turismo de sol y playa, la fácil relajación y satisfacción sensual de las apetencias del cuerpo en un ambiente alejado de las secas y frías urbes de donde proviene el turista. Lo cierto es que a pesar de la sorprendente expansión del turismo y la existencia de numerosas instalaciones hoteleras, Boca Chica no se ha desarrollado en la magnitud esperada, por lo que continúa siendo una zona con grandes limitaciones económicas y socioeducativas. 45 Característica que comparte que otras zonas turísticas del país, lo que refleja que la inversión no ofrece retorno a la zona explotada (véase el Informe de Desarrollo Humano 2008 República Dominicana). En la actualidad esta comunidad se ve afectada por el auge de la violencia, que afecta a casi todo el país y otros males como es el consumo de drogas, el turismo sexual, la explotación sexual comercial de niños, niñas y jóvenes, entre otros males. 46 ANALISIS Y RECOMENDACIONES Boca Chica es un municipio con alto potencial de desarrollo económico y social, siendo uno de los principales polos turísticos de país, contando con el principal aeropuerto y puerto del país, además de las zonas francas y diversas empresas comerciales. Sin embargo según las estadísticas el índice de desempleo es muy alto, lo que obliga a muchos de sus munícipes a buscar empleo en otros municipios y en el distrito nacional, además de esto el sector agrícola solo cuenta con una empleomanía de un 2% contando este municipio con tierras aptas para diferentes tipos de cultivos. Por otro lado siendo Boca Chica un municipio costero, el sector pesquero presenta un gran descuido, teniendo que exportar de otros municipios y del extranjero la mayor parte de los mariscos consumidos en el territorio. Recomendaciones: 1. Fomentar la capacitación técnica vocacional de los munícipes 2. Incentivar el emprendedurismo en el municipio 3. Incentivar la creación de PyMES 4. Fomentar la Producción Agrícola y Pecuaria 5. Incentivar la juventud a la producción Agropecuaria 6. Fortalecer el sector pesquero del municipio Líneas Estratégicas Objetivos Un municipio que fomenta el desarrollo turístico Fomentar el Desarrollo de las PyMES enfocadas al turismo Dinamizar el Mercado Laboral Diversificación de la oferta Educativa Impulsar el desarrollo tecnológico enfocado al turismo Un municipio que fomenta el desarrollo Empresarial Identificación y Clasificación de roles económicos enfocados a la aplicación impositiva para la inversión. 47 EJE-4 SOCIEDAD DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE CON ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Medio Ambiente y Recursos Naturales Recursos Biológicos. Bordeando por la costa el Municipio se encuentran los arrecifes coralinos, siendo los de Andrés-Boca Chica, de los mayores de la llanura costera delCaribe. En la costa las interrupciones abren el paso a playas de La Caleta, Andrés y Boca Chica. Los manantiales de la playa de Boca Chica, pasan por el Km 14. el último respiradero es el ojo de agua del KM. 36 (la laguna). Tiempo como han sidos los huracanes y algunos maremotos. La mayoría de turista que venía a Boca Chica visitaban el zoológico de la matica que era la atención principal. En realidad nace en la llamada sabana de guanateco que esta situada a su vez en la parte suroeste de la provincia monte plata, región de bayaguana. Se une a dos grandes ríos tosay el gangache. Sale a pulgarin, también pasa por alto viejo y el río cajón. Con sus afluentes como son sabana fosa, cabuya y yabacoa los cuales nacen a su paso, es uno de los ríos mas mencionado por las personas adultas del municipio. Desde su nacimiento viene recorriendo la carretera mella en dirección este, pasando por la cercanía de las América (los tres ojos), hasta llegar a Boca Chica. Los manglares que están en la isla que conocemos como la matica, nace a causa de su desembocadura, lo que deja claro que el río muere en el mar caribe. Los manantiales de la playa de Boca Chica, pasan por el Km.14. el ultimo respiradero es el ojo de agua del KM. 36 (la laguna). Los acuíferos de costa caribe de productividad muy elevada donde los pozos rinden entre 500 y 2000 gpm. Se encuentra entre rocas fracturadas ampliadas por disolución cáustico, presentándose como acuífero locales libres como alta permeabilidad que producen aguas generalmente duras. En la bahía de Andrés los pozos se encuentran a una profundidad de 674 a 1,073 metros. 