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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD Dr. RAFAEL BELLOSO CHACÍN VICERRECTORADO ACADEMICO DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO MAESTRIA EN GERENCIA DE PROYECTOS INDUSTRIALES MODELO DE ESTIMACION DE COSTOS PARA PROYECTOS DE OBRAS CIVILES EN ORGANISMOS PUBLICOS Trabajo presentado como requisito para optar al Título de Magíster Scientarum en Gerencia de Proyectos Industriales Autor: Arq. Elvira Rumbos Tutora: MSc. Denys García MARACAIBO, JULIO DE 2005 ii iii DEDICATORIA A ese poder superior que siempre me acompaña y me ha brindado la fuerza y la esperanza para cambiar las cosas que si pueden cambiar y lograr así las metas propuestas. A mi hija Matilde, quien ha sido motivo de inspiración de todas las cosas que me proponga lograr. A mi madre que con su constancia y admiración ha sido pilar fundamental en mi vida. A mi hermana que con su gran apoyo pude realizar mis metas. iv AGRADECIMIENTO A mi tutora MSc. Denys García, quien con sus conocimientos y apoyo permitieron el logro de los objetivos planteados. A todos los profesores de la presente maestría, en especial al profesor Álvaro Alfonso, quien contribuyó a ampliar y profundizar las diferentes tópicos manejados. A mis compañeros de trabajo, por el apoyo brindado durante la realización de esta maestría. v RUMBOS. Elvira. Modelo de Estimación de Costos para Proyectos de Obras Civiles en Organismos Públicos. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Maestría en Gerencia de Proyectos Industriales. Maracaibo, 2005. RESUMEN El presente trabajo tiene como propósito proponer un modelo de estimación de costos para proyectos de obras civiles en organismos públicos del Municipio Maracaibo. La investigación se caracterizó por presentar un método de investigación descriptivo, modalidad documental, basada en un diseño no experimental del tipo transaccional descriptivo. Por tratarse de un estudio de casos, la población es muy específica y por este motivo se consideró una institución especializada en el área de proyectos de obras civiles, llamada CORPOZULIA. La técnica e instrumento de recolección de datos utilizada fue la encuesta, a través de la aplicación de un cuestionario, además del análisis de documentos bibliográficos relacionados con los estimados de costos. Como técnica de análisis de los datos se utilizó estadística descriptiva, mediante la distribución de frecuencias absoluta y relativa así como el análisis de contenido. El diagnóstico dio como resultado la carencia de una base de información actualizada la cual debe contener registros históricos de los costos directos e indirectos de la obra, listas de precios referenciales de proveedores, la utilización adecuada de procedimientos como la aplicación de fórmulas polinómicas, índices de precios del BCV, entre otros. Palabra clave: Estimación de costos, costos directos, costos indirectos , materiales, mano de obras, gastos de fabricación. vi RUMBOS. Elvira. I model of Estimate of Costs for projects of works civilest en organisms publics del Municipal Maracaibo. University Dr. Rafael Belloso Chacín. Master in Management of Industrial Projects. Maracaibo, 2005. ABSTRACT The present work has as purpose to propone un model de estimate de costs par projects of works civilest en organisms publics del Municipal Maracaibo. The research was characterized to present a descriptive investigation method, documental modality, based on a non experimental design of the type descriptive transectional. To be a study of cases, the population is very specific and for this reason it was considered an Engineering and Architecture company specialized in civil works, called CORPOZULIA . The technique and instrument of used gathering of data was the survey, through the application of a questionnaire, besides the analysis of documents. As technique of analysis of the data used was the descriptive statistics, by means of the absolute and relative frequencies distribution as well as the content analysis. The diagnosis gave the lack of a base of up-to-date information as a result which should contain historical registrations of the direct and indirect costs of the work, clever of prices you index them of suppliers, the appropiate use of procedures like the application of polynomial formulas, indexes of prices of Venezuela Central Bank, among others. Key Words: Estimate of costs, costs directs, costs indirection, materials, mane de works, gustoes de fabrication vii INDICE GENERAL Pág. VEREDICTO ii DEDICATORIA iii AGRADECIMIENTO iv RESUMEN v ABSTRACT vi INDICE GENERAL vii INDICE TABLA vii INTRODUCCIÓN 1 CAPITULO 4 I EL PROBLEMA 4 1.1. Planteamiento del Problema 4 1.1.1. Formulación del Problema 1.2. Objetivos de la Investigación 1.2.1. Objetivo General 1.2.2. Objetivos Específicos 1.3. Justificación de la Investigación 1.4. Delimitación de la Investigación II MARCO TEORICO 2.1. Antecedentes de la Investigación 2.2. Bases Teóricas 2.3. Términos Básicos 2.4. Sistema de Variables III MARCO METODOLÓGICO 3.1. Tipo de Investigación 3.2. Diseño de la Investigación 3.3. Población 3.4. Instrumento