48 Cerca de playa de Andrés y Boca Chica hay dos islotes, La Matica y Los pinos, rodeadas por una vegetación acuática de algas e hierbas marinas. En su interior se encuentran el mangle blanco, mangle botón, mangle prieto y en mayor abundancia el mangle rojo. También se desarrollan las uvas de playa, la cayena, y especies halófitas. LA MATICA: es una preciosa islita, que se encuentra ubicada frente a la hermosísima playa de Boca Chica, es un paraíso turístico donde alberga diferentes clases de árboles. La matica es una islita natural que no se sabe como fue que se origino. Anteriormente, es decir, en la época de Trujillo eran un paraíso flotante de peces y especies de diferentes animales ya que existía un Zoológico y un Acuario que fue fimdado en el fio 1954 por el Ing. Arq. De nacionalidad inglesa William Roger El zoológico fue destruido por fenómenos que ocurrieron con el tiempo como han sidos los huracanes y algunos maremotos. La mayoría de turista que venía a Boca Chica visitaban el zoológico de la matica que era la atención principal. LA ARENITA: es una islita artificial hecha accidentalmente desde el afio 1948 hasta el 1959 cuando se realizo el dragado de la playa para hacer el puerto por donde iban a entrar los barcos, ya que muchas de las importaciones y exportaciones que se realizaba desde Boca Chica tenían que hacer uso de lanchas y yolas para llevar la mercancía hacia los barcos que esperaban mar afuera. 49 Situación de los Recursos Naturales. En época reciente se ha ido deteriorando el habitat marino natural a causa de la contaminación y de un litoral impactado por industrias, el desarrollo turístico y urbano, así como una larga historia de explotación de recursos de arrecifes de coral, que se ha visto afectada desde los años 40. El municipio de Boca Chica está ubicado a orillas de la costa del mar caribe, contando con hermosas playas y grandes riquezas de recursos naturales marinos que son propicias para el equilibrio ecológico en el área. 50 ANALISIS Y RECOMENDACIONES La explotación de los recursos naturales con fines turísticos y la contaminación generada por las empresas y las familias residentes del municipio, además de la gran cantidad de desechos producidos en el territorio y la gran contaminación de las aguas están poniendo en grave riesgo los recursos naturales y el futuro de las próximas generación de Bocachicanos. Recomendaciónes: 1- Crear el comité o patronato medioambiental que se encargue de dar seguimiento a los proyectos de saneamiento y preservación de los recursos naturales. 2- Desarrollar campaña de concienciación sobre la preservación de los recursos naturales. Líneas Estratégicas Objetivos Un municipio que fomenta la protección y preservación de los recursos naturales, Optimizar la recolección de los desechos sólidos Saneamiento Ambiental Preservación de los Recursos 51 Líneas Estratégicas, objetivos y proyectos propuestos Eje 1: Contexto Histórico y Geográfico, y Gobernabilidad Local. Línea de acción Objetivos Proyectos Un municipio seguro Garantizar la seguridad de los visitantes y residentes. Seguridad Ciudadana Promoción de la seguridad a los visitantes y munícipes Equipamiento de las instituciones de seguridad Capacitación a los organismos de seguridad Diseño Piloto de programa de seguridad tecnológica Fortalecimiento de la mesa de seguridad, ciudadanía y genero Fortalecer el comité PMR en el municipio Campaña de Promoción internacional “Boca Chica Municipio Seguro”. Un municipio que fomenta la Participación de la ciudadanía Concienciación Ciudadana Conciencia Ciudadana Educación para el fomento de los valores Capacitación en gestión municipal Conformación de comité de seguimiento y evaluación de la gestión municipal Fortalecer la Participación igualitaria de la mujer Capacitación de la mujer para el empoderamiento en la gestión publica Curso taller para el reconocimiento de derechos y deberes del género. Promoción del cambio de paradigma sobre violencia de género Implementación de la Oficina de Genero Municipal Fomento del emprendedurismo en la mujer Un municipio que fomenta el ordenamiento del territorio Organizar adecuadamente el municipio Formulación de Plan de Ordenamiento Territorial Fortalecimiento de las normativas de ordenamiento territorial local. Plan territorial de gestión de riesgo 52 Eje 2: Desarrollo social, Uso del Territorio y Movilidad, Equipamiento y Servicios Básicos. Línea de acción Objetivos Proyectos Un municipio que fomenta el desarrollo educativo Eficientizar las capacidades docentes Educación Formación Docente Dotación a los maestros de los recursos tecnológicos Eficientizar la seguridad en los centros educativos Fomentar las seguridad en las escuelas Diversificación de la oferta Educativa Ampliación de las carreras técnicas profesionales e incorporar carreras de 4 años, impartida por el ITLA Fomentar los Programas de becas pre- universitaria y superior Fortalecer la Educación Física Identificación y Clasificación de la formación técnico profesional Creación de Escuela Municipal de Idiomas Fortalecer las Infraestructuras para la Educación Construcción de Escuelas Básicas en el Municipio Boca Chica Habilitación de Bibliotecas escolares Construcción de Politécnico de las Américas Construcción de escuela vocacional Un municipio que fomenta el desarrollo Deportivo Fomentar el Deporte Deporte y Cultura Construcción de un complejo regional deportivo Creación de Alianza Publico-Privadas para fomentar el desarrollo deportivo regional Fortalecimiento de las capacidades de los Entrenadores deportivos Rehabilitación del estadio de baseball Manuel Espinosa en Andres, Los Tanquesitos, Juan Alberto Ozoria, Rehabilitación de las canchas de Baloncesto y Voleyball en Andres y Boca Chica Construcción de Play SoftBall en la margen norte de boca chica Construcción de Campo de FootBall Socker Altos Chavón Creación de Escuela de Natación Crear La Oficina De Coordinación DeportivaMunicipal Un municipio histórico y cultural Fomentar el desarrollo de la cultura Construcción del Gran Centro Cultural y de convenciones de Boca Chica 53 Creación de página Web para promoción de la cultura del municipio. Fomentar la creación de grupos culturales Creación de Banda de Música Municipal Inventariar los recursos históricos del municipio Rehabilitar de los cementerios y cavernas históricas tainas del municipio Eje 3: Dinámica Económica. Línea de acción Objetivos Proyectos Un municipio que fomenta el desarrollo turístico Fomentar el Desarrollo de las PyMES enfocadas al turismo Fomentar el incentivo a las empresas turísticas Certificación de calidad de bienes y servicios Creación de normativas para comercialización con las PyMES locales Construcción de dos (2) Mercados a ambos lados de la autopista de las Américas Dinamizar el Mercado Laboral Creación de Bolsa de empleo para el sector turismo Creación de Centro Turístico Artesanal Creación de una ruta turística Impulsar el desarrollo tecnológico enfocado al turismo Creación de una app de promoción turística del municipio. Un municipio que fomenta el desarrollo Empresarial Implementar facilidades impositivas Identificación y Clasificación de roles económicos enfocados a la aplicación impositiva para la inversión. 54 Eje 4: Medio Ambiente y Recursos Naturales. Línea de acción Objetivos Proyectos Un municipio que fomenta la protección y preservación de los recursos naturales, Optimizar la recolección de los desechos sólidos Implementación del Programa tres RRR (Reducir, reutilizar, reciclar) Construcción de Planta de Tratamiento de Desechos Sólidos Taller de capacitación sobre manejo de los residuos sólidos Saneamiento Ambiental Construcción de planta de tratamiento de aguas residuales Construcción de Alcantarillado sanitario en todo el municipio. Preservación de los Recursos Creación de Patronato para la protección de los recursos naturales. Campaña de concientización sobre la protección y conservación de los recursos naturales http://vidaverde.about.com/od/Reciclaje/g/Las-Tres-Erres-Ecologicas.htm http://vidaverde.about.com/od/Reciclaje/g/Las-Tres-Erres-Ecologicas.htm http://vidaverde.about.com/od/Reciclaje/g/Las-Tres-Erres-Ecologicas.htm 55 Plan de Inversión Local (PIL) Eje 1: Contexto Histórico y Geográfico, y Gobernabilidad Local. Línea de acción Objetivos Proyectos Duración Costo estimado $RD AÑO DE EJECUCION 2016 2017 2018 2019 Un municipio seguro Garantizar la seguridad de los visitantes y residentes. Seguridad Ciudadana Promoción de la seguridad a los visitantes y munícipes 1 AÑO 500,000.00 Equipamiento de las instituciones de seguridad 3 AÑO 20,000,000.00 Capacitación a los organismos de seguridad 1 AÑO 200,000.00 Diseño Piloto de programa de seguridad tecnológica 1 AÑO 1,000,000.00 Fortalecimiento de la mesa de seguridad, ciudadanía y genero 1 AÑO 100,000.00 Fortalecer el comité PMR en el municipio 1 AÑO 100,000.00 Campaña de Promoción internacional “Boca Chica Municipio Seguro”. 