de Recolección de Datos 3.5. Validez del Instrumento 3.6. Tabulación de los datos 3.7. Tratamiento estadístico 3.8. Procedimiento de la investigación IV RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN 4.1. Análisis de los Resultados 4.2. Discusión de los Resultados V PROPUESTA Conclusiones Recomendaciones Referencias Bibliográficas viii INDICE TABLA Pág. Tabla 1: Base de estimación de costos 100 Tabla 2: Método de estimación de costos 101 Tabla 3: Creación de una estructura organizativa de estimados de costos 102 Tabla 4: Registros históricos para elaborar sus estimados 103 Tabla 5: Base de datos para elaborar sus estimados 103 Tabla 6: Manuales de costos para comparar rendimientos 104 Tabla 7: Manuales de costos para comparar depreciaciones 104 Tabla 8: Análisis de cotizaciones de precios suministrados por los proveedores 104 Tabla 9: Estimado referencial para comparar con el suministrado por el proveedor 105 Tabla 10: Revisiones periódicas a los procedimientos de estimación existentes 105 Tabla 11: Afiliada de la institución a alguna fuente bibliográfica 106 Tabla 12: Definición del alcance del proyecto 108 Tabla 13: Planificación de los proyectos sobre la base de los requerimientos de tiempo 109 Tabla 14: Procedimientos establecidos para determinar alcance de los proyectos 109 Tabla 15: Parámetro para la contingencia de un proyecto 112 Tabla 16: Impuestos considerados en la ejecución de los proyectos 113 Tabla 17: Rubros que manejan como gastos generales de un proyecto 114 Tabla 18: Porcentaje de inflación presente en los proyectos 115 Tabla 19: Herramientas utilizadas para actualizar los índices de precios 116 ix INTRODUCCION La estimación de costos de un proyecto en todas las etapas del proceso de la construcción es de primordial importancia para un buen control administrativo, ya que en la precisión y pertinencia del mismo se reduce el desperdicio empresarial, ya que se puede evitar realizar un proyecto que finalmente será "archivado" en una fase posterior del diseño o de la propuesta debido a que no tiene viabilidad económica, o en el caso contrario generar pérdidas económicas para las organizaciones responsables. La proyección sistémica y periódica del costo final de los proyectos como un conjunto, basado en las condiciones al momento de la evaluación, es una actividad fundamental de la unidad de estimacionesde costos de la obra. Gran parte de las bondades de la estimación depende del conocimiento del alcance del proyecto, su programa, así como de la calidad de la información base utilizada. El estimado proporciona entonces la base para todos los pronósticos económicos y financieros, así como para los presupuestos y el control de los mismos. En los últimos años, en Venezuela ha crecido rápidamente el número de grandes proyectos de ingeniería y construcción desarrollados en diferentes áreas, lo que ha originado un alto grado de competitividad por parte de las empresas consultoras a nivel nacional, y además la incursión de empresas transnacionales en la ejecución de proyectos de gran envergadura; motivos estos más que suficientes para que una institución x como CORPOZULIA, dedicada al diseño, inspección y supervisión de obras de ingeniería se haya visto obligada a adoptar nuevos conceptos de administración de proyectos. En tal sentido, la presente investigación tiene como objetivo proponer un modelo de estimación de costos para proyectos de obras civiles en organismos públicos del Municipio Maracaibo, a partir de los principios básicos asociados a la planificación y control de proyectos de obras de infraestructura con el fin de constituir una base razonable para evaluar la ejecución de los mismos. Para ello, la investigación se encuentra estructurada en cinco capítulos que se describen a continuación: En el primer capítulo, denominado "El Problema", se plantea la problemática existente, los objetivos, justificación, alcance y delimitación del área de investigación. En el segundo capítulo se presenta el "Marco Teórico", donde se desarrollan las bases teóricas que fundamentan las variables de estudio, así como también los antecedentes que sirven de referencia para el desarrollo de la investigación. Además, se definen los términos básicos y se presenta el sistema de variables e indicadores. En el tercer capítulo titulado "Marco Metodológico", se explica el tipo y diseño de la investigación, la población y muestra del estudio, la técnica de recolección de datos empleada y los resultados del proceso de validez xi técnica, así como una descripción de los procedimientos para el análisis de los datos. En el cuarto capítulo se presentan los "Resultados de la investigación", donde se presentan, analizan y discuten los resultados obtenidos de la aplicación del cuestionario y de la revisión documental efectuada. En el quinto capítulo se especifica la "Propuesta" a considerar relacionada con un modelo de estimación de costos para proyectos de obras de infraestructura. Finalmente, se presentan las conclusiones y recomendaciones respectivas, así como un conjunto de anexos que proveen información complementaria del estudio realizado.