1 AÑO 2,000,000.00 Un municipio que fomenta la Participación de la ciudadanía Concienciación Ciudadana Conciencia Ciudadana Promoción para la orientación ciudadana 1 AÑO 100,000.00 Educación para el fomento de los valores 1 AÑO 100,000.00 Capacitación en gestión municipal 1 AÑO 100,000.00 Conformación de comité de seguimiento y evaluación de la gestión municipal 1 AÑOS 250,000.00 Fortalecer la Participación igualitaria de la Capacitación de la mujer para el empoderamiento en 1 AÑO 100,000.00 56 mujer la gestión publica Curso taller para el reconocimiento de derechos y deberes del género. 3 MESES 50,000.00 Promoción del cambio de paradigma sobre violencia de género 3 MESES 50,000.00 Implementación de la Oficina de Genero Municipal 1 AÑO 250,000.00 Fomento del emprendedurismo en la mujer 2 AÑOS 2,000,000.00 Un municipio que fomenta el ordenamiento del territorio Organizar adecuadamente el municipio Formulación e implementación de Plan de Ordenamiento Territorial 4 AÑOS 5,000,000.00 Fortalecimiento de las normativas de ordenamiento territorial local. 2 AÑOS 0.00 Plan territorial de gestión de riesgo 2 AÑOS 2,000,000.00 57 Eje 2: Desarrollo social, Uso del Territorio y Movilidad, Equipamiento y Servicios Básicos. Línea de acción Objetivos Proyectos Duración Costo estimado $RD AÑO DE EJECUCION 2016 2017 2018 2019 Un municipio que fomenta el desarrollo educativo Eficientizar las capacidades docentes Educación Formación Docente 1 AÑO 0.00 Dotación a los maestros de los recursos tecnológicos 1 AÑO 2,500,000.00 Eficientizar la seguridad en los centros educativos Fomentar las seguridad en las escuelas 1 AÑO 0.00 Diversificación de la oferta Educativa Ampliación de las carreras técnicas profesionales e incorporar carreras de 4 años, impartida por el ITLA 1 AÑO 5,000,000.00 Fomentar los Programas de becas pre-universitaria y superior 1 AÑO 0.00 Fortalecer la Educación Física 1 AÑO 1,000,000.00 Identificación y Clasificación de la formación técnico profesional 1 AÑO 0.00 Creación de Escuela Municipal de Idiomas 1 AÑO 5,000,000.00 Fortalecer las Infraestructuras para la Educación Construcción de Escuelas Básicas en el Municipio Boca Chica 2 AÑOS 280,000,000.00 Habilitación de Bibliotecas escolares 2 AÑOS 20,000.000.00 Construcción de Politécnico de las Américas 2 AÑO 45,000,000.00 Construcción de escuela vocacional 1 AÑO 5,000,000.00 Un municipio que fomenta el desarrollo Deportivo Fomentar el Deporte Deporte y Cultura Construcción de un complejo regional deportivo 2 AÑO 50,000,000.00 Creación de Alianza Publico-Privadas para 1 AÑO 0.00 58 fomentar el desarrollo deportivo regional Fortalecimiento de las capacidades de los Entrenadores deportivos 2 AÑO 200,000.00 Rehabilitación del estadio de baseball Manuel Espinosa en Andres, Los Tanquesitos, Juan Alberto Ozoria, 1 AÑO 5,000,000.00 Rehabilitación de las canchas de Baloncesto y Boleyball en Andres y Boca Chica 1 AÑO 1,000,000.00 Construcción de Play SoftBall en la margen norte de boca chica 1 AÑO 2,000,000.00 Construcción de Campo de FootBall Socker Altos Chavón 1 AÑO 2,000,000.00 Creación de Escuela de Natación 1 AÑO 500,000.00 Crear La Oficina De Coordinación Deportiva Municipal 3 MESES 300,000.00 Un municipio que fomenta el desarrollo Cultural Fomentar la Cultura Construcción del Gran Centro Cultural y de convenciones de Boca Chica 3 AÑO 100,000,000.00 Creación de página Web para promoción de la cultura del municipio. 6 MESES 50,000.00 Fomentar la creación de grupos culturales 1 AÑO 200,000.00 Creación de Banda de Música Municipal 1 AÑO 300,000.00 Inventariar los recursos históricos del municipio 3 MESES 30,000.00 Rehabilitar de los cementerios y cavernas históricas tainas del municipio 1 AÑO 300,000.00 59 Eje 3: Dinámica Económica. Línea de acción Objetivos Proyectos Duración Costo estimado $RD AÑO DE EJECUCION 2016 2017 2018 2019 Un municipio que fomenta el desarrollo turístico Fomentar el Desarrollo de las PyMES enfocadas al turismo Fomentar el incentivo a las empresas turísticas 1 AÑO 1,000,000.00 Certificación de calidad de bienes
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